УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 29 апреля 1994 года N 267                               Утверждено                     постановлением Правительства                        Кыргызской Республики                      от 27 января 1994 года N39                               ПОЛОЖЕНИЕ               о Социальном фонде Кыргызской Республики                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ      1. Социальный фонд Кыргызской Республики (в дальнейшем Социальныйфонд) осуществляет государственное  управление  финансами  социальногострахования.     Социальный фонд  является самостоятельным финансово-кредитным уч-реждением, организует свою деятельность в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики,  Правительства Кыргызской Республики,  указами  ПрезидентаКыргызской Республики, настоящим положением.     2. Денежные  средства  Социального фонда не входят в состав госу-дарственного бюджета, не подлежат изъятию, обложению налогами, сборамии хранятся в учреждениях банка.                 II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА      3. Главными задачами Социального фонда являются:     - финансирование расходов на выплату пенсий, пособий и других со-циальных  выплат в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики;     - сбор и аккумуляция страховых взносов,  предназначенных для пен-сионного обеспечения, выплат пособий и других расходов;     - контроль за правильным использованием средств по видам социаль-ного страхования;     - международное сотрудничество, изучение и использование зарубеж-ного опыта в области государственного социального страхования.     4. В целях выполнения указанных задач Социальный фонд:     - осуществляет финансирование государственных пенсий и пособий посоциальному страхованию,  расходов на организацию санаторно-курортноголечения и оздоровлению трудящихся и их детей;     - готовит  с участием Министерства труда и социальной защиты Кыр-гызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, Госу-дарственного комитета Кыргызской Республики по экономике, Совета феде-рации профсоюзов Кыргызстана предложения о размерах страховых  взносовна  государственное социальное страхование и вносит их на рассмотрениеПравительства Кыргызской Республики для последующего внесения  на  ут-верждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;     - осуществляет финансовый контроль  за  правильным  расходованиемсредств  Фонда,  а  также  совместно с налоговыми органами контроль засвоевременным и полным поступлением взносов в Фонд и в соответствии  сдействующим законодательством принимает соответствующие меры к страхо-вателям, нарушающим порядок уплаты этих взносов;     - координирует  работу местных органов Фонда и оказывает им необ-ходимую методическую помощь;     - участвует  в  подготовке мероприятий по совершенствованию госу-дарственного социального страхования и предложений о повышении  разме-ров пенсий и пособий;     - осуществляет вложение средств в краткосрочные кредиты и  ценныебумаги;     - осуществляет международное сотрудничество по вопросам,  связан-ным  с  социальным  страхованием,  участвует в разработке и реализациимежгосударственных и международных договоров и соглашений по  вопросамгосударственного социального страхования;     - проводит работу по подготовке и повышению квалификации  специа-листов системы Социального фонда, изучению и внедрению передового опы-та, форм и методов работы;     - проводит  разъяснительную  работу среди населения и юридическихлиц по вопросам, относящимся к компетенции Социального фонда;     - информирует общественность о своей деятельности;     - ведет в установленном порядке  бухгалтерскую  и  статистическуюотчетность, несет ответственность за ее достоверность.     Социальный фонд может принимать участие в финансировании программсоциальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан.     5. Для осуществления своих функций Социальный фонд имеет право:     - производить в министерствах,  государственных комитетах,  адми-нистративных ведомствах,  на предприятиях, в объединениях, организаци-ях,  во  всех банках и других учреждениях,  основанных на любых формахсобственности,  включая  иностранные  юридические  лица  и  совместныепредприятия, объединения и организации, у граждан Кыргызской Республи-ки,  иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных доку-ментов,  бухгалтерских книг, деклараций и иных документов, связанных сисчислением и уплатой страховых взносов,  назначением и выплатой  всехвидов  пенсий  и пособий,  получать необходимые объяснения,  справки исведения по вопросам, возникающим при проверках;     - требовать  от  руководителей и других должностных лиц предприя-тий, учреждений, организаций, а также от граждан устранения выявленныхнарушений  действующего законодательства по уплате страховых взносов вФонд и правильность расходования этих