УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года №9

 

г.Бишкек, Дом Правительства от 23 декабря 1996 года N 622            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ               О положении дел с выплатой заработной платы           в бюджетных учреждениях и организациях республики     Правительство  Кыргызской  Республики отмечает,   что  в  связи  снеудовлетвореной  работой  местных  государственных  администраций   ифинансовых  органов  по исполнению доходной части бюджета,   изысканиюдополнительных финансовых ресурсов,  ликвидации недоимок по налогам  идругим платежам  в бюджет положение дел с погашением задолженности  позаработной плате остается крайне неудовлетворительным.    Местными   областными    государственными    администрациями    непринимались  должные  меры по выполнению Закона Кыргызской  Республики"Об   обеспечении  своевременности выдачи  заработной  платы,  пенсий,пособий  и  иных  социальных  выплат" по  погашению  задолженности  позаработной  плате,  и  на 1  ноября  1996 года за  местными  бюджетамиосталась  непогашенная задолженность в сумме 59,7  млн.сомов,   в  томчисле  по Ошской области -  30,1 млн.сомов,  Джалал-Абадской  -   26,8млн.сомов.   Иссык-Кульской  - 2,1 млн.сомов и Чуйской области  -  0,7млн.сомов.    В  целях  снижения  задолженности по выплате заработной  платы  изреспубликанского  бюджета было выделено  за  11  месяцев   1996   года186,6  млн.сомов  субвенций,  из них Ошской области -  22,2,   Джалал-Абадской  22,1  млн.сомов.  Иссык-Кульской - 9,1,  Нарынской  -96,2  иТаласской   36,4  млн.сомов.  Также была выделена ссуда для  погашениязадолженности по заработной плате и отчислениям в Социальный фонд  приПравительстве Кыргызской Республики в сумме 168,0 млн.сомов,   из  нихОшской  области  115,2,   Джалал-Абадской  -  26,4  млн.сомов.  Иссык-Кульской  -  8,6, Нарынской - 1,7, Таласской - 2,3 и  Чуйской  -  13,8млн.сомов.    В    соответствии   с   графиком,    утвержденным   постановлениемПравительства  Кыргызской  Республики от 20 июля 1996 года  N  333  "ОМероприятиях по выполнению задач,  поставленных Президентом КыргызскойРеспублики  на  совещании руководителей министерств,  административныхведомств  и местных государственных администраций 27 июля 1996  года",местные   бюджеты должны бил с учетом ссуд и субвенций,  перечисленныхиз  республиканского бюджета, до 1 ноября 1996 года полностью погаситьзадолженность.    Однако  с  этой  задачей  не  справились Ошская,  Джалал-Абадская,Чуйская и Иссык-Кульская области.  Вместо ликвидации задолженности  позаработной  плате  и отчислениям в Социальный фонд  при  ПравительствеКыргызской  Республики  по  состоянию на 1 декабря  1996  года  Ошскаяобласть   допустила   ее   увеличение  на  14,7   млн.сомов,   Джалал-Абадская   на  21,7 млн.сомов на 21.7 млн.сомов,  Чуйская  -  на  20,7млн.сомов,  Иссык-Кульская  - на 9,3 млн.сомов,  Нарынская и Таласскаяобласть,   ликвидировав задолженность на 1 ноября 1996 года, допустилиее  по  состоянию на 1 декабря 1996 года соответственно на 5,1  и  8,6млн.сомов.    По данным Государственной финансовой инспекции  при  ПравительствеКыргызской    Республики    за   11  месяцев   1996   года   нецелевоеиспользование бюджетных средств составило 21,7 млн.сомов,  в  основномпо   заработной  плате,а  за 9 месяцев 1996 года  допустили  указанноенарушение  Таласская  область  на  22  млн.сомов,   гор.Бишкек  -  2,0млн.сомов, Чуйская область 1,9 млн.сомов, Иссык-Кульская область - 1,8млн.сомов,  Ошская область 1,1 млн.сомов, Нарынская и  Джалал-Абадскаяобласти по 0,3 млн.сомов.    Каракольское    медицинское   училище   Иссык-Кульской    области,центральная   больница  Кара-Буринского  района   таласской   области,предусмотренные  на заработную плату средства соответственно  в  сумме41,6  и  58,2 тыс.сомов израсходовали на  хозяйственные   нужды,   Уч-Терекский  айыл  окмоту Уч-Терекского  района Джалал-Абадской  области8,4  тыс.сомов  направил на оплату услуг транспортных  средств  вместозаработной   платы.  Кеминский районный  отдел  народного  образованияh  центральная  районная  больница  Чуйской  области  ассигнования  назаработную   плату   в   сумме   121,6   тыс.сомов   использовали   накомандировочную и хозяйственные расходы.    В Джалал-Абадской  области  имеются  существенные  недостатки  прираспределении   и целевом использовании субвенций и ссуд,   полученныхиз республиканского бюджета. Из 20 млн.сомов выделенной субвенции за 9месяцев   1996  года  распределено по районам и городам области  всего16,4   млн.сомов.   В  нарушение  Закона  Кыргызской   Республики   "Ореспубликанском  бюджете  на  1996 год" из  275  тыс.сомов  выделенныхбюджетным  учреждениям, состоящим на областном бюджете,  70  тыс.сомовраспределено  на  питание и медикаменты.  Из  полученной   в   октябре1996   года   ссуды в сумме 7,2 млн.сомов направлено на финансированиеобластных   учреждений   2   млн.сомов,   при   этом   375   тыс.сомовизрасходовано   на   содержание  транспортных  средств,   приобретениеоборудования  и  прочие расходы и 639 тыс.