УТРАТИЛ СИЛУ             (В соответствии с постановлением Правительства КР                      от 20 октября 2003 года №668) г.Бишкек, Дом Правительстваот 18 октября 2001 года N 658            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О проектах законов Кыргызской Республики         "Об обязательном социальном страховании от несчастных        случаев на производстве и профессиональных заболеваний"       и "О тарифах страховых взносов на обязательное социальное           страхование от несчастных случаев на производстве                    и профессиональных заболеваний"      В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской  Республики  иПланом  законопроектных  работ  Правительства  Кыргызской Республики на2001 год,  утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Респуб-лики от 27 февраля 2001 года N 66 "О Плане законопроектных работ Прави-тельства Кыргызской Республики на 2001 год",  Правительство  КыргызскойРеспублики постановляет:     1. Согласиться с проектами законов Кыргызской Республики "Об  обя-зательном  социальном страховании от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний" и "О тарифах страховых взносов на  обя-зательное  социальное страхование от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний".     2. Внести  указанные  законопроекты на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики.     3. Назначить Акназарову Р.К.  - Министра труда и социальной защитыКыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызс-кой  Республики при рассмотрении данных законопроектов палатами ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев                                                                   Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          Об обязательном социальном страховании от несчастных        случаев на производстве и профессиональных заболеваний      Настоящий Закон устанавливает в  Кыргызской  Республике  правовые,экономические  и организационные основы обязательного социального стра-хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных  забо-леваний  и  определяет  порядок возмещения вреда,  причиненного жизни издоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.                                Раздел I                            Общие положения      Статья 1. Задачи обязательного социального страхования от               несчастных случаев на производстве и профессиональных               заболеваний      Обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на про-изводстве и профессиональных заболеваний (в дальнейшем  -  страхование)является  составной частью системы государственного социального страхо-вания и предусматривает:     - обеспечение социальной защиты застрахованных лиц и экономическойзаинтересованности субъектов страхования в  снижении  профессиональногориска;     - возмещение вреда,  причиненного жизни и здоровью  работника  приисполнении им трудовых обязанностей в виде страховых выплат, в том чис-ле оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реаби-литацию;     - профилактические меры по сокращению производственного травматиз-ма и профессиональных заболеваний.     Настоящий Закон не ограничивает права юридических лиц  и  граждан,занимающихся  предпринимательской  деятельностью без образования юриди-ческого лица и нанимающих работников на основании  трудового  договора,осуществлять дополнительно любые иные виды страхования.      Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об обязательном               социальном страховании от несчастных случаев               на производстве и профессиональных заболеваний      Законодательство Кыргызской  Республики об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на  производстве  и  профессиональныхзаболеваний основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоитиз настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской  Рес-публики.     Если международным договором Кыргызской Республики, ратифицирован-ным в установленном порядке, определены иные правила, чем предусмотрен-ные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.      Статья 3. Основные понятия и определения      Объект обязательного социального страхования - имущественные инте-ресы  застрахованного лица,  связанные с частичной утратой им здоровья,временной или стойкой утратой им профессиональной трудоспособности  илиего смертью вследствие несчастного случая на производстве или професси-онального заболевания.     Субъекты страхования  - страхователь,  страховщик,  застрахованноелицо.     Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой фор-мы независимо от вида собственности (в том числе иностранное  юридичес-кое  лицо,  осуществляющее  свою  деятельность на территории КыргызскойРеспублики) и физическое лицо, нанимающее граждан по трудовым договорам(контрактам),  подлежащих обязательному социальному страхованию от нес-частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  соот-ветствии со статьей 5 настоящего Закона.     Страховщик - уполномоченный государственный орган,  осуществляющийстраховую деятельность в области государственного социального страхова-ния.     Застрахованное лицо - физическое лицо,  в пользу которого осущест-вляется государственное социальное страхование.     Страховой случай  - свершившееся событие,  с наступлением котороговозникает обязанность страхователя и страховщика  произвести  страховуювыплату застрахованному лицу или компенсировать понесенные затраты.     Несчастный случай на производстве - событие, в результате которогопроизошло воздействие на застрахованное лицо опасного или вредного про-изводственного фактора,  повлекшее за собой частичную  утрату  им  здо-ровья, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособнос-ти или его смерть.     Профессиональное заболевание  - хроническое или острое заболеваниезастрахованного лица,  являющееся результатом воздействия вредного про-изводственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату им про-фессиональной трудоспособности или его смерть.     Страховой взнос  - плата за обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  ко-торую страхователь обязан внести страховщику.     