г.Бишкек, Дом Правительстваот 17 июня 1993 года N 266            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О Генеральном соглашении по разработке                Джеруйского золоторудного месторождения      В целях ускорения разработки Джеруйского золоторудного месторожде-ния Правительство Кыргызской Республика постановляет:     1. Одобрить Генеральное соглашение  между  Американской  компанией"Моррисон  Кнудсен  Гоулд" и государственным концерном "Кыргызалтын" поразработке Джеруйского золоторудного месторождения (прилагается).     Государственному концерну "Кыргызалтын" при подготовке учредитель-ных документов по созданию совместного предприятия и разработке  техни-ко-экономического  обоснования по Джеруйскому золоторудному месторожде-нию совместно с Американской компанией "Моррисон Кнудсен Гоулд"  учестьсоответствующие  замечания Министерства экономики и финансов КиргизскойРеспублики, Фонда государственного имуществу Кыргызской Республики, На-ционального банка Кыргызской Республики, Государственного комитета Кыр-гызской Республики по геологии,  использованию и охране недр, Государс-твенного  комитета Кыргызской Республики по охране природы и других ор-ганизаций.     2. Поручить государственному концерну "Кыргызалтын" решение вопро-сов,  касающихся строительства Таласского золотодобывающего комбината иразработки Джеруйского золоторудного месторождения.     3. Государственному концерну "Кыргызалтын", Государственному коми-тету  Кыргызской Республики по геологии,  использованию и охране недр иГосударственному агентству по гидрометеорологии при Правительстве  Кыр-гызской Республики в недельный срок подготовить и передать Американскойкомпании "Моррисон Кнудсен Гоулд"  геологические,  метеорологические  идругие  необходимые данные для составления технико-экономического обос-нования по разработке Джеруйского золоторудного месторождения.     4. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики, Минис-терству юстиции Кыргызской Республики,  Государственному комитету  Кыр-гызской Республики по охране природы, Государственной инспекции по над-зору за безопасным ведением работ в промышленности  и  горному  надзорупри Правительстве Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыр-гызской Республики по ценам и антимонопольной политике. Государственнойналоговой инспекции Кыргызской Республики, Государственной инспекции поархитектуре и техническому контролю за строительством при ПравительствеКыргызской  Республики  и государственному концерну "Кыргызалтын" в не-дельный срок подготовить и передать компании "Моррисон  Кнудсен  Гоулд"копии  законодательных  актов Кыргызской Республики,  Указов ПрезидентаКыргызской Республики, постановлений Правительства Кыргызской Республи-ки,  инструкций  и других нормативных документов,  касающихся вопросов,связанных с образованием,  функционированием совместных  предприятий  иреализацией проекта разработки Джеруйского золоторудного месторождения.     5. Бишкекской городской и Таласской областной государственным  ад-министрациям в двухмесячный срок выделить помещения под офисы соответс-твенно представительству "Моррисон Кнудсен Гоулд" в  городе  Бишкеке  исовместному предприятию в городе Таласе.     6. Государственному концерну "Кыргызалтын" с участием  заинтересо-ванных  министерств и административных ведомств подготовить и внести нарассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по  вопро-сам.  требующим  решения  Правительства,  касающимся реализации проектаразработки Джеруйского золоторудного месторождения.      Премьер-министр Кыргызской Республики             Т.Чынгышев                                                       Одобрено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 17 июня 1993 года N 266                         ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ         по проекту разработки золота на месторождении Джеруй           (включая Северо-Западный, Центральный, Восточный                       и Юго-Восточный участки)      Настоящее Генеральное Соглашение, именуемое в дальнейшем "Соглаше-ние",  подписанное 10 мая 1993 года,  заключено  между  ГосударственнымКонцерном  "Кыргызалтын".  далее  именуемым "КА",  действующим от имениПравительства и по законам Кыргызской Республики, и компанией "МоррисонКнудсен Гоулд", далее именуемой "МК", корпорацией, созданной и действу-ющей по законам штата Делавэр, США.      