ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении делами Президента Кыргызской Республики

(В редакции указов Президента КР от 21 сентября 2004 года УП № 306, от 2 сентября 2005 года УП № 343, 15 октября 2005 года УП № 464)

I. Общие положения

II. Основные задачи и функции Управления делами

III. Полномочия Управления делами

IV. Имущество и средства

V. Руководство Управлением делами

VI. Реорганизация и ликвидация

I. Общие положения

1. Управление делами Президента Кыргызской Республики (далее - Управление делами) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Кыргызской Республики, осуществляющим финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра и вице-премьер-министров Кыргызской Республики, Администрации Президента Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, финансируемых в установленном порядке за счет соответствующего бюджета. Осуществляет эксплуатацию государственных административных зданий, переданных в оперативное управление Управлению делами, координирует производственно-хозяйственную и финансовую деятельность подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений, а также обеспечивает формирование и обслуживание информационных ресурсов и систем, находящихся в ее ведении.

(В редакции Указа Президента КР от 15 октября 2005 года УП № 464)

2. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Управление делами является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетные и валютные) в банках и других кредитных учреждениях и закрепленное за ним имущество. Управление делами имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Кыргызской Республики.

II. Основные задачи и функции Управления делами

4. Основными задачами Управления делами являются:

- материально-техническое, финансовое, социально-бытовое и медицинское обеспечение Президента Кыргызской Республики и его семьи в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики в объеме ассигнований, выделенных на эти цели;

- материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Администрации Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра и вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

- социально-бытовое и медицинское обслуживание сотрудников Администрации Президента Кыргызской Республики, Управления делами Президента Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики;

- социально-бытовое и медицинское обслуживание членов Правительства Кыргызской Республики;

- создание надлежащих условий в служебных помещениях и в административных зданиях для нормального функционирования обслуживаемых государственных органов и их автотранспортное обеспечение в пределах установленного лимита;

- координация и методическое руководство, техническое и технологическое обслуживание, разработка программного обеспечения Государственной компьютерной сети и иных государственных информационных ресурсов и систем, находящихся в ведении Управления делами;

- проведение экспертиз и консультаций, выработка рекомендаций для органов государственного управления в области информационных технологий и телекоммуникаций;

- ведение учета государственного имущества (в том числе административных зданий и помещений) и осуществление контроля за его рациональным использованием органами государственного управления;

- организация эффективного использования подведомственных лечебных учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, дошкольных детских учреждений, создание в них условий, обеспечивающих оздоровление и отдых сотрудников Администрации Президента, Аппарата Премьер-министра, Управления делами и других государственных органов Кыргызской Республики, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения;

- строительство производственных зданий, жилых домов и объектов социально-бытового назначения, а также организация производства необходимой продукции на подведомственных предприятиях;

- организация и контроль договорно-правовой работы в подведомственных предприятиях и учреждениях;

- разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

- осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- оформление и ведение договорной и контрактной работы по поставкам материалов, оборудования для производственно-эксплуатационной деятельности Управления делами и подведомственных предприятий и учреждений;

- финансирование, организация материально-технического обеспечения и обслуживание совещаний, конференций, визитов и других специальных мероприятий, проводимых Президентом Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики;

- организация обслуживания официальных мероприятий и делегаций иностранных государств по распоряжению Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики;

- финансовое, материально-техническое обеспечение и обслуживание государственного протокола Президента Кыргызской Республики;

- обеспечение текущей деятельности Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Кыргызской Республики;

- разработка, внедрение и сопровождение технологий сетевой государственной инфраструктуры для решения задач деятельности органов государственной власти (электронное правительство).

(В редакции Указа Президента КР от 15 октября 2005 года УП № 464)

5. Управление делами осуществляет следующие функции:

- обеспечивает работу подведомственных предприятий, организаций и учреждений в целях создания надлежащих условий для деятельности обслуживаемых органов государственной власти;

- обеспечивает надлежащий контроль за полнотой и своевременностью поступления денежных средств от экономической деятельности, целевым, рациональным и правомерным использованием финансовых ресурсов;

- осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

- осуществляет прогнозирование, составление и исполнение смет расходов обслуживаемых органов государственной власти и подведомственных учреждений, анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, предприятий и организаций Управления делами;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также имущества, переданного в установленном порядке юридическим и физическим лицам;