Тариф страхового взноса - размер страхового взноса в  процентах  кначисленной оплате труда (дохода) по всем основаниям, устанавливаемый взависимости от класса профессионального риска.     Профессиональный риск - возможность повреждения здоровья или гибе-ли застрахованного лица, связанная с исполнением обязанностей по трудо-вому договору (контракту).     Класс профессионального риска - уровень производственного  травма-тизма и профессиональных заболеваний, сложившийся в отраслях (подотрас-лях) экономики.     Страховая выплата  - денежные суммы,  выплачиваемые страховщиком истрахователем при наступлении страхового  случая  застрахованному  лицуили лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Законом.     Обеспечение по страхованию - страховая выплата в виде  пособий  повременной  нетрудоспособности,  единовременных  и  ежемесячных пособий,пенсий и компенсации дополнительных расходов, устанавливаемая с возник-новением  страхового случая застрахованному лицу или лицам,  имеющим наэто право в соответствии с настоящим Законом.     Единовременное пособие  - разовая страховая выплата при установле-нии группы инвалидности или смерти застрахованного  лица  в  результатестрахового случая в соответствии с настоящим Законом.     Ежемесячное пособие - ежемесячная страховая выплата застрахованно-му  лицу по возмещению вреда,  производимая в виде пенсий и компенсацийпо проценту утраты трудоспособности и дополнительных расходов в резуль-тате страхового случая в соответствии с настоящим Законом.     Профессиональная трудоспособность - способность человека к  выпол-нению работы определенной квалификации, объема и качества.     Степень утраты профессиональной трудоспособности - уровень  сниже-ния способности человека выполнять профессиональную деятельность, выра-женный в процентах.      Статья 4. Основные принципы страхования      Основными принципами страхования являются:     - обязательность уплаты страхователями страховых взносов;     - гарантированность возмещения вреда застрахованным лицам;     - экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучше-нии условий и безопасности труда для снижения производственного травма-тизма и профессиональной заболеваемости;     - дифференцированность страховых взносов в зависимости  от  классапрофессионального риска;     - социальная солидарность в обеспечении страхования.      Статья 5. Лица, подлежащие страхованию      Страхованию подлежат физические лица:     - выполняющие  работу на основании трудового договора (контракта),заключенного со страхователем;     - военнослужащие, привлекаемые для работы страхователем;     - осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду  страховате-лем.     Действие настоящего Закона распространяется на граждан  КыргызскойРеспублики,  иностранных  граждан  и лиц без гражданства,  если иное непредусмотрено международными договорами Кыргызской Республики.      Статья 6. Право на обеспечение по страхованию      Право застрахованных лиц на обеспечение по страхованию в соответс-твии  с  настоящим Законом наступает со дня наступления страхового слу-чая.     Право на  получение страховых выплат в результате смерти застрахо-ванного лица имеют:     - нетрудоспособные  лица,  состоявшие на его иждивении или имевшиеко дню смерти право на получение от него содержания;     - ребенок умершего, родившийся после его смерти;     - один из родителей,  супруг либо другой член семьи, не работающийи занятый уходом за детьми,  внуками,  братьями,  сестрами умершего, недостигшими четырнадцатилетнего возраста или по заключению врачебно-тру-довой экспертной комиссии (в дальнейшем - ВТЭК),  признанными нуждающи-мися в постороннем уходе. Этим лицам, ставшим нетрудоспособными в пери-од осуществления ухода, сохраняется право на обеспечение по страхованиюи после окончания ухода.     Иждивенчество детей предполагается и не требует доказательств.     Обеспечение по страхованию выплачивается:     - несовершеннолетним  лицам - до достижения ими возраста восемнад-цати лет;     - учащимся в возрасте старше восемнадцати лет - до окончания учебыв учебных учреждениях по очной форме обучения,  но не более чем до дос-тижения возраста двадцати трех лет или признания их ВТЭК нуждающимися впостороннем уходе;     - женщинам  и  мужчинам,  достигшим общеустановленного пенсионноговозраста - пожизненно;     - инвалидам - на срок инвалидности;     - одному из родителей,  супругу или другому члену семьи,  занятомууходом за находящимися на иждивении умершего детьми,  внуками, братьямии сестрами - до достижения ими возраста четырнадцати лет.     Членам семьи,  имевшим заработок,  или которым при жизни застрахо-ванного лица была назначена пенсия, право на получение страховых выплатможет быть предоставлено по решению суда в том случае, если часть зара-ботка погибшего застрахованного лица являлась их постоянным и  основнымисточником средств к существованию.     Выплата пособий  по  временной  нетрудоспособности  по   трудовомуувечью  и  профзаболеванию производятся страхователем за счет страховыхсредств.     Выплата единовременных,  ежемесячных  пособий и оплата расходов надополнительную медицинскую помощь,  медицинскую реабилитацию  и  другиевыплаты по трудовому увечью и профзаболеванию производятся страховщикомза счет страховых средств.     Лицам, получившим  трудовое  увечье или профессиональное заболева-ние,  подтвержденное в установленном порядке,  а также  лицам,  имеющимправо на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, моральный ущербвозмещается в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Рес-публики.     Лицам, получившим до введения в действие настоящего Закона  трудо-вое увечье или профессиональное заболевание,  подтвержденное в установ-ленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в свя-зи со смертью кормильца,  обеспечение по страхованию производится стра-ховщиком в соответствии с настоящим Законом независимо от сроков  полу-чения трудового увечья или профессионального заболевания.     Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Закона всилу  обеспечение  по  страхованию не может быть ниже установленного имранее в соответствии с законодательством Кыргызской Республики возмеще-ния вреда, причиненного трудовым увечьем или профессиональным заболева-нием.     