Одобрена                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 9 марта 1995 года N 66                                КОНЦЕПЦИЯ            "Образование через культуру" на 1995-2000 годы                                Введение     Непреложная  истина:  наиболее успешно учащаяся  страна  наилучшимобразом  подготавливает  плацдарм для будущего  развития  национальнойнауки, культуры, техники и экономики. В общем и целом Кыргызстан  имелдовольно  высокие  количественные и качественные показатели в  областиобразования   населения,    но   образованность   рассматривалась   донедавнего    времени    в   рамках  ограниченного  интерпретированногосоциалистического  типа  личности,  без  достаточно  серьезного  учетаособенностей национальной культуры, что привело к снижению или  утратенравственного  влияния  этнических  традиций,   нравов,   обычаев   навоспитание   и  образование.  Между  тем,  основой  образованности   икультурного  развития личности, принадлежащей к определенному  этносу,должна  стать именно национальная культура,  выраженная через  уровеньвысших достижений материального и духовного развития личности с учетомспецифики,     традиций,   обычаев,   быта,   языка,   этнопсихологии,этнографии, этнопедагогики, религии и нравов.    Реальное   осуществление  идеи  образования   через   культуру   вКыргызской  Республике  возможно при условии приоритета  культуры  надстереотипом  технократического мышления, отдающего производству  вещейпервостепенное   значение   перед   производством   самого   человека.Общественное  сознание  должно  быть  ориентированно   на   то,    чтоотставание  в  культурном  строительстве личности непременно  скажетсяна  экономике, социальном организме общества,  а это принесет  гораздобольшие потери, чем в любой другой области.    Нынешнее состояние образования в республике,  в случае  сохраненияего  наличного  уровня, не вселяет оптимизма на  будущее.  Наблюдаетсярезкое  падение  престижа образованности;  невостребованными  остаютсяинтеллект   и  интеллигентность;  преподавательский  труд стремительнотеряет  свое  назначение в судьбе нации на фоне  обострившихся   такихсоциальных  явлений,  как  преступность и обнищание  людей  не  толькоматериально,   но   и  духовно.   Преодолеть  нарастающий   культурно-образовательный  кризис   возможно  только  путем  незамедлительных  ирешительных мер по глубокому реформированию образования через культуруна  основе  Закона  Кыргызской Республики "Об образовании".    Правительство Кыргызской Республики,    руководствуясь  выраженной   в Конституции  Кыргызской  Республикирешимостью  развивать экономику,  политические и  правовые  институты,культуру  и  образование,  как важнейших составных частей общественнойсистемы,   обеспечивающих связь поколений и  плацдарм   для   будущегоразвития страны,    исходя из положений стратегии  социально-экономического  развития,предложенной Президентом Кыргызской Республики,    учитывая огромное  значение  образования  в  реальном  обеспечениистратегического развития страны,    проявляя  волю  к  сохранению  и  развитию  достижений  в  областиобразования,    выражая озабоченность тенденциями ухудшения состояния  образованияи вместе с ним национальной духовной культуры,    опираясь на уверенность в активной поддержке всех  групп  и  слоевнаселения,    считает   необходимым  и  безотлагательным  реализацию   Концепции"Образование  через культуру", в рамках которой за период  с  1995  по2000 годы должны быть решены первоочередные задачи переходного периодапереориентации образования на базе национальной и мировой культуры.    Выполнение   Концепции  явится  конкретным   вкладом   в   решениемногоплановой задачи формирования государственной идеологии.                          Обоснование Концепции     Современное состояние образования в Кыргызской Республике вызываеттревогу  по многим причинам: отмечается невостребованность образованияв  обществе,  недостаточное финансирование,  снижение статуса учителя;не укрепляется материально-техническая база образования, многие зданияобразовательных    учреждений    находятся    в   неудовлетворительномсостоянии,    особенно    сельские    школы;     усиливается     оттокквалифицированных  кадров; нарастает  процесс закрытия и  приватизациидетских школьных учреждений, баз летнего отдыха учащихся.    