УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 1 августа 2014 года № 431

                                                     Утверждено

                                                     постановлением Правительства

                                                     Кыргызской Республики

                                                     от 11 ноября 1995 года № 474

                               ПОЛОЖЕНИЕ

                о свободной экономической зоне "Бишкек"

             (В редакции постановлений Правительства КР от

          29 ноября 1996 года № 556, 23 июня 1998 года № 376,

          31 июля 2000 года № 469, 6 сентября 2001 года № 541,

          11 марта 2002 года № 132, 9 октября 2006 года № 724

          29 июня 2007 года № 253,26 сентября 2008 года № 539,

         20 апреля 2009 года № 238,21 октября 2010 года № 251)

     Настоящее  Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызс-

кой Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской  Республи-

ке" и определяет особые правовые основы хозяйствования и внешнеэкономи-

ческой  деятельности  в  свободной экономической зоне "Бишкек" (далее -

СЭЗ "Бишкек").

                               Раздел I

                      Цели и задачи СЭЗ "Бишкек"

     1. Целями и задачами функционирования СЭЗ "Бишкек" являются  обес-

печение  благоприятных  условий  для привлечения иностранного капитала,

технологий, управленческого опыта и решение на этой  основе  неотложных

социально-экономических  задач республики и ее столицы, создание совре-

менной производственной  и  социальной  инфраструктуры,  новых  рабочих

мест, насыщение рынка товарами, повышение уровня жизни населения.

                               Раздел II

                    Статус и особый правовой режим

     2. СЭЗ "Бишкек" имеет свою огражденную территорию и границы,  нор-

мативную базу, бюджет, собственные органы управления.

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

     3.  СЭЗ  "Бишкек"  располагается в границах села Мраморное, а также

Национально-выставочного центра при Правительстве Кыргызской Республики

земельного участка,  расположенного  на  территории  города Кара-Балта,

площадью 100  гектаров,  ограниченного с востока рекой Кара-Балтинка, с

запада -  улицей Турара Кожомбердиева, с юга - дорогой на село Сары-Бу-

лак, с севера - улицей Мичурина (карты прилагаются).

     (В редакции  постановлений Правительства КР от 9 октября 2006 года

№ 724, 26 сентября 2008 года № 539)

     4. Министерства, государственные комитеты и  административные  ве-

домства республики при разрешении отнесенных к их компетенции вопросов,

если они затрагивают интересы зоны, на территории СЭЗ "Бишкек" действу-

ют исключительно через генеральную  дирекцию.  В  случае  возникновения

противоречий они разрешаются Правительством Кыргызской Республики.

     В субъектах СЭЗ "Бишкек" различные проверки по вопросам их  финан-

сово-хозяйственной деятельности и налогообложению производятся с ведома

генеральной дирекции СЭЗ "Бишкек" не более одного раза в год  государс-

твенным налоговым органом и государственным таможенным органом.  Вмеша-

тельство в хозяйственную деятельность субъектов СЭЗ "Бишкек" со стороны

любого  государственного органа не допускается,  за исключением особого

решения Правительства Кыргызской Республики.

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

     5. На  территории СЭЗ "Бишкек" действует законодательство Кыргызс-

кой Республики,  если оно не противоречит Закону Кыргызской  Республики

"О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике".

     6. Отношения,  связанные с осуществлением иностранной инвестицион-

ной  деятельности  в СЭЗ "Бишкек",  регулируются законодательством Кыр-

гызской Республики, а также положениями международных договоров, участ-

ником которых является Кыргызская Республика.

     Если  международными  договорами  установлены иные правила чем те,

которые содержатся в законодательстве Кыргызской Республики, применяют-

ся правила международных договоров.

     7. Генеральная дирекция не отвечает  по  долгам  и  обязательствам

Кыргызской  Республики,  Кыргызская  Республика не отвечает по долгам и

обязательствам генеральной дирекции.

     8. Основным документом, регулирующим правовое положение  иностран-

ных инвесторов и участников инвестиционной деятельности, является дого-

вор (соглашение).

     Выбор  партнеров,  заключение договоров, определение обязанностей,

других условий хозяйственных отношений, не противоречащих законодатель-

ству Кыргызской Республики, является исключительной компетенцией иност-

ранных инвесторов и участников инвестиционной деятельности.