Страховщик не несет ответственности по выплате задолженностей, об-разовавшихся в результате невыполнения страхователями и страховыми  ор-ганизациями своих обязательств по возмещению вреда, причиненного работ-никам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием,  если эти за-долженности возникли до введения в действие настоящего Закона.  У стра-хователей и страховых организаций сохраняется  обязанность  по  выплатетаких задолженностей перед гражданами.     В тех случаях,  когда страхователь не принял меры  по  страхованиюработников,  все расходы по трудовому увечью и профзаболеванию произво-дятся за счет страхователя.      Статья 7. Регистрация страхователя и застрахованных лиц      Регистрация страхователя и застрахованных лиц производится в соот-ветствии с порядком,  установленным Правительством Кыргызской Республи-ки.                                Раздел II                    Обеспечение застрахованных лиц      Статья 8. Виды обеспечения по страхованию      Обеспечение по страхованию осуществляется в виде:     а) пособий по временной нетрудоспособности в  связи  с  несчастнымслучаем на производстве и профессиональным заболеванием;     б) единовременных и ежемесячных страховых  выплат  застрахованномулицу либо лицам, имеющим право на их получение, в случае смерти застра-хованного лица;     в) оплаты  дополнительных расходов,  связанных с причинением вредаздоровью застрахованного лица. Дополнительные расходы включают:     - медицинскую помощь,  не обеспечиваемую программами государствен-ных гарантий и обязательного медицинского страхования;     - медицинскую реабилитацию по показаниям;     - проведение социальной и профессиональной реабилитации;     - медицинский  и бытовой уход за застрахованным лицом,  пока он несможет обходиться без постоянной посторонней помощи;     - санаторно-курортное лечение,  включая оплату отпуска (сверх еже-годного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда,  стои-мость  проезда  застрахованного лица и сопровождающего его лица к местулечения и обратно, их проживания и питания;     - протезирование и обеспечение приспособлениями,  требующимися длятрудовой деятельности и быта;     - обеспечение специальными транспортными средствами,  их текущий икапитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;     - профессиональное обучение и переобучение.     Дополнительные расходы,  предусмотренные подпунктом "в" части пер-вой настоящей статьи производятся страховщиком,  если ВТЭК установлено,что застрахованное лицо нуждается в этих видах помощи и ухода и не име-ет права на их бесплатное или льготное получение в порядке,  предусмот-ренном законодательством Кыргызской Республики.      Статья 9. Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи               с несчастным случаем на производстве или               профессиональным заболеванием      Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным  слу-чаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается завесь период нетрудоспособности до выздоровления или установления  стой-кой  утраты профессиональной трудоспособности в размере среднемесячногозаработка (дохода) застрахованного лица до страхового случая.      Статья 10. Ежемесячные и единовременные страховые выплаты      Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:     - застрахованному  лицу  - если результатом страхового случая яви-лась утрата им профессиональной трудоспособности;     - лицам,  имеющим право на их получение, если в результате страхо-вого случая наступила смерть застрахованного лица.     Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному лицу втечение всего периода утраты им профессиональной трудоспособности,  а вслучае его смерти - лицам,  имеющим право на их получение в течение пе-риода, определяемого статьей 6 настоящего Закона.     Единовременное страховое пособие назначается и выплачивается:     - лицам,  имеющим право на их получение, если в результате страхо-вого случая наступила смерть застрахованного лица;     - застрахованному лицу, при первичном установлении ВТЭК группы ин-валидности.     Единовременные страховые выплаты выплачиваются в течение месяца содня их назначения.     Не влекут уменьшения размера страховых выплат все виды пенсий (по-собий) и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после страхо-вого случая. Не учитывается также заработок (доход), получаемый постра-давшим после страхового случая.      Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты      Размер единовременной страховой выплаты застрахованному лицу уста-навливается в зависимости от группы инвалидности,  исходя из  среднеме-сячной заработной платы (дохода) за двенадцать последних полных месяцевработы на день наступления страхового случая в следующих размерах:     - при  установлении I группы инвалидности - тридцать шесть средне-месячных заработных плат (доходов);     - при  установлении II группы инвалидности - двадцать четыре сред-немесячных заработных платы (доходов);     - при  установлении III группы инвалидности - двенадцать среднеме-сячных заработных плат (доходов).     В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая вып-лата устанавливается в размере  шестидесяти  среднемесячных  заработныхплат (доходов) на день наступления страхового случая.     Степень утраты профессиональной  трудоспособности  застрахованноголица  устанавливается ВТЭК в порядке,  определяемом Правительством Кыр-гызской Республики.      Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты      Размер ежемесячной страховой выплаты определяется  в  соответствиисо  степенью  утраты  профессиональной  трудоспособности  в процентах ксреднемесячному заработку (доходу) застрахованного лица  за  двенадцатьпоследних полных месяцев работы до наступления страхового случая.     Лицам, имеющим право на получение  страховых  выплат  в  связи  сосмертью застрахованного лица, сумма ежемесячной страховой выплаты опре-деляется исходя из среднемесячного заработка  (дохода)  застрахованноголица за вычетом доли, приходящейся на него самого (погибшего) и трудос-пособных граждан, состоявших на его иждивении.     