Одновременно    образование    захватила    неудержимая     стихияинновационных процессов, порой носящих сомнительный характер  и  никемне  контролируемых,  в условиях, когда образование  и  образовательныеучреждения   стали   открытыми,  наметилась  тенденция  интеграции   вобразовательное   пространство  СНГ  и   в   мировое   образовательноепространство,     возникла     угроза    бесконтрольного     внедренияобразовательных  систем,   не  учитывающих  своеобразие   национальнойкультуры,  исторически сложившихся традиций образования,  общественнуюпсихологию,  для  которой требуется длительный  период  переадаптации,осмысливания и выбора общечеловеческих ценностей в образовании.    В этой связи,  как и прежде,  может  возникнуть  ситуация  подменыкультурных   ценностей   псевдоценностями,    снижения   нравственноговлияния, а то и утраты этнических традиций,  обычаев и нравов, а такжесовременных достижений национальной и мировой культуры.    Учитывая   эти   опасения,  представляется,  что   образовательнаяполитика  Кыргызстана  должна  предусмотреть,  прежде  всего  освоениенациональной  культуры  в  сопряжении с  культурами  других  наций   инародностей   -   как  равноправного  диалога  разных  культур.   Ведьвоспитание в широком смысле слова, включающее образование,  с  раннегодетского возраста проходит через воздействие прежде всего национальнойкультуры,  носителями которой являются люди, окружающие ребенка.    Кыргызская   Республика  -  многонациональное   (мультиэтническое)государство,   что  предполагает как  первоочередную   образовательнуюзадачу формирования у обучаемых культуры межэтнического общения.    Предпосылкой реализации  этой задачи является развитие и внедрениев  практику  образовательных учреждений  принципов   страноведения   иего     разновидности,     разрабатываемой    педагогами-гуманитариямиКыргызстана,    учебного   этнокультуроведения.    Этнокультуроведениепредполагает, наряду с приобщением учащихся к их материнской культуре,также   и   систематическое  приобщение  к  культуре  другого   народа(например, к культуре кыргызского народа в русских школах,  к культурерусского  народа в кыргызских) через посредство ее образного  языка  иименно в непрерывном сопряжении с родной культурой обучаемых.    Этнокультуроведческий компонент  образования должен быть обеспеченсоответствующими       учебными       планами,        государственнымиобразовательными стандартами,  необходимыми материалами в  программах,учебниках,   учебно-методических и научно-популярных  пособиях  преждевсего  по  кыргызскому  языку  и  литературе,   по  русскому  языку  илитературе,  по иностранным языкам.    Важное    направление,    обеспечивающее   формирование   культурымежэтнического общения,  - развитие школ с многонациональным  составомучащихся  и  разными  языками обучения при обязательном условии  опорына   принципы   двустороннего  паритетного  речевого  и    культурногодвуязычия,    а    также  совместной  деятельности   учащихся   разныхнациональностей.    Приобщение к национальной культуре родного народа  и  к  культурамдругих    народов   -   залог  перспективного  формирования   личностивыпускника  школ  республики в плане его культурного самосознания  каккыргызстанца.                         Образование и экономика     Кризисное     состояние     экономики    Кыргызстана     оказываетнепосредственное    воздействие   на   ухудшающие   условия   развитияобразовательной системы и ее вхождения в экономику рыночных отношений.В  результате, работники образования оказались на положении  одной  изсамых  социально  не  защищенных групп населения и  постепенно  началипревращаться  в  социальных  аутсайдеров, а  вместе  с  ними  в  такомположении  оказывается вся система образования.  В  подобных  условияхсложно и даже  невозможно  осуществлять культурную связь поколений,  атем  более работать на перспективу нации, что может привести к  потереее интеллектуального и общекультурного фонда.    Между тем, как показывает международная практика, повышение уровняобразования    по    естественно-математическим,     техническим     игуманитарным  дисциплинам в значительной мере  способствует  повышениюуровня   жизни,    и   30-10  процентов  роста  национального   доходадостигается  за  счет  вложения  капитала  в  сферу  образования.  