сомов  выдана   учреждениям,состоящим  на республиканском бюджете.  Допускается превышение  лимитапо  фонду  заработной  платы,  которое по  отдельным  районам  областисоставило   2,2   млн.сомов.   В  целом  по   области   распоряжениямиоблгоррайгосадминистрации выделено 20,9 млн.сомов,   в  том  числе  накомандировочные  расходы  0,4 млн.сомов, приобретение  оборудования  иинвентаря  -  3,0  млн.сомов, наем и содержание автотранспорта  -  1,2млн.сомов,  капитальный ремонт и капитальные вложения - 4,4 млн.сомов,прочие  приобретения - 11,9 млн.сомов, фактически  израсходовано  11,9млн.сомов.    Местные  органы   государственной власти  недостаточно  занимаютсяреформированием     и     эффективным     использованием     мощностейпромышленных предприятий  как  основной  налоговой  базы регионов.   Вгор.Чуй-Токмок простаивают около 20 предприятий из 26,  за 11  месяцев1996  года  доходная часть местного бюджета исполнена  всего  на  73,5процента,  переходящая задолженность на 1 января 1997 года по выплатамзаработной  платы  с учетом  отчислений  в  Соцфонд  при ПравительствеКыргызской  Республики  составил  около  6,5  млн.сомов.   Аналогичноеположение  в  Кеминском  районе Чуйской  области,   городе  Таш-КумыреДжалал-Абадской области и ряде других.    В связи  со  сложившейся  обстановкой  по выплате заработной платыПравительство Кыргызской Республики постановляет:    1.   Главам  местных  государственных  администраций  и   местногосамоуправления гор.Бишкека:    -   обеспечить   выполнение  доходной  части  местных  бюджетов  инаправление  средств  в первоочередном порядке на  выплату  заработнойплаты;    -   разработать    мероприятия    по   ликвидации   образовавшейсязадолженности  по  заработной плате с указанием  сроков  и  источниковфинансирования, имея в виду ее полное погашение до 1 января 1997 года.    2.  Отметить,   что  главы государственных администраций  гор.Чуй-Токмок Туменбаева Ж.Т., Кеминского района Осмонов М.И., гор Таш-КумыраМасиров  К.М.   за  непринятие  мер  по  погашению  задолжностей    позаработной плате  заслуживают серьезного наказания.  Однако,  учитываянепродолжительный   срок   их   работы   в   занимаемых    должностях,предупредить их, что в случае непогашения задолженности  к  ним  будутприняты самые строгие меры ответственности.    3. Главам  областных  государственных администраций  принять самыежесткие   меры   к   руководителям    районных    администраций,    непринимающих  конкретных мер по ликвидации задолженности по  заработнойплате,   вплоть до освобождения от занимаемых должностей,  в  месячныйсрок   разобраться  по   каждому району и о  принятых  мерах  доложитьПравительству Кыргызской Республики.    4. Утвердить прилагаемый график погашения задолженности по выплатезаработной платы в 1996 году.    5.   Главам    местных  государственных  администраций  обеспечитьбезусловное выполнение заданий по сокращению задолженности по  выплатезаработной   платы в соответствии с графиком,  утвержденным  настоящимпостановлением.    6. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наПервого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Нанаева К.К.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                 Утвержден                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 23 октября 1996 года N 622                                 ГРАФИК             погашения задолженности по выплате заработной                           платы в 1996 году   --------------------------------------------------------------------  ---  Области         |Задолженность  |Потребность     |Всего  к  |Прогноз  выплаты                 |на 01.12.96г. |15 дней декабря|выплате |                 |              |               |        |  ---------------|--------------|---------------|--------|------------  ---  Ошская         |    54,8      |   12,8        |  67,6  |   21,1  Джалал-Абадская|    48,5      |    8,1        |  56,6  |   18,3  Иссык-Кульская |    11,4      |    4,3        |  15,7  |    9,3  Нарынская      |     5,2      |    7,7        |  12,9  |   12,4  Таласская      |     8,6      |    2,1        |  10,7  |    2,7  Чуйская        |    21,4      |    7,1        |  28,5  |   13  Итого:         |   149,9      |   42,1        | 192    |   76,8  --------------------------------------------------------------------  ---                           Источники покрытия  --------------------------------------------------------------------  ---  За счет собственных доходов | Субвенции и средства, передаваемые из                              | респуб. бюджета  ----------------------------|---------------------------------------  ---             63,3             |                   4,3             52,4             |                   4,2             13,4             |                   2,3              1,8             |                  10,6             10,0             |                   0,7             25,5             |                   3            166,4             |                  25,1  --------------------------------------------------------------------  ---