В случае  помещения  застрахованного  лица в дом для престарелых иинвалидов ему выплачивается разница между назначенной суммой  ежемесяч-ной  страховой  выплаты и стоимостью содержания в доме,  но не менее 25процентов, назначенной ежемесячной страховой выплаты.     Нетрудоспособным иждивенцам  указанных граждан ежемесячные страхо-вые выплаты выплачиваются в следующем порядке: на одного нетрудоспособ-ного иждивенца - четверть,  на двух - треть, на трех и более - половинаназначенной суммы.  Оставшаяся часть за вычетом стоимости содержания  вдоме для престарелых и инвалидов выплачивается застрахованному лицу, ноне менее 25 процентов, назначенной ежемесячной страховой выплаты.     Лицам, которым  были  назначены  ежемесячные  пособия по трудовомуувечью или профессиональному заболеванию до принятия настоящего  Законаи  получающим  их в условиях ликвидации нанимателя без правопреемника ибез капитализации средств,  ежемесячные страховые выплаты выплачиваютсястраховщиком в следующих размерах:     - инвалидам I группы - 3,5 размера минимальной заработной платы;     - инвалидам II группы - 3,0 размера минимальной заработной платы;     - инвалидам III группы - 2,5 размера минимальной заработной платы;     - лицам, которым установлен только процент утраты трудоспособностибез установления группы инвалидности и иждивенцам, имеющим право на по-собие по потере кормильца - 2,0 размера минимальной заработной платы.     При повышении минимального размера оплаты труда в централизованномпорядке ежемесячные страховые выплаты и заработок (доход),  принимаемыйдля их исчисления, увеличиваются в порядке, установленном законодатель-ством Кыргызской Республики.      Статья 13. Пенсия по инвалидности и по потере кормильца в связи                с несчастным случаем на производстве и профессиональным                заболеванием      Пенсия по  инвалидности и по потере кормильца в связи с несчастнымслучаем на производстве и профессиональным заболеванием  назначается  ивыплачивается  в  соответствии с Законом Кыргызской Республики "О госу-дарственном пенсионном социальном страховании".      Статья 14. Оплата расходов, связанных с оказанием медицинской                помощи и проведением медицинской, социальной и                профессиональной реабилитации      Оплата расходов,  предусмотренных  подпунктом  "в"  части   первойстатьи  8  настоящего Закона осуществляется страховщиком по фактическимзатратам (стоимости), подтвержденным документами, в порядке, определяе-мом Правительством Кыргызской Республики.      Статья 15. Освидетельствование (переосвидетельствование),                повторная досрочная экспертиза застрахованного лица                врачебно-трудовой экспертной комиссией      Освидетельствование (переосвидетельствование) застрахованного лицаво ВТЭК производится в порядке, установленным Правительством КыргызскойРеспублики.     Повторная досрочная экспертиза застрахованного лица во ВТЭК произ-водятся на основании заявления страховщика,  страхователя или застрахо-ванного лица, а также по решению суда.      Статья 16. Учет вины застрахованного лица при определении размеров                страховых выплат      Если при расследовании несчастного случая на производстве установ-лено, что грубая неосторожность застрахованного лица содействовала воз-никновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины заст-рахованного лица,  размер единовременных и ежемесячных страховых выплатможет  быть уменьшен пропорционально степени вины застрахованного лица,но не более чем на 25 процентов.  Степень вины застрахованного (в  про-центах) указывается в акте о несчастном случае на производстве.     Вред, возникший вследствие умысла застрахованного лица,  подтверж-денного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.      Статья 17. Порядок и сроки назначения страховых выплат      Единовременные и ежемесячные страховые выплаты застрахованному ли-цу назначаются страховщиком в установленных настоящим Законом  размерахсо  дня  установления ВТЭК степени утраты профессиональной трудоспособ-ности,  если обращение за назначением последовало не позднее двенадцатимесяцев со дня принятия решения ВТЭК.     Застрахованный, его доверенное лицо,  имеющее право  на  получениестраховых выплат, вправе обратиться к страховщику с заявлением на полу-чение обеспечение по страхованию независимо от срока давности страхово-го случая.     При обращении застрахованного лица за назначением страховых выплатпо истечении двенадцатимесячного срока со дня установления ВТЭК степениутраты профессиональной трудоспособности, страховые выплаты назначаютсяна основании заключения ВТЭК после повторного его переосвидетельствова-ния.     Днем обращения  для назначения страховых выплат считается день по-дачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заяв-ления  и документов по почте днем обращения считается дата их отправле-ния.     В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для наз-начения выплат документы, обратившемуся дается разъяснение, какие доку-менты он должен представить дополнительно.     Решение о назначении или отказе в назначении страховых выплат при-нимается  страховщиком не позднее 10 дней после дня поступления заявле-ния со всеми необходимыми документами.     Требования о назначенных страховщиком страховых выплатах, предъяв-ляемые по истечении времени с момента возникновения права на эти  стра-ховые выплаты, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три го-да, предшествовавших обращению за страховыми выплатами.     Назначение страховых  выплат  в случае смерти застрахованного лицаосуществляется страховщиком в установленных настоящим Законом  размерахв месячный срок со дня представления надлежаще заверенных копий: свиде-тельства о смерти;  акта о несчастном случае на производстве; медицинс-кого заключения о смерти застрахованного лица вследствие профессиональ-ного заболевания.     Страховые выплаты, не полученные застрахованным лицом в результатесмерти,  производятся лицам, имеющим на это право. Указанные выплаты невключаются в наследуемое имущество.     