Редакция
Сравнить
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                              УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 4 июля 1998 года N 421                                                             Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 7 августа 1996 года N 365                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственном агентстве по лесному хозяйству                при Правительстве Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительтсва КР от                      16 декабря 1997 года N 738)                           I. Общие положения      1. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительст-ве Кыргызской Республики (в дальнейшем - Кыргызгослесагентство) являет-ся государственным органом, проводящим единую политику в области охранывсех лесов,  ведения лесного и охотничьего хозяйства Кыргызской Респуб-лики.     2. Кыргызгослесагентство   в  своей  деятельности  руководствуетсяКонституцией Кыргызской  Республики,  законами  Кыргызской  Республики,указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановле-ниями Законодательного собрания и Собрания народных представителей  Жо-горку  Кенеша  Кыргызской Республики,  постановлениями и распоряжениямиПравительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. Основными задачами,  возложенными на Кыргызгослесагентство, яв-ляются:     - осуществление охраны и восстановление всех лесов и животного ми-ра, государственного контроля за использованием и защитой лесов;     - проведение  единой научно-технической политики в области ведениялесного и охотничьего хозяйства;     - совершенствование планирования, проведение лесоохотустройства;     - широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и охот-ничьими ресурсами;     - рациональное и качественное использование пищевых, лекарственныхи охотничьих продуктов леса.     4. Кыргызгослесагентство является юридическим лицом и имеет печатьс  изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своимнаименованием на кыргызском и русском языках.       II. Функции Государственного агентства по лесному хозяйству                при Правительстве Кыргызской Республики      5. Кыргызгослесагентство в соответствии с возложенными на него за-дачами по межотраслевому управлению  единым  Государственным  лесным  иохотничьим фондом Кыргызской Республики осуществляет следующие функции:     - организация и осуществление государственного контроля за  соблю-дением всеми министерствами, административными ведомствами, предприяти-ями,  учреждениями и организациями, независимо от ведомственной принад-лежности и форм собственности, а также гражданами лесного законодатель-ства Кыргызской Республики,  установленного порядка  пользования  всемилесами и землями Государственного лесного фонда, нормативно-техническойдокументации по ведению лесного и охотничьего хозяйства, осуществлениемлесопользований, других форм и правил учета в соответствии с Лесным ко-дексом Кыргызской Республики, а также оперативного контроля за ведениемохотничьего дела;     - осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными  предп-риятиями  и  организациями  лесного законодательства при проведении имилесохозяйственных мероприятий;     - осуществление  контроля  за  качеством  лесохозяйственных работ,соблюдением порядка,  правил и наставлений по ведению  государственногоучета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;     - определение основных направлений развития лесного и  охотничьегохозяйства,  осуществление  в установленном порядке планирования лесохо-зяйственных работ,  а также мероприятий по охране и  рациональному  ис-пользованию лесных и охотничьих ресурсов;     - обеспечение проведения работ по восстановлению леса и  поддержа-нию санитарного состояния,  осуществление мероприятий по повышению про-изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;     - разработка совместно с научными учреждениями республики и  внед-рение  совершенных  методов  ведения  лесного  и охотничьего хозяйства,обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов иохотфонда,  их охрану и защиту, рациональное лесоохотпользование, мето-дическое обеспечение по этим вопросам предприятий и организаций;     - руководство  государственной  лесной  охраной на территории Кыр-гызской Республики,  осуществление лесопатологического надзора и  учетаочагов  вредителей и болезней леса и проведение профилактических и дру-гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;     - организация  деятельности природных национальных парков и заказ-ников;     - выявление и сохранение генофонда ценных и реликтовых насаждений,организация работ по лесному семеноводству,  селекции, создание на тер-ритории