Статья 1. Терминология      "Технико-экономическое обоснование  для  банка",  далее  именуемое"ТЭО", означает детальный технический и экономический анализ, подготов-ленный МК совместно с КА,  в соответствии с требованиями  международныхкредитных организаций с целью получения займов для осуществления проек-та,  и включающий в себя данные по следующим показателям, но не ограни-чивающиеся ими:  анализ количества и качества запасов руды, проект гор-ных предприятий и обогатительного производства, план мероприятий по за-щите окружающей среды,  описание имеющихся в наличии и необходимой инф-раструктуры, капитальных и эксплуатационных затрат и предполагаемых до-ходов.     "Коммерческое производство" означает достижение уровня 75%  (семи-десяти пяти процентов) от запланированной проектной производительности.     "Валовая прибыль" означает средство,  полученные от продажи товараза вычетом эксплуатационных затрат на производство продукта.     "Продукт в натуре"  означает  рафинированный  конечный  продукт  вслитках.     "Инфраструктура" означает элементы и службы промышленного и  соци-ального назначения,  необходимые для осуществления любого рода деятель-ности, связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых, включаю-щие в себя, но не ограничивающиеся, дорогами, электро- и газоснабжениемрудника и обогатительного комплекса,  соответствующими  строениями  дляпроекта, а также водоснабжением и очистными сооружениями.     "Совместное предприятие" означает предприятие, совместно принадле-жащее КА и МК, в рамках выполняемого проекта. но необязательно в равныхдолях.     "Чистая прибыль" означает средства, полученные от продажи продуктаза вычетом всех необходимых эксплуатационных расходов, налогов и отчис-лений.     "Прибыль" означает разницу между стоимостью проданного продукта  изатратами на его производство.     "Проект" означает совокупность деятельности по разведке, разработ-ке,  добыче,  обогащению и продаже благородных металлов и сопутствующихминералов и материалов на месторождении Джеруй,  проводимой на террито-рии, показанной на карте, включенной в Приложение А настоящего Соглаше-ния.     "Продукт" означает все руды, минеральные ресурсы и материалы, про-изведенные в результате деятельности,  осуществляемой в соответствии  снастоящим Соглашением.     "Обоснование" означает Технико-Экономическое Обоснование, приемле-мое для Банка.      Статья 2. Цель      Целью Совместного  Предприятия  является  разработка  и выполнениепроекта для получения прибыли.  Выполнение Проекта  обеспечит  созданиерабочих  мест и будет служить источником валютных ресурсов для Кыргызс-кой Республики.  В результате применения современных методов  добычи  итехнологии будет обеспечена высокая эффективность и экологическая безо-пасность производства,  будут созданы условия для повышения экономичес-кого  и социального уровня жизни в Кыргызстане,  создана система подго-товки и повышения квалификации местного персонала.     Совместное предприятие будет являться исключительно тем инструмен-том, с помощью которого КА и МК осуществляют следующие задачи Проекта:     - выполнение Технико-Экономического Обоснования для Банка;     - организация финансирования, разработки и реализации Проекта;     - осуществление  любой иной деятельности,  необходимой,  вспомога-тельной или чрезвычайной по любому из вышеупомянутых положений;     - в случае успешного выполнения работ по Проекту СП может осущест-влять финансирование дальнейшей разведки и разработку других  месторож-дений в пределах установленной территории.  а также месторождения Акташи Андаш,  Условия и район работ по последним месторождениям будут опре-делены дополнительным соглашением Сторон.     Первоначальный район работ непосредственно на месторождения Джеруйопределяется как прямоугольник с границами, проходящими на севере, юге,западе и востоке от центральной точки с координатами 42 градуса, 19 ми-нут  и  02  секунды северной широты и 72 градуса,  45 минут и 12 секундвосточной долготы.  Границы прямоугольника расположены  от  центральнойточки на следующем расстоянии: северная -7,5 километра, южная - 7,5 ки-лометра,  западная - 4,5 километра и восточная - 3,0 километра. Площадьпрямоугольника  составляет  около 112,5 квадратных километра и показанона карте в Приложении А к настоящему  Соглашению.  Статья  3.  Основныепринципы     А. Стороны подготовят и подпишут учредительные документы по созда-нию  и деятельности Совместного Горнодобывающего Предприятия ("Соглаше-ние по Предприятию") учитывая. но не ограничиваясь Приложением Б.     Б. МК признает, что КА затратил существенные средства на разведку,горные работы и строительство производственной и социальной инфраструк-туры в районе Джеруйского месторождения. Рыночная стоимость этих работ,исчисленная в мировых ценах,  будет рассматриваться как  первоначальныйвзнос Кыргызской стороны в Предприятие.  Денежная сумма в размере, рав-ном этой согласованной Сторонами,  стоимости, включая компенсацию ущер-ба,  нанесенного сельскохозяйственным угодьям в районе деятельности СП,исчисленного по методологии  Кыргызской  Республики,  будет  возвращенареспублике  в  течение  первых  пяти (5) лет после начала производства.Первоначальный взнос МК будет возвращен в течение первых пяти  (5)  летпосле начала производства. При этом размер ущерба, нанесенного сельско-хозяйственным угодьям,  и его компенсации будет  определен  до  моментаподписания  "Соглашения о предприятии" и выплачен МК в конце работы надТЭО в 1993 году. Стороны понимают, что такое возмещение начальных капи-таловложений  будет  делаться одновременно с выплатой финансовых займовпо Проекту, полученных в кредитных организациях.     В. Финансовые средства СП, предназначенные для распределения междуКА и МК,  после выплаты всех необходимых платежей, включая капиталовло-жения Сторон и выплату займов и налогов Правительству,  будут распреде-ляться между КА и МК таким образом,  что общая доля КА и  Правительства(Кыргызская Сторона) составит семьдесят процентов (70%),  включая нало-ги, полученные Кыргызской Стороной. а доля МК составит тридцать процен-тов (30%).     Восемьдесят процентов  (80%)  этих  средств,  предназначенных  дляраспределения,  на  первом этапе будет направлено на выплату банковскихзаймов и возмещение первоначальных капитальных вложений Сторон  до  техпор, пока они не будут полностью возмещены. Оставшиеся двадцать процен-тов (20%) этих средств,  предназначенных для распределения, будет расп-ределено,  как описано в предыдущем абзаце. После выплаты займов и воз-мещения капиталовложений Сторон, на втором этапе все распределяемые фи-нансовые  средства  будут распределяться между Сторонами таким же обра-зом, как указано в предыдущем абзаце.     Таким образом. Стороны соглашаются, что семьдесят (70%) процентов,предназначенные Кыргызской Стороне,  включают в себя все налоги, отчис-ления и другие платежи,  включая, но не ограничиваясь теми, которые бо-лее подробно оговорены в статье 8 настоящего Соглашения. При этом в до-лю 70%  Кыргызской Стороны не включаются соответственно расходы,  поне-сенные Кыргызской Стороной,  связанные с Джеруйским  месторождением,  атакже в 30% не включаются взносы МК.     Стороны согласились, что цена на весь продукт, произведенный в ре-зультате  деятельности  СП,  будет  определяться в соответствии с ценойЛондонской Биржи драгоценных металлов и доля МК будет  репатриироватьсяв долларах США, как предусмотрено статьей 10 настоящего Соглашения. Оп-лата за "продукт в натуре" должна осуществляться на счет СП  в  течениесрока,  принятого в международной банковской практике после каждой реа-лизации слитков.  Порядок формирования и использования средств на  этомсчете  будет  определен  уставными документами СП.  При этом расходы помаркетингу,  транспортировке до места продажи и другие подобные  услугибудут учитываться в составе затрат.     Г. МК будет производить месячные отчисления КА с целью использова-ния для нужд СП,  в соответствии с положениями статьи 5, первоначальныевзносы, по следующему графику: начиная с даты вступления в силу данногоСоглашения.  МК будет обязана выплачивать КА сумму в размере сорока ты-сяч долларов США ($ 40000) в месяц. Эти суммы будут накапливаться и бу-дут  выплачены  в  момент  подписания  уставных  документов СовместногоПредприятия в виде единовременной выплаты. После этого МК .будет выпла-чивать ежемесячно по сорок тысяч долларов США первого числа каждого ме-сяца до момента начала коммерческого производства на Джеруе. После это-го такие ежемесячные платежи прекращаются. Кроме того, после подписанияуставных документов Совместного Предприятия МК выплатит КА единовремен-ную  сумму  в размере двухсот пятидесяти тысяч долларов США ($ 250000).