Назначение страховых выплат осуществляется страховщиком на основа-нии следующих документов:     а) по случаю установления застрахованному лицу группы инвалидностии процента утраты профессиональной трудоспособности:     - заявления застрахованного лица на получение страховых выплат;     - надлежаще  заверенной  копии  акта о несчастном случае на произ-водстве, или акта о профессиональном заболевании или отравлении;     - заключения  ВТЭК об установлении группы инвалидности,  о степениутраты профессиональной трудоспособности;     - надлежаще заверенной копии соответствующего решения суда,  когдатрудовое увечье или профессиональное заболевание  застрахованного  лицаустановлено судом.     - справки о заработной плате (доходе) застрахованного лица;     б) для назначения и выплаты дополнительных расходов к вышеперечис-ленным документам дополнительно необходимо:     - заключения  ВТЭК о необходимых мерах социальной и профессиональ-ной реабилитации застрахованного лица и необходимости в  дополнительнойпомощи и медицинской реабилитации;     - счета и другие документы,  подтверждающие расходы, предусмотрен-ные в подпункте "в" части первой статьи 8 настоящего Закона;     в) по случаю смерти застрахованного лица:     - заявления лица, имеющего право на получение страховых выплат;     - надлежаще заверенной копии акта о несчастном  случае  на  произ-водстве, или акта о профессиональном заболевании или отравлении;     - надлежаще заверенной копии свидетельства о смерти;     - справки жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии -органа местного самоуправления о членах семьи,  находившихся на иждиве-нии  умершего застрахованного лица,  а также о том,  что один из членовсемьи умершего застрахованного,  занятый уходом  за  детьми,  братьями,сестрами  или  внуками  застрахованного лица не достигшими четырнадцатилет, не работает;     - надлежаще заверенной копии соответствующего решения суда,  когдапричина смерти застрахованного лица от последствий трудового увечья илипрофессионального заболевания установлена судом;     - справки образовательного учреждения о том,  что имеющий право наполучение  страховых  выплат  член  семьи умершего застрахованного лицаучится на дневном очном отделении образовательного учреждения.     Факт нахождения заинтересованного лица на иждивении умершего заст-рахованного лица при отсутствии соответствующих документов и  невозмож-ности их восстановления, а также при его несогласии с содержанием акта,устанавливается судом.                               Раздел III               Права и обязанности субъектов страхования      Статья 18. Права и обязанности застрахованных лиц      Застрахованное лицо имеет право:     а) на обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, установ-ленных настоящим Законом;     б) участвовать в расследовании страхового случая,  в том числе че-рез доверенное лицо;     в) обжаловать решения страхователя и страховщика по вопросам расс-ледования  страховых  случаев в государственную,  профсоюзную инспекциютруда, а также в судебном порядке;     г) на защиту своих прав в судебном порядке;     д) на бесплатное обучение безопасным приемам труда без  отрыва  отпроизводства,  а  также в установленном порядке в специальных образова-тельных учреждениях с отрывом от производства  и  сохранением  среднегозаработка, оплатой расходов по проезду к месту обучения и обратно, про-живанию и питанию;     е) самостоятельно  обращаться  во  ВТЭК  и  государственные лечеб-но-профилактические учреждения здравоохранения по вопросам медицинскогоосвидетельствования и переосвидетельствования;     ж) обращаться в органы,  осуществляющие контроль за  деятельностьюстрахователя и страховщика по вопросам обеспечения по страхованию;     з) получать бесплатно от страховщика и страхователя  информацию  освоих правах и обязанностях по страхованию;     и) на освобождение от судебных расходов по искам о возмещении вре-да,  причиненного увечьем,  иным повреждением здоровья или смертью кор-мильца.     Застрахованное лицо обязано:     а) соблюдать требования нормативных правовых актов по охране  тру-да;     б) в десятидневный срок извещать страховщика о наступлении обстоя-тельств, влекущих изменения размера получаемого им обеспечения по стра-хованию или его прекращение,  а также об изменении места жительства илиработы;     в) выполнять предусмотренные заключениями ВТЭК  и  государственныхлечебно-профилактических учреждений здравоохранения рекомендации по со-циальной, профессиональной и медицинской реабилитации.      Статья 19. Права и обязанности страхователей      Страхователь имеет право:     а) участвовать и требовать участия государственного органа по тру-ду в проверке правильности установления  ему  класса  профессиональногориска и в установлении страхового тарифа;     б) защищать свои права и законные интересы, а также застрахованныхлиц, в том числе и в суде;     в) сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах,  имею-щих  значение при определении страховщиком в установленном порядке над-бавок к страховым взносам;     г) иные  права,  предусмотренные законодательством Кыргызской Рес-публики.     Страхователь обязан:     а) своевременно зарегистрироваться (перерегистрироваться) у  стра-ховщика в качестве страхователя;     б) в установленном порядке и в сроки начислять и уплачивать  стра-ховые взносы и представлять отчетность;     в) своевременно осуществлять страховые выплаты в размерах и в сро-ки, установленные настоящим Законом;     г) в установленные сроки сообщать страховщику о фактах наступлениястрахового случая;     д) расследовать страховые  случаи  с  привлечением  представителейстраховщика, застрахованного лица и других уполномоченных органов;     е) в установленные сроки предоставлять страховщику отчеты о произ-водственном травматизме,  профессиональных заболеваниях,  размере фондаоплаты труда по всем основаниям (доходов) застрахованных лиц и расходовпо утвержденным формам;     ж) представлять застрахованному лицу и страховщику документы,  яв-ляющиеся основанием для обеспечения страхования;     з) направлять застрахованное лицо для освидетельствования (переос-видетельствования) во ВТЭК,  представлять во ВТЭК и государственные ле-чебно-профилактические учреждения здравоохранения сведения о  характереи  условиях труда застрахованного лица,  предшествующих страховому слу-чаю;     и) включать  представителя страховщика в состав ликвидационной ко-миссии в случае ликвидации страхователя;     к) обеспечить  капитализацию  средств на выплату страховых сумм потрудовому увечью и профессиональному заболеванию при ликвидации или ре-организации предприятия;     л) исполнять решения государственной и профсоюзной инспекций трудапо вопросам предотвращения наступления страховых случаев и их расследо-вания;     м) исполнять решения страховщика о производстве страховых выплат;     н) представлять застрахованным лицам  надлежаще  заверенные  копиидокументов, являющихся основанием для назначения страховых выплат.      