средств на выплату пенсий, посо-бий и организацию оздоровления;     - рекомендовать судебным органам пересматривать процедуры возбуж-дения  арбитражными органами дел по приостановлению операций предприя-тий, организаций, учреждений по расчетным и другим счетам в учреждени-ях  банков и иных финансово-кредитных организациях в случаях уклоненияот регистрации предприятий в органах Социального фонда и уклонения  отуплаты взносов;     - в бесспорном порядке взыскивать недоимки по взносам,  не  пога-шенные в назначенный срок, с начислением пени в установленном порядке;     - налагать административные штрафы на работников,  виновных в на-рушении  действующего  законодательства по расходованию и перечислениювзносов в Социальный фонд,  а также за  несвоевременное  представлениеотчетности;     - осуществлять коммерческую деятельность путем вложения средств вкраткосрочные кредиты и ценные бумаги государственных органов,  акцио-нерных обществ,  фондовых и товарных бирж, коммерческих банков, предп-риятий и организаций путем создания банков,  страховых компаний акцио-нерных обществ и привлечения добровольных взносов физических и  юриди-ческих лиц.     6. Социальный фонд является юридическим  лицом,  имеет  печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим на-именованием на государственном языке.                    III. СРЕДСТВА СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА      7. Бюджет фонда формируется за счет:     - страховых взносов и обязательных отчислений предприятий, учреж-дений, колхозов и совхозов, кооперативов и других организаций, находя-щихся на территории республики, независимо от их ведомственной принад-лежности,  форм собственности и хозяйствования, а также граждан, зани-мающихся  индивидуальной  трудовой деятельностью на условиях индивиду-альной (групповой) аренды в личном фермерском или крестьянском хозяйс-твах, и лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам;     - обязательных страховых взносов граждан;     - ассигнований  из республиканского бюджета Кыргызской Республикина выплату государственных пенсий военнослужащим и лицам  начальствую-щего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям,  на индек-сацию указанных пенсий, выплату доплат к пенсиям за особые заслуги пе-ред  Кыргызской  Республикой,  материальную  помощь и других расходов,связанных с предоставлением льгот,  в соответствии с действующими нор-мативными актами, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий,средства на поддержание безработных;     - поступлений от реализации путевок;     - добровольных взносов предприятий, учреждений и общественных ор-ганизаций,  а  также граждан Кыргызской Республики и иностранных граж-дан,  а также доходов, полученных от коммерческой деятельности, и дру-гих поступлений;     - начисляемых пени и штрафов;     - средств, поступающих по регрессным искам;     - других поступлений.     8. Взимание  взносов  на  государственное  социальное страхованиепроизводится на условиях и в  порядке,  определяемых  Жогорку  КенешемКыргызской Республики.     9. Предприятия,  колхозы, совхозы, кооперативы и другие организа-ции,  размещенные  на территории республики,  независимо от их ведомс-твенной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, граждане,занимающиеся  предпринимательской  (индивидуальной)  трудовой деятель-ностью, в том числе на условиях аренды или в личном крестьянском, фер-мерском хозяйствах,  а также лица, нанимающие отдельных граждан по до-говорам, направляют в Социальный фонд взносы за вычетом расходов, про-изведенных в счет средств Фонда.     Предприятия и организации,  работники которых имеют право на пен-сию  по  возрасту на льготных условиях,  наряду со страховыми взносамивносят в Социальный фонд дополнительные отчисления из  средств,  пред-назначенных на оплату труда, в размерах, установленных действующим за-конодательством.     10. Уплата  страховых  взносов,  перечисление других поступлений,зачисление средств Фонда на соответствующие счета, их учет и использо-вание осуществляются в порядке,  утвержденном Дирекцией Фонда, по сог-ласованию с Министерством финансов,  Министерством труда и  социальнойзащиты,  Советом федерации профсоюзов,  правлением Национального банкаКыргызской Республики.     11. Средства Социального фонда направляются на выплату:     - пенсий по возрасту,  в том числе для работающих пенсионеров, поинвалидности,  по случаю потери кормильца,  за выслугу лет и досрочныхпенсий, установленных законодательством;     - пособий по социальному страхованию (пособия по временной нетру-доспособности, по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, напогребение);     - пособий по безработице;     - расходов  на оздоровление трудящихся (санаторно-курортное лече-ние и отдых трудящихся и их детей, содержание санаториев-профилактори-ев,  детских  оздоровительных  лагерей  и  детско-юношеских спортивныхшкол);     - пенсий гражданам,  выезжающим за пределы Кыргызской Республики,в соответствии с действующим законодательством;     - финансирование  и  материально-техническое  обеспечение текущейдеятельности и содержание органов Социального фонда;     - создание резерва для покрытия непредвиденных расходов по выпла-те пенсий и пособий.     12. Средства Социального фонда,  предназначенные на выплату посо-бий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, организациюсанаторно-курортного лечения трудящихся и их детей, содержание детскихспортивных юношеских школ, передаются Совету федерации профсоюзов Кыр-гызстана.     13. Для материального поощрения и социальной поддержки работниковСоциального фонда за счет средств, поступающих от пени, штрафов и дру-гих поступлений,  создается Фонд развития и материального поощрения  всоответствии с положением, утверждаемым дирекцией Социального фонда.                 IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И                РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА      14. Проект бюджета Социального фонда  по  источникам  образованиясредств  и  по  статьям расходов разрабатывается дирекцией Фонда и ут-верждается правлением Фонда.     Проекты бюджетов  областных,  Бишкекского  городского  управленийФонда с распределением средств по  источникам  образования  и  статьямрасходов разрабатываются этими управлениями с участием соответствующихфинансовых органов и органов социального  обеспечения  и  утверждаютсядирекцией Фонда.     15. Годовой отчет об исполнении бюджета Социального фонда по сог-ласованию  с  правлением Фонда представляется Правительству КыргызскойРеспублики.     16. Выполнение  утвержденных  показателей бюджетов обеспечиваетсядирекцией Фонда, соответствующими областными, Бишкекским городским уп-равлениями и районными, городскими отделами Социального фонда, Советомфедерации профсоюзов Кыргызстана.     17. В Социальном фонде сохраняются раздельные счета на каждый видстрахования,  денежные средства одного вида страхования не переводятсяв другой.     18. Средства Фонда, не использованные в отчетном году, изъятию неподлежат.                 V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА                        КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      19. Правление Социального фонда:     - определяет  стратегию,  экономическую политику развития системысоциального страхования;     - проводит  работу  по  установлению  и укреплению международногосотрудничества по   вопросам,  связанным  с  социальным  страхованием,участвует в разработке и реализации межгосударственных и международныхдоговоров и соглашений;     - руководит разработкой проектов законов и решений  Правительствапо социальному страхованию;     - рассматривает  предложения  дирекции Фонда о размерах страховыхвзносов на государственное социальное страхование;     - определяет направления расходования средств на социальное обес-печение, по видам социального страхования;     - ежеквартально  заслушивает  отчеты дирекции Фонда об исполнениибюджета Социального фонда;     - по  представлению  генерального директора Социального фонда ут-верждает заместителей генерального директора Фонда.     Решения правления проводятся в жизнь его постановлениями.     20. Правление Социального фонда созывается не менее одного раза вквартал.  Оно  правомочно  принимать решения при наличии не менее двухтретей членов правления.  Решение принимается простым большинством го-лосов присутствующих членов правления.     21. Для осуществления  контроля  за  правильностью  использованиясредств  Социального  фонда по видам социального страхования правлениеФонда создает общественную ревизионную комиссию.  Положение об общест-венной  ревизионной комиссии и ее состав утверждаются правлением Соци-ального фонда.     22. Органом управления Социального фонда является дирекция, кото-рая осуществляет исполнительно-распорядительные и контрольные функции,обеспечивает оперативную работу по исполнению доходов и расходов  Фон-да.     Генеральный директор  назначается  и  освобождается  от должностиПравительством Кыргызской Республики по представлению правления  Соци-ального фонда.     23. Дирекция Социального фонда в своей деятельности  руководству-ется законодательством Кыргызской Республики, решениями Правительства,правления Фонда и настоящим Положением.     