Эта сумма будет уточнена в специальной смете.     По получению  финансирования  проекта МК выплатит в виде единовре-менной суммы в размере один миллион долларов США ($ 1000000) Правитель-ству Кыргызской Республики.     Д. Стороны договорились о включении в ТЭО всех рудных тел в районедеятельности  Проекта,  определенном в Приложении А настоящего Соглаше-ния.  Этот район включает Центральный, Юго-Восточный, Восточный и Севе-ро-Западный  участки месторождения Джеруй.  В ТЭО будут включены запасызолота, утвержденные ГКЗ по Северо-Западному участку и забалансовые за-пасы,  возможные  для отработки по технологии кучного выщелачивания.  ВТЭО будет дано обоснование переработки всех указанных запасов руд.      Статья 4. Уставные документы      Совместное предприятие будет создано в соответствии с  действующимзаконодательством  Кыргызской  Республики  и  будет руководствоваться всвоей деятельности Уставом, придерживаясь формы, приведенной в Приложе-нии Б,  а также другими уставными документами,  которые,  являясь болееподробными,  чем данное Соглашение, будут соответствовать, последнему ине вступать с ним в противоречие.  Совместное предприятие будет продол-жать свою деятельность до тех пор пока руда на месторождении будет  до-бываться,  обогащаться и перерабатываться, или будет прекращено в соот-ветствии с положениями уставных документов.     Несмотря на то,  что разногласия любого рода между сторонами будутпо возможности разрешаться путем переговоров уставные  документы  будутпредусматривать в случае,  когда стороны не будут в состоянии разрешитьих переговорами, разрешение споров вместе, определенном уставными доку-ментами в соответствии с правилами Международной Торговой Палаты.      Статья 5. Первоначальные вклады      А. Первоначальный вклад МК:     - Наличные первоначальные средства для капиталовложений  в  СП  неменее 30% от общей величины иностранных инвестиций в этот Проект;     - проведение подтверждающего  бурения за счет МК;     - проведение  Технико-Экономического  Обоснования  для Банка (сов-местно с КА);     - получение  иностранных инвестиций для Проекта с целью проведениянеобходимых и дополнительных разведочных, горных, строительных и другихработ.  В том числе не менее 30% вносит МК в виде наличных первоначаль-ных средств для капиталовложений в Проект;     - незамедлительное  начало  работ по проектированию,  разработке иэксплуатации Проекта в случае, если ТЭО для Банка покажет экономическуювыгоду месторождения;     - выплата КА в соответствии с графиком,  приведенном в статье  3.Гсуммы  в  сорок  тысяч долларов США ( $ 40000) в месяц,  начиная с датыподписания настоящего Соглашения и до момента начала Коммерческого Про-изводства на Джеруе. Кроме того, выплата КА суммы в размере двухсот пя-тидесяти тысяч долларов США ($ 250000) при подписании учредительных до-кументов  Совместного Предприятия.  Эти средства будут предоставлены КАдля финансирования работ и услуг для Сторон и Совместного Предприятия;     - с  целью ускорения пуска мощностей по выпуску металла,  проведе-ние,  совместно с КА, оценки работ, ведущихся в настоящее время на Дже-руйском месторождении, и персонала, проводящего эти работы. Комитет уп-равления,  представляющий Совместное Предприятие, примет решение по темвидам работ, которые будут продолжаться до начала строительства и добы-чи,  в соответствии с ТЭО.  При этом Комитет определяет объем, а МК фи-нансирует  проведение  капитальных работ за счет своего первоначальноговклада.     По получении финансирования Проекта МК выплатит Правительству сум-му в размере один миллион долларов США ($ 1000000).     Б. Первоначальный вклад КА:     - стоимость первоначально выполненных работ,  связанных с  развед-кой,  разработкой  и  строительством производственной и социальной инф-раструктуры в районе месторождения Джеруй;     - участие в подготовке ТЭО для Банка;     - предоставление гарантий геологических запасов;     - участие  в  проведении  оценки первоначально выполненных работ иподготовки кадров;     - юридическая и нормативная помощь в Кыргызской Республике,  в томчисле немедленное представление перечня применяемых налогов и  отчисле-ний;     - обеспечение рабочими визами персонала и консультантов МК, персо-нала СП и других участников Проекта;     - содействие МК в получении у правительства поддержки по следующимвопросам;     - предоставление гарантий того, что принятые после подписания нас-тоящего Соглашения какие-либо нормативные акты не будут оказывать отри-цательного влияния на финансово-экономическую деятельность СП и  участ-ников Проекта;     - предоставление гарантий того,  что  национализация  оборудованияили средств МК и совместного предприятия не будет иметь места.      Статья 6. Финансирование      В случае,  если  результаты  ТЭО для Банка определят экономическуювыгоду Проекта, МК обеспечит финансирование Проекта на условиях, выгод-ных  для СП.  Эти финансовые ресурсы будут включать в себя средства дляпроектирования,  добычи, разработки и обогащения руды приобретения обо-рудования,  проведения строительных и других работ,  материально-техни-ческого снабжения и других необходимых работ и услуг для  Проекта.  Ис-точники этого финансирования и соотношение между заемными и собственны-ми средствами будут определяться исключительно МК и ведущей  финансовойорганизацией.  При  этом КА предоставит необходимые документы,  которыемогут потребоваться для такого финансирования.     Стороны договорились,  что финансовая отчетность и учет в СП будутвестись следующим образом:  в отношениях внутри Кыргызской  Республики,по  методике,  предусмотренной  законодательством Кыргызстана,  а за еепределами в соответствия с общепринятыми принципами Ведения Бухгалтерс-кого Учета - GAAP (Generally Accepted Accounting Principles).      Статья 7. Доля участия      В соответствии  с  налоговыми  законами  и нормативными актами СШАСовместное Предприятие будет создано в виде налогооблагаемого партнерс-тва со следующим участием Сторон:     МК -  51 %     КА -  49%      Статья 8. Налоги и платежи      Совместное Предприятие  будет  Обязано  платить следующие налоги иплатежи в соответствии со ставками,  определенными Кыргызским законода-тельством:     - налог на прибыль;     - налог на пользование автодорогами;     - налог на имущество;     - отчисления в фонд стихийных бедствий;     - отчисления в фонд занятости;     - отчисления за пользование природными ресурсами.     Налоговые ставки определяются действующим  законодательством  Кыр-гызской Республики.     Совместное Предприятие будет освобождено от уплаты на лога на при-быль на период 5 лет с момента объявления первой прибыли.     Отчисления за пользование природными ресурсами  будут  установленыдля СП в размере пяти процентов (5%) от стоимости продукции.     МК будет освобождена от уплаты налогов на  причитающуюся  ей  долюраспределяемых денежных средств,  составляющую 30% и от налога на выво-зимую прибыль, как согласовано в настоящем Соглашении, поскольку МК бу-дет облагаться налогом в США согласно заключенного между странами дого-вора об исключении двойного налогообложения.  При этом  МК  предоставитКыргызской Республике соответствующие документы.     Совместное Предприятие или любой Участник Совместного  Предприятиябудет иметь право приобретать,  импортировать в Кыргызстан и перевозитьвнутри страны Заводское и промышленное оборудование любого типа,  авто-мобили,  химикаты,  материалы  и товары,  необходимые для осуществленияПроекта,  без обложения какими-либо налогами, платежами, пошлинами, та-рифами и любыми другими отчислениями, установленными Правительством илиместными органами власти, или другими государственными органами.     КА получит  все  необходимые  разрешения для импорта оборудования,материалов и товаров, требуемых для выполнения Проекта.      Статья 9. Ответственность за осуществление проекта      Совместное предприятие будет осуществлять  свою  деятельность  каксамостоятельное юридическое лицо,  зарегистрированное в Кыргызской Рес-публике,  и будет иметь свой собственный Комитет  Управления,  права  иобязанности которого будут определены уставными документами.  Голосова-ние членов Комитета будет в соответствии с долей их участия в СП.     Комитет Управления  назначит  МК  в качестве менеджера СовместногоПредприятия на все время деятельности Проекта.  Правая обязанности  ме-неджера будут определены уставными документами СП. В качестве менеджераМК будет получать вознаграждение в размере трех процентов (3%) от общихэксплуатационных затрат.     При осуществлении проекта МК обеспечит применение  СП  современныхэкологических стандартов,  принятых в Северной Америке при проектирова-нии и деятельности рудника и обогатительной фабрики на Джеруе, включая,но не ограничиваясь следующим:     - установку системы непроницаемых  пленок  под  хвостохранилищами,зонами выщелачивания,  отстойниками и т.д. для предотвращения загрязне-ния почвы и грунтовых вод;     - использование структур для контроля седиментации с целью миними-зации влияния на качество наземных вод;     - применение  мер  осуществления  контроля за загрязнением воздухапутем избыточного запыления и задымления;     - нейтрализация использованных хвостов;     - возведение оград и осуществление других мер с целью предупрежде-ния доступа людей и животных к ядовитым материалам;     - рекультивация земель, включая замену почвы, профилирование мест-ности и засеивание местными растениями;     - осуществление экологического мониторинга, позволяющего контроли-ровать качество воздуха, грунтовых и наземных вод и почвы.     Во всех случаях МК будет стремиться в наибольшей степени использо-вать местные материалы и ресурсы там,  где это будет выгодно для Проек-та.     МК как  главный  менеджер  СП организует строительство и получениепервого продукта в конце 1994 года или начале 1 квартала 1995 года.      Статья 10. Маркетинг продукта      Совместное предприятие будет продавать весь продукт  ПравительствуКыргызской  Республики,  при  этом  цена продукта будет базироваться навторой ставке Лондонской Биржи драгоценных металлов  на  день  продажи.Правительство  будет расплачиваться с Совместным Предприятием долларамиСША.  В случае отсутствия долларов  США  Совместное  Предприятие  будетиметь  возможность вывезти и продать свой продукт за пределами Кыргызс-тана.      Статья 11. Передача прав      При необходимости условия передачи прав будут определены уставнымидокументами,  при  этом МК не должно уступать контроля за деятельностьюСП и продолжать реализацию Проекта.      Статья 12. Прекращение действия Соглашения      Условия и порядок прекращения действия Соглашения об СП будут  оп-ределяться уставными документами.      Статья 13. Подготовка кадров      При осуществлении   Проекта  по  месторождению  Джеруй  СовместноеПредприятие при содействии МК и  КА  организует  постоянно  действующиекурсы  на  месте  и  на действующих предприятиях МК в США по подготовкеспециалистов и рабочих,  по профессиям и в  количестве,  обеспечивающемэффективную реализацию Проекта.     Совместное Предприятие также организует отбор и  направление  про-шедших  вступительные  экзамены студентов из Кыргызстана для обучения вуниверситеты США по специальностям и в количестве, необходимом для дея-тельности СП.     Кроме того,  МК за свой счет приглашает несколько специалистов длястажировки  на  собственных  золоторудных  предприятиях и ежегодно трехстудентов для обучения в США по профессии,  необходимым  по  усмотрениюКомитета Управления.      Статья 14. Предупреждение незаконных платежей      Стороны выражают решимость по предупреждению и исключению незакон-ных платежей в соответствии с Актом США "О практике иностранной корруп-ции"  (АПИК),  которые  могли  бы быть совершены любой из Сторон или ихпредставителями,  отделениями, сотрудниками, принадлежащими к любой на-ции или национальной компании или подразделению, при осуществлении дея-тельности по настоящему Соглашению.     Стороны будут  осуществлять всю свою деятельность в соответствии сдействующими законами Кыргызской Республики и США, включая АПИК.      Статья 15. Изменения, дополнения      Настоящее Соглашение не может быть аннулировано, дополнено или из-менено,  за исключением случаев, когда такое решение принято с согласияобеих Сторон в письменном виде.     Настоящее Соглашение  подписано  полномочными представителями КА иМК в четырех экземплярах, два экземпляра - на русском, и два экземпляра- на английском языке,  каждый из которых имеет одинаковую силу, по од-ному экземпляру на русском и английском языке для каждой из Сторон.     Соглашение вступает  в силу после решения Президиума ПравительстваКыргызской Республики.      За и от имени Государственного     Концерна "Кыргызстан" Президент                   Д.И.Сарыгулов      За и от имени Компании "МК Гоулд"     Исполнительный Вице-президент                     Д.Л.Снеддон