УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 14 мая 1996 года N 221                                            УТВЕРЖДЕНО                     постановлением Правительства                        Кыргызской Республики                      от 30 июля 1994 года N 549                               ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственном комитете Кыргызской Республики                         по туризму и спорту                         I. Основные положения      1. Государственный комитет Кыргызской  Республики  по  туризму  испорту  (в  дальнейшем  - Госкомтурспорт) является центральным органомгосударственного  управления  Кыргызской  Республики,   осуществляющимразработку и реализацию единой государственной политики, межотраслевуюкоординацию и регулирование в  области  международного  и  внутреннеготуризма,   физической   культуры   и   спорта  в  республике  и  несетответственность за их состояние и дальнейшее развитие.     2. Госкомтурспорт    руководствуется    в    своей   деятельностиКонституцией Кыргызской Республики,  законами  Кыргызской  Республики,постановлениями   Жогорку   Кенеша   Кыргызской  Республики,  указами,постановлениями и  распоряжениями  Президента  Кыргызской  Республики,постановлениями  и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,настоящим Положением.     3. Финансирование  расходов  на содержание центрального аппарата,областных и региональных подразделений Госкомтурспорта  осуществляетсяза  счет  ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском и местныхбюджетах Кыргызской Республики.     Финансирование зарубежных     представительств    Госкомтурспортаосуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  КыргызскойРеспублики,  а также за счет других средств, в том числе предприятий иорганизаций,  действующих  в  сфере  туризма,  физической  культуры  испорта.     4. Госкомтурспорт является  юридическим  лицом,  имеет  печать  сизображением  Государственного  герба Кыргызской Республики и со своимнаименованием на Кыргызском и русском языках,  счета в банках,  в  томчисле и валютные.                  II. Задачи и функции Госкомтурспорта      5. Основными задачами Госкомтурспорта являются:     - разработка  и  реализация  государственных  программ   развитиятуризма, физической культуры и спорта;     - координация   деятельности    министерств,    госкомитетов    иадминистративных  ведомств,  местных  органов  власти  и  общественныхорганизаций в сфере туризма, физической культуры и спорта;     - преобразование туризма в высокодоходную и перспективную отрасльэкономики  Кыргызстана  и  способствование   скорейшему   развитию   иукреплению инфраструктуры туризма, физической культуры и спорта;     - содействие  в  производстве  перспективных  видов   туристскогопродукта и его продвижение на международных туристских рынках;     - повышение качества обслуживания туристов, конкурентоспособностии качества туристского продукта и туристских услуг;     - проведение  совместно  с  соответствующими   правительственнымиорганами единой политики в вопросах разгосударствления, приватизации иинвестиций в области туризма, физической культуры и спорта;     - разработка  и  реализация мероприятий в информационно-рекламнойобласти,  способствующих созданию положительного  "имиджа"  КыргызскойРеспублики   у  мирового  сообщества  как  страны,  благоприятной  длятуризма, физической культуры и спорта;     - внедрение  передовых  методов  управления  в  отрасли туризма иизучение конъюнктуры мирового рынка туристских услуг;     - подготовка  предложений  по  совершенствованию законодательстваКыргызской Республики  по  вопросам  туризма,  физической  культуры  испорта;     - разработка в пределах своей компетенции нормативных документов,регулирующих  деятельность  в  сфере  туризма,  физической  культуры испорта;     - развитие   в   установленном   порядке   международных  связей,международных  контактов  и  обеспечение  по  поручению  ПравительстваКыргызской  Республики выполнения международных договоров и соглашениив сфере туризма, физической культуры и спорта,     6. Госкомтурспорт в соответствии с возложенными на него  задачамивыполняет следующие функции:     - изучает,  обобщает и анализирует состояние туризма,  физическойкультуры и спорта в  республике,  определяет  основные  стратегическиенаправления   в   развитии   международного   и  внутреннего  туризма,физической культуры и спорта в Кыргызстане;     - обеспечивает исполнение соблюдения законодательства республики,нормы и правил всеми без исключения юридическими и физическими лицами,осуществляющими   на   территории  Кыргызстана  деятельность  в  сферетуризма, физической культуры и спорта;     - осуществляет регулирование туристского потока в республике;     - совместно с заинтересованными министерствами,  государственнымикомитетами,  административными ведомствами и местными государственнымиадминистрациями  Кыргызской  Республики  осуществляет   разработку   игосударственную    экспертизу    международных,    республиканских   ирегиональных программ и проектов развития туризма, физической культурыи спорта;     - с  учетом   международных   стандартов   и   норм   рекомендуетспециализированным  предприятиям  формы  и  методы  страхования жизни,здоровья и имущества туристов и спортсменов;     - организует проведение научно-исследовательских работ, принимаетмеры  по  внедрению  достижений  науки  и   техники,   зарубежного   иотечественного  опыта в сфере туризма,  физической культуры и спорта вреспублике;     - готовит    совместно    с   заинтересованными   министерствами,государственными комитетами,  административными ведомствами и местнымигосударственными    администрациями    предложения    по   привлечениюиностранных инвестиций для развития туризма и  вносит  предложения  посозданию  условий,  благоприятствующих  притоку зарубежного капитала вотрасль туризма;     - обобщает  и совершенствует практику применения законодательствав  сфере  туризма,  физической  культуры   и   спорта,   разрабатываетпредложения  по  его  совершенствованию  и  вносит  их в установленномпорядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;     - в    установленном   законодательством   порядке   осуществляетлицензирование  деятельности  организаций,  учреждений  и  предприятийлюбой  формы  собственности и ведомственной принадлежности,  занятых всфере туризма;     - представляет  по  поручению  Правительства  интересы КыргызскойРеспублики   во   Всемирной   Туристической   Организации   и   другихмеждународных  туристских,  физкультурных  и спортивных организациях иорганизациях СНГ;     - руководит своими представительствами за рубежом;     - подготавливает    и    согласовывает     с     соответствующимиминистерствами,   государственными   комитетами   и  административнымиведомствами проекты межправительственных  соглашений  и  международныхдоговоров  о  сотрудничестве в области туризма,  физической культуры испорта,  и  подписывает  их  по  поручению  Правительства   КыргызскойРеспублики, а также обеспечивает их выполнение;     - подготавливает    и    согласовывает     с     соответствующимиминистерствами,   государственными   комитетами   и  административнымиведомствами и издает нормативные  акты,  регулирующие  деятельность  вобласти туризма,  физической культуры и спорта и осуществляет контрольза их исполнением;     - разрабатывает  и  осуществляет  совместно  с  заинтересованнымиминистерствами,  государственными   комитетами   и   административнымиведомствами   и   организациями  Кыргызской  Республики  подготовку  иповышение квалификации кадров для отрасли туризма, физической культурыи спорта;     - совместно с заинтересованными министерствами,  государственнымикомитетами    и    административными   ведомствами   разрабатывает   иосуществляет   единую    государственную    систему,    классификации,стандартизации  и  сертификации  туристских  товаров  и  услуг в сферегостиничного и транспортного обслуживания, общественного питания;     - осуществляет ведение специализированного реестра предприятий  иорганизаций,  получивших  в  установленном порядке лицензии на занятиетуристской деятельностью и оказание услуг в сфере туризма;     - совместно с  заинтересованными  организациями  разрабатывает  иутверждает  нормы  расходов  и  материального  обеспечения  участниковфизкультурно-спортивных   мероприятий,   проводимых   на    территорииреспублики;     - в  пределах  своей  компетенции  координирует   независимо   отведомственной  подчиненности  развитие  сети спортивных школ и клубов,определяет порядок и условия их открытия,  присваивает  им  категории,осуществляет контроль за учебно-тренировочным процессом;     - организует    собственные    предпринимательские     структуры,осуществляющие комплексное обслуживание туристов;     - утверждает существующие,  разрабатывает и открывает новые  видытуристского   продукта,   туров,  туристские  маршруты  на  территорииреспублики и виды услуг для международных и внутренних туристов;     - организует   и   проводят   международные,   межрегиональные  иреспубликанские       туристские,        физкультурно-оздоровительные,спортивно-массовые    мероприятия   (выставки,   ярмарки,   фестивали,конкурсы,  бирж",  соревнования,  олимпиады,  игры), а также деловые инаучные  симпозиумы,  конференции  и  иные  мероприятия,  связанные  сразвитием  туризма,  физической  культуры  и   спорта   в   КыргызскойРеспублике;     - создает в установленном порядке кредитно-финансовые учреждения,чья деятельность направлена на привлечение и  инвестирование  наиболееперспективных  эффективных направлений в развитии туризма,  физическойкультуры и спорта;     - совместно   с   органами   статистики   Кыргызской   Республикиразрабатывает  предложения  по  совершенствованию  форм статистическойотчетности в сферах туризма, физической культуры и спорта;     - совместно с заинтересованными министерствами,  государственнымикомитетами, административными ведомствами и организациями осуществляетподготовку спортивного резерва и сборных команд Кыргызской Республики,обеспечивает их участие в Олимпийских играх  и  иных  международных  ирегиональных соревнованиях;     - в  установленном  порядке  проводит   аттестацию,   присваиваетреспубликанские спортивные звания,  тренерские,  категории, награждаетпризеров  республиканских  соревнований,  работников   и   активистов,учреждения и организации физической культуры и спорта;     - разрабатывает  единые  квалификационные  требования  и   нормы,вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию оплатытруда работников, занятых в этих сферах;     - способствует   совместно   с  министерствами,  государственнымикомитетами,  административными ведомствами и местными органами  властиохране окружающей среды.                       III. Права Госкомтурспорта      7. Для  выполнения  возложенных  задач и функций Госкомтурспорт впределах своей компетенции имеет право:     - принимать  обязательные  для  исполнения  всеми  юридическими ифизическими лицами  решения  в  области  туризма  и  спорта  требующиенормативного регулирования и осуществлять в пределах своей компетенцииконтроль за их исполнением;     - получать  в  установленном  порядке  от  центральных  и местныхорганов исполнительной  и  представительной  власти,  юридических  лицнезависимо   от   их   организационно-правовых  форм  и  ведомственнойпринадлежности материалы и информацию по вопросам туризма,  физическойкультуры и спорта;     - создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в  соответствии  сзаконодательством  Кыргызской  Республики  организации  и предприятия,находящиеся в его ведении, и утверждать положение о них;     - образовывать   совместно  с  заинтересованными  министерствами,государственными    комитетами,     административными     ведомствами,организациями,   научными   учреждениями   межведомственные  комиссии,координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы ирабочие  группы,  привлекать  на договорной основе научные учреждения,ученых и специалистов, включая зарубежных, и выступать государственнымзаказчиком   по   разработке  и  реализации  государственных  программразвития туризма, физической культуры и спорта в республике;     - осуществлять контроль выполнения органами центральной и местнойвласти  законодательства  Кыргызской  Республики,  нормативных   актовПравительства,  касающихся  деятельности  в сфере туризма,  физическойкультуры и спорта;     - осуществлять  на территории республики надзор и инспектированиетуристских,  спортивных,  физкультурных объектов и сооружений,  другихобъектов,  специализирующихся  на предоставлении различных туристских,физкультурно-оздоровительных и спортивных работ и услуг, независимо отих  ведомственной  принадлежности и форм собственности,  на предмет ихсоответствия предъявляемым к ним требованиям;     - запрещать  прием  и  обслуживание  туристов  в случае нарушенийзаконодательства,  норм  и  правил  по   обслуживанию,   отзывая   илиприостанавливая  действия  лицензий  и сертификатов в случае выявлениянарушений   со   стороны   предприятий,    организаций,    учреждений,осуществляющих деятельность в сфере туризма и представлять материалы всоответствующие   правоохранительные   органы   для   привлечения    кответственности;     - оформлять в соответствии с договорами  документы  предприятиям,учреждениям,  организациям  и  частным лицам,  занимающимся туристскойдеятельностью, для выезда и зарубежные страны;     - участвовать   совместно   с   Государственной   комиссией   приПравительстве  Кыргызской  Республики  по  чрезвычайным  ситуациям   игражданской    обороне   в   создании   и   координации   деятельностиреспубликанской горно-контрольно-спасательной службы;     - проводить    аттестацию    спортивных    школ   независимо   отведомственной  подчиненности,  тренерско-преподавательского   состава,присваивать спортивные звания и тренерские категории;     - создавать или  выступать  учредителем  различных  хозяйственныхобъектов,   в   том   числе  совместных  предприятий,  с  иностраннымиюридическими и физическими лицами как по производству работ  и  услуг,так   и   по  совместному  строительству  и  эксплуатации  объектов  исооружений  туризма  и  спорта  на  территории  республики  и  за   еепределами;     - учреждать в установленном порядке  в  зарубежных  странах  своипредставительства,   отделения   и   филиалы,   деятельность   которыхсоответствует задачам,  возложенным на Госкомтурспорт, и руководить ихдеятельностью;     - осуществлять  в   установленном   порядке   внешнеэкономическуюдеятельность  в интересах развития инфраструктуры туризма,  физическойкультуры и спорта  и  их  материально-технической  базы  в  КыргызскойРеспублике;     - разрабатывать  совместно  с  заинтересованными  ведомствами   ивносить   в   установленном   порядке   предложения   о  либерализациимеждународной практики  визового  и  безвизового  обмена  туристами  сзарубежными государствами;     - совместно  с   Фондом   госимущества   Кыргызской   Республики,заинтересованными    министерствами,    государственными   комитетами,административными ведомствами и организациями разрабатывать  программыразгосударствления и приватизации предприятий и объектов,  действующихв  сфере  туризма,  доверительного  управления  долей  государственнойсобственности    приватизируемых    объектов    в    сфере    туризма,курортно-рекреационного обслуживания республики, физической культуры испорта;     - иметь внебюджетные средства за счет хозяйственной, коммерческойи иной деятельности;     - иметь на балансе движимое и недвижимое имущество;     - учреждать   различные  премии  и  стипендии  Госкомтурспорта  вобласти туризма, физической культуры и спорта;     - утверждать   в   установленном   порядке   рекорды   КыргызскойРеспублики и достижения по видам спорта;     - применять   в   установленном  порядке  санкции  к  нарушителямзаконодательства,  норм и правил,  касающихся сфер туризма, физическойкультуры и спорта и неисполнения предписаний Госкомтурспорта.     8. Решения Госкомтурспорта,  принятые в  рамках  его  полномочий,являются  обязательными  для  исполнения  всеми  органами управления июридическими  лицами  на   территории   Кыргызской   Республики.                 IV. Организация работы Госкомтурспорта      9. Госкомтурспорт  возглавляет   Председатель,   назначаемый   надолжность   Президентом   Кыргызской   Республики   по   представлениюПремьер-министра Кыргызской Республики и  с  согласия  Жогорку  КенешаКыргызской Республики.     Заместители Председателя Госкомтурспорта назначаются на должностьи  освобождаются  от должности Премьер-министром Кыргызской Республикипо представлению Председателя Госкомтурспорта.     10. В  Госкомтурспорте образуется коллегия в составе Председателя(председатель  коллегии),  его  заместителей  и  других  ответственныхработников Комитета и подведомственных ему организаций.     Члены коллегии Госкомтурспорта,  кроме лиц,  входящих в ее составпо должности,  утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики попредставлению Председателя Госкомтурспорта.     При освобождении  от  занимаемой должности членов коллегий вопроспредварительно   согласовывается   с   Премьер-министром    КыргызскойРеспублики.     Коллегия Госкомтурспорта,  являющаяся совещательным  органом,  насвоих  заседаниях  рассматривает  вопросы  реализации  государственнойполитики в сфере туризма,  физической культуры и спорта в  республике,выполнения международных и межправительственных договоров и соглашенийв  этих  областях,  вопросы  деятельности  центрального   аппарата   иподведомственных   учреждений,  предприятий  и  организаций,  проверкиисполнения,  подбора и расстановки кадров,  а также проекты  важнейшихприказов    и    инструкций,    заслушивает    доклады   руководителейГоскомтурспорта и органов управления туризмом,  физической культурой испортом   областей   и   регионов   республики,   отчеты   структурныхподразделений   и   подведомственных   учреждений,    предприятий    иорганизаций,  а также рассматривает другие вопросы,  относящиеся к егокомпетенции.     Решения коллегии  проводятся  в жизнь постановлениями и приказамиПредседателя Комитета.  В  случае  разделения  голосов  поровну  междучленами  коллегии  проводится  в  жизнь решение,  за которое голосовалпредседательствующий.  Не согласные с данным решением  члены  коллегиимогут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.     11. Председатель Госкомтурспорта:     - руководит деятельностью Госкомтурспорта и коллегии;     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных нагосударственный комитет функций;     - издает в пределах своей компетенции нормативные акты, приказы иинструкции,     дает    указания,    обязательные    для    исполненияподведомственными   учреждениями,   предприятиями   и   организациями,проверяет их исполнение;     - распределяет обязанности между своими заместителями;     - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппаратаКомитета   и    его    структурных    подразделений    и    зарубежныхпредставительств,  положения  о  структурных  подразделениях,  а такжесмету  расходов  на  содержание  центрального  аппарата   в   пределахутвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;     - назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   вустановленном  порядке  работников  центрального аппарата,  зарубежныхпредставительств  Госкомтурспорта  и  дает  согласие  главам   местныхгосударственных  администраций  на назначение руководителей областных,городских и районных подразделений Комитета;     - подписывает  по  поручению  Правительства Кыргызской Республикимеждународные  договоры  и  соглашения  и  представляет  республику  вразличных международных туристических организациях;     - поощряет  в   установленном   порядке   наиболее   отличившихсяработников.