УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 10 декабря 2001 года N 778                                 Утверждено                     постановлением Правительства                         Республики Кыргызстан                       от 2 марта 1993 года N 95                                ПОЛОЖЕНИЕ            о Государственном санитарно-эпидемиологическом                    надзоре в Республике Кыргызстан     1. Главной задачей государственного  санитарно-эпидемиологическогонадзора     в    Республике    Кыргызстан    является    осуществлениегосударственного  контроля  за проведением  санитарно-гигиенических  исанитарно-противоэпидемических    мероприятий,     направленных     наликвидацию  и  предупреждение  загрязнения  внешней  природной  среды,оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение  иснижение заболеваемости.    2.    Государственный   санитарно-эпидемиологический   надзор    вРеспублике Кыргызстан осуществляется органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической  службы  Министерства  здравоохранения   РеспубликиКыргызстан.    3.      Санитарно-эпидемиологическая      служба      Министерстваздравоохранения    Республики   Кыргызстан   в   своей    деятельностируководствуется   законами  Республики   Кыргызстан,   постановлениямиВерховного    Совета   Республики  Кыргызстан,    указами   ПрезидентаРеспублики  Кыргызстан, решениями Правительства Республики Кыргызстан,настоящим    Положением,    приказами   и    решениями    Министерстваздравоохранения   Республики  Кыргызстан,   постановлениями   главногогосударственного санитарного врача Республики Кыргызстан.    4. В систему  органов  и  учреждений  санитарно-эпидемиологическойслужбы,         осуществляющих       государственный        санитарно-эпидемиологический надзор, входят:    - главное   санитарно-эпидемиологическое  управление  Министерстваздравоохранения Республики Кыргызстан;    -  республиканская  областные,  городские  и  районные  санитарно-эпидемиологические станции;    - республиканская противочумная станция с отделениями;    -  республиканский,   областные центры профилактики  и  борьбы  соСПИДом;    - республиканский, областные, городские центры "Здоровье";    - санэпидемстанция  на железнодорожном   транспорте;    - дезинфекционные станции;    - научно-исследовательский  институт  профилактики  и  медицинскойэкологии.    5.      Санитарно-эпидемиологическая      служба      Министерстваздравоохранения Республики Кыргызстан возглавляется:    - главным  государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан- заместителем Министра здравоохранения Республики Кыргызстан;    - главными государственными санитарными врачами областей,  городови  районов  -  заместителями  начальников  соответствующих  управленийздравоохранения областей и города Бишкека;    - главным  врачом   железнодорожной   санитарно-эпидемиологическойстанции.    6. На начальника главного санитарно-эпидемиологического управленияи   его   заместителя,   главного  врача  республиканской   санитарно-эпидемиологической   станции  возлагаются  обязанности    заместителейглавного  государственного санитарного врача Республики Кыргызстан.    На  главных  врачей  областных,   городских,  районных  санитарно-эпидемиологических  станций  и их заместителей возлагаются обязанностисоответственно  главных  государственных санитарных  врачей  областей,городов, районов и их заместителей.    7. Главный государственный санитарный врач  Республики  Кыргызстанназначается   Президентом  Республики  Кыргызстан   по   представлениюМинистра здравоохранения Республики Кыргызстан.    Главные  государственные  санитарные  врачи  областей,  городов  ирайонов   назначаются  главным  государственным   санитарным    врачомРеспублики    Кыргызстан    по   согласованию   с   главами    местныхгосударственных  администраций и Министром здравоохранения  РеспубликиКыргызстан.    Начальник   главного    санитарно-эпидемиологического   управленияМинздрава  Республики   Кыргызстан,   главный   врач   республиканскойсанитарно-эпидемиологической  станции,  руководители   республиканскойпротивочумной  станции,   республиканского центра  по  профилактике  иборьбе со  СПИДом,  научно-исследовательского  института  профилактикии   медицинской   экологии   назначаются   Министром   здравоохраненияРеспублики  Кыргызстан  по  представлению  главного   государственногосанитарного врача Республики Кыргызстан.    8.  При   главном   государственном  санитарном  враче  РеспубликиКыргызстан  и  главных государственных санитарных врачах областей  дляколлегиального рассмотрения н решения вопросов развития,   управления,совершенствования  деятельности  санитарно-эпидемиологической   службысоздаются    санитарно-эпидемиологические   советы,   действующие    всоответствии   с  положением,   утверждаемым  главным  государственнымсанитарным врачом республики.    