Статья 20. Права и обязанности страховщика      Страховщик имеет право:      а) участвовать в расследовании страховых случаев  и  требовать  отстрахователя  представления сведений о несчастных случаях на производс-тве, профессиональных заболеваниях, проведенных мероприятиях по их пре-дупреждению  и размере оплаты труда по всем основаниям (дохода) застра-хованных лиц;     б) направлять застрахованное лицо для освидетельствования во ВТЭК;     в) обращаться в суд для защиты прав застрахованных лиц.     Страховщик обязан:     а) своевременно осуществлять страховые выплаты в размерах и в сро-ки, установленные настоящим Законом;     б) осуществлять меры,  обеспечивающие финансовую устойчивость сис-темы  государственного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;     в) выплачивать страховые суммы застрахованным лицам,  выехавшим напостоянное жительство за пределы Кыргызской Республики,  в порядке, оп-ределяемом Правительством Кыргызской Республики;     г) финансировать и контролировать использование средств на  мероп-риятия по обучению, предусмотренному подпунктом "д" части первой статьи18 (обучение с отрывом от производства) настоящего Закона;     д) обеспечивать учет и отчетность по средствам обеспечения страхо-вания и формировать необходимые финансовые резервы;     е) разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обя-занности, а также порядок и условия страхования;     ж) аккумулировать капитализированные в случае ликвидации страхова-теля средства, подлежащие выплате застрахованному лицу в соответствии снастоящим Законом;     з) обращать взыскания на неуплаченные в установленные сроки  суммыобязательных платежей по страховым взносам, финансовым и штрафным санк-циям,  предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными ак-тами,  а также взыскания на имущество страхователей в бюджет страховщи-ка.     Порядок обращения взыскания определяется Правительством КыргызскойРеспублики.      Статья 21. Ответственность субъектов страхования      Страхователь несет ответственность за  своевременность  и  полнотууплаты  страховых взносов и внесения денежных средств в порядке капита-лизации,  а также надлежащее осуществление страховых выплат в соответс-твии  с  Законом  Кыргызской  Республики  "О государственном социальномстраховании".     Страховщик несет ответственность за правильность назначения и сво-евременность уплаты страховых выплат застрахованному лицу,  а в  случаеего смерти - лицам, имеющим на это право в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики.     Страховщик не  несет ответственности по возмещению вреда в случаяхстихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных чрезвычайныхобстоятельствах,  произошедших не по вине страхователя,  за исключениемпредусмотренных законодательством.     Застрахованное лицо и лица,  имеющие право на обеспечение по стра-хованию,  несут ответственность за достоверность и своевременность пре-доставления сведений о наступлении обстоятельств,  влекущих назначение,изменение размера страховых выплат или их прекращение в соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики.                                Раздел IV                  Средства на обеспечение страхования      Статья 22. Формирование средств на обеспечение страхования      Средства на обеспечение страхования образуются за счет:     - обязательных страховых взносов и средств страхователей;     - средств, поступающих в порядке капитализации, взыскиваемых штра-фов и пени;     - иных поступлений,  не противоречащих законодательству КыргызскойРеспублики.     Денежные средства страховщика не входят в состав  государственногои других бюджетов.      Статья 23. Страховые тарифы и взносы      Страховые тарифы,  дифференцированные  по  отраслям  (подотраслям)экономики в зависимости от их класса профессионального риска,  устанав-ливаются один раз в три года Законом Кыргызской Республики.     Порядок начисления страховых взносов,  сбора,  учета и отчетности,расходования средств, контроль, ответственность за осуществление обяза-тельного социального страхования от несчастных случаев на  производствеи профессиональных заболеваний устанавливается в соответствии с ЗакономКыргызской Республики "О государственном социальном страховании".      Статья 24. Уплата страховых взносов в случае реорганизации или                ликвидации страхователя      Перевод обязанностей  по уплате страховых взносов в случае реорга-низации страхователя (слияния,  присоединения,  разделения,  выделения,преобразования)  осуществляется в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики.     В случае ликвидации страхователь обязан внести страховщику для ка-питализации суммы,  подлежащие выплате застрахованным лицам в  связи  спроисшедшими страховыми случаями.     Расчет сумм, подлежащих капитализации, производится в порядке, оп-ределяемом Правительством Кыргызской Республики.      Статья 25. Контроль за страхованием      Контроль за обеспечением прав застрахованных в области страхованияосуществляется государственным органом по труду, а за начислением, пос-туплением и расходованием средств на страхование - в порядке,  установ-ленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,  регулирую-щими финансовую деятельность страховщика.     Государственный контроль за соблюдением прав субъектов страхованияи выполнением ими своих обязанностей осуществляется в порядке,  опреде-ляемом законодательством Кыргызской Республики.     