УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 5 янваpя 1996 года N 3                                                     Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Республики Кыргызстан                                            от 7 апреля 1992 года N 135                                ПОЛОЖЕНИЕ                о порядке установления, изменения цен и                 тарифов и контроля за их применением              (В редакции постановлений Правительства КР от         12 марта 1993 года N 106,  8 апреля 1993 года N 146,          25 ноября 1994 года N 841, 22 марта 1995 года N 99)                          I. Основные положения      1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом  Пре-зидента Республики Кыргызстан от 3 января 1992 года "О существенных из-менениях государственной политики в области цен в  Республике  Кыргызс-тан"  и  постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 3 января1992 года N 2 по данному вопросу.     1.2. Положение предусматривает порядок установления,  применения иизменения цен и тарифов,  а также контроля за их соблюдением на продук-цию производственно-технического назначения, товары народного потребле-ния, услуги и распространяется на предприятия, объединения, организациидругие  юридические  лица (независимо от подчиненности и форм собствен-ности),  а также на предпринимателей (без образования юридического  ли-ца),  изготавливающих и реализующих продукцию, товары и оказывающих ус-луги на территории Республики Кыргызстан.     1.3. Государственная политика в области цен,  проводимая в Респуб-лике Кыргызстан, направлена на обеспечение:     - формирования эффективной рыночной экономики, свободы хозяйствен-ной деятельности и развития предпринимательства;     - достижения  эквивалентности и паритета в товарообмене промышлен-ной и сельскохозяйственной продукции;     - создания  условий последовательного сближения соотношений цен соструктурой мировых цен;     - необходимой  социальной  защищенности  населения  от роста цен иинфляционных процессов;     - формирование  цен  на  основе согласованных нормативов и правил,предусматривающих регулирование цен для предприятий-монополистов.     1.4. Ценовую  политику  в Республике Кыргызстан проводит Государс-твенный комитет Республики Кыргызстан по ценам и антимонопольной  поли-тике и его органы на местах которые обеспечивают:     - проведение единой политики цен с учетом антимонопольного законо-дательства;     - единство методологии ценообразования;     - разработку  предложений  по регулированию цен на важнейшие соци-ально значимые товары и услуги для населения;     - контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.     1.5. Органы ценообразования и антимонопольной политики на местах впределах  своих  полномочий  осуществляют права и обязанности в областиценообразования и контроля за соблюдением дисциплины цен,  определяемыезаконодательством Республики Кыргызстан.     1.6. Продукция,  товары и услуги ,  завозимые из других республик,реализуются по ценам приобретения с учетом торговых надбавок,  снабжен-ческо-сбытовых наценок,  предельные размеры которых устанавливаются ор-ганами ценообразования Республики Кыргызстан.     1.7. Продукция, товары и услуги за пределами республики реализуют-ся по ценам договоренности с учетом требований законов и правил ценооб-разования, действующих в соответствующих регионах.                  II. Порядок установления и изменения                             цен и тарифов      2.1. На  переходный  период к рыночной экономике в Республике Кыр-гызстан применяются государственные регулируемые и свободные (рыночные)цены и тарифы.     2.2. Регулирование цен и тарифов осуществляется  путем  установле-ния:     - государственных предельных цен и тарифов (коэффициентов);     - предельных нормативов рентабельности на продукцию,  товары и ус-луги.     Органами ценообразования республики и областей (города Бишкек) мо-гут вводиться и другие методы регулирования цен и  тарифов  в  пределахсвоей компетенции.     2.3. Государственные регулируемые цены и тарифы устанавливаются напродукцию,  товары  и  услуги,  производство  которых  сосредоточено напредприятиях, занимающих доминирующее положение на рынке, а также имею-щих особо важное социальное значение для населения.     2.4. По новым видам продукции,  на которую  сохраняется  государс-твенное регулирование цен, предельные размеры цен устанавливаются Госу-дарственным комитетом Республики Кыргызстан по ценам и  антимонопольнойполитике.     2.5. Государственные регулируемые цены на продукцию производствен-но-технического  назначения  устанавливаются  на  условиях франко-вагон(судно)-станция (порт,  пристань) отправления,  а на  товары  народногопотребления - франковагон (судно)-станция (порт, пристань) назначения.     2.6. (Утратил силу)     2.7. Предельные размеры тарифов городского пассажирского транспор-та, цен на топливо, реализуемое населению, и ритуальные услуги, а такженаценок для предприятий общественного питания III категории  (школьные,студенческие, рабочие столовые и буфеты) устанавливаются местными госу-дарственными администрациями.     2.8. Государственные цены  на драгоценные металлы и сплавы,  лом иотходы из них,  алмазное сырье,  драгоценные, полудрагоценные, синтети-ческие  и  искусственные  камни и изделия из них устанавливаются Прави-тельством Республики Кыргызстан.     2.9. Государственным  комитетом  Республики  Кыргызстан по ценам иантимонопольной политике устанавливаются  предельные  размеры  торговыхнадбавок на товары народного потребления, реализуемые населению по сво-бодным ценам, предельные размеры снабженческо-сбытовых наценок, а такжеразмеры торговых и оптово-сбытовых скидок, предоставляемых предприятия-ми-изготовителями торгующим организациям при реализации  продукции,  покоторой установлено государственное регулирование цен.     2.10. Свободные (рыночные) цены и тарифы устанавливаются предприя-тиями-изготовителями по согласованию с потребителями продукции в поряд-ке, утверждаемом Государственным комитетом Республики Кыргызстан по це-нам и антимонопольной политике.     2.11. Органы, устанавливающие цены и тарифы, могут в пределах сво-ей  компетенции принимать решения о расширении сферы применения свобод-ных цен.     2.12. Формирование  цен  и тарифов производится с учетом налога надобавленную стоимость и акцизов предусмотренных Законом Республики Кыр-гызстан "О налогах с предприятий, объединений и организации".     2.13. Признаки предприятий,  занимающих монопольное  положение  нарынке,  определяются антимонопольным законодательством. Эти предприятияучитываются в специальном государственном реестре.     Регулирование цен  на  продукцию предприятий-монополистов осущест-вляется в порядке,  утверждаемом Государственным  комитетом  РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике.     2.14. Решение об изменении государственных регулируемых цен и  та-рифов  в  связи  с объективными экономическими условиями производства иреализации продукции (услуг) принимается органами, которым предоставле-но право на утверждения и регулирования.     2.15. При экспортных операциях применяются контрактные цены,  фор-мируемые в соответствии с ценами и условиями мирового рынка.            III. Контроль за уровнем, динамикой и соблюдением                    государственной дисциплины цен      3.1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и  ан-тимонопольной политике и его органы на местах, на которые возложено ре-гулирование цен и тарифов,  осуществляют анализ динамики цен и  тарифовна продукцию, товары и услуги и в случае необходимости информируют Пра-вительство республики.     Наблюдение за динамикой цен и тарифов,  разработку индексов их из-менения и влияния цен и тарифов на уровень жизни и потребительских бюд-жетов  по  различным группам и слоям населения обеспечивают органы ста-тистики (служба регистрации).     3.2. Государственный  комитет Республики Кыргызстан по ценам и ан-тимонопольной политике по вопросам контроля цен взаимодействует с орга-нами государственной налоговой инспекции,  статистики, стандартизации идругими ведомствами,  осуществляющими контроль за производством, реали-зацией и качеством выпускаемой продукции, товаров и услуг.     3.3. При проверках контролируются правильность установления и при-менения  цен и тарифов с учетом действующих положений по этим вопросам,а также соблюдение требований антимонопольного законодательства и уста-новленного порядка калькулирования затрат.     3.4. Экономические и штрафные санкции применяются к  предприятиям,объединениям,  организациям, юридическим лицам (независимо от подчинен-ности и форм собственности),  включая предприятия с иностранными инвес-тициями,  а также предпринимателям (без образования юридического лица),осуществляющим производственную,  торговую и иную коммерческую деятель-ность на территории Республики Кыргызстан,  допустившим нарушения госу-дарственной дисциплины цен и получившим  при  этом  незаконную  выручку(доход).     Под незаконной выручкой (доходом),  подлежащей изъятию  в  бюджет,понимается  разница  от результатов реализации (работ,  услуг) но ценам(тарифам),  примененным с нарушением действующего  законодательства,  истоимостью  реализованной продукции по ценам (тарифам),  определенным всоответствии с решениями Правительства Республики Кыргызстан и  органовценообразования республики.     