9. Министерство здравоохранения Республики  Кыргызстан  в  областигосударственного санитарного надзора:    -    разрабатывает   и   утверждает   в   установленном    порядкереспубликанские       санитарно-гигиенические       и       санитарно-противоэпидемические правила, нормы и нормативы;    - дает заключения по проектам норм  проектирования;    -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  требований  санитарно-гигиенических   и   санитарно-противоэпидемических  правил  и  норм  впроектах на строительство и реконструкцию объектов;    - разрешает применение новых химических веществ. средств и методовпри   производстве   и   обработке  продуктов   питания,    а    такжестимуляторов   роста   пищевых   сельскохозяйственных    растений    иживотных,    химических   средств  защиты  растений,    полимерных   ипластических масс и других химических продуктов;    - рассматривает представляемые на согласование проекты  стандартови  технических  условий  на  новые  виды  сырья,   продуктов  питания,промышленных  изделий,  строительных материалов,  тары  и  упаковочныхматериалов, полимерных и синтетических материалов и изделий из них.    В отдельных случаях передает эту функцию санэпидстанциям  областейи города Бишкека.    Аналогично    осуществляется   введение   новых    технологическихпроцессов,   видов оборудования,  приборов и рабочего  инструментария,могущих оказать вредное влияние на здоровье людей;    -  рассматривает   предложения  по учебно-трудовой  нагрузке  и  опримерном  режиме занятий детей,  находящихся на воспитании в  детскихдошкольных учреждениях и обучающихся в школах, колледжах;    -  принимает  участие в разработке государственного  стандарта  наводу, используемую для хозяйственно-питьевых целей, и представляет егона утверждение в установленном порядке;    -   осуществляет  мероприятия  по  санитарной  охране   территорииРеспублики Кыргызстан от заноса и распространения карантинных и другихинфекционных   болезней,   а   также  республиканские  мероприятия  пообеспечению санитарно-эпидемического благополучия;    -   осуществляет   республиканские  мероприятия   по   обеспечениюрадиационной безопасности;    -    руководит    работой    органов   и   учреждений   санитарно-эпидемиологической службы республики;    -   координирует   деятельность   министерств,    госкомитетов   иадминистративных ведомств,  местных государственных администраций   повопросам  обеспечения санитарно-эпидемического благополучия  населенияреспублики;    - осуществляет контроль за качеством производимых для  медицинскихцелей      сывороточно-вакцинных,     диагностических     медицинских,парфюмерно-косметических препаратов, аллергенов и питательных сред;    -     обеспечивает     работу     Республиканской     Чрезвычайнойпротивоэпидемической комиссии и контролирует выполнение ее решений;    - представляет  Правительству Республики Кыргызстан предложения попрогнозу здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания.    10.  Учреждения  санитарно-эпидемиологической  службы  в  пределахобслуживаемой территории осуществляют санитарный надзор за:    -    выполнением    государственными   органами,    предприятиями,организациями, независимо от форм собственности, должностными  лицами,гражданами     Республики   Кыргызстан   законодательства   РеспубликиКыргызстан по санитарно-эпидемиологическим вопросам;    - проведением мероприятий и соблюдением санитарных норм,  правил игигиенических нормативов при:    предоставлении земельных участков под строительство,  планировке изастройке    населенных     пунктов,    перспективном     планированииразмещения  объектов промышленности,  проектировании, строительстве  иреконструкции   предприятий,    изменении   профиля    и    технологиипроизводства,   а также при вводе в эксплуатацию жилых  домов,  зданийкультурно-бытового, спортивного назначения,  производственных и другихпредприятий и сооружений, независимо от форм собственности;    производстве,   хранении  и  транспортировке  продуктов   питания,технологического    оборудования   для   изготовления   и   кулинарнойобработки  продуктов,   производстве тары,  упаковочных  материалов  ипосуды  для  продуктов  питания,  а  также  при  реализации  продуктовпитания;    производстве, транспортировке,  хранении, применении и захоронениирадиоактивных  веществ и источников ионизирующих  излучений,  а  такжеядовитых  и  сильнодействующих веществ  и  химических  средств  защитырастений;    -   выполнением   мероприятий  по  предупреждению   и   ликвидациипрофессиональных   и  инфекционных  заболеваний,   санитарной   охранетерритории    от  заноса  и  распространения  карантинных   и   другихинфекционных болезней;    -   проведением   мероприятий  по  предупреждению   и   ликвидациизагрязнения   поверхностных  и  подземных   вод,    используемых   дляхозяйственно-питьевых,   оздоровительных  нужд  населения,   почвы   иатмосферного  воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами;    -    проведением    мероприятий   по   предупреждению,    снижениюинтенсивности и устранению шума;    -   соблюдением   санитарных  правил  содержания  улиц,    дворов,населенных  пунктов,  загородных  мест  отдыха  населения   и   пляжей(совместно с милицией);    - проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию населения иформированию здорового образа жизни.    Государственный  санитарный  надзор  в  соответствии  с  настоящимПоложением    проводится    органами   н   учреждениями     санитарно-эпидемиологической службы в тесном контакте с органами н  учреждениямиминистерств,  госкомитетов и административных ведомств, осуществляющихконтроль за охраной природы.    11.   Главному  государственному  санитарному   врачу   РеспубликиКыргызстан,    его    заместителям   и   другим   должностным   лицам,осуществляющим  государственный  санитарный  надзор,  в  пределах   ихкомпетенции предоставляется право:    а) требовать от юридических и физических лиц устранения  нарушенийсанитарных  норм,  правил и гигиенических нормативов  в  установленныесанитарной службой сроки;    б) давать министерствам,  ведомствам,  предприятиям, учреждениям иорганизациям,  независимо  от форм собственности,  а  также  гражданамоснованные на действующих санитарных нормах,  правилах и гигиеническихнормативах предложения по:    - проектам норм проектирования,  планировки и застройки населенныхпунктов,   перспективных  планов размещения и  строительства  объектовпроизводственного и социально-культурного назначения;    - вопросам предоставления земельных  участков  под  строительство,определения  мест  водозабора,  условий спуска сточных вод и  выбросовв атмосферный воздух;    в) рассматривать проекты стандартов и технических условий на новыевиды  сырья,  продуктов  питания, промышленных  изделий,  строительныхматериалов,    тары  и  тароупаковочных  материалов,    полимерных   исинтетических  материалов  и изделий из них,  а  также  проекты  новыхтехнологических  процессов, видов оборудования,  приборов  и  рабочегоинструментария, могущих оказать вредное влияние на здоровье людей;    г)   давать    заключения   о   соответствии   вводимых   объектовсоциально-культурного  и  производственного   назначения   действующимсанитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;    д)  давать  заключения по представляемым предложениям  об  учебно-трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей,  находящихся  навоспитании в детских и подростковых учреждениях, обучающихся в учебныхзаведениях;    е) поручать  научно-исследовательским  учреждениям,  лабораториям,высшим   учебным  заведениям  и  другим  учреждениям  и  организациям,независимо  от их ведомственной подчиненности,  проведение специальныхэкспертиз на договорной или иной основе;    ж)   беспрепятственно  в  любое  время  суток   при   предъявлениислужебного  удостоверения посещать любые объекты,  независимо от  формсобственности, с целью контроля за выполнением санитарных норм, правили  гигиенических нормативов и фиксировать факты нарушений  санитарногозаконодательства любыми техническими средствами;    з) требовать от руководителей предприятий, учреждений, организацийи граждан;    -  отстранения  от  работы,  лиц, нарушающих  санитарные  нормы  иправила   и   представляющих  опасность  в  отношении  распространенияинфекционных  и  паразитарных  заболеваний  в  связи  с  особенностямипроизводства,   в  котором они заняты, или с  выполняемой  работой,  атакже лиц, систематически не выполняющих санитарные нормы,  правила  ипротивоэпидемический режим;    -    госпитализации    инфекционных   и   паразитарных    больных,представляющих опасность для окружающих;    - проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;    и) требовать от должностных лиц и отдельных граждан  представлениядокументов,   сведений   и  объяснений,  необходимых   для   выяснениясанитарного   состояния  объектов  и  проведения   эпидемиологическогоанализа  состояния здоровья;    к)  производить  выемку пищевых продуктов,  изделий,  предметов  иматериалов  для лабораторного анализа и гигиенической  экспертизы,   атакже    проводить   необходимые   лабораторные   и   инструментальныеисследования  непосредственно на объектах;    л)   запрещать   или  приостанавливать  впредь,    до   проведениянеобходимых     санитарных    и   противоэпидемических    мероприятий,эксплуатацию  действующих  производственных  объектов  (независимо  отформ   собственности), транспорта (наземного, водного  и  воздушного),предприятий  сельского  хозяйства,  связи,   общественного  питания  иторговли,   объектов   социально-культурного и бытового  назначения  вслучаях  их  неудовлетворительного санитарного состояния  или  наличиявредного влияния на здоровье людей.    Решения о  запрещении эксплуатации и приостановлении строительстваобъектов   должностные   лица   санитарно-эпидемиологической    службыдоводят   до   сведения   руководителей  министерств,    госкомитетов,административных   ведомств,    глав   государственных   администрацийобластей,  городов и районов,  а также вышестоящих органов  учрежденийсанитарно-эпидемиологической службы;    м) запрещать применение химических веществ,  средств и методов припроизводстве  и  обработке  продуктов  питания,  а  также   применениестимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений  и  животных,химических средств защиты растений,  полимерных и пластических масс  идругих  химических   продуктов  в случае  наличия  опасности  вредноговлияния их на здоровье людей;    н) запрещать  использовать  для  питания  людей пищевые продукты вслучае признания их непригодными для употребления в пищу;    о)  подвергать  карантину  лиц, имевших  контакт  с  инфекционнымибольными;    п) решать  вопрос о проведении профилактических прививок населениюили отдельным его группам;    р) привлекать  на  договорной  основе  к осуществлению санитарногоконтроля   специалистов  других  ведомств  и  учреждений,    а   такжеобщественность;    с)    приглашать    в   учреждения   государственной    санитарно-эпидемиологической  службы должностных лиц и граждан для  рассмотренияматериалов   по   фактам  нарушений  санитарного  законодательства   исанитарных правил;    т) за совершение санитарного правонарушения привлекать должностныхлиц  и  граждан  постановлением главного государственного  санитарноговрача    территории    или   его   заместителя   к    административнойответственности;    у) передавать материалы в следственные органы.    Мера  ответственности   должностных лиц  определяется  действующимзаконодательством.    Предупреждение выносится главным государственным санитарным врачомили   его   заместителем   в   письменной  форме,   штраф   налагаетсяпостановлением  главного государственного санитарного  врача  или  егозаместителя.    Взыскание  штрафов  проводится  в  соответствии  с  Инструкцией  опорядке  наложения  и взыскания штрафов за санитарные  правонарушения,утверждаемой  в установленном порядке. Суммы административных  штрафовзачисляются  во  внебюджетные  фонды  местных  госадминистраций,    натерритории  которых  совершено  административное  правонарушение,    вразмере   50   процентов,  а  оставшаяся  часть  зачисляется   органамгосударственного санитарного надзора.    Права, предусмотренные подпунктами "а",  "ж",  "з", "и", "к", "л","н",   "о",   "п"  пункта  11, распространяются  также  на  санитарныхврачей,   врачей-эпидемиологов,    врачей-дезинфекционистов    и    ихпомощников,  а  подпунктами "ж",  "и",  "к"  -  на  врачей-лаборантов,врачей-бактериологов,   врачей-вирусологов,  фельдшеров-лаборантов   илаборантов.    Права,   предусмотренные   подпунктом  "ж"   настоящего    пункта,предоставляются     также    инженерам    и    техникам     санитарно-эпидемиологической службы.    12.  Заключения,   постановления и  предписания  должностных  лиц,осуществляющих   государственный  санитарный   надзор   по   вопросам,относящимся  к  их  компетенции,  обязательны  для  выполнения   всемиюридическими и физическими лицами.    Лица, виновные в неисполнении указанных заключений,  постановленийи  предписаний,  несут  ответственность в соответствии  с  действующимзаконодательством Республики Кыргызстан.    13.  Действия  главных государственных санитарных  врачей,   и  ихзаместителей   по  применению меры административного пресечения  могутбыть    обжалованы    в    течение   месяца   вышестоящему    главномугосударственному   санитарному врачу  или  в  народный  суд  по  местужительства или месту нахождения объекта.    Обжалование  постановлений   о  применении  мер  административногопресечения не приостанавливает их исполнение.    14. Санитарно-эпидемиологическая  служба  функционирует в условияхцентрализованного управления и финансирования.    Главный  государственный   санитарный врач  Республики  Кыргызстанруководит    государственной   санитарно-эпидемиологической    службойРеспублики  Кыргызстан  через  санитарно-эпидемиологическое управлениеМинистерства здравоохранения Республики Кыргызстан,  республиканскую иобластные санитарно-эпидемиологические станции.    Главному   государственному  санитарному   врачу   непосредственноподчиняются:    санитарно-эпидемиологическое  управление  Министерстваздравоохранения   Республики   Кыргызстан,    областные,    Бишкекскаягородская,   железнодорожная   санитарно-эпидемиологические   станции,республиканская   противочумная   станция,    республиканский    центр"Здоровье",    научно-исследовательский   институт   профилактики    имедицинской экологии.    Городские,    районные    санитарно-эпидемиологические     станцииподчиняются    вышестоящим   территориальным   областным    санитарно-эпидемиологическим станциям,  на которые возлагаются  функции  органовуправления   подведомственными   им   учреждениями.    Республиканскаясанитарно-эпидемиологическая   станция  осуществляет   организационно-методическое   руководство  над  областными   и  Бишкекской  городскойсанитарно-эпидемиологическими станциями.    Областные  центры  профилактики и борьбы со СПИДом,   областные  игородские  центры  "Здоровье" находятся в административном  подчиненииглавных  государственных санитарных врачей областей,  города  Бишкека,организационно-методическое     руководство      ими      осуществляютсоответствующие республиканские центры.    Для   нижестоящего  (по  подчиненности)  учреждения  в   структуресанитарно-эпидемиологической   службы   вышестоящим   является   органгосударственного санитарного надзора.    15.  Создание,  реорганизация и ликвидация  учреждений  санитарно-эпидемиологической   службы  осуществляется  главным   государственнымсанитарным  врачом  Республики  Кыргызстан по согласованию с  местнымиорганами   самоуправления   и  Министром  здравоохранения   РеспубликиКыргызстан.    16.  Структура   и  штатные  расписания санитарно-профилактическихучреждений  утверждаются  их руководителями в пределах  установленногофонда  заработной   платы  с учетом штатных нормативов,   утвержденныхМинистерством здравоохранения Республики Кыргызстан.    Организационно-распорядительными      документами       санитарно-эпидемиологической  службы  являются:  акт  санитарного  обследования,протокол  о  санитарном  правонарушении,   постановление  о  наложенииштрафа,  постановление о запрещении эксплуатации  объекта,  санитарноепредписание,  повестка  для  дачи  объяснения  по  поводу  санитарногоправонарушения,  предупреждение по факту санитарного правонарушения.    17. Основным  источником финансирования деятельности и социальногоразвития   учреждений  санитарно-эпидемиологической  службы   являютсясредства республиканского и местных бюджетов.    Дополнительными     источниками     финансирования      санитарно-эпидемиологической службы являются:    -  средства, поступающие за выполнение платных услуг  и  работ  подоговорам  от физических и юридических лиц. Перечень платных  услуг  иработ   и   размер  их  оплаты  утверждаются  Главным  государственнымсанитарным врачом Республики Кыргызстан;    - добровольные взносы и пожертвования от физических и  юридическихлиц;    -    установленный   Министерством   здравоохранения    РеспубликиКыргызстан  процент  средств, полученных в  результате  удовлетворенияисков  здравоохранения к физическим и юридическим лицам по  возмещениюрасходов  на лечебные  и  оздоровительные мероприятия в случаях аварийили  нарушения технологических процессов, повлекших за собой ухудшениеили  потерю здоровья граждан, а также за загрязнение окружающей среды,нарушение санитарных норм и правил;    -   50   процентов   от   суммы   штрафов,   налагаемых   органамигосударственного санитарного надзора на должностных лиц и  граждан  засовершение санитарного правонарушения.    18.     Материально-техническое    обеспечение     государственнойсанитарно-эпидемиологической     службы     Республики      Кыргызстаносуществляется  в установленном порядке централизованно,  а  также  попрямым   договорам   непосредственно   с   предприятиями   или   черезпосреднические организации.    Подготовка  врачей  н  средних  медицинских  работников    системысанитарно-эпидемиологической  службы,  переподготовка   и   аттестацияспециалистов   проводятся   в  порядке,   установленном   для   другихспециалистов Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан.    19.   Органы  и  учреждения  санитарно-эпидемиологической   службыявляются  юридическими лицами,  имеют самостоятельную смету  расходов,собственные  основные фонды и оборотные средства,  расчетные  счета  вучреждениях  банков,   в  том  числе  лицевые  счета  для  поступленияштрафов,  печати  с  изображением  Государственного  герба  РеспубликиКыргызстан и со  своим наименованием на кыргызском и русском языках.    Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы всех  уровнейимеют     служебные    удостоверения   установленного    МинистерствомздравоохраненияРеспублики Кыргызстан образца.