Приложение 3

УСТАВ учебно-методического центра Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2016 года № 264)

1. Общие положения

1. Настоящий Устав учебно-методического центра Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Устав) определяет правовые и организационные основы деятельности учебно-методического центра Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики (далее - УМЦ), его задачи, функции, полномочия и порядок взаимоотношений с Государственной службой финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики (далее Финансовая разведка).

2. УМЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, приказами Финансовой разведки, настоящим Уставом, а также соглашениями и договорами с международными организациями и учреждениями по вопросам сотрудничества в области образовательных программ.

3. УМЦ осуществляет свою деятельность на условиях самофинансирования и на основании соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

4. УМЦ организует свою работу во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, Национальным банком Кыргызской Республики, общественными объединениями, гражданами и юридическими лицами, а также под общим руководством председателя Финансовой разведки и непосредственным руководством директора УМЦ.

2. Правовой статус УМЦ

5. УМЦ является самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в финансово-кредитных учреждениях в национальной и иностранной валюте, гербовую печать, штамп и официальные бланки со своим полным наименованием на государственном и официальном языках, образцы которых утверждаются Финансовой разведкой.

УМЦ несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. УМЦ является некоммерческой организацией, созданной в форме государственного учреждения, имущество и прибыль закреплены за УМЦ на праве оперативного управления, с целью осуществления образовательной деятельности.

Правительство Кыргызской Республики является учредителем УМЦ. Финансовая разведка предоставляет УМЦ основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности, составляющие имущество УМЦ на правах оперативного управления, которые отражаются в самостоятельном балансе УМЦ.

(В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2016 года № 264)

6. УМЦ является некоммерческой организацией, созданной в форме государственного учреждения, имущество и прибыль закреплены за УМЦ на праве оперативного управления, с целью осуществления образовательной деятельности.

Финансовая разведка является учредителем УМЦ и наделяет его на правах оперативного управления основными и оборотными средствами, а также иными материальными ценностями, составляющими имущество УМЦ, которые отражаются в самостоятельном балансе УМЦ.

7. Полное наименование УМЦ:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу Финансылык чалгындоо мамлекеттик кызматынын Окуу-методикалык борбору";

- на официальном языке: "Учебно-методический центр Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики".

8. Местонахождение УМЦ: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Тоголок Молдо, 21А.

3. Основные задачи и функции УМЦ

9. Основными задачами УМЦ являются:

1) обучение, переподготовка и повышение квалификации работников, лиц, представляющих сведения, сотрудников Финансовой разведки, надзорных органов, а также сотрудников правоохранительных органов и судей, занимающихся расследованием и рассмотрением уголовных дел по легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности, и других заинтересованных лиц (при заключении соответствующих договоров) (далее - обучающиеся);

2) совершенствование и дальнейшее развитие образовательной деятельности, системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию террористической или экстремистской деятельности (далее - ПЛПД/ФТЭД).

(В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2016 года № 264)

10. Для выполнения поставленных задач УМЦ выполняет следующие функции:

1) определяет порядок проведения и организации учебных мероприятий УМЦ;

2) проводит обучение, переподготовку и повышение квалификации обучающихся по вопросам ПФТЭ/ЛОД;

3) разрабатывает программы учебных курсов и учебно-тематические планы по подготовке и переподготовке специалистов в сфере ПФТЭ/ЛОД;

4) организует и проводит семинары-совещания, тренинги, конференции, в том числе и международные;

5) проводит разъяснительно-консультативную работу;

6) формирует кадровый потенциал, учебно-материальную производственную базу УМЦ для осуществления образовательного процесса;

7) организует привлечение в качестве лекторов сотрудников Финансовой разведки, практикующих юристов, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и других специалистов;

8) осуществляет сотрудничество с правовыми, научными и образовательными учреждениями зарубежных стран и международными организациями с целью изучения и использования их опыта в области повышения квалификации;

9) создает библиотечный центр и проводит постоянное его пополнение юридической и иной литературой;

10) осуществляет издательскую деятельность (издание учебно-методической литературы, брошюр и других) в сфере ПФТЭ/ЛОД в соответствии с программами обучения;

11) принимает меры по совершенствованию системы образовательного процесса, внедрению в него новейших образовательных и информационных технологий, совершенствованию материально-технической базы УМЦ;

12) осуществляет иные функции, необходимые для достижения целей и задач, возложенных на УМЦ.

4. Права и обязанности УМЦ

11. УМЦ имеет право:

1) самостоятельно планировать производственно-хозяйственную и финансовую деятельность УМЦ для его рентабельной работы;

2) осуществлять обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников подразделений финансовой разведки государств-участников Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма по вопросам ПФТЭ/ЛОД (при заключении соответствующих договоров);

3) выдавать соответствующие документы установленного образца о прохождении обучения;

4) учреждать в установленном порядке печатные издания по согласованию с Финансовой разведкой (бюллетени, буклеты, газеты, журналы, рекламные проспекты, сборники, брошюры, книги и др.);

5) разрабатывать совместно с Финансовой разведкой учебно-тематические планы;

6) заявлять авторские права на учебные или любые материалы, подготовленные УМЦ или его привлеченными работниками;

7) приобретать и представлять права на владение и использование охранных документов, "ноу-хау" и другой технической информации;

8) устанавливать тарифы на услуги УМЦ в установленном законодательством порядке;

9) оказывать методическую помощь и иные виды услуг лицам, представляющим сведения;

10) заключать в установленном законодательством порядке договоры и совершать любые операции и сделки с субъектами гражданского права, необходимые для хозяйственной деятельности УМЦ;

11) привлекать на договорной основе консультантов, экспертов, специалистов и преподавателей на условиях совместительства для проведения учебных занятий и мероприятий, связанных с деятельностью УМЦ;

12) взаимодействовать со структурными подразделениями Финансовой разведки в целях осуществления своей деятельности;

13) участвовать в гражданском обороте, нести обязанности, приобретать имущественные и неимущественные права, совершать любые операции и сделки, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики;

14) совершенствовать организацию деятельности УМЦ, формы и методы осуществляемой деятельности, улучшать материально-техническую базу;

15) проводить мероприятия по повышению квалификации работников УМЦ;

16) предоставлять дополнительные социальные и экономические гарантии для работников УМЦ, определяемые и регулируемые коллективным договором, заключаемым между трудовым коллективом и администрацией УМЦ;

17) вносить предложения председателю Финансовой разведки для утверждения сметы доходов и расходов, совершенствования основной деятельности, а также о внесении изменений и дополнений в Устав УМЦ;

18) открывать расчетные счета в учреждениях банков и совершать расчеты, как в безналичной, так и в наличной форме расчетов;

19) выступать в качестве истца и ответчика в суде;

20) осуществлять прямые связи с зарубежными и международными учреждениями, предприятиями и частными лицами по вопросам учебной, научной и производственно-коммерческой деятельности, повышения квалификации кадров на основании соответствующих двусторонних договоров;

21) организовывать и проводить аналитические исследования по вопросам совершенствования законодательства в области ПФТЭ/ЛОД.

12. Обязанности УМЦ:

1) строго соблюдать требования нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

2) ежегодно отчитываться перед Финансовой разведкой о проделанной работе;

3) ежегодно проводить аудит финансово-хозяйственной деятельности УМЦ;

4) исполнять поручения руководства Финансовой разведки, представлять запрашиваемую информацию и необходимые материалы в установленные сроки;

5) хранить государственную, служебную и иные охраняемые законом тайны;

6) соблюдать порядок представления отчетности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Структура и управление УМЦ

13. Штатное расписание УМЦ состоит из следующих должностей: директора УМЦ, методиста, бухгалтера-референта и преподавателей.

Методист, бухгалтер-референт и преподаватели УМЦ работают на основании трудовых договоров, заключенных между ними и директором УМЦ.

Структура и штатное расписание УМЦ утверждаются председателем Финансовой разведки, по предложению директора УМЦ.

В качестве преподавателей могут выступать сотрудники Финансовой разведки, Национального банка Кыргызской Республики, других государственных органов, практикующие юристы, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и другие специалисты (эксперты).

(В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2016 года № 264)

14. Руководство УМЦ осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Финансовой разведки.

Директор УМЦ:

1) руководит деятельностью УМЦ и несет персональную ответственность за его деятельность;

2) обеспечивает целевое использование денежных средств, предусмотренных для финансирования УМЦ;

3) определяет кадровую, профессиональную и творческую политику УМЦ, решает финансовые вопросы, обеспечивает взаимодействие УМЦ с органами государственной власти;

4) принимает меры по совершенствованию учебного процесса, учебно-методической работы и материально-технической базы;

5) распределяет функциональные обязанности между работниками УМЦ;

6) в пределах своей компетенции дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками УМЦ;

7) без доверенности представляет интересы УМЦ во взаимоотношениях с государственными органами, финансово-кредитными учреждениями и общественными организациями;

8) ведет переписку с соответствующими организациями и учреждениями по вопросам, касающимся работы УМЦ;

9) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления задач, от государственных органов, учреждений, организаций;

10) заключает договоры от имени УМЦ с юридическими и физическими лицами, выдает доверенности;

11) подписывает денежные, расчетные и другие финансовые документы;

12) заключает трудовые договоры с лекторами, производит оплату за чтение лекций и проведение практических занятий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;

13) издает приказы, выдает доверенности, заключает от имени УМЦ гражданско-правовые, в том числе экономические сделки с субъектами гражданского права;

14) премирует работников в порядке и по условиям, установленным Финансовой разведкой для работников УМЦ а также применяет в отношении них меры дисциплинарного воздействия;

15) от имени УМЦ заявляет авторские права на любые материалы или учебные курсы, подготовленные УМЦ или привлеченными преподавателями;

16) вносит на утверждение председателю Финансовой разведки смету доходов и расходов УМЦ;

18) вносит предложения председателю Финансовой разведки о направлении в установленном порядке работников УМЦ в служебные командировки;

19) осуществляет подготовку и организацию процесса обучения, определяет порядок проведения и организации учебных мероприятий УМЦ, контроль за обеспечением слушателей учебным материалом, программой обучения, организует ведение учета (реестра) слушателей курсов обучения.

15. Директор УМЦ ежегодно отчитывается перед Финансовой разведкой о деятельности УМЦ.

6. Правовое положение работников УМЦ

16. Работниками УМЦ являются граждане, участвующие в его деятельности на основе трудового договора, а также других форм, регулирующих трудовые отношения.

17. Условия оплаты труда работников УМЦ устанавливаются председателем Финансовой разведки, по представлению директора УМЦ, в пределах установленного фонда заработной платы.

Трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы УМЦ, и облагаются налогами.

Оплата труда преподавателей определяется в установленном порядке в соответствии с объемом выполненной учебной нагрузки (почасовой).

Режим работы и отдыха работников УМЦ устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики и внутренним распорядком.

18. Права и обязанности работников УМЦ определяются законодательством Кыргызской Республики, внутренними актами УМЦ, трудовым договором, а также настоящим Уставом.

7. Финансово-хозяйственная деятельность УМЦ

19. Финансово-хозяйственная деятельность УМЦ осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Имущество УМЦ составляют основные и оборотные средства, которые отражаются в самостоятельном балансе УМЦ.

20. В своей финансово-хозяйственной деятельности УМЦ подотчетен председателю Финансовой разведки, а также представляет отчет налоговым органам и органам Социального фонда Кыргызской Республики и несет ответственность за достоверность данных в установленном порядке.

21. УМЦ ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Бухгалтерский учет производится в сомах. Все переводы иностранных валют в сомы и обратно производятся по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату совершения операции.

22. Финансирование расходов на содержание УМЦ и его деятельности осуществляется за счет:

- средств, поступающих в виде платы за обучение;

- средств, передаваемых безвозмездно физическими и юридическими лицами, в том числе иностранных государств;

- собственных средств от научно-исследовательской, издательской, производственной и коммерческой деятельности;

- других источников, разрешенных законодательством Кыргызской Республики.

23. Обучение в УМЦ является платным, тарифы на обучение утверждаются УМЦ по согласованию с председателем Финансовой разведки и уполномоченным государственным органом по антимонопольному регулированию Кыргызской Республики.

Плата за обучение в УМЦ устанавливается с учетом продолжительности курса, уровня, качества и объема учебной программы.

Сотрудники Финансовой разведки обучаются в УМЦ на бесплатной основе.

24. Ответственность за расходование финансовых средств несет директор УМЦ, который представляет отчет по их расходованию согласно порядку ведения бухгалтерской отчетности.

Распределение доходов, полученных от деятельности УМЦ, осуществляется председателем Финансовой разведки.

25. Работники УМЦ обязаны бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять эксплуатацию зданий, сооружений, техники в установленном порядке, соблюдать строгое расходование средств по назначению и в соответствии с установленными нормативами. Лица, виновные в повреждении государственного имущества и причинившие умышленный вред, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Организационная деятельность УМЦ

26. Порядок приема в УМЦ определяется соответствующим положением, утверждаемым приказом Финансовой разведки.

Квота на графики учебного года определяется УМЦ. Руководители правоохранительных и судебных органов Кыргызской Республики, а также лиц, представляющих сведения (исходя из выделенной квоты), должны направлять своих работников с представлением соответствующего письма в адрес УМЦ.

27. Обучение в УМЦ проводится:

- по дневной форме, с отрывом от производства;

- по вечерней форме, без отрыва от производства.

28. Языком обучения в УМЦ является официальный и государственные языки.

29. Учебный год в УМЦ начинается и заканчивается согласно учебному плану.

В процессе обучения в УМЦ проводятся лекции, семинары, практические занятия, а также могут использоваться элементы исследовательской работы и дистанционное обучение.

Длительность аудиторного занятия измеряется академическим часом.

30. Лица, закончившие обучение в соответствии с учебным планом, сдают итоговый экзамен. Порядок проведения и состав комиссии по принятию итогового экзамена определяются решением УМЦ.

(В редакции постановления Правительства КР от 18 мая 2016 года № 264)

31. Обучающийся в УМЦ может быть отчислен по собственному желанию, по состоянию здоровья, за невыполнение учебных планов.

32. В настоящий Устав могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с решением Правительства Кыргызской Республики, по предложению председателя Финансовой разведки.

9. Прекращение деятельности УМЦ

33. Деятельность УМЦ прекращается в случае реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. УМЦ считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

34. В случае прекращения деятельности УМЦ документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с законодательством об архивном фонде Кыргызской Республики.