государственного лесного фонда промышленных плантаций орехопло-довых,  быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд народ-ного хозяйства республики;     - проведение учета государственного лесного  фонда  с  соблюдениемтребований по учету единого государственного земельного фонда;     - изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработканормативных документов по их эффективному использованию;     - проведение работ по лесо- и охотустройству лесного и охотничьегофонда Кыргызской Республики;     - осуществление намеченных мероприятий по лесоустройству и  разра-ботка предложений по его совершенствованию;     - разработка и утверждение в установленном порядке правил санитар-ных  рубок и рубок ухода за лесом,  основных положений и наставлений повопросам ведения лесного хозяйства,  рационального использования лесныхресурсов,  организация  охраны лесов от пожаров,  самовольных порубок идругих действий,  причиняющих ущерб лесу, защиты лесов от вредных насе-комых  и болезней,  обязательных для исполнениями всеми министерствами,административными ведомствами, другими органами государственной власти,предприятиями,  организациями и учреждениями,  имеющими закрепленные заними леса либо ведущими работы в лесах республики, а также гражданами;     - разработка  совместно  с  Национальной академией наук КыргызскойРеспублики рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в  ле-сах, не входящих в состав Кыргызгослесагентства;     - организация производства товаров народного потребления из древе-сины,  получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за лесом, заготовкаи переработка пищевых продуктов,  пушно-мехового, лекарственного и тех-нического сырья;     - осуществление охотничьего надзора в охотугодьях Кыргызской  Рес-публики, независимо от охотпользователей;     - осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике,  охот-ничьего спорта,  промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-дукции охоты,  отстрела и отлова диких животных в научных, культурных ихозяйственных целях,  а также торговли охотничьим оружием и боеприпаса-ми;     - определение  лимита  сбора и заготовки лекарственно-техническогосырья на землях гослесфонда;     - разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-нической документации на отдельные виды товаров народного  потребления,пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;     - осуществление контроля за порядком ценообразования в  подведомс-твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения ценв лесном хозяйстве республики по согласованию с Департаментом антимоно-польной политики при Минэкономики Кыргызской Республики;     - обеспечение координации научно-исследовательских работ  и  охот-ничьего  хозяйства по проектированию объектов лесного и охотничьего хо-зяйства, а также защитных лесонасаждений;     - определение  лимитов и сроков добычи охотничье-промысловых видовдиких зверей и птиц (за исключением видов,  включенных в Красную  книгуКыргызской  Республики) совместно с научными  учреждениями и Минохраны-среды Кыргызской Республики;     - проведение совместно с туристическими организациями,  ориентиро-ванными на создание условий отдыха и туризма в республике, на контракт-ной  основе мероприятий по организации туристических маршрутов в лесныхмассивах и охотничьих хозяйствах;     - организация  туристических  услуг населению республики,  а такжеиностранным юридическим и физическим лицам;     - организация охоты для иностранных граждан;     - проведение совместно с научными учреждениями Кыргызской  Респуб-лики на основе достижений науки и требований и рынка обучения и повыше-ния квалификации работников системы Кыргызгослесагентства.     6. Кыргызгослесагентство  и  его органы на местах в соответствии сЗаконом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной госу-дарственной  администрации  в Кыргызской Республике" осуществляют госу-дарственный контроль за состоянием лесных ресурсов и управление  лесными охотничьим хозяйством.     7. Кыргызгослесагентство получает от Государственного агентства погидрометеорологии  при  Правительстве  Кыргызской Республики ежедневныйгидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной безопасности в  ле-сах.     8. Кыргызгослесагентство совместно с Министерством  сельского  хо-зяйства и продовольствия Кыргызской Республики,  Государственным агент-ством по землеустройству и земельным ресурсам  при  Правительстве  Кыр-гызской  Республики проводит работу по созданию полезащитных лесных по-лос и защитных противоэрозионных насаждений на неудобных  землях  сель-скохозяйственных предприятий.  