УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 21 июля 1997 года N 427                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 27 августа 1996 года N 404                                ПОЛОЖЕНИЕ            о Министерстве геологии и минеральных ресурсов                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1.   Министерство  геологии  и  минеральных  ресурсов   КыргызскойРеспублики  (в  дальнейшем - Министерство)  является   государственныморганом,   реализующим    в   пределах   своей  компетенции   политикуПравительства   Кыргызской  Республики  в  области   недропользования,геодезии и картографии.    2. Министерство  подчиняется Правительству Кыргызской Республики ив   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией   КыргызскойРеспублики,  законами Кыргызской Республики, указами и  распоряжениямиПрезидента  Кыргызской  Республики,  постановлениями  Законодательногособрания   и  Собрания   народных   представителей   Жогорку    КенешаКыргызской  Республики, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением.    3.  Министерство  является юридическим  лицом,   имеет  расчетный,валютный   и  иные счета в учреждениях банков,  печать с  изображениемГосударственного   герба   Кыргызской   Республики   и    со     своимнаименованием  на кыргызском и русском языках.    4.  Министерство  и  входящие  в него  предприятия  и  организациидействуют    как  единый  производственно-хозяйственный  комплекс   погеологическому  изучению  и  охране  недр,  геодезии  и   картографии,выполняя   работы   на   хозрасчетной    основе   за   счет    средствгосударственного   бюджета,   а  также  инвестиций   отечественных   ииностранных юридических и физических лиц.           II. Основные задачи и функции Министерства геологии             и минеральных ресурсов Кыргызской Республики     5. Основными задачами Министерства являются:    - системное комплексное геологическое изучение недр для пополненияминерально-сырьевой    базы    с   целью   максимального   обеспечениянародного   хозяйства   республики  разведанными   запасами   полезныхископаемых;    -    проведение    топографо-геодезических,    маркшейдерских    икартографических работ;    - государственный  контроль  за использованием минерально-сырьевыхресурсов республики и геодезический надзор;    - охрана недр.    6. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство:    - обеспечивает системное проведение государственной геологической,геодезической     и    картографической    съемки,     геофизического,геохимического,   гидрогеологического  и   геоэкологического  изучениятерритории Кыргызской Республики с целью выявления новых месторожденийполезных ископаемых и перспективных для их обнаружения районов;    - проводит поисковые и поисково-оценочные работы на  конъюнктурныевиды     полезных     ископаемых,    обеспечивая   сбор    необходимойгеологической информации и подготавливая исчерпывающие материалы   дляпривлечения   в геологоразведочные  работы инвестиций отечественных  изарубежных предприятий, фирм и банковских структур;    - заключает генеральные соглашения с потенциальными инвесторами насотрудничество    в    области    проведения    геологопоисковых     игеологоразведочных работ;    - проводит активную работу по созданию  совместных  предприятий  синостранными инвесторами;    -   осуществляет  анализ  геологической   изученности   территорииКыргызской  Республики,  обеспеченности  запасами  минерального  сырьяпредприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;    -  определяет   совместно  с  заинтересованными  министерствами  иадминистративными   ведомствами   стратегию   использования,     темпывоспроизводства,   дальнейшего расширения  и  качественного  улучшенияминерально-сырьевой   базы,   объемы  необходимых   для   этих   целейматериально-технических и финансовых затрат;    -   разрабатывает   и  представляет  в  Правительство   КыргызскойРеспублики  текущие  и  перспективные программы  развития  минерально-сырьевой  базы  республики, ее отдельных регионов  и  контролирует  ихвыполнение;    - участвует в составлении и реализации межгосударственных программпо геологическому изучению недр;    - осуществляет  функции  государственного  заказчика на проведениегеологоразведочных работ;    - подготавливает  информацию об объемах прироста запасов важнейшихполезных ископаемых для государственных нужд;    -  регулирует  в  установленном порядке  финансирование  программыгеологического изучения недр по госзаказу,  контролирует  рациональноеиспользование   выделенных  