УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

     от 14 января 2022 года №9

 г.Бишкек, Дом Правительства от 16 мая 1995 года N 162            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О положении дел с выплатой заработной платы и           стипендии в бюджетных учреждениях и организациях                              республики     Правительство  Кыргызской Республики  отмечает,   что  в  связи  снеудовлетворительной     работой    финансовых    органов,     местныхгосударственных администраций и местного самоуправления  по  изысканиюдополнительных финансовых  ресурсов,  ликвидации недоимок по налогам идругим  платежам  в бюджет,  и несмотря на выполненные  Правительствамобязательства по выплате местным администрациям субвенции на погашениезадолженности  по  заработной плате за 1994  год  положение  в  данномвопросе  остается  критическим.    Имевшаяся задолженность по заработной плате на января 1995 года  всумме   176,6   млн.   сомов  погашена за исключением  Джалал-Абадской(9,2 млн.сомов) и Нарынской (2 млн.сомов) областей.    Местными     государственными    администрациями     и     местнымсамоуправлением  городов  Бишкек и Ош не принимается  должных  мер  поизысканию    дополнительных   финансовых   ресурсов,    обеспечивающихприготовление  задолженности по пособиям  на  детей,   компенсационнымвыплатам   на   хлеб   хлебобулочные  изделия  и  социальным  пенсиям,причитающихся населению за истекший год, за счет расширения  налоговойбазы  местных бюджетов и использования системы  натурооплаты товарами.Задолженность по указанным выплатам на 25 апреля т.г.  составила 175,4млн.   сомов,   в  том  числе Ошской области 73,7  млн.сомов,  Джалал-Абадской  - 50,3, Чуйской - 20,9 и Иссык-Кульской области - 18,5  млн.сомов.    Вместе с  тем  в I квартале 1995 года допущена новая задолженностьпо  заработной  плате  и  начислению  по  социальному  страхованию  поучреждениям, состоящим на местных бюджетах, в сумме 161,3 млн.  сомов.Наибольшие  ее  размеры по-прежнему допущены в  Ошской  области  (51,9млн.сомов),  Джалал-Абадской (39,2),  Чуйской (26,2),   Иссык-Кульскойобласти (18) и городе Бишкеке (13,4 млн.сомов).    При необходимых  расходах на выплату заработной платы в размере 70процентов  от  общих поступлений фактически на эти цели в  I  кварталетекущего  года  направлено: в Ошской области - 49,6 процента,  Джалал-Абадской  - 45,2.  Нарынской - 53,8,  Иссык-Кульской - 48,0, Таласской-67,9. Чуйской - 45,6 гор.Бишкеке - 33,0 процента.    Местными  финансовыми  органами  допускаются  факты  зачисления  вместные  бюджеты  общегосударственных  доходов,   предназначенных   нафинансирование   расходов  в  вышестоящих  бюджетах   (Тогуз-Тороускийрайон,    города   Кара-Куль  и  Таш-Кумыр  Джалал-Абадской   области,Свердловский,  Ленинский  - города Бишкек,  Жайылский;  Сокулукский  -Чуйской области).    Местными  госадминистрациями   без   наличия  достаточного   фондазаработной  платы  допущено установление более  высоких  категорий   иразрядов по оплате труда, предусмотренных Единой тарифной сеткой.    При  наличии  задолженности  по  заработной  плате  в  Октябрьскойрайгосадминистрации   города  Бишкека  выявлены   факты   установлениянеобоснованных доплат и надбавок к основным должностным окладам.    Производственным линейным  управлением  автодорог  N3 Министерстватранспорта   Кыргызской  Республики  из  полученных  в    1994    годубюджетных  средств  в сумме 2,9 тыс.сомов - 0,5 тыс.сомов использованына  командировочные расходы,  2,4 тыс.сомов на расходы,  связанные  совстречей китайской делегации.    Средства  в  сумме  8,6  тыс.сомов,   предназначенные  на  выплатузаработной   платы   в   пяти   учреждениях   Ала-Букинского   района,израсходованы на выплату командировочных расходов, приобретение горюче-смазочных материалов.    