3.5. Изъятию в бюджет подлежит вся сумма незаконно полученной  вы-ручки (дохода) в результате нарушения государственной дисциплины цен завесь период нарушения, но не менее 1000 рублей.     Одновременно с  изъятием суммы незаконно полученной выручки предп-риятие уплачивает и бюджет штраф в пределах от  одного  до  двукратногоразмера суммы незаконно полученного дохода, а при повторном нарушении втечение года - от одного до трехкратного размера за счет  прибыли,  ос-тавляемой в распоряжении предприятия.     Конкретные размеры штрафов, определяются решениями Государственно-го  комитета Республики Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике,и органов ценообразования и  антимонопольной  политики  государственныхадминистраций областей и города Бишкека.     3.6. В случаях невозможности определения суммы незаконно  получен-ной выручки к предприятиям,  допустившим нарушения государственной дис-циплины цен, применяется штраф в размере 25 процентов от суммы месячно-го объема реализации (товарооборота) данной продукции (работ, услуг).     3.7. Ответственность за использование доминирующего  положения  нарынке и другие монополистические действия предприятий-изготовителей ус-танавливается Верховным Советом Республики Кыргызстан.     3.8. При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащейизъятию в бюджет у предприятий,  допустивших нарушения порядка установ-ления и применения цен на продукцию,  товары (работы, услуги), в случа-ях,  когда это повлекло за собой завышение налогов или акциза, из лишневнесенная сумма налогов или акциза возврату из бюджета не подлежит.     3.9. Решения о применении экономических  санкций  к  предприятиям,допустившим нарушения дисциплины цен в размерах:     - до 500 тыс. рублей, - принимаются органами ценообразования и ан-тимонопольной  политики государственных администраций областей и городаБишкек;     - свыше  500 тыс.  рублей,  - Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике.     3.10. Решение органов ценообразования и антимонопольной политики оприменении экономических санкций направляется соответствующей государс-твенной  налоговой  службе для его исполнения и в копии предприятию,  скоторого производится взыскание сумм экономических санкций.     Изъятие у предприятий сумм, полученных в результате нарушений дис-циплины цен,  а также взимание штрафов по решению органов контроля  ценпроизводится в бесспорном порядке государственными налоговыми инспекци-ями Республики Кыргызстан.     3.11. Органы государственной налоговой инспекции республики обяза-ны:     - при  установлении нарушений предприятиями дисциплины цен и тари-фов, выявленных при проверках, сообщать органам ценообразования;     - изъятие суммы незаконно полученной выручки и штрафов в результа-те нарушения дисциплины цен зачислять в доходы  соответствующих  бюдже-тов;     - своевременно сообщать  органам,  принявшим  решение  об  изъятиисредств в бюджет, о времени и сумме произведенного взыскания.     3.12. Вся сумма экономических  санкций  вносится  предприятиями  вбюджет  в  5-дневный срок после получения решения о применении экономи-ческих санкций.     3.13. Предприятие,  допустившее нарушение дисциплины цен (выявлен-ное им самим),  в случае невозможности возврата этих средств потребите-лям  (покупателям) вносит самостоятельно в бюджет сумму незаконно полу-ченной выручки (дохода) без штрафа.     3.14. Решения о применения экономических санкций за нарушения дис-циплины цен, принятые органами контроля цен на местах, могут быть обжа-лованы  предприятием в Государственный комитет Республики Кыргызстан поценам и антимонопольной политике или суд в установленном порядке.     Решения о  применении экономических санкций за нарушения государс-твенной дисциплины цен могут отменяться Государственным комитетом  Рес-публики Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике или судом.     3.15. Возврат неправильно взысканных в бюджет  сумм  за  нарушениядисциплины  цен  производится органами государственной налоговой службына основании решений органов ценообразования или суда при условии,  чтос  момента  зачисления  этих  сумм в бюджет по день вынесения решения овозврате не истек годичный срок.     3.16. Государственные антимонопольные органы республики имеют пра-во направлять на улучшение материальной базы,  проведение экспертизы  истимулирование  работников 30 процентов от взысканных в бюджет сумм не-законно полученной выручки и штрафов в результате нарушения  дисциплиныцен, антимонопольного законодательства и прав потребителей.     3.17. За нарушения  государственной  дисциплины  цен  руководителипредприятий несут ответственность в порядке,  установленном действующимзаконодательством.