средств,   разрабатывает  предложения   пооптимизации   государственных  или  иных  инвестиций   для    развитияминерально-сырьевой базы;    -  вносит  в  Правительство Кыргызской Республики  предложения  обустановлении  размеров ставок платежей на воспроизводство  минерально-сырьевой базы;    -  проводит   экспертизу  проектов на  геологоразведочные  работы,выполняемые   предприятиями   и   организациями   независимо   от   ихведомственной подчиненности и форм собственности;    - разрабатывает  приоритетные  направления  и   научно-техническиепрограммы   в  области  геологического изучения территории  КыргызскойРеспублики,     координирует   проведение   соответствующих     работ;обеспечивает  разработку  и  внедрение  новых  методик,    техники   ипрогрессивных технологий геологического изучения недр;    - определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых;    -  разрабатывает  и  совершенствует  принципы  и  методы  подсчетаресурсов  и  запасов  полезных ископаемых,  критерии  подготовленностиместорождений для промышленного освоения;    -  организационно   обеспечивает  государственную  экспертизу  ТЭОкондиций и подсчета запасов полезных ископаемых, а также геологическуюинформацию о предоставляемых в пользование участках недр;    -   определяет   порядок  и  условия  использования  геологическойинформации  о  недрах,  полученной за  счет  государственных  средств,принимает в установленном порядке решения о выдаче лицензий на экспортинформации о недрах,  а  также коллекционных материалов по минералогиии палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;    -   обеспечивает   функционирование   единой  системы   фондов   вгеологической информации;    -  устанавливает   порядок   учета  месторождений,   принимает  нагосударственный баланс прирост запасов полезных ископаемых, организуетсоставление   и   ведение  государственного баланса  запасов  полезныхископаемых, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;    - осуществляет  регистрацию работ по геологическому изучению недр,участков  недр,   представленных  для  добычи  полезных  ископаемых  идругих целей, не связанных с добычей;    - организационно обеспечивает лицензирование геологоразведочных  идобычных работ на все виды минерального сырья, включая подземные воды;    - осуществляет в установленном порядке государственный контроль зарациональным использованием и охраной недр;    - осуществляет во взаимодействии с  государственными  органами  погидрометеорологии,  охране  природы  и  водному  хозяйству  мониторинггеологической  среды, включая наблюдение за качеством  подземных  вод,экзогенными и эндогенными геологическими процессами, а также  контрольза   охраной  подземных  вод  от  загрязнения   и   истощения;   ведетгосударственный водный кадастр по разделу "Подземные воды";    -   определяет   совместно  с  соответствующими   государственнымиорганами  возможность  и условия захоронения вредных веществ,  отходовпроизводства  и  сбора  сточных  вод,   обеспечивающие  предотвращениезагрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;    -    осуществляет    в    установленном   порядке    международноесотрудничество в области геологического изучения и использования недр;    -   разрабатывает   и   утверждает   в    установленном    порядкенормативно-правовую  базу  по  геологическому изучению,  использованиюи охране недр;    - обеспечивает  в пределах своей компетенции выполнение требованийзаконодательства   Кыргызской   Республики,    норм   и   правил    побезопасному   ведению   работ,  связанных  с   пользованием   недрами;организует  совместно с другими государственными  органами  разработкуведомственных  и  межведомственных нормативных  документов  в  областиохраны труда и соблюдения техники безопасности при осуществлении работпо  геологическому  изучению недр;    - выдает совместно с  органами  государственного  горного  надзораразрешение  на  застройку  площадей залегания  полезных  ископаемых  иразмещение в местах их залегания подземных сооружений;    - обеспечивает экономическое развитие подведомственных предприятийи   формирование   новых  организационных  и  хозяйственных   структурприменительно  к  требованиям  рыночных  отношений.   