В соответствии с земельным законодатель-ством Кыргызской Республики проводит учет земель гослесфонда,  отвод  иприем  земель  гослесфонда  для государственных и общественных нужд,  атакже осуществляет контроль за лесоустройством и рациональным использо-ванием  земель,  включая  земли гослесфонда,  переданные в долгосрочноепользование хозяйствам.     9. Кыргызгослесагентство согласовывает свои действия и нормативныеакты в части охраны окружающей среды с Минохранысреды.       III. Права Государственного агентства по лесному хозяйству                при Правительстве Кыргызской Республики      10. Кыргызгослесагентство имеет право:     - решать все вопросы лесного и охотничьего  хозяйства  в  пределахпредоставленных  ему  прав и может поручать решение отдельных вопросов,входящих в его компетенцию, своим подведомственным предприятиям и орга-низациям;     - выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню,  го-товой  древесины,  а  также  на побочное пользование в лесах КыргызскойРеспублики на основании материалов лесоустройства и  материалов  отводалесосек;     - согласовать выдачу лицензий на сбор  дикорастущих  лекарственныхтрав  и выдавать лицензии на охотничий промысел и ловлю птиц (кроме ви-дов,  занесенных в Красную книгу Кыргызской  Республики),  отстрелочныекарточки и путевки,  удостоверения на право научной охоты и контролиро-вать правильность пользования ими;     - взимать плату за выдачу лицензий,  устанавливать и взимать платуза выдачу разрешений, отстрелочных карточек и путевок;     - выдавать  охотничьи  удостоверения  и путевки за право охоты,  атакже разрешения на право научной охоты;     - привлекать  научных  работников  Национальной академии наук Кыр-гызской Республики,  специалистов к разработке проблем, связанных с ве-дением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участи-ем в работе международных организаций по лесному и охотничьему  хозяйс-тву;     - предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-цам о взыскании в возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьемухозяйству, природному заповедному фонду, связанного с нарушением правиллесопользования и правил охоты,  нерациональным  использованием  лесныхресурсов,  а  также повреждением и уничтожением лесов в результате заг-рязнения окружающей среды;     - рассматривать дела об административных правонарушениях в областиохраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом  нало-жения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - принимать от органов МВД,  прокуратуры, государственной таможен-ной службы, Министерства охраны окружающей среды и других государствен-ных и общественных организаций, осуществляющих инспекторскую функцию заиспользованием лесных и охотничьих ресурсов,  всю задержанную,  изъятуюили конфискованную незаконно добытую лесную и охотничью продукцию и из-делия из нее для хранения,  переработки или реализации в  установленномпорядке;     - лишать предприятия,  организации,  учреждения вне зависимости отведомственной  подчиненности  и  форм собственности,  граждан,  а такжеиностранных юридических и физических лиц права пользования закрепленны-ми и переданными в аренду лесными землями, а также приостанавливать ра-боту по заготовке пищевых,  технических и лекарственных ресурсов, веде-ние охотничьего хозяйства при нарушении лесного законодательства, Зако-на "Об охране и использовании животного мира", установленных правил ле-сопользования и условий договора, контрактов;     - заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства полесному  хозяйству  при  Правительстве Кыргызской Республики информациипредставителей министерств, административных ведомств, предприятий, ор-ганизаций  и учреждений,  имеющих закрепленные за ними леса и охотничьиугодья либо ведущих работы в лесах,  по вопросам охраны и защиты леса иохотничьих ресурсов;     - получать от министерств, административных ведомств, предприятий,организаций,  учреждений  и  иных лиц,  за которыми закреплены в арендуземли гослесфонда и охотфонда либо ведущих работы,  статистическую  от-четность  и другие материалы по вопросам охраны и защиты леса,  ведениялесного и охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;     - осуществлять в пределах своей компетенции связь с международнымиорганизациями,  государственными органами, учреждениями, предприятиями,организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран;     - создавать в районах и областях хозрасчетные организации,  управ-ления  и объединения,  малые и совместные предприятия,  занимающиеся надоговорной основе заготовкой,  переработкой продукции лесного побочногопользования, развитием подсобных хозяйств;     - выплачивать вознаграждение лицам (в том числе  работникам  Госу-дарственного  агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызс-кой Республики и охотничьего  надзора,  МВД,  обществ  охраны  природы,охотников  и рыболовов),  задержавшим лесонарушителей и браконьеров,  вразмере 30 процентов от сумм штрафа и иска,  поступивших с  граждан  наспециальные  счета подведомственных предприятий в соответствии с поста-новлением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 1992 года N403;     - награждать работников Кыргызгослесагентства и охотнадзора,  про-работавших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным знаком ус-тановленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет;     - создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими всостав Кыргызгослесагентства,  фонд развития отрасли, страховой фонд, втом числе валютный.  Неиспользованные остатки фонда изъятию не подлежати переходят на следующий год;     - быть ассоциированным членом других межгосударственных структур;     - открывать самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета,в том числе валютный, в банковских учреждениях;     - издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру-гие нормативные акты,  обязательные для исполнения всеми пользователямилесных и охотничьих ресурсов;     - проводить  аттестацию работников отрасли лесного хозяйства черезкаждые три года.            IV. Организация работы Государственного агентства     по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики      11. Государственное  агентство по лесному хозяйству при Правитель-стве Кыргызской Республики возглавляет директор,  назначаемый Президен-том  Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызс-кой Республики. Директор одновременно по должности является главным го-сударственным лесным инспектором Кыргызской Республики.     12. Директор  Государственного  агентства по лесному хозяйству приПравительстве Кыргызской Республики имеет двух заместителей, в том чис-ле  первого  заместителя  - главного лесничего,  которые назначаются надолжность и освобождаются Премьер-министром  Кыргызской  Республики  попредставлению директора Государственного агентства по лесному хозяйствупри Правительстве Кыргызской Республики.     Функциональные обязанности заместителей директора и других руково-дящих работников Кыргызгослесагентства устанавливаются директором.     Директор имеет право:     - отменять акты подведомственных структурных подразделений, проти-воречащие законодательству Кыргызской Республики;     - назначать и увольнять начальников главных,  областных управленийпо лесному и охотничьему хозяйству,  их заместителей, главных бухгалте-ров,  директоров лесхозов,  природных парков,  охотничьих хозяйств,  ихглавных лесничих и главных бухгалтеров;     - налагать дисциплинарные взыскания  на  руководителей  подведомс-твенных предприятий,  работников лесоохраны и работников,  утвержденныхна должность директором.     13. В Кыргызгослесагентстве образуется коллегия численностью 5 че-ловек в составе директора (председатель коллегии),  заместителей дирек-тора, а также других руководящих работников Кыргызгослесагентства.     Члены коллегии Кыргызгослесагентства утверждаются  Премьер-минист-ром Кыргызской Республики по представлению директора Кыргызгослесагент-ства.     Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, с вы-полнением задач, возложенных на Кыргызгослесагентство. Решения коллегиипринимаются  большинством  голосов членов коллегии и проводятся в жизньприказом директора Кыргызгослесагентства.     В случае  разделения голосов поровну между членами коллегии прово-дится в жизнь решение,  за которое голосовал  председательствующий.  Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение вПравительство Кыргызской Республики.     При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии  по  должности)  обязательно  предварительное  согласование  сПремьер-министром Кыргызской Республики.     Для работы в центральный аппарат Кыргызгослесагентства специалистыпринимаются на контрактной основе.     Предельная численность и фонд оплаты труда работников центральногоаппарата  Кыргызгослесагентства  утверждается Правительством КыргызскойРеспублики.     Директор Кыргызгослесагентства  утверждает  структуру центральногоаппарата,  штатное расписание,  уставы и положения главных  управлений,предприятий,  учреждений,  служб, непосредственно подчиненных Государс-твенному агентству по лесному хозяйству  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики.     Работники Государственного агентства по лесному хозяйству при Пра-вительстве  Кыргызской  Республики носят форменное обмундирование уста-новленного образца, а отдельные категории работников имеют право на но-шение табельного оружия.     14. Решение о реорганизации или  ликвидации  Кыргызгослесагентстваосуществляется в соответствии с законодательством.