Этивложения в конечном итоге оказываются экономически наиболее выгодными.В     современном    мире    образование     стало    непосредственнойпроизводительной силой общества,  возможно более мощной, чем наука, посвоему влиянию на экономику.                           Международные связи     По  признанию  международных  экспертов  система   образования   вКыргызстане   до  недавнего времени находилась на  достаточно  высокомуровне.  Вместе  с  тем,   в  силу вхождения  Кыргызстана  в   мировоеобразовательное  пространство,   требуется  определенная   координацияобразовательных     стандартов,     учет     международного      опытакоординированного   образования,   ориентация    на    соответствующиеконтакты  через  Всемирную организацию ЮНЕСКО, прямые контакты  внутриСНГ,   а  также с отдельными странами  и  фондами, проявившими  добруюволю в поддержке и организации образования в республике.    Такие   гуманитарные   акции   и  культурные   контакты,    помимоматериальной   поддержки   образования   и   передачи   педагогическихтехнологий,   позволяют  обогатить содержание  образования  культурамиразных  народов,   что  в конечном результате обогащает  духовный  мирличности.                   Цель, принципы, приоритеты и задачи     Целью Концепции "Образование через культуру" является  обеспечениеусловий  для  развития  и  формирования личности,  сочетающей  в  себевысокую  образованность  и  культуру,   освоившей  основы  не   тольконациональной, но и мировой культуры через образование.    Определяющими   принципами  мероприятия  Концепции  представляютсяследующие:        научная      обоснованность,        преемственность,последовательность и системность, доступность, равенство всех  гражданКыргызской   Республики,   сотрудничество,   демократизм,    гуманизм,ориентация   через  собственную культуру на культуру  других  стран  инародов,  комплексность при организации их учебного освоения.    Приоритетами данной Программы являются:    -   воспитание   в   семье  через  постижение   богатства   роднойнациональной культуры в сопряжении с другими этнокультурами;    -   образование   на   базе   культуры  во   всех   воспитательно-образовательных учреждениях;    - включение  среды в образовательный процесс как важной части всейкультурно-образовательной системы государства;    - изучение  и включение в государственную образовательную политикупроблематики соотношения этноса и социума;    -  творческое  использование опыта этнопедагогики,   этнографии  иэтнопсихологии,    учет  обычаев,  традиции,   нравов,   этических   иэстетических представлений народа в воспитании ребенка;    - моральная и материальная поддержка  образовательных  мероприятийчерез   культуру,   совместные  усилия   образовательных   и   научныхучреждений,  творческих  объединений  и  общественности  по   созданиюсистемы  "Образование через культуру".    Исходя  из  данных целей и приоритетов,  к 2000 году  должны  бытьрешены следующие задачи:    1.  Под  общим  руководством Министерства  образования   и   наукиКыргызской  Республики  создать при Кыргызском  институте  образованиявременные научные коллективы по переработке содержания  образования  всвете  Концепции  "Образование через культуру" во всех звеньях системыобразования.    2.  Завершить  полный  переход на новое содержание  образования  ивоспитания  через культуру во всех учебно-воспитательных   учрежденияхКыргызской Республики.    5.   Кыргызскому   институту  образования   разработать   методикувнедрения,   координации,   контроля  и  оценки  реализации  Концепции"Образование через культуру" в системе образования.             Основные направления образования через культуру                  в системе непрерывного образования     Образование   через  культуру  решается  всей  системой   развитияобщества:  материальным базисом,  конкретной образовательной системой,сетью общекультурных, научных, художественных организаций и средствамимассовой информации.  Все институты государственного, общественного  исемейного   воспитания  должны образовать  единую,   непрерывную  цепьпоследовательных  образовательно-воспитательных звеньев,  направленныхна  формирование  высококультурной личности, по мере ее  взросления  иразвития.    