ПодведомственныеМинистерству  предприятия  могут заниматься разработкой  месторожденийполезных ископаемых и другими видами деятельности;    -  утверждает  для  входящих в его состав  организаций   нормативыотчислений   от   прибыли  (доходов),  нормативы  образования   фондовпотребления и накопления и другие показатели;    -   образует  за  счет  поступления  средств  от  подведомственныхорганизаций  централизованные фонды, используя  их  на  финансированиепроизводственной,   социально-бытовой  сферы,  опытно-конструкторских,научно-исследовательских работ и для других целей;    -   координирует   работу  по  совершенствованию  форм  и  методоворганизации   производства,   оплаты  труда  в    условиях    рыночныхотношений,  по обеспечению  социальной защищенности работников отраслии членов их семей;    -  осуществляет   во  взаимодействии с  Государственной  налоговойинспекцией  при Министерстве финансов Кыргызской Республики   проверкуправильности  отчислений недропользователями средств в республиканскийфонд развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы;    - обеспечивает повышение квалификации и переподготовку руководящихработников,     специалистов   и   рабочих   кадров   подведомственныхпредприятий и организаций;    -   обобщает   практику  применения  законодательства   КыргызскойРеспублики  по вопросам,  относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения по его совершенствованию.             III. Права Министерства геологии и минеральных                    ресурсов Кыргызской Республики     7. Министерство имеет право:    -   получать   в  установленном  порядке  от  пользователей   недринформацию о работах по геологическому изучению и использованию  недр,соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования недрами;    -   получать   от  органов  исполнительной  власти,   предприятий,организаций  и  учреждений  материалы,  предложения  и  заключения  повопросам  геологического изучения и использования  недр,   необходимыедля осуществления функций Министерства;    - прекращать,  приостанавливать  или  ограничивать в установленномпорядке    пользование    недрами    в    случаях,     предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики;    -   осуществлять  контроль  за  соблюдением  условий   пользованиянедрами,   определенных  лицензиями  и  законодательством   КыргызскойРеспублики;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке подведомственные предприятия, учреждения и организации;    -  утверждать  уставы  и  положения подведомственных  предприятий,учреждений  и  организаций,  кроме  Государственного  департамента  погеодезии и картографии;    - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности,  если они незапрещены законодательными актами Кыргызской Республики;    - назначать  на должность и освобождать от должности руководителейподведомственных  предприятий,  учреждений и  организаций,  заключать,изменять   и  расторгать контракты с этими руководителями  в  порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики;    - утверждать нормативные акты по осуществлению геологоразведочногопроцесса,     проектированию,    планированию,    ценообразованию    ифинансированию  геологоразведочных работ, а также по  использованию  иохране недр;    - издавать в пределах своей  компетенции  приказы,  постановления,инструкции  и  методические указания,  обязательные для предприятий  иорганизаций,  осуществляющих геологоразведочные и добычные работы  илииспользующих недра для других целей,  не связанных с добычей  полезныхископаемых;  издавать  совместные  акты  с  другими  министерствами  иадминистративными ведомствами Кыргызской Республики;    -  привлекать  для  консультаций, изучения  и  решения  проблем  вобласти   геологии   и   использования  недр ученых,   специалистов  иэкспертов, включая зарубежных;    -  принимать   участие  в пересмотре ставок возмещения  затрат  нагеологоразведочные  работы  с  изменением  цен   на   различные   видыминерального сырья;    -  пользоваться  и  распоряжаться  закрепленным  за  Министерствомимуществом,   состоящим  из основных фондов, оборотных  средств,  иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов;    -   заключать   соглашения  по  сотрудничеству  с   предприятиями,рыночными  структурами Кыргызской Республики  и   других   государств,создавать  совместные предприятия для осуществления непроизводственнойдеятельности;    - вести  переговоры,  заключать  соглашения и вступать в различныеассоциации   с   министерствами,   административными  ведомствами    идругими  структурами  Кыргызской Республики и зарубежными  странами  сцелью выполнения возложенных на него задач;    - устанавливать  деловые контакты с предприятиями и фирмами другихстран;    командировать  в  установленном  порядке  специалистов    заграницу для решения вопросов, связанных с деятельностью Министерства;    - создавать фонды