Общественный контроль  за  соблюдением  законных  прав и интересовзастрахованных в области страхования в соответствии с настоящим Закономосуществляют  профессиональные союзы в лице соответствующих органов илииные уполномоченные застрахованными лицами представительные органы.                                Раздел V                       Заключительные положения      Статья 26. Введение в действие настоящего Закона      Настоящий Закон Кыргызской Республики вводится в действие с момен-та вступления в силу Закона Кыргызской Республики "О тарифах  страховыхвзносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний".     Страховые выплаты,  предусмотренные  настоящим Законом,  на периоддвенадцати месяцев со дня введения его в действие производятся  страхо-вателем  в  соответствии  с настоящим Законом с одновременным внесениемстраховых взносов.     Суммы, подлежащие  капитализации в связи с ликвидацией страховате-лей до введения в действие настоящего Закона, перечисляются страховщикув  месячный срок,  а со дня введения в действие настоящего Закона стра-ховщику перечисляются в размерах остатков этих  сумм  по  состоянию  надень введения Закона в действие.  При этом страховщику передаются доку-менты, подтверждающие право пострадавших (включая лиц, имеющих право настраховые выплаты в связи со смертью кормильца) на возмещение вреда.     Правительству Кыргызской Республики:     - внести предложение о приведении законодательства Кыргызской Рес-публики в соответствии с настоящим Законом;     - привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоя-щим Законом;     - принять  необходимые  нормативные  акты по вопросам,  отнесеннымнастоящим Законом к компетенции Правительства Кыргызской Республики.      Президент Кыргызской Республики                                                                   Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ         О тарифах страховых взносов на обязательное социальное           страхование от несчастных случаев на производстве                    и профессиональных заболеваний      Статья 1.      В соответствии  с  Законом  Кыргызской Республики "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профес-сиональных  заболеваний"  юридические  лица независимо от организацион-но-правовых форм,  форм собственности и видов деятельности и физическиелица,  осуществляющие  предпринимательскую  деятельность и использующиенаемный труд отдельных граждан (далее - страхователь) уплачивают  Соци-альному  фонду  Кыргызской  Республики  (далее  - страховщик) страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  напроизводстве  и  профессиональных  заболеваний  в размере установленныхнастоящим Законом страховых тарифов.      Статья 2.      В настоящем Законе применяются  основные  понятия  и  определения,предусмотренные Законом Кыргызской Республики "Об обязательном социаль-ном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональ-ных заболеваний".      Статья 3.      Страховой тариф  для отраслей (подотраслей) экономики устанавлива-ется Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  на3 года по представлению Правительства Кыргызской Республики.     При установлении тарифа для отраслей (подотраслей) экономики числопострадавших  учитывается по статистическим данным в среднем за прошед-шие три года, а расходы - за последний (третий) год.      Статья 4.      Все отрасли и виды работ, определенные государственной классифика-цией отраслей экономики,  в зависимости от уровня травматизма и профес-сиональной заболеваемости и их материальных последствий ранжируются  наклассы профессионального риска.     Установить с 1 января 2002 года для отраслей (подотраслей)  эконо-мики следующие классы профессионального риска:     0,25 - здравоохранение, физкультура и социальные службы, образова-ние,  наука, культура и искусство, органы управления, финансово-кредит-ные учреждения, гидрометеорологическая служба, жилищно-коммунальное хо-зяйство, лесное хозяйство и охрана окружающей среды;     0,5 - торговля  и  общественное  питание,  материально-техническоеснабжение и сбыт,  связь,  собирательные отрасли (геология, геологораз-ведка, геодезическая отрасль);     1,0 -  пищевая  промышленность,  предприятия переработки продуктовсельского хозяйства,  рыбная,  мясо-молочная промышленность, химическаяпромышленность, цветная металлургия, легкая, текстильная, медицинская ифармацевтическая промышленность,  сельское и водное хозяйство, животно-водство,  бумажная, деревоперерабатывающая и полиграфическая промышлен-ность;     1,5 - транспорт,  автомобильное хозяйство,  строительство, промыш-ленность строительных  материалов,  электроэнергетика,  машиностроение,приборостроение, нефтегазовая промышленность, топливная промышленность;     2,0 - угольная и горнорудная промышленность.     При отсутствии  в части второй настоящей статьи отрасли (подотрас-ли) экономики,  к которой относится страхователь, либо невозможности ееустановления,  определение  класса профессионального риска производитсястраховщиком по видам производств или  работ,  характеризующихся  болеевысоким профессиональным риском.     При несогласии страхователя с решением  страховщика  он  вправе  в10-дневный срок обжаловать это решение в вышестоящий орган страховщика,который в 10-дневный срок обязан вынести по нему решение.      Статья 5.      Страховой тариф устанавливается расчетным путем на основании  ста-тистических  отчетных данных по травматизму и его материальным последс-твиям за истекшие три года в пропорции к оплате труда (доходу).      Статья 6.      Установить страховые тарифы для отраслей  (подотраслей)  экономикина 2002-2004 годы в размерах,  определенных частью второй статьи 4 нас-тоящего Закона для классов профессиональных рисков и выраженных в  про-центах к месячной оплате труда (доходу).      Статья 7.      