1.  Основой  развития  личности  через  культуру  является  семья.Поэтому   необходимо   больше   уделять внимания  проблемам  семейногообучения  и  воспитания  через национальную культуру,  педагогическоговсеобуча семьи.    2. В  дошкольном  возрасте формируются ценностные основы отношениядетей  к  действительности:  к природе,  рукотворному миру,   явлениямобщественной   жизни,   обычаям,   нравам,   самому  себе.    Ведущимисредствами  формирования национального сознания в этот  период  должныбыть  отношения  в  системе  традиций,   обычаев,  нравов,  совместнойдеятельности  родителей и детей,  воспитателей и  детей  с  окружающейсредой.  Это  -  период накопления ярких впечатлений  и  эмоциональныхоценок.    5. Средняя общеобразовательная школа должна стать  ведущим  звеномвсей  системы  образования через культуру.  В ней должен  быть  созданфундамент  образованности через национальную культуру,  формирующий  уобучаемых способность и потребность к диалогу с другими культурами.    4.  В  средних  профессиональных учебных  заведениях  продолжаетсярасширяться   и  углубляться осознание национальной культуры,   толькотеперь  уже  на профессиональной основе,  в контексте производственныхотношений и  высокой культуры труда,  в сочетании с задачей сохраненияи  развития  народных ремесел и промысла,  прикладного  искусства,   атакже  дизайна современной промышленной продукции.    5. Образование через культуру в высших учебных  заведениях  должнопреследовать   цель  систематического,   целенаправленного   овладениясистемой  теоретических  знаний,  как  собственной  культуры,  так   имировой,  в  их взаимодействии, постоянном развитии и обогащении  другдруга.                   Мероприятия по реализации Концепции     Создание необходимых предпосылок для приобщения учащейся  молодежик   национальным  культурам  народов  Кыргызстана,  СНГ   и   мировогосообщества   является   одним  из  важнейших  условий   для   успешнойреализации  настоящей Концепции.  --------------------------------------------------------------------  ---  |N  |             Мероприятия            |  Сроки   |    Исполнители  |  |           |                                           |исполнения|  |  |--|-----------------------------------|----------|-----------------  --|  |1  |                  2                  |     3      |           4  |  |--|-----------------------------------|----------|-----------------  --|  |1 |Разработать "Программу семейного   |1995 год  |Минобразования  и  |  |   |образования  и воспитания через     |           |науки  (МОиН),  |  |    |культуру",  с  обоснованием           |            |Кыргызский  институт|  |   |финансовых  затрат  на разработку  и   |           |образования  (КИО), |  |     |издание   методических   пособий,        |            |Минфин  |  |       |библиотеки     педагогического             |              |  |  |     |просвещения   родителей    и    на            |             |  |  |       |осуществление     общественных             |              |  |  |        |мероприятий                             |                |  |  |2 |Разработать "Программу развития    |1995 год  |МОиН, КИО, Минфин  |  |      |дошкольного    образования    через         |              |  |  |        |культуру"                               |                |  |  |3  |Разработать "Программу образования |1995 год  |МОиН, КИО, школы  |  |   |через  культуру в гимназиях и       |           |инновационного  |  |    |лицеях"                              |           |направления,  Минфин|  |4  |Разработать  "Программу  образования  |1995  год   |Минсоцтруд,  Минфин |  |     |через    культуру    в   профессиональных     |             |  |  |       |учебных     заведениях"                    |              |  |  |5 |Разработать "Программу образования |1995 год  |МОиН, КГНУ, КГПУ,  |  |   |через культуру в высших учебных    |          |БГУ, КИО, Минфин  |  |        |заведениях"                             |                |  |  |6  |Разработать  "Образовательно-       |1995  год   |МОиН,  Минфин  |  |      |воспитательную    программу    через        |              |  |  |     |культуру    во   внешкольных    учебно-       |             |  |  |       |воспитательных     учреждениях"            |              |  |  |7  |Разработать  "Программу физическая  |1995 год  |Госкомтурспорт,  |  |   |культура  в  системе образования (с  |          |КГИФК,  Минфин  |  |     |учетом   национальных   игр   и   видов       |             |  |  |        |спорта)"                                |                |  |  |8  |Разработать  "Программу по          |1995  год   |Минюст,  МВД,  МОиН, |  |     |целенаправленному   формированию        |             |Минфин  |  |     |правовой    культуры   молодежи"    в         |             |  |  |     |соответствии    с   Конституцией    и         |             |  |  |      |законами    Кыргызской    Республики        |              |  |  |9  |Разработать  "Программу по          |1995 год   |Гомкомприрода,  |  |  |формированию экологической культуры|          |Минюст, Минздрав,  |  |  |в образовательных и внешкольных    |          |МОиН, НАН, Минфин  |  |        |учреждениях"                            |                |  |  |10|Разработать  "Программу  комплексного|1995  год    |Минкультуры,  МОиН, |  |  |финансового и материально-         |          |творческие союзы,  |  |   |технического  обеспечения  программы  |           |национально-  |  |    |"Образование  через  культуру"        |            |культурные  центры, |  |  |                                   |          |благотворительные  |  |   |                                   |          |фонды содействия  |  |     |                                      |             |развитию  |  |   |                                    |           |образования  в  |  |    |                                     |           |Кыргызстане,  Минфин|  |11|Разработать "Программу             |1995 год  |МИД, Минкультуры,  |  |     |международных   культурных   связей       |             |МОиН  |  |     |учреждений    образования"   (с    ЮНЕСКО,    |             |  |  |     |Фондом   Сороса,   с   Корпусом   Мира   и     |            |  |  |     |др.,   а   также   с   соответствующими       |             |  |  |     |центрами    образования   и    культуры       |             |  |  |       |стран     СНГ)                             |              |  |  |12|Разработать "Программу подготовки, |1995 год  |МОиН, КИО,  ВУЗы,  |  |     |переподготовки   и   повышения           |            |Минфин  |  |      |квалификации    педагогических    кадров    |              |  |  |     |по    программе   "Образование    через       |             |  |  |        |культуру"                               |                |  |  |13|Разработать  "Мероприятия  по         |с  1995     |Кыргызкабар,  |  |  |пропаганде программы "Образование  |года      |Гостелерадиокомпа-  |  |   |через  культуру"                    |          |ния, Госконцерн  |  |   |                                    |           |"Акыл", Минфин  |  |14|Разработать  механизм  поэтапного     |с  1995     |МОиН,   КИО,  Минкуль-|  |   |внедрения,  координации, контроля    |года       |туры,  Минфин  |  |     |и   оценок   реализации   программы   во      |             |  |  |     |всей    системе   образования    и            |             |  |  |      |в    средствах    коммуникаций              |              |  |  |15|Обеспечить  издание  учебной          |1995  год   |МОиН,   КИО,  |  |    |и   учебно-вспомогательной  литературы|            |Госконцерн  "Акыл", |  |     |направленной   на   приобщение   учащихся|            |Минфин  |  |     |к    национальным   культурам    народов      |             |  |  |     |Кыргызстана    и   мировой    культуры        |             |  |  --------------------------------------------------------------------  ---                               Заключение     Настоящая Концепция нацелена на создание условий  для  обеспечениявыполнения    поставленных  задач  в  системе  образования  КыргызскойРеспублики.   Комплексное решение предложенных  мероприятий   позволитдобиться вывода  образования и вместе с ним состояния духовности людейиз  нарастающего кризиса,  а также сохранения и  дальнейшего  развитиякультуры  кыргызского   и  других народов  Кыргызстана  с  выходом  намировой культурный уровень.