УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 10 февраля 1992 года N 34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
О работе народного хозяйства Республики
Кыргызстан в 1991 году и задачах по
стабилизации экономики на 1992 год
Правительство Республики Кыргызстан отмечает, что в сложных
условиях переходного периода формирования рыночных отношений
доминирующими экономическими характеристиками 1991 года стали
сокращение объемов производство многих видов продукции и нарастание
темпов инфляции.
Произведенный национальный доход в сопоставимых ценах сократился
на 5,2 процента, производительность общественного труда снизилась
до уровня 1988 года.
Из 120 важнейших видов промышленной продукции сокращен выпуск по
79 наименованиям. Наблюдалось падение производства и закупок
сельскохозяйственной продукции, уменьшение поголовья скота и
снижение его продуктивности.
Дестабилизирующее влияние на экономику республики оказало
ухудшение показателей капитального строительства, работы всех видов
транспорта.
Народное хозяйство республики испытывало значительные затруднения
из-за нехватки материально-технических ресурсов и нефтепродуктов.
В условиях развивающегося кризиса экономики существенно снизился
уровень реальных доходов населения.
В целях стабилизации экономического положения, сдерживания
инфляционных процессов, стимулирования инвестиционной деятельности,
повышения товарности производства и предотвращения резкого падения
уровня жизни населения Правительство Республики Кыргызстан
постановляет:
1. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике
совместно с Государственным агентством Республики Кыргызстан по
контролю за ценными бумагами, Государственным комитетом Республики
Кыргызстан по управлению государственным имуществом и поддержке
предпринимательства, Министерством финансов Республики Кыргызстан,
министерствами и ведомствами в месячный срок подготовить и внести
предложения о выпуске в обращении ценных бумаг по акционированию
важнейших строек.
2. Государственному комитету Республики Кыргызстан по управлению
государственным имуществом и поддержке предпринимательства,
Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике совместно
с президиумами Советов народных депутатов, предприятиями и
организациями уточнить в 1 квартале 1992 года перечень
законсервированных объектов, находящихся в незавершенном
строительстве, и выставить их на продажу.
3. Министерству промышленности Республики Кыргызстан совместно с
Государственным контрактным комитетом Республики Кыргызстан и
Государственным комитетом Республики Кыргызстан по экономике до 1 мая
текущего года внести Правительству Республики Кыргызстан технико-
экономическое обоснование целесообразности строительства предприятия
по выпуску проката черных металлов на базе заготавливаемого в
республике металлолома.
4. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Министерству финансов Республики Кыргызстан, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан, другим
заинтересованным министерствам и ведомствам республики до 1 апреля
1992 года разработать и ввести новые нормы амортизационных отчислений
на полное восстановление основных фондов, предусмотрев возможность
использования методов ускоренной амортизации, применения механизма
индексирования суммы амортизации на рост цен в инвестиционной сфере.
5. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике
обеспечить направление бюджетных республиканских и иностранных
инвестиций прежде всего на создание предприятий по производству
высококачественного сырья, комплектующих изделий, приборов,
оборудования и другой экспортной продукции, имеющей спрос на
международном рынке.
6. Государственному комитету Республики Кыргызстан по статистике
по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызстан
по экономике ввести регулярную статистическую отчетность о динамике
инфляции в разрезе форм собственности и регионов, а также о ее
влиянии на макроэкономические показатели.
7. Государственному комитету Республики Кыргызстан по труду и
социальным вопросам по согласованию с Государственным комитетом
Республики Кыргызстан по экономике, Министерством финансов Республики
Кыргызстан до 15 февраля 1992 года определить меры по регулированию
денежных доходов населения, установлению более жесткого порядка
регламентирования средств, направляемых на оплату труда.
8. Министерству промышленности Республики Кыргызстан совместно с
госконцернами "Кыргызлегпром", "Кенч", Министерством финансов
Республики Кыргызстан по согласованию с Кыргызгосбанком до 1 апреля
1992 года разработать систему стимулирования предприятий по
производству товаров легкой, местной промышленности и культурно-
бытового назначения, а также организовать изготовление на
машиностроительных предприятиях республики запасных частей, оснастки,
инструмента и фурнитуры для легкой и местной промышленности.
9. Министерству промышленности Республики Кыргызстан в месячный
срок внести в Правительство Республики Кыргызстан предложения по
перепрофилированию отдельных промышленных предприятий на выпуск
товаров народного потребления.
10. Государственному комитету Республики Кыргызстан по управлению
государственным имуществом и поддержке предпринимательства совместно
с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по экономике,
Министерством финансов Республики Кыргызстан разработать Положение о
порядке преобразования государственных промышленных предприятий в
государственные акционерные общества с частичной продажей акций
населению и трудовым коллективам и внести до 1 апреля 1992 года на
рассмотрение Правительства Республики Кыргызстан.
11. Государственному контрактному комитету Республики Кыргызстан
совместно с Министерством промышленности Республики Кыргызстан
подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики
Кыргызстан предложение об уточнении уровня государственного заказа
промышленным предприятиям республики и возможности прямого
товарообмена для обеспечения производства материально-техническими
ресурсами.
12. Министерству промышленности Республики Кыргызстан,
Министерству финансов Республики Кыргызстан и Министерству торговли
Республики Кыргызстан внести предложение о порядке реализации и
покрытия издержек товаров народного потребления с высоким уровнем цен.
13. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Кыргызстан, президиумам областных Советов народных депутатов:
- в кратчайший срок определить на 1992 год структуру посевных
площадей по каждому региону и крестьянскому хозяйству, направленную на
безусловное выполнение республиканской программы "Зерно", а также
увеличение выращивания ранних овощей и картофеля;
- решить вопросы приобретения недостающего количества семенного и
посадочного материала под посев яровых культур и закладку
многолетних насаждений, оказать практическую помощь колхозам,
совхозам, фермерским и личным хозяйствам в обеспечении их материально-
техническими ресурсами, необходимыми для организованного проведения
весенне-полевых работ;
- всемерно способствовать равноправному развитию всех форм
собственности в агропромышленном комплексе, осуществить необходимый
комплекс мер по реорганизации убыточных и низкорентабельных
хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские хозяйства и
другие формы собственности.
14. Президиумам районных Советов народных депутатов до 1 марта
1992 года рассмотреть поступившие от предприятий , организаций,
учреждений, городов, районных центров, поселков ходатайства и решить
вопрос о выделении им необходимого количества поливных земель для
выращивания картофеля, овощных и других сельскохозяйственных культур.
15. Республиканскому производственному объединению
"Кыргызнефтепродукт" совместно с Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Кыргызстан, президиумами областных Советов
народных депутатов для проведения весенне-полевых работ создать
запасы не менее 25 тыс. тонн автобензина и 40 тыс. тонн дизельного
топлива, разрешив для этих целей в отдельных случаях использовать
бартерные обмены в установленном порядке.
16. В целях улучшения работы автотранспорта общего пользования
Министерству транспорта и автомобильных дорог Республики Кыргызстан в
месячный срок определить перечень запасных частей к автомобилям,
автобусам, троллейбусам и совместно с Министерством промышленности
Республики Кыргызстан решить вопрос их производства на заводах
республики.
17. Министерству связи Республики Кыргызстан продолжить работу с
иностранными фирмами по увеличению поставок в республику систем
радиотелефонной связи для сельской местности. Совместно с
Государственным комитетом Республики Кыргызстан по экономике и
Министерством финансов Республики Кыргызстан проработать вопрос
организации с помощью фирм Турции междугородной спутниковой
телефонной связи.
18. В целях финансирования государственных и других инновационных
программ, оказания содействия предприятиям и научным учреждениям в
деле освоения нововведений в области науки и техники поручить
Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике совместно
с Инженерной академией Республики Кыргызстан разработать и представить
в 1 квартале текущего года Правительству Республики Кыргызстан
предложения о создании Фонда инновационной и интеллектуальной
собственности Республики Кыргызстан.
19. Академии наук Республики Кыргызстан, Инженерной академии
Республики Кыргызстан совместно с научными организациями республики
разработать концепцию развития науки и техники на ближайшую
перспективу, определив в ней основные приоритетные направления
развития.
20. Комитету по лесному хозяйству провести в весенний период 1992
года месячник леса, сада и озеленительных работ, оказать
практическую помощь предприятиям и организациям в приобретении
посадочного материала.
Президиумам Советов народных депутатов провести разъяснительную и
организационную работу среди населения о необходимости принятия
активного участия в мероприятиях месячника.
21. Учитывая реальные рыночные условия и настоятельную
необходимость стабилизации экономики, министерствам, ведомствам,
президиумам Советов народных депутатов совместно с предприятиями,
организациями и органами снабжения в месячный срок завершить работу по
заключению хозяйственных договоров под объемы производства 1
квартала и 1992 года в целом.
22. Государственному контрактному комитету Республики Кыргызстан:
- ускорить размещение государственного заказа на предприятиях
республики и до 15 февраля текущего года представить Правительству
Республики Кыргызстан реестр заключенных контрактов (договоров);
- обеспечить порядок, при котором предприятия, производящие сырье
и полуфабрикаты для легкой и местной промышленности, имеют право
реализовать продукцию за пределы республики только после
обеспечения ими республиканских потребностей;
- в первоочередном порядке направлять материально-технические
ресурсы на производство и переработку сельскохозяйственной продукции,
выпуск товаров народного потребления, а также на эксплуатационные
нужды жизнеобеспечивающих отраслей - топливно-энергетического
комплекса и коммунального хозяйства.
Установить, что строительно-монтажные работы, за исключением
строительства перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и
пусковых объектов по производству товаров народного потребления,
обеспечиваются материальными ресурсами заказчиками и подрядчиками
через рыночные структуры или по прямым договорам с поставщиками.
23. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Кыргызстан, Министерству промышленности Республики Кыргызстан
совместно с президиумами областных, Бишкекского городского Советов
народных депутатов, другими министерствами, ведомствами и
госконцернами в недельный срок определить и представить в
Государственный контрактный комитет Республики Кыргызстан перечень
продукции и объектов, производство и строительство которых должно
обеспечиваться материально-техническими ресурсами в первую очередь.
24. Министерству торговли Республики Кыргызстан,
Кыргызпотребсоюзу, Государственному контрактному комитету
Республики Кыргызстан по экономике и Министерством финансов Республики
Кыргызстан до 15 февраля 1992 года представить Правительству
Республики Кыргызстан предложения о коренной реорганизации системы и
принципах работы этих органов.
25. Государственному комитету Республики Кыргызстан по управлению
государственным имуществом и поддержке предпринимательства совместно
с Министерством торговли Республики Кыргызстан, Кыргызпотребсоюзом,
президиумами Советов народных депутатов ускорить осуществление мер по
первоочередной приватизации предприятий торговли, общественного
питания и бытового обслуживания.
26. Министерствам, ведомствам, концернам, объединениям и
предприятиям принять меры к выполнению межреспубликанских поставок
продукции и товаров, осуществляемых по межправительственным
соглашениям 1992 года, и своевременно представлять в Государственный
комитет Республики Кыргызстан по статистике отчеты по ввозу и вывозу
продукции и товаров.
27. В целях наращивания объемов поставок продукции на экспорт в
1992 году и увеличения на этой основе валютных поступлений
Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Государственному комитету Республики Кыргызстан по
внешнеэкономическим связям совместно с Министерством финансов
Республики Кыргызстан, другими заинтересованными министерствами и
ведомствами в течение 1 квартала 1992 года проанализировать
действующие законодательные акты по регулированию экспорта продукции
и внести на рассмотрение Правительства Республики Кыргызстан
предложения по стимулированию экспортных поставок.
28. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Государственному комитету Республики Кыргызстан по
внешнеэкономическим связям, Государственному контрактному комитету
Республики Кыргызстан для обеспечения целенаправленной
внешнеэкономической деятельности, упорядочения системы
межгосударственных расчетов по торговым и неторговым операциям
организовать разработку и ведение платежного баланса, регулярно
представлять информацию о его состоянии Правительству Республики
Кыргызстан.
29. В целях поддержания жизненного уровня слабозащищенных слоев
населения в условиях либерализации цен рекомендовать президиумам
Советов народных депутатов создавать фонды социальной поддержки за
счет средств местных бюджетов и добровольных пожертвований.
Рекомендовать предприятиям, учреждениям, организациям всех форм
собственности, колхозам и совхозам республики заключать (с
согласия трудовых коллективов) договоры со своими работниками на
погашение задолженности по кредитам банка, полученным на
индивидуальное жилищное строительство, за счет средств фонда
социального развития.
Разрешить президиумам Советов народных депутатов по мере изыскания
возможностей из средств местных бюджетов погашать до 50 процентов
задолженности по ссудам, полученным на указанные цели, участникам
Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и
приравненным к ним лицам.
30. В связи с либерализацией цен Министерству народного
образования Республики Кыргызстан совместно с Министерством финансов
Республики Кыргызстан внести в Правительство Республики Кыргызстан
предложение об установлении независимо от ведомственной подчиненности
и места работы родителей единой платы за содержание детей в детских
дошкольных учреждениях, школах-интернатах и обучение в музыкальных
школах.
31. Государственному комитету Республики Кыргызстан по подготовке
рабочих кадров совместно с президиумами Советов народных
депутатов уточнить структуру профессионально-технических училищ, их
специализацию, прием и сроки обучения учащихся, увязав с
потребностями областей, городов и районов подготовку квалифицированных
рабочих и возможность их финансирования, с постепенным переходом от
среднего образования к обычным типам ПТУ, за исключением подготовки
рабочих наиболее сложных профессий.
32. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Министерству народного образования Республики Кыргызстан
проработать вопрос приема в высшие и средние специальные учебные
заведения и приведения его в соответствие с потребностями народного
хозяйства в кадрах, сосредоточив особое внимание на качестве
подготовки.
Рекомендовать учебным заведениям создание специальных фондов
помощи студентам с отчислением в эти фонды средств, полученных от
экономии стипендиального фонда, поступивших от предприятий и
организаций в частичное возмещение затрат на обучение студентов, из
фонда производственного и социального развития учебного заведения,
дотаций профсоюзных и иных организаций и других средств.
Президиумам городских Советов народных депутатов совместно с
Государственным комитетом Республики Кыргызстан по труду и социальным
вопросам создать в центрах занятости отделы по трудоустройству
студентов на общественных работах с неполным рабочим днем по
обслуживанию населения (транспорт, общественное питание, жилищно-
эксплуатационные конторы, учреждения и предприятия благоустройства и
другие формы обслуживания).
32. Министерству здравоохранения Республики Кыргызстан по
согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по
ценам подготовить и внести в Правительство Республики Кыргызстан
предложение о регулировании розничных цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения в соответствии с оптовыми ценами и
затратами на их реализацию,
34. В целях обеспечения наиболее полной занятости населения и
трудоустройства высвободившихся работников:
- Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике,
Государственному комитету Республики Кыргызстан по труду и
социальным вопросам с участием Федерации Профсоюзов Кыргызстана
разработать Программу занятости населения и представить
Правительству республики в 1 квартале 1992 года;
- президиумам Советов народных депутатов определять объем и
структуру оплачиваемых общественных работ и совместно с центрами
занятости населения осуществлять учет высвобождаемых лиц, организацию
переобучения кадров, подбор рабочих мест;
- Государственному комитету Республики Кыргызстан по труду и
социальным вопросам внести предложение по заключению договоров с
членами Содружества Независимых Государств по переселению и
организованному набору рабочих.
и.о. Премьер-министра Республики Кыргызстан А.Иордан
Управляющий Делами Кабинета
Министров Республики Кыргызстан Б.Акунов