Загрузка документа…
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 7 февраля 1995 года N 29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об итогах функционирования экономики
Кыргызской Республики в 1994 году и
задачах на 1995 год
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в течение 1994
года народное хозяйство республики, социальная сфера находились в
исключительно тяжелом положении.
Вместе с тем в 1994 году произошли сдвиги позитивного характера,
которые позволяют судить о накоплении определенного потенциала
макроэкономической стабилизации. К их числу относятся:
значительное снижение темпов инфляции, сведение ее месячного
уровня до однозначных цифр, со второго полугодия не превышающих 3-5%;
стабилизация обменного курса национальной валюты - сома на уровне
10-11 сомов за 1 доллар США;
некоторое оживление промышленного производства (во втором
полугодии ежемесячные приросты выпуска продукции были, за исключением
декабря, положительными);
удержание темпов производства прошлого года в начале текущего
года: объемы промышленного производства в январе 1995 года к декабрю
1994 года составили 97.2%, что значительно выше прошлогодних
показателей.
Формирование активного сальдо внешнего товарооборота, стабилизация
физического объема товарооборота, замедление (вдвое по сравнению с
1993 годом) миграционного оттока населения.
С целью привлечения иностранной помощи для структурной перестройки
экономики республики было заключено трехлетнее соглашение с МВФ и
Всемирным банком, разработан комплекс мероприятий рыночных реформ по
важнейшим направлениям экономической политики на 1994-1997 годы.
Практика показывает, что реализуются эти меры недостаточно активно
и целенаправленно. Низка исполнительская дисциплина большинства
министерств, ведомств, госадминистраций. Большое отставание было
допущено в реализации мер приватизационной программы, земельной и
аграрной реформы, в подготовке нормативно-законодательного
обеспечения рыночных реформ. Не выполнены задания по разработке
механизма кредитования сельскохозяйственных производителей в рыночных
условиях, механизма передачи в муниципальную собственность объектов
соцкультбыта, предприятий и другие.
В результате валовой внутренний продукт составил в текущих ценах
10741 млн.сомов, при этом его реальный объем снизился за год на
26.2%. Соответственно производство промышленной продукции
сократилось на 24.5%, сельскохозяйственной - на 17%. На 55% снизился
объем капитальных вложений, на 38.6% - объем грузовых перевозок (по
показателю отправления грузов).
Численность официально зарегистрированных незанятых граждан
достигла 42.4 тыс.человек, однако в основном безработица находится
еще в скрытом состоянии и реальный ее уровень значительно выше.
Резко ухудшилось финансовое положение предприятий, основной массы
населения, обострилась проблема неплатежей, общая сумма которых по
данным за 10 месяцев 1994 года превысила 2.3 млрд.сомов и по
отношению к ВВП составила 29.1% при 5.5% за соответствующий период
прошлого года. Дефицит бюджета за 1994 год составил 8% от ВВП. Он
продолжает сохраняться, несмотря на предельное ограничение расходов
бюджета. Главной причиной такого положения является значительное
снижение доходной части бюджета, налоговых поступлений.
Сложившаяся ситуация требует резкого повышения эффективности
системы государственного управления, установления четкой
координации и строго контроля за деятельностью министерств, ведомств
и госадминистраций со стороны Правительства Кыргызской Республики.
Основные усилия следует сосредоточить на выполнении мер, намеченных
программой структурной перестройки экономики республики на 1995 год.
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Министерствам, государственным комитетам, административным
ведомствам, областным госадминистрациям и органу местного
самоуправления гор.Бишкек обеспечить неукоснительное выполнение
прогнозных показателей 1995 года по объемам производства и
взаиморасчетам с государственным бюджетом.
2. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики,
Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
ежемесячно отслеживать ход выполнения прогноза социально-
экономического развития Кыргызской Республики на 1995 год и
представлять информацию Правительству Кыргызской Республики по
каждому министерству, государственному комитету, административному
ведомству Кыргызской Республики, государственной администрации
областей и органу местного самоуправления гор.Бишкека для принятия
соответствующих мер.
3. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному
комитету Кыргызской Республики по экономике, Министерству юстиции
Кыргызской Республики разработать механизм привлечения частных
инвестиций в производство и их защиты и внести согласованные
предложения в Правительство Кыргызской Республики к 1 марта 1995
года.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской
Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по
экономике, Министерству финансов Кыргызской Республики в
двухнедельный срок представить на рассмотрение Правительства
Кыргызской Республики механизм кредитования затрат на производство и
переработку сельскохозяйственной продукции.
Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики и
Агропромбанку Кыргызской Республики принять участие в реализации
указанного мероприятия.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской
Республики:
к 1 марта 1995 года совместно с местными госадминистрациями
разработать мероприятия по техническому, агрохимическому и
зооветеринарному обслуживанию новых форм хозяйствования на селе и
обеспечить их реализацию;
к 15 апреля 1995 года представить Правительству Кыргызской
республики проект новой редакции Земельного кодекса Кыргызской
Республики.
6. Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской
Республики, Государственной комиссии (Агентству) Кыргызской Республики
по реорганизации и ликвидации предприятий к 15 февраля 1995 года
представить в Правительство Кыргызской Республики план мероприятий по
ускорению реализации Программы "PESAC".
7. Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики,
Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственной
комиссии (Агентству) Кыргызской Республики по реорганизации и
ликвидации предприятий принять меры по обеспечению сырьем предприятий
легкой промышленности и их бесперебойной работы.
8. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству
промышленности и торговли Кыргызской Республики, Государственной
комиссии (Агентству) Кыргызской Республики по реорганизации и
ликвидации предприятий в течение 1995 года обеспечить переоборудование
прядильно-ткацкой фабрики N 2 Ошского производственного
хлопчатобумажного объединения на выпуск тканей шириной 150 см.
9. Руководителям промышленных предприятий, включенных в программу
"PESAC", в случае остановки производства полностью погасить перед
работниками задолженность по заработной плате, пособиям и
компенсационным выплатам.
10. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики
по согласованию с Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана
подготовить стоимостную величину минимального потребительского
бюджета по социально-демографическим группам населения.
11. Предупредить глав облгосадминистраций и местного
самоуправления городов Бишкек и Ош, руководителей предприятий и
организаций о том, что они несут персональную ответственность за
погашение задолженности по заработной плате, пенсиям, пособиям,
стипендиям и компенсационным выплатам.
12. Областным государственным администрациям и органам местного
самоуправления городов Бишкек и Ош совместно с соответствующими
министерствами, государственными комитетами и административными
ведомствами к 1 марта 1995 года разработать и представить в
Правительству Кыргызской Республики региональные программы по
реализации Комплексной программы мероприятий Правительства
Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в
экономике на 1994-1997 годы.
13. Министерству юстиции Кыргызской Республики, Государственному
комитету Кыргызской Республики по экономике с привлечением
специалистов Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка к 1
апреля текущего года разработать и внести в Правительство Кыргызской
Республики проекты законов Кыргызской Республики "О компаниях" и "О
частной собственности".
14. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,
Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству
промышленности и торговли Кыргызской Республики, Министерству юстиции
Кыргызской Республики к 1 марта 1995 года разработать и
представить в Правительство Кыргызской Республики соответствующие
нормативные акты по передаче объектов инфраструктуры, находящихся
на балансе промышленных предприятий, местным органам управления с
пересмотром существующего порядка формирования бюджетных, кредитных
и налоговых средств в пользу этих органов.
15. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики,
Министерством юстиции Кыргызской Республики и областным
госадминистрациям к 1 апреля 1995 года пересмотреть существующие
положения о свободных экономических зонах республики, увязав с
действующим законодательством в области налоговой, бюджетной,
кредитной политики, и подготовить предложения о внесении изменений в
Закон Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах" для
внесения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
16. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
вносит при необходимости уточнения в перечень объектов и объемы
государственных централизованных капитальных вложений,
предусмотренных министерствам, государственным комитетам,
административным ведомствам и облгосадминистрациям планом-прогнозом на
1995 год. Изменения вносить по мере освоения и в пределах общих
объемов государственных централизованных капитальных вложений,
предусмотренных в целом по республике на 1995 год.
17. Активизировать работу Межведомственной комиссии по
экономическим реформам при Правительстве Кыргызской Республики.
Практиковать заслушивание на заседаниях Правительства Кыргызской
Республики и его Президиума отчетов членов комиссии, руководителей
министерств, государственных комитетов, административных ведомств,
местных государственных администраций об их личном участии в
реализации Комплексной программы мероприятий Правительства Кыргызской
Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на
1994-1995 годы.
18. Государственному комитету Кыргызской Республики по туризму и
спорту к 1 марта 1995 года подготовить и внести в Правительство
Кыргызской Республики план мероприятий по привлечению иностранных
туристов в Кыргызстан.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов