Загрузка документа…
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 7 февраля 1994 года N 50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об итогах работы народного хозяйства за 1993 год
и мерах на первое полугодие 1994 года
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в 1993 году
осуществлялись соответствующие меры по реализации Программы
экономических реформ, направленные на стабилизацию материального
производства и жизненного уровня населения.
В конце 1993 года достигнуто замедление темпов спада производства
в промышленности за счет увеличения выпуска электродвигателей,
насосов центробежных, шифера, линолеума, сантехнических и других
изделий. В сельском хозяйстве увеличились закупки зерна, сахарной
свеклы, несколько улучшилась сохранность поголовья общественного
скота.
С начала приватизации преобразовано из государственной
собственности 4427 предприятий различных отраслей экономики со
стоимостью объектов 31 млн.сомов, что составляет свыше 32
процентов имущественного комплекса республики. В сфере малого
предпринимательства действует около 6 тыс. малых предприятий и 760
кооперативов с объемом выполненных работ и услуг свыше 300 млн.сомов.
Однако, приватизация еще не влияет в полной мере на структурную
перестройку предприятий, повышение объемов производства. Акции и
специальные платежные средства населения не стали активным
инструментом рыночных преобразований.
Положение дел в экономике республики в целом продолжает оставаться
сложным, и ряд мероприятий, предусмотренных Правительственной
программой на 1993 год по выводу экономики из кризиса, не выполнен.
Медленно проходит структурная перестройка в промышленности и ее
ориентирование на увеличение выпуска товаров народного потребления,
что привело к концу 1993 года к закрытию свыше 40 промышленных
предприятий, мощности действующих заводов и фабрик используются на 25-
40 процентов, возросли остатки невостребованной продукции на
складах предприятий и торговли.
В сельском хозяйстве по причине необеспеченности горюче-смазочными
материалами, запасными частями и непринятия местными органами
управления организационных мер значительно сократился посев озимых на
зерно и зеленый корм, вспахано зяби наполовину меньше уровня 1992
года.
Ввиду роста цен на все виды ресурсов, потребляемых в
строительстве, и создавшихся проблем в финансировании, а также
ограниченности кредитных ресурсов значительно сократилась
инвестиционная деятельность, сорван ввод в действие особо важных
объектов, возросли объемы незавершенного строительства.
В результате систематического дефицита топлива, запасных частей и
старения подвижного состава, а также резкого роста тарифов
перевозка грузов всеми видами транспорта составила лишь 34 процента к
уровню 1992 года, грузооборот - около 50 процентов, а перевозки
пассажиров - немногим более 60 процентов.
Большие трудности создались в финансовой сфере. В связи с
недопоступлением налогов против запланированного уровня дефицит
бюджета за год составил 376 млн.сомов, что вызвало сокращение расходов
на финансирование народного хозяйства и социальной сферы.
Минимальный потребительский бюджет к концу 1993 года составил 232
сома при среднемесячной заработной плате рабочих и служащих 135
сомов. В сложившихся условиях требуется проведение гибкой финансово-
экономической политики с избирательной поддержкой приоритетных видов
производств и проведение адресной социальной защиты наиболее уязвимых
слоев населения от издержек переходного периода.
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. В соответствии с Программой по углублению экономических реформ
первоочередными определить следующие направления в экономической
политике на 1994 год:
- обеспечение макроэкономической стабилизации, направленной на
снижение темпов инфляции, на основе приостановления спада и
оживления производства в приоритетных отраслях - сельском хозяйстве,
производстве товаров народного потребления и топливно-энергетическом
комплексе;
- осуществление структурных преобразований в экономике и их
государственная поддержка;
- создание конкурентной рыночной среды и рыночной структуры,
активизация предпринимательской деятельности, углубление
преобразований отношений собственности.
2. В этих целях поручить главам областных и Бишкекской городской
госадминистрации в квартальный срок разработать региональные
программы социально-экономического развития, обеспечивающие
структурную перестройку экономики регионов с выделением приоритетных
отраслей хозяйства, внедрение новых технологий и форм
предпринимательства на базе широкого привлечения иностранных
инвестиций и собственных сырьевых, материальных и финансовых ресурсов.
Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
организовать координацию этой работы.
3. Министерству промышленности, материальных ресурсов и торговли
Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом
Кыргызской Республики по экономике, Фондом госимущества, областными
госадминистрациями в месячный срок по каждому предприятию разработать
комплекс кардинальных мер по предотвращению массовой безработицы. С
учетом достигнутых соглашений с Российской Федерацией и другими
поставщиками сырья определить пути их дальнейшей специализации или
переориентации на выпуск продукции, которая будет востребована на
внутреннем и внешнем рынках. Обобщенные предложения представить на
рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в марте 1994 года.
4. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской
Республики, Фонду госимущества, Министерству юстиции Кыргызской
Республики ускорить разработку вопросов углубления земельной и
аграрной реформы, совершенствования механизмов приватизации
предприятий сельского хозяйства в республике и внести на рассмотрение
Правительства соответствующие документы.
5. Государственно-акционерной холдинговой энергокомпании
Кыргызской Республики в месячный срок подготовить проект постановления
Правительства Кыргызской Республики о мерах по увеличению
производства электрической энергии, дополнительному строительству и
вводу в действие системных линий электропередачи, распределительных
сетей, электротехнического оборудования и приборов с учетом
потребностей населения при переходе на электроотопление,
пищеприготовление и горячее водоснабжение.