Джеты-Огузским районом из полученных в апреле 1994 года средств  всумме  234  тыс.  сомов  для выплаты заработной  платы  учителям  33,3тыс.сомов израсходовано на выплату пенсий и пособий,  4,0 тыс.сомов накомандировочные расходы.    Наряду  с  крайне неудовлетворительным положением дел  с  выплатойзаработной  выплаты,  стипендий, в каждом втором бюджетном  учреждениивыявлены нарушения финансовой дисциплины.    Особенно    неблагополучно    обстоит    дело    с    сохранностьюгосударственной    собственности   в   Министерстве    здравоохраненияКыргызской    Республики,    Министерстве    Кыргызской    Республики,Министерстве труда и социальной защиты Кыргызской Республики.    В  65  проверенных  учреждениях и учебных заведениях  Министерстваобразования   и  науки  Кыргызской  Республики  выявлено    незаконныхрасходов,  недостач,  растрат и хищений денежных средств  материальныхценностей на общую сумму 483,1 тыс.сомов,  из них  взыскано   в   ходеревизии  228,0 тыс.сомов.    Факты хищений, растрат, недостач и незаконных расходов установленыв   Кыргызском  архитектурно-строительном  институте,  Джалал-Абадскомгосуниверситете,   Центре  подготовки  и  переподготовки  кадров   приКыргызском  государственном национальном университете, Государственномуниверситете    им.    Тыныстанова,   Государственном   педагогическоминституте  им.Арабаева, Нарынском гороно, Бакай-Атинском  районо  и  вдругих учреждениях.    В системе министерства здравоохранения Кыргызской Республики в 102учреждениях  и  организациях  выявлено  растрат,  хищений  и  недостачматериально-товарных ценностей и денежных средств, незаконных расходовна общую  сумму  593,9  тыс.  сомов,  из  них  взыскано в ходе ревизии387,8 тыс.сомов,  нецелевое использование бюджетных средств  составило133,0 тыс.сомов, из которых взыскано в доход бюджета 26,3 тыс.сомов.    Центральной  районной  больницей  Токтогульского  района   Джалал-Абадской  области  средства  в сумме 32,5  тыс.сомов,  полученные  длявыплаты заработной платы, израсходованы на выплату пособий на детей.    Указанные факты допущены также в Кеминской, Баткенской центральныхбольницах,    Джалал-Абадском  областном  роддоме,  Ошской   областнойбольнице,  Республиканском диагностическом центре и других учрежденияхи организациях.    В системе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в 102учреждениях  и  организациях выявлено растрат,   хищений  материальныхценностей   и  денежных  средств,  незаконных расходов на общую  сумму593,9 тыс.сомов, из них взыскано в ходе ревизии 387, 8 тыс. сомов,  изкоторых взыскано в доход бюджета 26,3 тыс. сомов.    Центральной  районной  больницей  Токтогульского  района   Джалал-Абадской  области  средств  в сумме 32,5 тыс.  сомов,  полученные  длявыплаты заработной платы, израсходованы на выплату пособий на детей.    Указанные факты допущены также в Кеминской, Баткенской центральныхбольницах,    Джалал-Абадском  областном  роддоме,  Ошской   областнойбольнице,  Республиканском диагностическом центре и других учрежденияхи организациях.    В  системе   Министерства   труда и социальной  защиты  КыргызскойРеспублики  установлено  незаконных  расходов,   растрат,   хищений  инедостач   товарно-материальных   ценностей  на  общую   сумму   454,1тыс.сомов,  из них восстановлено только 146,2 тыс.сомов.    Имели  место   факты  грубого нарушения  финансовой  дисциплины  вцентральном аппарате Министерства труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики,   где   израсходовано  не  по  целевому  назначению   23,4тыс.сомов, из них за счет сметы Министерства восстановлено только  2,6тыс.сомов.    Имеющиеся  факты  нарушения  и злоупотребления  при  использованиибюджетных  средств, выделяемых из госбюджета на содержание  учрежденийкультуры.    