г.Бишкек, Дом Правительства от 19 декабря 1996 года N 605            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О Договоре о создании и функционировании                SOS-детских деревень и связанных с ними                   проектов в Кыргызской Республике     В целях социальной поддержки и защиты  осиротевших  детей,  детей,брошенных   родителями   и   находящихся  на  попечении   государства,Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1.   Одобрить    прилагаемый  проект   Договора   о   создании   ифункционировании SOS-детских деревень и связанных с  ними  проектов  вКыргызской  Республике  между  Правительством Кыргызской Республики  иМеждународным Фондом "SOS - KINDERDORF INTERNATIONAL".    2.   Уполномочить  на  подписание  настоящего  Договора   Министраобразования,  науки и культуры Кыргызской Республики Какеева  А.Ч.   иМинистра здравоохранения Кыргызской Республики Касиева Н.К.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                  ДОГОВОР               О создании и функционировании SOS-детских                 деревень и связанных с ними проектов                        в Кыргызской Республике                                  между                 Правительством Кыргызской Республики               (именуемым в дальнейшем "Правительство")                                   и                     SOS-KINDERDORF INTERNATIONAL                  Международным обществом по созданию                         SOS-детских деревень                   (именуемым в дальнейшем SOS-KDI)     Правительство и SOS-KDI    - в связи с наличием в Кыргызской Республике  большого  количествадетей, нуждающихся в материальной и воспитательной поддержке;    -  в  связи  с  тем,  что  цель данного соглашения  заключается  впредоставлении этим детям нового домашнего очага,  материнской  любви,материального  обеспечения,  а также должного воспитания  и  защиты  вслучае катастроф или политической нестабильности в рамках деятельностиSOS-KDI;    -  в  связи  с  тем, что все детские деревни SOS-KDI  основаны  напедагогических   принципах,    разработанных   профессором    ГерманомГмайнером,   и  связанных  с SOS-KDI, как это  изложено  в  преамбуле,прилагаемой к настоящему договору;    -  в  связи  с  тем,  что  деревня SOS-KDI, строительство  которойпланируется   в   Кыргызской  Республике,   будет  функционировать   всоответствии с данными принципами;    Договорились о следующем:                          1. СО СТОРОНЫ SOS-RDI     1.1.   SOS-KDI   будет   поддерживать  тесное   сотрудничество   сПравительством  в  смысле  создания  первой  SOS-детской   деревни   вКыргызской  Республике  и  в оказании помощи осиротевшим  и  покинутымдетям  в  соответствии с педагогическими и организационными принципамиSOS-KDI.    1.2.  SOS-KDI,   в   качестве посредника среди  организаций-членовОбщества,   обеспечивает  строительство и полное   оборудование   SOS-детских  деревень,  а также связанных с ними проектов, таких как  SOS-детские сады,  школы, фермы, центры обучения и клиники, которые  будутобслуживать окружающее сообщество и помогать прививать детям  трудовыенавыки по  определенному профилю, призванию или  профессии,  а  такжпомогать  SOS-Фонду  организовать дополнительные доходы  для  покрытиярасходов  SOS-детских деревень и связанных с ними проектов и офисов  вКыргызской Республике.    1.3.   SOS-KDI   обязуется  учредить  Фонд  под  названием   "ФондКыргызстана  для SOS-детских деревень" (именуемый далее  как  "Фонд").Устав  Фонда  должен находиться в компетенции SOS-KDI  и  действующегозаконодательства Кыргызской Республики.    1.4.   SOS-KDI  берет  на  себя  всю  ответственность  за   полнуюорганизацию  первой  SOS-детской  деревни  в  Кыргызской    Республикевплоть   до   ее  официального  открытия  и  имеет  право организоватьдругие  аналогичные SOS-детские деревни и связанные с ними проекты  натерритории  Кыргызской  Республики  в  рамках  настоящего  Соглашения.После   этого   Фонд  берет  на  себя  полную  финансовую   и   прочуюответственность.  Фонд  будет  зарегистрирован   собственником  SOS  -детских   деревень  и  связанных  с  ними  проектов.  Однако,  SOS-KDIпредпримет  все  возможное с тем, чтобы обеспечить фонды,  достаточныедля    поддержания    и    покрытия   затрат  через   свою   программуспонсорства.   Заявки  на  дополнительные  субсидии  могут    делатьсякаждый год в соответствии с бюджетом, необходимым образом утвержденнымСоветом директоров и самим SOS-KDI.    Фонд сделает  все  возможное  для  того,  чтобы  организовать сборсредств и взносов на месте (сбор средств Фонда).    1.5.  SOS-KDI  обязуется  уважать воспитательные,   религиозные  ипрочие   традиционные   принципы,   а   также   подчиняться   законам,действующим на территории  Кыргызской  Республики.  В  случае  крайнейнеобходимости,  SOS-KDI  обязуется поддержать  этот  проект,  детей  иматерей.    1.6.  SOS-KDI  обязуется  контролировать  и  строго  наблюдать  заимпортом   и  закупкой  материалов  и  оборудования,   упомянутого   впараграфе    2.5   данного  соглашения.   SOS-KDI  гарантирует,    чтоматериалы и оборудование предназначены исключительно для использованияв  или  для  SOS-детских деревень и связанных с  ними  проектов.   Дляпредотвращения    злоупотребления    привилегиями,    предоставленнымиПравительством, SOS-KDI будет тесно сотрудничать с властями по данномувопросу.                       2. СО СТОРОНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА     Правительство  обязуется   сделать все  возможные  для  достиженияследующего:    2.1. Подобрать   подходящий   участок   земли   для  строительстваSOS-детских  деревень  и с ними проектов в качестве  местного  взноса,свободного  от  каких-либо  обложений, сборов,  прямых  или  косвенныхналогов.    2.2. Обеспечивает гарантии получения  необходимого  разрешения  настроительство,   а  также свободного от всяких  обложений,   сборов  иналогов.    2.3. Обеспечивает  соединение  водопровода,  канализационной сети,линии    подачи   электроэнергии   (если   это   есть),   прокладываетсоответствующую  дорогу,  обеспечивает  телефонную  связь   и   прочиенеобходимые услуги в срочном порядке после того,  как эти планы  будутодобрены, а строительство начато.    2.4.   Безвозмездно  предоставлять  визы,   в  т.ч.  многократные,разрешения на проживание и работу для специалистов, используемых  SOS-KDI  для обеспечения контроля за SOS-детскими деревнями и связанных  сними  проектов в Кыргызской Республике.    2.5.   SOS-KDI,   офис  представительства  SOS-KDI  в   КыргызскойРеспублике,  Фонд, SOS-детские деревни и связанные с ними проекты  какмеждународная организация с программой сотрудничества освобождается отуплаты  налога на добавленную стоимость,  таможенных пошлин  и  другихобложений,   сборов,    налогов  или  других  пошлин   с   материалов,оборудования,  мебели, автомобилей и других поставок, необходимых  длястроительства  и функционирования SOSдетских деревень  и  связанных  сними проектов и подоходного налога.    2.6. SOS-KDI,  представительство SOS-KDI в Кыргызской  Республике,Фонд,   SOS-детские  деревни и связанные с ними проекты  освобождаютсяот  уплаты  местных и государственных налогов на местную и иностраннуюприбыль от деятельности по сбору средств,  пожертвований,  спонсорскихотчислений,  даров  и  субсидий, которые  предназначены  для  покрытиярасходов  на строительство, функционирование и поддержание SOS-детскихдеревень и связанных с ними проектов.    2.7. Предоставляет SOS-KD, SOS-детским деревням и связанным с нимипроектам   ту   же  самую  поддержку,  льготы  и  средства,   которымиобеспечиваются  все  прочие  учреждения  социального   обеспечения   имилосердия,  функционирующие на территории Кыргызской Республики.    2.8. Признает факт того,  что SOS-KDI и/или Фонд, хотя и неизменноуважают    законы,     указания   или   предложения    соответствующихправительственных органов,  тем не менее являются решающей инстанцией,которая  определяет принять ли детей и молодежь в SOS-детскую  деревнюили  отчислить их из нее.  Прием детей осуществляется в соответствии скритериями и принципами, установленными самим SOS-KDI.    2.9. Предоставляет   SOS-KDI,   Фонду,   офису   представительстваSOS-KDI,   SOS-детским деревням и связанным с ними  проектам  право  вкачестве    частного    работодателя   свободу  использования   своегоперсонала,  который должен отбираться в соответствии  с  принципами  ицелями  SOS-KDI и работать в Кыргызской Республике.    2.10.  Обеспечивает правовую поддержку детей  и  молодежи  в  SOS-детской деревне, если это необходимо.    2.11. Обеспечивает гарантии того,  что в экстренном случае SOS-KDIв  качестве международной организации по оказанию помощи, имеет доступв  SOS-детские  деревни и связанные с ними проекты  с  целью  оказанияматериальной, медицинской и прочей помощи детям, работникам  и  другимлюдям на указанных объектах и их окружении.    2.12. Обеспечивает  гарантии  того,  что SOS-KDI будет оказыватьсядолжное  уважение  как  в  международной  нейтральной  организации  пооказанию помощи.    2.13. Обеспечивает гарантии того, что название SOS-детская деревняи  эмблема  пользуются соответствующей защитой со  стороны  КыргызскойРеспублики и что только Фонды,  являющиеся членами SOS-KDI  и  имеющиеписьменные санкции, имеют право использовать это название и эмблему.                               3. ОГОВОРКА     Правительство сохраняет за собой право наложения вето на все,  чтооно  считает  несовместимым или наносящим вред нормам,  положениям илизаконам, действующим на территории Кыргызской Республики.                           4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ     4.1 Правительство  официально признает и зарегистрирует SOS-KDI камеждународную  частную  благотворительную  общественную   организацию,которая политически независима и свободна от групповых пристрастий.    4.2. Строительство SOS-детских деревень и связанные с ними проектыявляются   частными  объектами,   которые  осуществляются  SOSKDI  подэгидой Правительства Кыргызской Республики.    4.3. Все SOS-детские деревни,  организованные и учреждения SOS-KDIили  организациями-членами этого Фонда,должны  называться  SOS-детскаядеревня.   Неисключено   дополнительное   рассмотрение  разного   родадополнительных или разъясняющих названий.  Все школы,  учрежденные SOS-KDI   или  организациями-членами  этого  Фонда,   должны  носить   имяоснователя движения SOS - Герман Гмайнер.    4.4. В  случае  какого-либо несогласия или расхождения во мнениях,стороны   обязаны   учредить   комитет   представителей   из   составаПравительства  и  SOS-KDI для того, чтобы разрешить возникшие  спорныевопросы  в  духе  сотрудничества, памятуя о том, что работа  и  проектосуществляются в интересах детей.    4.5.  Оригинал  данного соглашения сделан на английском  языке.  Снего делается перевод на кыргызский и русский языки.              5. ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА     Настоящий договор  вступает  в силу после того,  как будет должнымобразом  подписан Правительством и SOS-KDI. Он выполняется  в  четырех(4)   оригинальных   экземплярах.  Все   тексты   являются   абсолютноидентичными.     За Правительством Кыргызской Республики    Аскар Какеев    Министр образования                               место/дата     Накен Касиев    Министр здравоохранения                           место/дата     За SOS-KDI    Гельмут Кутин    Президент                                         место/дата     Маг Ричард Пичлер    Генеральный секретарь                             место/дата     6. Дополнительные  подписи министров/главы местного самоуправления    г.