- в установленном порядке осуществляет автотранспортное обеспечение руководителей государственных органов власти, сотрудников аппарата, организует приобретение и ремонт автотранспорта обслуживаемых органов;

- обеспечивает содержание и обслуживание здания Дома Правительства и других административных зданий и помещений государственных органов Кыргызской Республики. Организует и формирует хозяйственно-технические службы по эксплуатации и содержанию административных зданий и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

- осуществляет контроль за использованием средств, полученных от аренды административных зданий и помещений, направляемых на ремонтно-восстановительные работы административных зданий и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

- решает в установленном порядке вопросы медицинского и социально-бытового обслуживания и обеспечения работников, входящих в состав обслуживаемых государственных органов, и подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- в рамках Положения о фонде Управления делами Президента Кыргызской Республики, утверждаемого распоряжением Президента Кыргызской Республики. формирует и руководит фондом из средств от социально-производственной деятельности Управления делами н иных поступлений, использует средства фонда в установленных целях;

- решает вопросы назначения и освобождения от занимаемых должностей руководителей, заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- обеспечивает функционирование программно-технического комплекса компьютерных систем, телекоммуникационного и аудио-видеооборудования Администрации Президента Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, Управления делами и других государственных органов Кыргызской Республики;

- контролирует финансовое состояние, осуществляет тематические проверки и документальные ревизии деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также сметы исполнения расходов обслуживаемых государственных органов республики;

- в рамках Положения о фонде Управления делами Президента Кыргызской Республики, утверждаемого распоряжением Президента Кыргызской Республики, формирует и руководит фондом из средств от социально-производственной деятельности Управления делами и иных поступлений, использует средства фонда в установленных целях;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики создает совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, при необходимости открывает счета в зарубежных банках;

- вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики предложения по вопросам обеспечения эффективной деятельности Управления делами.

(В редакции Указа Президента КР от 21 сентября 2004 года УП № 306,)

III. Полномочия Управления делами

6. При осуществлении своих функций Управление делами имеет право:

- использовать имеющиеся у него средства на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности в установленном порядке;

- направлять доходы подведомственных Управлению делами предприятий, организаций и учреждений, полученные от коммерческой деятельности при использовании закрепленных за ними объектов, непосредственно на финансирование затрат производственного и непроизводственного назначения, осуществляемых Управлением делами;

- образовывать за счет находящегося в его ведении имущества или в пределах выделенных ему средств подведомственные государственные учреждения, предприятия (в том числе коммерческого характера), утверждать положения, уставы созданных или реорганизованных им подведомственных предприятий, учреждений;

- в целях совершенствования организации деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений принимать решения об изъятии или перераспределении закрепленного за ними имущества;

- в установленном порядке сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, определять порядок и условия использования имущества, закрепленного за подведомственными организациями и учреждениями, и давать им разрешение на участие в хозяйственных обществах и товариществах, долевом строительстве, а также на сдачу в аренду закрепленного за ними имущества;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики предложения по размещению органов государственного управления и рациональному использованию административных зданий и помещений, включенных в Сводный реестр по использованию административных зданий и помещений органами государственного управления Кыргызской Республики;

- в установленном порядке производить размещение органов государственного управления в административных зданиях, находящихся в ведении Управления делами;

- в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики проводить конкурсы на замещение вакантных должностей, аттестации государственных служащих Управления делами и руководящих кадров в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

- привлекать к работе специалистов на контрактной основе за счет внебюджетных средств;

- владеть, пользоваться и управлять государственными пакетами (долями) акций предприятий и учреждений в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- заключать с подведомственными предприятиями и учреждениями договоры об условиях использования государственного имущества, переданного Управлением делами на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

- в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов необходимую информацию для осуществления задач и функций, возложенных на Управление делами Президента Кыргызской Республики;

- образовывать специальные комиссии, советы и рабочие группы для исполнения указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики;

- контролировать исполнение решений и поручений Президента Кыргызской Республики всеми государственными органами и должностными лицами, относящимися к ведению Управления делами;

- осуществлять иные полномочия, возлагаемые Президентом Кыргызской Республики на Управление делами.

IV. Имущество и средства

7. Имущество и средства Управления делами отражаются на его балансе и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.

Имущество, закрепленное за Управлением делами и подведомственными предприятиями и учреждениями (здания, сооружения, недвижимое имущество), находящееся на балансе Управления делами, является государственной собственностью, не подлежит разгосударствлению и приватизации, а также сдаче в аренду с правом выкупа без соответствующего решения Президента Кыргызской Республики.

Разгосударствление и приватизация государственных административных зданий (помещений), включенных в Сводный реестр по использованию административных зданий органами государственного управления Кыргызской Республики, производится решением Президента и Правительства Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Использование основных фондов и оборотных средств, закрепленных за подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также участие подведомственных предприятий в долевом строительстве с другими лицами допускается только по согласованию с Управлением делами.

8. Основными источниками финансовых средств Управления делами являются:

- средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, Администрации Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Управления делами и подведомственных ему организаций;

- отчисления от доходов подведомственных предприятий, организаций и учреждений согласно установленному нормативу;

- внебюджетные, спонсорские, представительские и заемные средства, гранты, инвестиции, кредиты коммерческих банков и других кредитных учреждений;

- поступления в национальной и иностранной валюте за обслуживание иностранных делегаций и услуги, оказываемые иностранным юридическим и физическим лицам;

- сомовые и валютные поступления за обслуживание иностранных делегаций и услуги, оказываемые подведомственными предприятиями и учреждениями;

- специальные средства;

- арендные платежи от сдачи в аренду государственного и другого имущества, находящегося на балансе Управления делами, и средства от арендной платы за использование государственных административных зданий и помещений, направляемые на их ремонт и содержание;

- иные поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 15 октября 2005 года УП № 464)

V. Руководство Управлением делами

9. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

10. Управляющий делами имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению управляющего делами.

11. Работу Управления делами на основе единоначалия организует управляющий делами, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление делами задач. Распределяет обязанности между своими заместителями и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц Управления делами по решению ими оперативных финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления делами.

12. Управляющий делами:

- представляет на утверждение Президента Кыргызской Республики структуру и штатное расписание Управления делами;

- определяет задачи отделов, структурных подразделений и подведомственных учреждений и предприятий Управления делами;

- координирует взаимодействие всех подразделений Управления делами;

- председательствует на заседаниях Коллегии Управления делами и подписывает ее решения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами, руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий, организаций, учреждений и хозяйств;

- по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами, издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения;

- присваивает в установленном порядке классные чины государственной службы сотрудникам Управления делами;

- участвует в установленном порядке в заседаниях (совещаниях) Администрации Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, в решении вопросов, отнесенных к ведению Управления делами;

- утверждает положения (уставы) подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- распоряжается имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов, утвержденной в установленном порядке;

- решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- утверждает в установленном порядке сметы расходов, финансовые планы, проекты на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;

- заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные операции, в установленном порядке списывает основные средства с баланса Управления делами и подведомственных предприятий, организаций, учреждений и хозяйств;

- решает в установленном порядке вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий, учреждений и хозяйств, включения в состав Управления делами других предприятий, организаций, учреждений и хозяйств, создания объединений, филиалов, совместных предприятий с участием иностранных юридических лиц;

- утверждает структуру и штатное расписание подведомственных предприятий и учреждений;

- заключает в установленном порядке трудовые договоры с работниками Управления делами, руководителями подведомственных предприятий организаций, и учреждений, их заместителями и главными бухгалтерами;

- определяет порядок деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

- утверждает нормативы отчислений от экономической деятельности подведомственных учреждений и предприятий;

- устанавливает тарифы и перечень оказываемых работ и услуг, выполняемых Управлением делами и подведомственными предприятиями и учреждениями.

13. В Управлении делами образуется коллегия, в состав которой входят управляющий делами (председатель коллегии), его заместители и иные сотрудники Управления делами. В состав коллегии могут включаться также и руководители подведомственных Управлению делами учреждений и предприятий.

Состав коллегии утверждается Президентом Кыргызской Республики по представлению управляющего делами. Коллегия созывается управляющим делами для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Управления делами.

Решение коллегии реализуется управляющим делами путем издания соответствующих приказов и распоряжений, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями и учреждениями и должностными лицами, в отношении которых они приняты.

VI. Реорганизация и ликвидация

14. Реорганизация и ликвидация Управления делами производится указом Президента Кыргызской Республики.