Страховой тариф  страхователя  увеличивается страховщиком ежегоднопри увеличении числа пострадавших по сравнению с предыдущим годом. Уве-личение в зависимости от количества дополнительно пострадавших работни-ков производится в присутствии страхователя  в  следующих  размерах  (впроцентах):     - один пострадавший - тариф увеличивается на 0,1;     - два пострадавших - тариф увеличивается на 0,2;     - от трех до пяти пострадавших - тариф увеличивается на 0,3;     - от шести до десяти пострадавших - тариф увеличивается на 0,4;     - свыше десяти пострадавших - тариф увеличивается на 0,5.     При групповых  несчастных случаях - тариф дополнительно увеличива-ется на 0,1 за каждый групповой случай.      Статья 8.      Уплата страховых взносов страхователями производится ежемесячно непозднее  10 числа месяца,  следующего за отчетным месяцем.  В отдельныхслучаях по согласованию со страховщиком допускается ежеквартальная  уп-лата страховых взносов.     Фермерские, крестьянские  хозяйства  производят  уплату  страховыхвзносов ежеквартально.      Статья 9.      От уплаты страховых взносов освобождаются общественные организацииинвалидов и пенсионеров, а также находящиеся в их собственности органи-зации, созданные для осуществления уставных целей, если численность ра-ботающих в них инвалидов и пенсионеров составляет не менее  50  процен-тов.      Статья 10.      Страховые взносы  на  обязательное  социальное страхование от нес-частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  уплачи-ваются  вне зависимости от других взносов на государственное социальноестрахование и начисляются на все виды оплаты труда (дохода).      Статья 11.      По разрешению страховщика в зачет сумм страховых взносов страхова-телем  производится  выплата пособий по временной нетрудоспособности понесчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям.      Статья 12.      Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра-вовые акты в соответствии с настоящим Законом.     Настоящий Закон Кыргызской Республики вступает в силу со дня опуб-ликования.      Президент Кыргызской Республики                                Обоснование       к проектам законов Кыргызской Республики "Об обязательном     социальном страховании от несчастных случаев на производстве    и профессиональных заболеваний" и "О тарифах страховых взносов     на обязательное социальное страхование от несчастных случаев            на производстве и профессиональных заболеваний"      До настоящего времени ни в бывшем СССР, ни в Кыргызской Республикене существовало нормативного правового документа, определяющего методи-ку страхования работников от несчастных случаев и профзаболеваний,  ши-роко применяемого в мировой практике.     Разработка настоящих  законопроектов  продиктована  необходимостьюгарантированной социальной защиты работников от рисков производственно-го травматизма,  внедрения в республике одной из главных составных час-тей единой системы государственного социального страхования.  Такие за-коны в настоящее время приняты в ряде стран СНГ (Украина, Эстония, Лат-вия).     Данный вид страхования в общей системе государственного социально-го страхования занимает особое место, так как зависит от факторов, свя-занных с профессиональным риском, с условиями и охраной труда. При этоморганизация и обеспечение страховой защиты  работников  от  этого  видариска полностью возлагается на работодателей - организаторов производс-тва.     В настоящее  время  в  республике возмещение вреда инвалидам трудапроизводится работодателями,  как правило,  не в полном объеме. При фи-нансовых трудностях, неплатежеспособности и банкротстве многих предпри-ятий существующая система индивидуально не в состоянии обеспечить защи-ту интересов пострадавших на производстве и лиц,  потерявших кормильца,не предусматривает оплату лечения производственного травматизма, прове-дения медицинской,  социальной и профессиональной реабилитации.  Она неэффективна для профилактики травматизма и профзаболеваний, поскольку несодержит  стимулов для работодателей в повышении безопасности на произ-водстве.     Новая система строится на методах определения величины  профессио-нального  риска  повреждения здоровья и дифференцированного определениястраховых тарифов для гарантированного  финансового  обеспечения  этоговида страхования.     Работодатели, допускающие травматизм  и  профзаболевания,  обязаныпроизводить отчисления в фонд социального страхования в повышенных раз-мерах, с учетом степени тяжести повреждения здоровья и утраты трудоспо-собности пострадавшими. Основанием для определения тарифов является ве-личина компенсации утраты трудоспособности, расходы на оплату медицинс-кой  помощи  и всех видов реабилитации пострадавших,  расходы страховойорганизации на предупреждение производственного травматизма и профзабо-леваемости.     Подготовленные проекты законов предусматривают:     - обеспечение гарантированной государством социальной защиты заст-рахованных лиц;     - возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного,в виде страховых выплат (пособий по временной нетрудоспособности,  еди-новременных и ежемесячных страховых выплат застрахованному, оплаты рас-ходов на медицинскую,  социальную и  профессиональную  реабилитацию  постраховому случаю, либо страховых выплат лицам, имеющим право на их по-лучение);     - обязательность уплаты страхователями страховых взносов;     - дифференцированность страховых взносов в зависимости  от  классапрофессионального риска;     - экономическую заинтересованность страхователя в снижении профес-сионального риска;     - социальную солидарность в обеспечении страхования.     Проектами законов установлены порядок назначения страховых выплат,права и обязанности субъектов страхования, источники финансирования.     Тарифы страховых взносов в зависимости от конкретных страхователейварьируются  в  размере  от 0,25 до 2,0 процентов от фонда оплаты труда(дохода). В этих размерах тарифов не учтены долги предприятий по возме-щению ущерба пострадавшим лицам и членам семьи, потерявшим кормильцев.     Принятие данных законопроектов позволит завершить  формирование  вреспублике единой, отвечающей принципам Международной организации труда(МОТ),  полноценной системы государственного  социального  страхования,соответствующей  по  основным параметрам системам социального страхова-ния, отработанным многолетней практикой стран с рыночной экономикой.