Бишкек, скрепляющих настоящий договор     Лариса Гутниченко    Министр юстиции                                   место/дата     Зафар Хакимов    Министр труда и социальной защиты                 место/дата     Александр Моисеев    Министр архитектуры и строительства               место\дата     Кемелбек Нанаев    Министр финансов                                  место/дата     Роза Отунбаева    Министр иностранных дел                           место/дата     Борис Силаев    Глава местного самоуправления города Бишкек       место/дата                                 ПРЕАМБУЛА                         Декларация принципов     Эта декларация принципов представительства  SOS-KDI  выработана  всоответствии   с  принципами,  принятыми  и  проводимыми  первой  SOS-детской  деревней,   основанной  Германом  Гмайнером  в  городе  Имсте(Австрия).    Сегодня   эта  деревня  служит  образцом   международнойреализации идеи Германа Гмайнера о SOS-детских деревнях.    Основополагающим  принципом SOS-детской  деревни  является  помощьдетям,  нуждающимся в особом уходе в следствии потери родителей,  либопо   причине   того,   что   родители   бросили  детей  или  оказалисьнеспособными  обеспечить родительскую опеку.  Целью  этой  организацииявляется  создание  для  детей в семьях,  похожих  на  группы,  среды,которая  обеспечивает необходимую безопасность и родительский уход  заблагополучием  детей.  Такие семейные группы называются  семьями  SOS-детских деревень.                        Основополагающие принципы     SOS-детские деревни имеют четыре основополагающих принципа.                                 1. МАТЬ     Роль матери  в деревне заключается в восполнении полноценной семьидля  детей,   за  которыми  она ухаживает.  Матери  в  деревне  -  этоженщины,  которые  в  обычной жизни не обзавелись семьей и на  которыхвозлагается обязанность заботы о детях, находящихся на их попечении, втакой  форме,  которую можно ожидать от родных родителей или  опекуновдетей.  Мать обязана обеспечить в доме родительскую заботу и   любовь,необходимые    для  нормального  развития  ребенка.   Мать   постояннопользуется  всеми необходимыми полномочиями для выполнения роли  главысемьи в независимой и автономной форме.                           2. БРАТЬЯ И СЕСТРЫ     Каждая  семья  SOS-детской деревни,  как правило, состоит  из  6-8детей,  мальчиков и девочек различного возраста,  которые живут вместесо своей "мамой", как в нормальной семье.    Детей принимают в SOS-детскую деревню с младенческого возраста  до8  лет  при  условии, если организация считает , что  он  нуждается  вспециальном уходе и подходит для того, чтобы быть взятым в семью. Детистарше  8 лет принимаются в детскую деревню только при условии,   еслибудет  признано  необходимым  принять их  более  младших  братьев  илисестер.                                 3. ДОМ     Каждая  семья  занимает свой собственный дом.   В  соответствии  сосновными   принципами организации детских деревень,  дети  перенимаютопыт  своих  матерей  по  каждодневному уходу  за  домом,  а  особенноэмоциональную  и  духовную  атмосферу,  свойственную  взаимоотношениямлюбой  семьи  детской  деревни. Жизнь в таком  семейном  доме  придаетребенку чувство надежности и защищенности.                               4. ДЕРЕВНЯ     SOS-детская деревня обычно состоит из 12 и более домов, каждый дом-   для   одной  семьи.  Деревню  следует  рассматривать  в   качествеукрупненной общины, функционирующей как расширенная семья.    Дети  детской  деревни  могут посещать обычную  ближайшую   школу.Деревня     является     неотъемлемой    частью   окружающей    среды;спланирована  и  построена так, чтобы ее дополнять,  соблюдая  местныйархитектурный стиль и обычаи.    Директор    деревни   несет   ответственность   за    каждодневноефункционирование  деревни.   Он  обязан  помогать  и   консультироватьматерей  и  сослуживцев по всем аспектам жизнедеятельности деревни,  атакже обеспечивать ее административно-хозяйственное управление.    В некоторых случаях деревня может иметь связанные  с  нею  проекты(центр  по уходу за детьми,  детский сад,  школу,  ферму, центр материи   ребенка,    центр   матери  и  ребенка,   центр   профессиональнойподготовки).   Эти    объекты   предназначаются   для   удовлетворенияпотребностей матерей и детей.    Декларация   принципов   является  неотъемлемой   частью   данногоСоглашения.