УТРАТИЛО СИЛУ      в соответствии с постановлением Правительства КР                    от 17 июля 2002 года №477г. Бишкек, Дом Правительства от 24 ноября 1994 года N 835            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ходе выполнения Программы разгосударствления   и приватизации государственного имущества Кыргызской Республики       на 1994-1995 годы и дальнейших мерах по развитию процесса                   разгосударствления и приватизации              (В редакции постановлений Правительства КР от         4 ноября 1998 года N 722, 9 октября 2001 года N 616)     Правительство  Кыргызской  Республики  отмечает,  что в результатепредшествующего  этапа  приватизации созданы  предпосылки  качественноновой   системы  отношений  собственности, вместе  с  тем  сложившаясяситуация является сложной и неоднозначной. С одной стороны, обеспеченанеобратимость   процесса  приватизации,   созданы   различные    формысобственности, произошло психологическое принятие населением  рыночныхпринципов в экономике,  с  другой стороны, затянулся процесс  созданиярынка  ценных бумаг, не произошло усиления инвестиционной  активности,увеличения    производства    приватизированными    предприятиями    иформирования  новой  системы управления.    В   текущем  году  из  282  объектов,  запланированных  Программойразгосударствления    и   приватизации   государственного    имуществаКыргызской   Республики  на  1994-1995  годы,  преобразовано   64   состоимостью 13,2 миллиона сомов, что составляет 25,4 процента.    С мая 1994 года проведено 23 специализированных аукциона по обменуменчиктештируу  купону  на  акции  приватизированных  предприятий,  накоторых  обменено 25 процентов государственного пакета акций на  общуюсумму 6705 тыс.сомов.    Вместе  с  тем  программа массовой приватизации была проведена  нанедостаточно    высоком    уровне,    не    подкреплялась     должнымиорганизационными  мерами.  В  результате  процесс  обмена  специальныхплатежных  средств  на менчиктештируу  купону  неоправданно затянулся,а  срок  окончания обмена отодвинут на 10 месяцев. Фонд   госимуществаКыргызской   Республики  до последнего  времени  не   принял   мер  поактивизации  проведения  купонных аукционов  и  увеличения  количествапредприятий,  акции  которых  на  них выставлялись.    На снижение темпов приватизации в 1994 году  в  значительной  мереповлияли:   жесткая   ограниченность   методов   приватизации   толькоаукционной  формой  продажи;  высокие  коэффициенты,  применяемые  приоценке  имущества; приостановка  работ  по  ряду  объектов в  связи  сувязкой  с программами структурной перестройки; отсутствие достаточныхсредств   на  проведение подготовительных  работ и рекламу; отсутствиеотлаженной  системы  инвентаризации  и аудита  в  предприватизационныйпериод; слабая информированность инвесторов и другие.    Затянулась  подготовка  к  проведению  аграрно-земельной  реформы,составной частью которой является приватизация. Министерство сельскогохозяйства   и  продовольствия Кыргызской  Республики  до  сих  пор  неутвердило   Программу  земельной  и  аграрной  реформы  в   КыргызскойРеспублике,  хотя полномочия по разгосударствлению и приватизации былипереданы  ему  в  апреле   1994  года.  Из 78 подлежащих  приватизацииобъектов  преобразовано  14, все они прошли  через  Фонд  госимуществаКыргызской Республики.    Кроме  указанных  причин,  прямое  и  косвенное  влияние  на   ходприватизации  оказали: отставание развития фондового  рынка  и  защитыправ    акционеров;   отсутствие   заинтересованности   в   проведенииразгосударствления    и  приватизации   у  всех  звеньев   управления;неадаптированность   системы  управления  предприятиями   к   рыночнымусловиям и другие.    За  последнее  время  Фондом  госимущества  Кыргызской  Республикипринят ряд нормативно-правовых, организационных и дисциплинарных  мер:проведена    аттестация   кадров,  ревизия  финансовой   деятельности,утверждена   его   новая  структура,  усилен   контроль   за   работойтерриториальных    органов,    внесены  на   рассмотрение   ПрезидентаКыргызской    Республики   и   Правительства   Кыргызской   Республикипредложения   по   расширению   методов  приватизации,   защите   правакционеров,   оценке   имущества,  реорганизации  системы   управленияпредприятиями, процесса обмена СПС на купоны и другие.    В  целях  обеспечения  выполнения Программы  разгосударствления  иприватизации государственного имущества Кыргызской Республики на 1994-1995   годы   в  полном  объеме  Правительство  Кыргызской  Республикипостановляет:    1.  Принять  к  сведению,  что  Фондом государственного  имуществаКыргызской   Республики  принимаются  меры  по  устранению   имеющихсянедостатков в  организации  выполнения  Программы разгосударствления иприватизации  государственного имущества в  Кыргызской  Республике  на1994-1995   годы.  Обратить внимание Фонда государственного  имуществаКыргызской   Республики  на  необходимость  выполнения   установленныхПрограммой заданий на 1994 год в намеченных объемах.    2. (Утратил силу)    3. Внести  изменения  в  Положение  о порядке отбора конкурирующихпроектов    приватизации   в   Кыргызской   Республике,   утвержденноепостановлением  Правительства  Кыргызской  Республики  от 12 мая  1994года N 323, согласно приложению N 3.    4. Утвердить прилагаемое Положение о корпоративном управлении.    5. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616)    6. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616)    7.   Фонду   государственного  имущества   Кыргызской   Республикисовместно   с   заинтересованными министерствами  и  административнымиведомствами  до  15  декабря  1994 года  ввести  на  предприятиях,  невошедших    в    Программу   разгосударствления     и     приватизациигосударственного     имущества     на   1994-1995     годы,    системукорпоративного управления или преобразовать их в акционерные  обществасо 100-процентным государственным капиталом.    8. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616)    9. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001года N 616)    10. (Утратил  силу  постановлением  Правительства  КР от 9 октября2001 года N 616)    11. (Утратил  силу  постановлением  Правительства  КР от 9 октября2001 года N 616)    12. (Утратил  силу  постановлением  Правительства  КР от 9 октября2001 года N 616)    13. (Утратил  силу  постановлением  Правительства  КР от 9 октября2001 года N 616)     Премьер-министр Кыргызской Республики               А.Джумагулов                              Приложение N 3                     к постановлению Правительства                         Кыргызской Республики                     от 24 ноября 1994 года N 835     Изменения, вносимые в Положение  о  порядке  отбора  конкурирующихпроектов    приватизации   в   Кыргызской   Республике,   утвержденноепостановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 1994 годаN 323:    "2. Не позднее 10 числа следующего месяца Фондом  государственногоимущества   или   его территориальным подразделением (в  дальнейшем  -Фонд  госимущества) создается комиссия по анализу и  оценке  стоимостиимущества  (в  дальнейшем  - комиссия),  в  состав   которой   входят:представители  Фонда  госимущества, отраслевого органа  госуправления,местной государственной  администрации, банковской, налоговой системы,независимые  эксперты, администрация предприятия.  В  задачи  комиссиивходит:    - проверка результатов инвентаризации и оценка стоимости имуществав    соответствии  с  Методическими  указаниями  по  оценке  стоимостиобъектов  разгосударствления  и  приватизации,  утверждаемыми   Фондомгосимущества,    совместно    с   министерствами,    административнымиведомствами;    - анализ  региональных,  отраслевых  и индивидуальных особенностейпредприятия,    эффективности   управления,   финансово-экономическогосостояния,  кооперационных  связей и других факторов в соответствии  сМетодическими   рекомендациями   по  анализу,   утвержденными   Фондомгосимущества;    -    подготовка    объявления   о   приватизации   предприятия   иинформационного бюллетеня.    Результаты  оценки  имущества  предприятия  оформляются   в   трехэкземплярах.   Одни   экземпляр  остается  на   предприятии,    второйнаправляется    в   Фонд   госимущества,   третий   -   в   отраслевоеминистерство   или   ведомство,  для  разработки   основного   проектаприватизации.    На основании анализа комиссия выносит  на  рассмотрение  ПравленияФонда госимущества предложения о методах и форме приватизации".    "13. В  случаях,  когда  более  одного проекта получили одинаковуюсумму  баллов  или  различие в сумме набранных  баллов  составляет  неболее  3-х  очков,  утверждение победителя  на  расширенном  Правлениипроизводится   путем   голосования.    Решение   принимается,    когдапроголосовало 2/3 членов расширенного Правления (Комиссии облфонда).    В   случаях,   если на объект поступил только один  проект,  кромеосновного,  конкурс  считается  состоявшимся.  Расширенное   Правлениевправе  предложить конкурсанту внести поправки в проект или  направитьпроект на экспертизу.    При  согласии  конкурсанта поправки вносятся в  2-недельный  срок.Дополненный  проект утверждается расширенным Правлением или  комиссиейпри облфонде.    В   случае   необходимости  проект  рассылается  двум  независимымэкспертам, которые в 10-дневный срок дают свое заключение.    Если  конкурсант отказывается от внесения поправок или не согласенс  результатами экспертизы, расширенное Правление выносит  решение  оботсутствии  победителя  и предлагает иную форму  приватизации  данногообъекта.    В случае, если не поступило ни одного проекта,  конкурс  считаетсянесостоявшимся.   Правление Фонда госимущества  поручает  комиссии  поанализу  и  оценке в недельный срок внести предложения об ином  методеприватизации".     Руководитель Аппарата Правительства    Кыргызской Республики                             О.Абдыкалыков