финансовой  поддержки  работников  геологическойотрасли    и   вознаграждения   за  открытие  и  оценку  месторожденийполезных  ископаемых;  устанавливать стипендии студентам геологическихспециальностей;    - государственного  регулирования  недропользования  в  КыргызскойРеспублике;    - самостоятельного ведения и решения всех  вопросов,  связанных  скомплексным   изучением территории республики и  разработкой  полезныхископаемых;    - представления  интересов  республики по вопросам,  относящимся кего    компетенции,    во   всех   государственных   органах   и    намежгосударственном уровне;    - организационного обеспечения лицензирования недропользования;    - обеспечения функционирования единой системы фондов геологическойинформации;    - использования,  распоряжения имуществом подчиненных Министерствупредприятий   и   организаций  в  соответствии   с   законодательствомКыргызской Республики.             IV. Организация работы Министерства геологии и              минеральных ресурсов Кыргызской Республики     8.  Министерство  возглавляет  Министр,   назначаемый  ПрезидентомКыргызской   Республики по консультации с Премьер-министром КыргызскойРеспублики.    Министр  геологии  и  минеральных ресурсов  Кыргызской  Республикиимеет трех заместителей,  в том числе двух первых, назначаемых Премьер-министром Кыргызской Республики.    Распределение    обязанностей    между    заместителем    Министрапроизводится Министром.    Министр геологии и минеральных ресурсов Кыргызской Республики:    -  осуществляет  общее  руководство деятельностью  Министерства  иподведомственных ему предприятий и организаций и  несет   персональнуюответственность  за  выполнение возложенных на  Министерство  задач  иобязанностей;    -  устанавливает  степень  ответственности  своих  заместителей  ируководителей структурных подразделений;    - издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные акты,дает указания и организует контроль за их выполнением;    - на основаниях,  установленных законом,  назначает на должность иосвобождает  от  должности руководителей структурных  подразделений  иработников центрального аппарата Министерства; поощряет и налагает  наних дисциплинарные взыскания.    9.   В    Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра(председатель   коллегии),   заместителей   Министра   по   должности,руководителей     отделов     и    подведомственных     подразделений.Количественный    и   персональный   состав   коллегии    утверждаетсяПравительством  Кыргызской Республики,  решения  коллегии  оформляютсяпротоколами  и реализуются приказами Министра.  В случаях  разногласиймежду  председателем и членами коллегии председатель проводит в  жизньсвое  решение,   докладывая  о  возникших  разногласиях  ПравительствуКыргызской Республики. Члены коллегии, в свою очередь, могут  сообщитьсвое мнение Правительству Кыргызской Республики.    10. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой  базы,  определения единой научной  и  техническойполитики  в области геологического изучения и использования недр   приМинистерстве  создается научно-технический совет (НТС).   Персональныйсостав  научно-технического  совета и положение  о  нем   утверждаютсяМинистром.    11. В Министерстве создается совет руководителей, в который входятчлены   коллегии,   первые  руководители  предприятий  и  организаций,председатель Республиканского комитета профсоюза работников  геологии,геодезии и картографии.    На рассмотрение совета руководителей выносятся  важнейшие  вопросыкоординации   деятельности  подведомственных  Министерству предприятийи   организаций,    их   экономического  развития,   совершенствованияорганизационных   структур,  оплаты  труда  работников   Министерства,включая центральный аппарат,  проблемы научно-технического  прогресса,хозяйствования, социально-экономические и другие вопросы.    12.  При  Министерстве функционирует Государственная  комиссия  позапасам     полезных    ископаемых   (ГКЗ)   Кыргызской    Республики,действующая  в соответствии с положением, утвержденным в установленномпорядке.    13.  Для  обеспечения  государственной  системы  лицензирования  игосударственного  контроля  за  недропользованием  при    Министерствесоздается  Государственная инспекция по недропользованию,  действующаяв соответствии с положением, утвержденным в установленном порядке.    14. При  Министерстве функционирует Государственный департамент погеодезии   и   картографии  (Госкартография),  который   работает   поПоложению, утвержденному Правительством Кыргызской Республики.