24. Дирекция Социального фонда:     - осуществляет руководство деятельностью Фонда,  его управлениямии  подведомственными ему областными и Бишкекским городским управлениемСоциального фонда;     - осуществляет контроль за:     - соблюдением законодательства по социальному страхованию, полно-той начисления и своевременного поступления страховых взносов на счетаФонда,     - правильностью расходования средств социального страхования;     - состоянием и достоверностью учета средств Фонда,  отчетности обих использовании;     - готовит предложения по размерам страховых взносов на  государс-твенное  социальное страхование с учетом всех расходов на выплату пен-сий и пособий и организацию оздоровления;     - разрабатывает  сводный  бюджет Социального фонда и отчеты об ихисполнении;     - устанавливает  взаимоотношения и сотрудничает с государственны-ми,  общественными, зарубежными и международными организациями по воп-росам,  относящимся к компетенции Социального фонда Кыргызской Респуб-лики;     - осуществляет в целях расширенного воспроизводства средств Соци-ального фонда коммерческую деятельность за счет временно свободных ос-татков средств Фонда.     25. Генеральный директор имеет право:     - принимать на работу и увольнять с работы работников центрально-го аппарата Фонда,  руководителей областных и  Бишкекского  городскогоуправлений Социального фонда;     - утверждать штаты и смету расходов аппарата  Социального  фонда,положения о премировании и оказании материальной помощи,  установлениинадбавок за выслугу лет,  за высококвалифицированный  труд  работникамФонда;     - распоряжаться имуществом Фонда,  включая и  денежные  средства,генеральный директор вправе принимать решения и по другим вопросам де-ятельности Фонда, не отнесенным к компетенции правления Фонда.                VI. ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА                        КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      26. Положение  о Социальном фонде Кыргызской Республики утвержда-ется Правительством Кыргызской Республики.     Положения об областных, Бишкекском городском управлениях, городс-ком, районном, районном в городе отделе Фонда разрабатывается с учетомпредложений управлений и утверждаются дирекцией Фонда.     27. Социальный фонд, областные и Бишкекское городское управления,а также районные и городские отделы являются юридическими лицами, име-ют свои печати.                             ПРИЛОЖЕНИЕ №1                    к постановлению Правительства                        Кыргызской Республики                      от 27 января 1994 года №39                                 СОСТАВ          правления Социального фонда Кыргызской Республики      Хакимов З.X.  - Министр труда и социальной защиты Кыргызской Рес-публики  - председатель правления Социального фонда Кыргызской Респуб-лики,     Учкемпирова Р.М.  -  генеральный  директор Социального фонда Кыр-гызской Республики - заместитель  председателя  правления  Социальногофонда Кыргызской Республики.                            Члены правления:      Нурмухамбетов З.Д.  - референт отдела социальной сферы,  печати игосударственного языка Аппарата Правительства Кыргызской Республики,     Уразбаев К.М. - заместитель председателя Государственного комите-та Кыргызской Республики по экономике,     Туманбаев А.Т. - заместитель министра финансов Кыргызской Респуб-лики,     Токтоназаров О.А.  -  заместитель  председателя  Совета Федерациипрофсоюзов Кыргызстана;     Субанбаев К.А.  - заместитель Министра здравоохранения КыргызскойРеспублики,     Абдуманапов Э.С.  -  заместитель председателя Национального банкаКыргызской Республики,     Румянцев В.В.  -  начальник  главного управления занятости Минис-терства труда и социальной защиты Кыргызской Республики,     Мамбетакунов К.Б.  -  председатель правления Кыргызского обществаслепых и Кыргызского общества глухих,     Жаманкулов Б. - заместитель председателя Союза производственникови предпринимателей.      Руководитель Аппарата Правительства            И.Масаитов                             ПРИЛОЖЕНИЕ №2                    к постановлению Правительства                        Кыргызской Республики                      от 27 января 1994 года №39                               СТРУКТУРА               Социального фонда Кыргызской Республики                             I. РУКОВОДСТВО      Генеральный директор Социального фонда     Первый заместитель генерального директора Фонда     Заместитель генерального директора Фонда           II. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ДИРЕКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА      Управление прогнозирования и контроля за  поступлением  страховыхвзносов     Управление бухгалтерского учета и финансирования     Управление социального страхования     Контрольно-ревизионное управление     Отдел автоматизации учета и отчетности     Управление делами                             III. СТРУКТУРА                  областных, Бишкекского городского                     управлений Социального фонда      Начальник управления     Отдел по поступлению доходов и финансирования     Отдел бухгалтерского учета и отчетности     Инспектор по кадрам                               СТРУКТУРА           городского, районного отделов Социального фонда      Заведующий отделом     Отдел по поступлению доходов и финансирования     Бухгалтерия      Руководитель Аппарата Правительства           И.Масаитов