     Условия договоров, заключенных между  иностранными  инвесторами  и

участниками  инвестиционной  деятельности,  сохраняют свою силу на весь

срок действия договоров. В случаях, когда после заключения договора за-

конодательством Кыргызской Республики установлены  правила,  ухудшающие

положения  иностранного инвестора и (или) участника инвестиционной дея-

тельности, условия договора сохраняют свою силу на весь срок его дейст-

вия.

     Хозяйственные споры, возникающие между  иностранным  инвестором  и

генеральной  дирекцией,  по согласованию сторон могут рассматриваться в

городе Вашингтоне (США) в соответствии с  Международной  конвенцией  по

инвестиционным спорам.

                              Раздел III

   Государственные гарантии для иностранных инвесторов СЭЗ "Бишкек"

     9. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нор-

мами международного права гарантируется правовая защита иностранных ин-

вестиций.

     10. Правовой режим иностранных инвестиций является привилегирован-

ным  и не может быть менее благоприятным, чем правовой режим для инвес-

тиций, осуществляемых юридическими лицами и гражданами Кыргызской  Рес-

публики.

     11. Иностранные  инвестиции  СЭЗ "Бишкек" не подлежат национализа-

ции.  В случае,  если иностранные инвестиции создают угрозу здоровью  и

жизни граждан, государственной и общественной безопасности, иностранный

инвестор извещается генеральной дирекцией о сроках устранения угрозы. В

случае  отказа  или  неспособности ликвидировать эту угрозу генеральная

дирекция имеет право принять меры по ликвидации  этой  угрозы  за  счет

иностранного инвестора.

                               Раздел IV

       Основные принципы организации и деятельности СЭЗ "Бишкек"

     12. Отечественные и иностранные юридические лица создают на терри-

тории СЭЗ "Бишкек" предприятия, объединения любых видов и ведут хозяйс-

твенную деятельность во всех сферах, за исключением запрещенных законо-

дательством Кыргызской Республики.

     Предприятия и объединения, зарегистрированные в СЭЗ "Бишкек", име-

ют  право открывать свои филиалы в Кыргызской Республике и за ее преде-

лами, регистрация которых осуществляется в соответствии  с  Гражданским

кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О госу-

дарственной регистрации юридических лиц".

     Субъектами СЭЗ "Бишкек" являются юридические лица Кыргызской  Рес-

публики  и зарубежных стран,  зарегистрированные в генеральной дирекции

СЭЗ "Бишкек".

     13. Регистрация создаваемых в СЭЗ "Бишкек" предприятий осуществля-

ется генеральной дирекцией в определяемом ею порядке в соответствии  со

статьей  15 Закона Кыргызской Республики "О свободных экономических зо-

нах в Кыргызской Республике".

     Генеральной дирекции  запрещается   регистрировать   хозяйствующие

субъекты,  занимающиеся розничной торговлей и предоставлением различных

услуг на внутренний рынок, в качестве субъектов СЭЗ "Бишкек.

     В соответствии с законодательством Кыргызской Республики о статис-

тике в Кыргызской Республике генеральная дирекция СЭЗ "Бишкек"  обязана

представлять в Национальный статистический комитет Кыргызской Республи-

ки информацию о хозяйствующих субъектах, зарегистрированных в СЭЗ "Биш-

кек".

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

     14. На территории СЭЗ "Бишкек" запрещаются производства, наносящие

вред окружающей природной среде.

     14-1. На территории СЭЗ "Бишкек" не могут устанавливаться требова-

ния  об  обязательном  использовании местного сырья и материалов вместо

импортных, или предоставляться субсидии и другие льготы, предоставление

которых обусловлено такими требованиями.

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132)

     15. Сроки  долгосрочной  аренды  земельных площадей субъектами СЭЗ

"Бишкек",  арендная плата за землю определяются  Генеральной  дирекцией

как  арендодателем  в  зависимости от целей использования земли,  места

расположения участка,  от размера капиталовложений в  проект  и  других

критериев.

     При заключении договоров генеральная дирекция СЭЗ "Бишкек" обязана

учитывать  интересы хозяйствующих субъектов, входящих в СЭЗ "Бишкек" на

момент ее образования.

     16. Субъектам СЭЗ "Бишкек" предоставляется право ведения своей де-

ятельности за рубежом.

     17. Компании, ведущие свою деятельность  за  пределами  Кыргызской

Республики,  зарегистрированные  Генеральной дирекцией как субъекты СЭЗ

"Бишкек", должны иметь местный адрес, местного  директора  компании,  а

также  банковский счет в местных банках, имея в любой момент времени на

балансе минимальный остаток в 5000 долларов США.

     Компании, ведущие свою деятельность за рубежом, не подлежат  ауди-

торской проверке.

     Юридические  лица,  зарегистрированные в Кыргызской Республике, не

могут быть зарегистрированы в СЭЗ "Бишкек" как компании,  ведущие  свою

деятельность за рубежом.

     Субъектам СЭЗ "Бишкек" независимо от даты их регистрации запреща-

ется ввоз,  хранение,  производство и реализация подакцизных товаров на

территории  СЭЗ "Бишкек" без уплаты налогов и таможенных платежей в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Субъектам СЭЗ "Бишкек" запрещается реализация товаров, произведен-

ных в свободной экономической зоне, на внутреннем рынке Кыргызской Рес-

публики,  если добавленная на территории свободной  экономической  зоны

стоимость  товаров составляет менее 30 процентов и менее 15 процентов -

для бытовой техники и электроники.

     (В редакции постановлений Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132, 9 октября 2006 года № 724,29 июня 2007 года № 253)

                               Раздел V

                Финансово-кредитный и валютный механизм

     18. Формирование и функционирование СЭЗ "Бишкек" осуществляется на

основе самофинансирования, в том числе валютного.

    19. В  целях обеспечения функционирования СЭЗ "Бишкек" формируется

ее бюджет,  в доход которого зачисляются поступления от сдачи в  аренду

земли,  зданий  и  сооружений,  находящихся в ведении администрации СЭЗ

"Бишкек",  от реализации услуг,  выпуска и обращения зональных займов и

ценных бумаг.

     Финансирование СЭЗ "Бишкек" может осуществляться за счет бюджетных

средств республики, областей и районов, а также кредитов, предоставляе-

мых зарубежными государствами.

     Бюджет СЭЗ "Бишкек" согласовывается с уполномоченным государствен-

ным органом по развитию свободных экономических зон.

     Генеральная дирекция  свободной экономической зоны в целях повыше-

ния уровня  жизни  населения  ежегодно  пропорционально производит 0,01

процента отчислений  из бюджета генеральной дирекции свободной экономи-

ческой зоны  органам местного самоуправления, на территории которых она

находится.

     (В редакции  постановлений Правительства КР от 29 июня 2007 года №

253, 20 апреля 2009 года № 238)

     20. Платежи, осуществляемые за использование интеллектуальной соб-

ственности,  "ноу-хау",  аренду, лицензии, гонорары специалистам и др.,

проводятся в СЭЗ "Бишкек" без ограничения сумм.

(В редакции постановлений Правительства КР от29 июня 2007 года №253)

                               Раздел VI

                    Таможенное дело в СЭЗ "Бишкек"

     21. В  соответствии  с  Законом Кыргызской Республики "О свободных

экономических зонах в Кыргызской Республике" на территории СЭЗ "Бишкек"

устанавливается особый таможенный режим. Инструкция о таможенном режиме

в СЭЗ  "Бишкек"  утверждается Государственным таможенным комитетом Кыр-

гызской Республики по представлению генеральной дирекции СЭЗ "Бишкек".

     (В редакции постановления Правительства КР от 26 сентября 2008 го-

да № 539)

     22. В  свободной  экономической  зоне "Бишкек" таможенный контроль

осуществляется таможней  свободной  экономической зоны "Бишкек", являю-

щейся подразделением  Государственного  таможенного комитета Кыргызской

Республики.

     (В редакции постановления Правительства КР от 26 сентября 2008 го-

да № 539)

     23. В  СЭЗ "Бишкек" действует особый таможенный режим, исключающий

взимание таможенных пошлин и сборов на ввозимые товары. Таможенное обс-

луживание субъектов СЭЗ "Бишкек" производится только таможенной службой

"СЭЗ "Бишкек".

     Товары, поставляемые субъектами СЭЗ "Бишкек"  на  территорию  Кыр-

гызской  Республики  независимо  от степени переработки в СЭЗ "Бишкек",

размеров сделки и покупателя облагаются акцизным  налогом,  налогом  на

добавленную  стоимость  в  соответствии  с законодательством Кыргызской

Республики.  Товары, не произведенные на территории СЭЗ "Бишкек" и пос-

тавляемые на таможенную территорию Кыргызской Республики субъектами СЭЗ

"Бишкек", облагаются таможенными пошлинами, налогом на добавленную сто-

имость и акцизным налогом в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

     Экспорт произведенной в свободной экономической зоне продукции ос-

вобождается от квотирования, за исключением экспорта на таможенную тер-

риторию  Кыргызской  Республики,  объем которого не должен превышать 30

процентов от общего объема произведенной продукции в СЭЗ "Бишкек" в те-

чение года, и лицензирования.