Серьезные  нарушения  и злоупотребления установлены  в  Кыргызскойгосударственной филармонии им. Сатылганова, Джалал-Абадском  областномуправлении   культуры,    в   Бакай-Атинском   Райотделе     культуры,Джумгальском райотделе культуры и других учреждениях.    В  целях  устранения  имеющихся  недостатков,  а  также  погашениязадолженности   по   социальным   выплатам   Правительство  КыргызскойРеспублики постановляет:    1. Отметить крайне неудовлетворительную работу финансовых органов,местных  государственных  администраций и местного  самоуправления  повыполнению  доходной  части местных бюджетов и направлению  средств  впервоочередном порядке на выплату заработной платы, стипендий.    2.   Главам  местных  государственных  администраций  и   местногосамоуправления до 1 июня текущего года разработать и  предоставить   вПравительство   Кыргызской   Республики  конкретные   мероприятия   поликвидации   образовавшейся  задолженности  по  заработной   плате   суказанием  сроков  и источников финансирования указанных  выплат  имеяввиду ее полное погашение до 1 июля 1995 года.    В  случае   неприятия  должных мер будет рассмотрена  персональнаяответственность руководителей госадминистраций.    3.   Главам  местных  государственных  администраций  и   местногосамоуправления    совместно    с    руководителями     соответствующихминистерств,   ведомств,   рассмотреть   на   коллегиях   все   случаинецелевого   использования  бюджетных  средств,   предназначенных   навыплату  заработной  платы и  стипендий, а также ответственность  лиц,допустивших указанные нарушения.    Информацию   о   принятых  мерах  в  месячный   срок   представитьГосударственной   финансовой  инспекции  при Правительстве  КыргызскойРеспублики  для  последующего обобщения  и  внесения  в  ПравительствоКыргызской  Республики.    Информацию   о   принятых  мерах  в  месячный  срок   предоставитьГосударственной   финансовой  инспекции  при Правительстве  КыргызскойРеспублики  для  последующего обобщения  и  внесения  в  ПравительствоКыргызской  Республики.    4.   Министерству  образования  и  науки  Кыргызской   Республики,Министерству   здравоохранения  Кыргызской  Республики,   Министерствукультуры   Кыргызской   Республики   совместно   с   главами   местныхгосударственных администраций  осуществить конкретные  мероприятия  посокращению  расходов  на  содержание  подведомственных  учреждений   иорганизаций,  имея ввиду уменьшение контингента студентов,  ликвидациюдублирующих   звеньев,   рациональное   комплектование    классов    вобщеобразовательных     школах,     школах-интернатах,     спецшколах,упорядочение условий оплаты труда работников.    5.   Министерству  образования  и  науки  Кыргызской   Республики,Министерству   здравоохранения  Кыргызской  Республики   совместно   сместными  госадминистрациями в двухмесячный срок произвести аттестациюспециалистов  по   категории и разрядам оплаты труда,  предусмотренныхЕдиной  тарифной сеткой, и привести их в соответствие с  установленнымна 1995 год фондом оплаты труда.    До  15  июля  1995 года представить на утверждение в  Министерствофинансов    Кыргызской   Республики   проекты   типовых   штатов    поподведомственным учреждениям.    6.   Главам  местных  государственных  администраций  и   местногосамоуправления,      руководителям    министерств,     государственныхкомитетов,   административных  ведомств  принять  меры  по  укреплениюфинансовой  дисциплины, целевому и экономному расходованию  средств  вбюджетных    учреждениях   и  организациях,   усилить   контроль    засохранностью   государственной  собственности,   не  допуская   фактоврасточительства, хищений, безхозяйственности, а также  безнаказанностивиновных лиц.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов