Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 августа 1994 года N 632 ПОЛОЖЕНИЕ о преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственных предприятий (В редакции постановлений Правительства КР от 22 ноября 1994 года N 829, 16 февраля 1995 года
N 42, 27 мая 1996 года
N 240, 26 августа 1996
N 401, 31 января 2000 года
N 47) 1. Настоящее Положение регулирует проведение земельной и аграрнойреформы в Кыргызской Республике и является обязательным для всех сель-скохозяйственных предприятий республики независимо от форм хозяйствова-ния. 2. При преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственного предп-риятия Министерство сельского хозяйства и продовольствия КыргызскойРеспублики, местные государственные администрации и сельские комитетыпо земельной и аграрной реформе Кыргызской Республики обеспечивают соб-людение следующих основных принципов: - сохранение, как правило, сельскохозяйственного и обслуживающегосельское хозяйство профиля использования объектов в реорганизуемых хо-зяйствах; - обеспечение всем производителям сельскохозяйственной продукцииравнодоступности объектов производственной и социальной инфраструктуры; - добровольность выбора реорганизационно-правовой формы предприя-тия в рамках действующего законодательства. 3. Преобразование сельскохозяйственных предприятий осуществляетсяследующими основными путями: - раздел на крестьянские хозяйства с возможным последующим их доб-ровольным объединением в ассоциации или кооперативы (при этом макси-мальный размер земельного участка, находящегося в пользовании однойсемьи, не должен превышать в хозяйствах: интенсивного земледелия - 20га, средне-интенсивного земледелия - 25 га, горно-животноводческогонаправления - 30 га); - реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество от-крытого типа; - расформирование хозяйств, признанных банкротами, аукционная про-дажа их имущества другим производителям. В ходе реорганизации хозяйства при экономической целесообразностикаждая его часть может быть преобразована по своей схеме. 4. Преобразование (реорганизация) сельскохозяйственных предприятийдолжно осуществляться в соответствии с региональной программой по зе-мельной и аграрной реформе на основе специально разработанного проекта. 5. Проект преобразования (реорганизации) сельскохозяйственногопредприятия разрабатывается сельским комитетом по проведению земельнойи аграрной реформы (с привлечением на договорной основе специализиро-ванных организаций). 6. Проект преобразования сельскохозяйственного предприятия долженсодержать следующие основные разделы: - землеустройство (уточнение юридических границ землепользованияпредприятия, определение площадей и границ земельных участков, Фондаперераспределения сельскохозяйственных угодий при Министерстве сельско-го хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, населенных пунк-тов), земель, намечаемых под будущее строительство и для общего пользо-вания населения (под выпас личного скота, сенокошение, коллективные са-ды и огороды), подлежащих распределению на земельные доли гражданам,работникам преобразуемого хозяйства; - имущество (инвентаризация производственных фондов, оценка акти-вов и пассивов, анализ производственной деятельности и финансово-эконо-мического состояния предприятия, производственная и социальная инфраст-руктура); - население и трудовые ресурсы (численность населения по категори-ям, количество дворов, баланс трудовых ресурсов); - перспективы развития вновь организованных хозяйствующих субъек-тов (основные направления хозяйственной деятельности, возможные формыкооперации новых производителей, формы производственного обслуживания,хранения, переработки продукции и развития социальной инфраструктуры); - организационно-правовое обеспечение (последовательность преобра-зования по территории и имуществу, порядок и принципы выделения имущес-твенной и земельной доли членам коллектива, выбывающим из его состава,определение статуса вновь создаваемых хозяйствующих субъектов, их прави обязанностей, обеспечение процесса преобразования, организация и кон-троль за оценкой имущественных земельных прав, организация и контрольза соблюдением законности при выделении из хозяйства работников с иму-щественными и земельными паями, определение правопреемников по ранеезаключенным договорам, полученным кредитам, и другим обязательствам). 7. Разработанный проект рассматривается на общем собрании членовколлектива и утверждается главой районной государственной администра-ции. 8. После утверждения проекта по преобразованию (реорганизации)сельхозпредприятий сельский комитет по земельной и аграрной реформеосуществляет его и информирует население о ходе преобразования хозяйс-тва. 9. Оценка имущества осуществляется оценочной комиссией в соответс-твии с методикой, утвержденной совместным постановлением Правительстваи Фонда госимущества Кыргызской Республики N 58 от 5 февраля 1993 годас применением поправочного коэффициента и требованием рынка. 10. (Утратил силу) 11. На индивидуальные имущественные паи имеют права все бывшие инастоящие члены хозяйств, временно отсутствующие по уважительным причи-нам, а также пенсионеры проработавшие в данном хозяйстве. В колхозах стоимость имущественных паев определяется с учетом пок-рытия долгов хозяйства. В государственных сельскохозяйственных предприятиях имущественныепаи подлежат выкупу гражданами, имеющими на них право. Трудовой вклад граждан определяется по размеру среднегодовой опла-ты труда работников за последние 10 лет. Размер среднегодовой оплатытруда работника за последние 10 лет умножается на стаж работы в данномхозяйстве. В оплату труда включаются все виды материального стимулирования,учитываемые как при исчислении отпускного пособия. Индивидуальные имущественные паи граждан, имеющих на них право,определяются путем умножения удельного веса стоимости имущественногокомплекса подлежащего к распределению на величину трудового вклада каж-дого работника. 12. Граждане и юридические лица, имеющие Свидетельства на правопользования землей, совокупность земельных долей, размер которых соот-ветствует установленному минимальному размеру, имеют право на выдел зе-мельного участка в натуре для ведения товарного хозяйства без согласиядругих членов сельскохозяйственного предприятия с получением государс-твенного акта на право пользования землей. Государственный акт на правопользования землей выдается районной государственной администрацией иею производится регистрация вновь создаваемых хозяйствующих субъектов. Выдел земельного участка в натуре производится землеустроительнойслужбой района совместно с сельским комитетом с учетом требований порациональной организации территории товарного сельскохозяйственногопредприятия, компактного землепользования и без нарушения мелиоративныхсистем и сооружений. 13. Выбор формы и пути реорганизации хозяйства осуществляется надобровольной основе. Принцип добровольности не распространяется на не-состоятельные сельхозпредприятия, которые объявляются банкротами. Их преобразование должно осуществляться в соответствии с ЗакономКыргызской Республики "О банкротстве". 14. Если на общем собрании членов коллектива предприятия не приня-то решение о полной реорганизации в товарные крестьянские хозяйства иих объединения, то после определения имущественного пая, выдачи свиде-тельства на право пользования земельной долей отдельным лицам, собрав-шим необходимое количество свидетельств на право пользования земельнойдолей и желающим вести самостоятельное товарное хозяйство, районная го-сударственная администрация совместно с сельским комитетом по земельнойи аграрной реформе из состава хозяйства предоставляет (без согласиячленов коллектива) земельные участки в натуре и имущественные паи. Районной государственной администрацией выдается государственныйакт на право пользования землей и производится регистрация вновь созда-ваемых хозяйствующих субъектов. 15. Членам коллектива, желающим вести самостоятельное хозяйство,сельским комитетом по земельной и аграрной реформе из производственныхфондов предприятия выделяется причитающаяся им имущественная доля в на-туре или в денежном выражении. В последнем случае она индексируется накоэффициент увеличения минимальной заработной платы с момента расчетаэтой доли. 16. Если на общем собрании предприятия принимается решение о пол-ной его реорганизации, сельский комитет распределяет владельцам свиде-тельства (совокупности свидетельств) на право пользования земельной до-лей, а также юридическим лицам земельные участки в натуре и имуществен-ные паи. 17. Если при выделении земельного участка в натуре между заинтере-сованными сторонами возникают разногласия, то земельные участки общего(коллективного) пользования нумеруются на планово-картографическом ма-териале хозяйства по массивам севооборота и землеустроительная службасовместно с сельским комитетом с помощью жребия выделяет земельныйучасток в натуре желающим организовать товарное хозяйство. 18. Социально-культурные, бытовые объекты, мастерские, гаражи,нефтебазы и другие объекты производственно-технического назначения, атакже водохозяйственные объекты внутрихозяйственного значения (ороси-тельная и коллекторно-дренажная сеть, насосные станции, скважины наорошение и вертикального дренажа, бассейны суточного регулирования, во-доемы, дождевальная техника и др.) и материально-технические средстваобщего пользования должны быть оставлены при сельском комитете на пае-вой основе граждан для ассоциированного сервисного обслуживания сель-ского хозяйства и населения. Остальные основные и оборотные средства (здания, сооружения, про-дуктивный скот, многолетние насаждения, семена, корма и др.), наличиекоторых нелимитировано, продаются или распределяются между членами кол-лектива согласно требований пунктов 9 и 11 настоящего Положения. Сельский комитет способствует созданию акционерных предприятий потехническому сервису и пунктов проката техники, которые строят свою ра-боту по оказанию технического сервиса крестьянским хозяйствам, сельско-хозяйственным кооперативам на договорной основе по выполнению следующихфункций: - материально-техническое обеспечение через магазины розничнойторговли; - электрификация сельскохозяйственных и бытовых объектов; - механизация трудоемких процессов в растениеводстве и животновод-стве; - культуртехнические, планировочные работы, улучшение лугов и пас-тбищ; - химическая и биологическая защита растений и другие работы. 19. Сельские комитеты по земельной и аграрной реформе также созда-ют на договорной основе предприятия или пункты переработки сельхозпро-дукции, по капитальному строительству и ремонту, мелиорации земель иобслуживанию ирригационных сооружений, дорог, водоснабжению, агротехни-ческому, зооветеринарному обслуживанию, по сбыту сельхозпродукции. 20. Сельскохозяйственные предприятия, имеющие для государства осо-бое значение, реорганизуются Министерством сельского хозяйства и продо-вольствия Кыргызской Республики и местными государственными администра-циями в основном путем организации государственно-акционерных предприя-тий с сохранением специализации, имущества и земель, необходимых длявыполнения их функций. Не подлежат расформированию семеноводческие хозяйства, племенныезаводы, станции, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства. Переченьгосударственных акционерных предприятий, имеющих особое значение, ут-верждается Правительством Кыргызской Республики по предложению Минис-терства сельского хозяйства и продовольствия согласованному с местнымигосударственными администрациями. Племенные и семеноводческие хозяйства, не вошедшие в перечень,преобразуются как товарные хозяйства. 21. Госплемстанции, племживобъединения, ипподромы, плодопитомникиреорганизуются в государственно-акционерные предприятия с выделением имземельных участков из Фонда перераспределения сельскохозяйственных уго-дий при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия КыргызскойРеспублики на условиях аренды. 22. Разгосударствление, приватизация крупных животноводческих ком-плексов (молочных и откормочных ферм и пунктов), птицефабрик и инкуба-торных станций, тепличных хозяйств и других аналогичных объектов должныпроизводится с условием сохранения профиля и непрерывности технологи-ческих процессов в течение трех лет. Наиболее приемлемой формой преоб-разования является акционирование или продажа на аукционе. 23. Агрохимические, технические и ветеринарные предприятия (орга-низации), обслуживающие агропромышленный комплекс, реорганизуются путемпреобразования в государственные акционерные общества с сохранениемконтрольного пакета акций за Министерством сельского хозяйства и продо-вольствия Кыргызской Республики.