     При экспорте продукции, произведенной в СЭЗ, за пределы Кыргызской

Республики  данная продукция СЭЗ является продукцией,  произведенной на

таможенной территории Кыргызской Республики.

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 марта 2002 года №

132},26 сентября 2008 года №539)

     24. Генеральная  дирекция  по согласованию с Государственным тамо-

женным комитетом  Кыргызской Республики имеет право создавать свободные

таможенные зоны и таможенные склады на территориях города Бишкек и Чуй-

ской области в установленном ею порядке и по согласованию с Правительс-

твом Кыргызской Республики.

     (В редакции постановления Правительства КР от 26 сентября 2008 го-

да № 539)

                              Раздел VII

                    Налогообложение в СЭЗ "Бишкек"

     25. В  соответствии  со  статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О

свободных экономических зонах в Кыргызской  Республике"  участники  хо-

зяйственной  и внешнеэкономической деятельности (юридические и физичес-

кие лица,  зарегистрированные в установленном порядке),  за исключением

субъектов СЭЗ "Бишкек",  оказывающих услуги для потребления на внутрен-

нем  рынке Кыргызской Республики,  освобождаются от всех видов налогов,

пошлин и сборов на период их деятельности в свободной экономической зо-

не.

     Услуги, оказываемые субъектами СЭЗ "Бишкек",  для  потребления  на

внутреннем  рынке Кыргызской Республики облагаются налогом на добавлен-

ную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской  Республи-

ки.  Услугами для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики

являются услуги, приобретаемые любыми физическими лицами и юридическими

лицами - несубъектами СЭЗ "Бишкек" на территории СЭЗ  "Бишкек"  и  Кыр-

гызской Республики.

     Подоходный налог и обязательные страховые  взносы  по  социальному

страхованию с физических лиц, работающих по найму у субъектов СЭЗ "Биш-

кек",  взимаются в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Респуб-

лики  и  Законом  Кыргызской  Республики  "О государственном социальном

страховании. Налог на доходы нерезидентов,  не связанный  с  постоянным

учреждением в Кыргызской Республике,  подлежит налогообложению в поряд-

ке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

     Поставка товаров,  материалов, сырья, комплектующих узлов, деталей

на территорию свободной экономической зоны "Бишкек" непосредственно за-

регистрированным субъектам СЭЗ "Бишкек", является поставкой освобожден-

ной от НДС и пошлиной не облагается.

     Товары считаются произведенными в СЭЗ "Бишкек",  если они изготов-

лены  полностью  из материалов и (или) частей местного производства.  В

случае,  если товары произведены из иностранных материалов и (или) час-

тей,  независимо  от того,  смешаны они или объединены с отечественными

частями или материалами,  товары считаются произведенными в  СЭЗ  "Биш-

кек", когда отвечают требованиям достаточной переработки, установленным

законодательством Кыргызской Республики.

     Товары, которые происходят  из  таможенной  территории  Кыргызской

Республики, выпущенные ранее для свободного обращения или изготовленные

в СЭЗ только из отечественных материалов и (или) частей,  не облагаются

таможенными  пошлинами  и  не подлежат мерам экономической политики при

возвращении на таможенную территорию Кыргызской Республики.

     При вывозе товаров из СЭЗ "Бишкек" на таможенную территорию Кыргы-

зской Республики хозяйствующие субъекты уплачивают таможенные платежи в

соответсвии с таможенным и налоговым законодательством Кыргызской  Рес-

публики.

     Все  хозяйствующие  субъекты,  зарегистрированные в СЭЗ "Бишкек" и

осуществляющие  какие-либо  операции  с  открытым акционерным обществом

"Международный  аэропорт  "Манас",  подлежат  налогооблажению в порядке,

установленным  налоговым и таможенным законодательством Кыргызской Рес-

публики.

     Товары, произведенные  с СЭЗ "Бишкек" и вывозимые в другие страны,

освобождаются от таможенных платежей (кроме таможенных сборов).  К ука-

занным  товарам не применяются меры экономической политики (меры по не-

тарифному регулированию внешнеторговой деятельности).

     Товары иностранного  производства,  которые  ввезены на территорию

СЭЗ "Бишкек" и затем вывозятся на остальную территорию Кыргызской  Рес-

публики  (исключая товары,  считающиеся произведенными в СЭЗ "Бишкек"),

облагаются импортными таможенными пошлинами (акцизами) и НДС. К указан-

ным  товарам могут применяться меры экономической политики (меры по не-

тарифному регулированию внешнеторговой деятельности).

     С товаров, ввозимых из других стран в СЭЗ "Бишкек" и затем вывози-

мых в другие страны (как с переработкой так и без таковой),  таможенные

платежи не взимаются,  за исключением таможенного сбора в размере 0,15%

от таможенной стоимости.  Товары и иное имущество, ввозимые на террито-

рию СЭЗ "Бишкек", а также вывозимые с территории СЭЗ "Бишкек", подлежат

обязательному декларированию.

     (В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2006

года №724,29 июня 2007 года № 253

                              Раздел VIII

                       Обязанности плательщиков

     26. Плательщики  налогов  СЭЗ  "Бишкек" ведут бухгалтерский учет и

отчетность о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с  по-

рядком, установленным в Кыргызской Республике.

                               Раздел IX

                   Трудовые отношения в СЭЗ "Бишкек"

     27. Условия и размеры оплаты труда,  а также другие  виды  доходов

работников,  в том числе и в иностранной валюте, устанавливаются предп-

риятиями и организациями СЭЗ "Бишкек" самостоятельно за счет  собствен-

ных средств.

     28. Условия коллективных и трудовых договоров (контрактов) не  мо-

гут  ухудшать  положения  работников  этих предприятий и организаций по

сравнению с условиями, предусмотренными действующим в  Кыргызской  Рес-

публике  законодательством  о  труде, а также конвенциями Международной

организации труда, ратифицированными Кыргызской Республикой.

                               Раздел X

                Порядок въезда и выезда в СЭЗ "Бишкек"

     29. На территории СЭЗ "Бишкек" действует упрощенный режим въезда и

выезда иностранных граждан, устанавливаемый  Министерством  иностранных

дел  Кыргызской  Республики  по  представлению генеральной дирекции СЭЗ

"Бишкек".

     Консульское обслуживание на территории СЭЗ  "Бишкек"  осуществляет

консульская служба Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в

аэропорту "Манас". Деятельность консульской службы регулируется Положе-

нием,  утвержденным Министерством иностранных дел Кыргызской Республики

по согласованию с генеральной дирекцией СЭЗ "Бишкек".

                               Раздел XI

                        Управление СЭЗ "Бишкек"

     30. Органом управления на территории СЭЗ "Бишкек"  является  гене-

ральная дирекция, возглавляемая генеральным директором.

     31. Генеральный директор СЭЗ "Бишкек" и его заместитель назначаются

и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики.

Генеральный директор СЭЗ и его заместитель назначаются  сроком  на  пять лет на условиях трудового договора.

     (В редакции постановления Правительства КР от 26 сентября 2008 го- да № 539, 21 октября 2010 года № 251)      32. Генеральный директор имеет административный аппарат управления

и определяет его структуру.      33. В функции генерального директора СЭЗ "Бишкек" входят:

     - осуществление приема и увольнения сотрудников  административного

управления;

     - издание приказов, распоряжений, положений, инструкций, регулиру-

ющих жизнедеятельность СЭЗ "Бишкек" и обеспечение их применения;

     - защита  в  пределах  СЭЗ "Бишкек" и ее компетенции экономических

интересов республики;

     - защита интересов граждан республики, обеспечение их  безопаснос-

ти;

     - обеспечение  исполнения всеми органами и субъектами СЭЗ "Бишкек"

на ее территории законов Кыргызской Республики и принятых международных

обязательств, а также настоящего Положения;

     - разработка Генерального плана развития СЭЗ "Бишкек" с  утвержде-

нием в Правительстве Кыргызской Республики;

     - выдача регистрационных свидетельств и свидетельств о статусе су-

бъекта СЭЗ "Бишкек".

     34. Генеральная дирекция СЭЗ "Бишкек" как юридическое  лицо  имеет

льготы субъекта СЭЗ "Бишкек".