6. Заготовительным организациям госконцерна "Кыргыз тамак-аш",
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской
Республики, ПО "Кыргызхлебопродукт", Кыргызпотребсоюза и потребителям
Министерства промышленности, материальных ресурсов и торговли
Кыргызской Республики в двухнедельный срок завершить расчеты за
закупленную в 1993 году у колхозов, совхозов, крестьянских
хозяйств сельскохозяйственную продукцию. При окончательных расчетах за
поставленную сельхозпродукцию, начиная с 1994 года, заготовительным
организациям учитывать ранее выданный колхозам, совхозам,
крестьянским хозяйствам аванс в размере 25 процентов стоимости
законтрактованной продукции с поправками на инфляцию.
7. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с
Министерством водного хозяйства Кыргызской Республики в
двухнедельный срок внести предложения по совершенствованию
управления и функционирования водохозяйственных организаций.
8. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, местными
госадминистрациями, другими министерствами и административными
ведомствами в целях создания прочных основ многоукладной рыночной
экономики и развития приоритетных отраслей, определенных Программой
Правительства Кыргызской Республики по углублению экономических реформ
на 1994-1995 годы, направлять в 1994 году имеющиеся финансовые и
материальные ресурсы в первую очередь на те отрасли, которые являются
основой для развития всей рыночной структуры экономики, повысить
ответственность банков за выдачу кредитов с учетом приоритетов.
9. Отменить с 1994 года государственный заказ на поставку
промышленной и сельскохозяйственной продукции с заменой его закупками
для государственных нужд на добровольной, контрактной основе через
систему заготовительных организаций и непосредственных потребителей
сырья с выделением на эти цели соответствующих финансовых ресурсов.
10. Фонду госимущества Кыргызской Республики:
- обеспечить в ходе процесса приватизации широкое использование
аукционов и специальных платежных средств населения в качестве
инструментов приватизации, практиковать ограничение привилегий
трудовых коллективов в первоочередной приватизации объектов, отмену
режима создания акционерных обществ закрытого типа;
- совместно с Министерством транспорта Кыргызской Республики
проработать вопрос о создании на базе имущественного комплекса
Министерства акционерных автотранспортных и дорожно-строительных
обществ, связанных с дорожно-транспортным комплексом, а также
автотранспортной и дорожно-строительной государственно-акционерных
холдинговых компаний. В течение первого квартала 1994 года осуществить
аукционную продажу до 20 процентов трудовых автомашин общего парка
транспортных средств;
- в месячный срок осуществить проверку приватизированных
предприятий в части выполнения ими обязательств по соблюдению профиля
по производству продукции, оказанию услуг и работ и принять
соответствующие меры.
11. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Фонду государственного имущества Кыргызской Республики совместно с
министерствами, государственными комитетами, административными
ведомствами и местными государственными администрациями в течение
первого квартала разработать Программу поддержки и развития
предпринимательства и представить Правительству Кыргызской Республики
на утверждение.
12. В целях совершенствования практики поставок продукции по
клирингу, дополнительного вовлечения в оборот капитала частных
инвесторов, экономии бюджетных и кредитных ресурсов поручить
Министерству промышленности, материальных ресурсов и торговли
Кыргызской Республики организовать в 1994 году конкурсные торги на
право поставки продукции в страны СНГ в счет клиринга.
13. Генеральной дирекции Госкоминвеста Кыргызской Республики
совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по
экономике, местными государственными администрациями, другими
министерствами, государственными комитетами и административными
ведомствами разработать и внести в феврале 1994 года на
рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по
привлечению и использованию иностранных инвестиций в республике.
14. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике,
Государственному комитету Кыргызской Республики по строительству и
архитектуре совместно с министерствами, государственными комитетами и
административными ведомствами-заказчиками обеспечить проведение
открытых тендеров на строительство вновь начинаемых в 1994 году
объектов, сооружаемых за счет государственных капитальных вложений.
15. Министерству образования Кыргызской Республики совместно с
Государственным комитетом Кыргызской Республики по экономике
продолжить работу по реформированию образования с учетом перехода на
трехуровневую систему, уточнить потребность в специалистах с учетом
заключенных контрактов для золоторудной промышленности, энергетики и
других отраслей народного хозяйства, внести изменения в программу
подготовки кадров в высших и среднеспециальных учебных заведениях в
соответствии с потребностью.
16. Государственному комитету Кыргызской Республики по туризму
совместно с заинтересованными министерствами, государственными
комитетами и административными ведомствами в двухмесячный срок
разработать концепцию развития туристических и рекреационных услуг в
республике на 1994-1995 годы и представить на рассмотрение
Правительства Кыргызской Республики.
17. В соответствии с решением тринадцатой сессии Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики и произведенным уточнением прогноза
функционирования экономики Кыргызской Республики на 1994-1995 годы
утвердить прилагаемый перечень индикативных показателей для контроля
и отслеживания хода выполнения Программ Правительства Кыргызской
Республики по углублению экономических реформ на 1994-1995 годы.
Контроль за исполнением указанных показателей возложить на
руководителей соответствующих министерств, государственных
комитетов, административных ведомств и глав местных государственных
администраций.
18. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике
совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по
статистике, отраслевыми министерствами и местными администрациями
осуществлять с учетом складывающейся ситуации в экономике
ежеквартальное уточнение прогнозных показателей на 1994 год с
определением задач по реализации прогнозных направлений на предстоящий
квартал.
19. Поручить Вице-премьер-министрам Кыргызской Республики
ежемесячно рассматривать итоги выполнения предприятиями и
организациями курируемых отраслей заданий, установленных
настоящим постановлением и постановлением Правительства об исполнении
бюджета за 1993 год, и принимать конкретные меры по их своевременной
реализации.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов