Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 16 февраля 1994 года N 71                                                     Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Республики Кыргызстан                                            от 7 апреля 1992 года N 137                                ПОЛОЖЕНИЕ                  о Государственной лесной инспекции                при Правительстве Республики Кыргызстан                           I. Общие положения      1. Государственная лесная инспекция при  Правительстве  РеспубликиКыргызстан  (в дальнейшем Кыргызгослесинспекция) является государствен-ным органом,  проводящим единую политику в области охраны  всех  лесов,ведения лесного и охотничьего хозяйства Республики Кыргызстан.     2. Кыргызгослесинспекция в своей деятельности руководствуется  за-конами Республики Кыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан,постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, постановления-ми и распоряжениями Правительства Республики Кыргызстан, а также насто-ящим Положением.     3. Основными задачами,  возложенными на Кыргызгослесинспекцию, яв-ляются:  осуществление охраны и восстановления всех лесов  и  животногомира, государственного контроля за использованием и защитой лесов, про-ведение единой научно-технической политики в области ведения лесного  иохотничьего хозяйства, совершенствование планирования, широкое примене-ние аренды,  платности за пользование лесными и охотничьими  ресурсами,рациональное  и  качественное  использование  пищевых,  лекарственных иохотничьих продуктов леса.     4. Кыргызгослесинспекция является юридическим лицом и имеет печатьс изображением Государственного герба Республики  Кыргызстан  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.              II. Функции государственной лесной инспекции                при Правительстве Республики Кыргызстан      5. Кыргызгослесинспекция в соответствии с возложенными на нее  за-дачами  по  межотраслевому  управлению  единым государственным лесным иохотничьим фондом Республики Кыргызстан осуществляет следующие функции:     - организация  и осуществление государственного контроля за соблю-дением всеми министерствами и ведомствами лесного законодательства рес-публики,  установленного порядка пользования всеми лесами и землями го-сударственного лесного фонда,  нормативно-технической  документации  поведению лесного и охотничьего хозяйства и осуществление лесоохотпользо-ваний,  других форм и правил учета в соответствии с Положением о  госу-дарственном контроле за состоянием,  использованием,  воспроизводством,охраной и защитой лесов, а также оперативного контроля по ведению охот-ничьего дела;     - осуществление  контроля  за  соблюдением  лесоохотхозяйственнымипредприятиями и организациями отрасли лесного законодательства при про-ведении ими лесоохотхозяйственных мероприятий;     - осуществление  контроля  за  качеством  лесохозяйственных работ,соблюдением порядка,  правил и наставлений по ведению  государственногоучета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;     - определение основных направлений развития лесного и  охотничьегохозяйства,  осуществление  в установленном порядке планирования лесохо-зяйственных работ,  а также мероприятий по охране и  рациональному  ис-пользованию лесных и охотничьих ресурсов;     - обеспечение проведения работ по восстановлению леса и  поддержа-нию санитарного состояния,  осуществление мероприятий по повышению про-изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;     - разработка совместно с научными учреждениями республики и  внед-рение  совершенных  методов  ведения  лесного  и охотничьего хозяйства,обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов иохотфонда,  их охрану и защиту, рациональное лесоохотпользование, мето-дическое обеспечение по этим вопросам предприятий и организаций;     - руководство государственной лесной охраной на территории респуб-лики, осуществление лесопатологического надзора и учета очагов вредите-лей  и болезней леса и проведение профилактических и других мероприятийпо борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;     - организация  деятельности природных национальных парков и заказ-ников;     - выявление и сохранение генофонда ценных и реликтовых насаждений,организация работ по лесному семеноводству,  селекции, создание на тер-ритории  государственного  лесного  фонда  промышленных  плантаций оре-хо-плодовых,  быстрорастущих форм тополей,  ивы и других пород для нужднародного хозяйства республики;     - проведение учета государственного лесного  фонда  с  соблюдениемтребований по учету единого государственного земельного фонда;     - изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработокнормативных документов по их эффективному использованию;     - осуществление намеченных мероприятий по лесоустройству и  разра-ботка предложений по его совершенствованию;     - разработка и утверждение в установленном порядке правил санитар-ных  рубок и рубок ухода за лесом,  основных положений и наставлений повопросам ведения лесного хозяйства,  рационального использования лесныхресурсов,  организация  охраны лесов от пожаров,  самовольных порубок идругих действий,  причиняющих ущерб лесу, защиты лесов от вредных насе-комых  и  болезней,  обязательных для исполнения всеми министерствами иведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими зак-репленные за ними леса, либо ведущими работы в лесах республики, а так-же гражданами;     - разработка  совместно с Академией наук Республики Кыргызстан ре-комендаций и положений по ведению лесного хозяйства в колхозных лесах;     - организация производства товаров народного потребления из древе-сины,  получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за лесом, заготовкаи переработка пищевых продуктов,  пушно-мехового, лекарственного и тех-нического сырья;     - разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-нической документации на отдельные виды товаров народного  потребления,пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;     - осуществление контроля за порядком ценообразования в  подведомс-твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения ценв лесном хозяйстве республики;     - обеспечение координации научно-исследовательских работ и повыше-ние эффективности научных изысканий в области лесного и охотничьего хо-зяйства  по проектированию объектов лесного и охотничьего хозяйства,  атакже защитных лесонасаждений;     - совместно  с государственными туристическими организациями и ма-лыми предприятиями,  ориентированными на создание условий отдыха и  ту-ризма в республике,  на контрактной основе проводить мероприятия по ор-ганизации туристических маршрутов в лесных массивах  и  охотничьих  хо-зяйствах; организация на государственном лесном фонде туристических ус-луг населению республики, а также иностранным гражданам;     - организация охоты для иностранных туристов и граждан;     - совместно с научными учреждениями республики на основе  достиже-ний науки и требований рынка проводить обучение, повышение квалификацииработников системы Кыргызгослесинспекции.     6. Кыргызгослесинспекция  и  ее  органы на местах в соответствии сЗаконом "О местном самоуправлении" осуществляет  государственный  конт-роль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным и охотничьим хо-зяйством, в полной мере применяя предоставленное Советам право по конт-ролю за охраной, защитой и использованием лесов и охотничьих ресурсов.     7. Получает от  Государственного  агентства  по  гидрометеорологииежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной безопас-ности в лесах.     8. Кыргызгослесинспекция  совместно  с Министерством сельского хо-зяйства Республики Кыргызстан проводит работу по созданию  полезащитныхлесных  полос и защитных противоэрозионных насаждений на неудобных зем-лях колхозов, совхозов, фермерских и крестьянских хозяйств. В соответс-твии  с  земельным  законодательством проводит учет земель гослесфонда,отвод и прием земель гослесфонда  для  государственных  и  общественныхнужд,  а  также осуществляет контроль за лесоустройством и рациональнымиспользованием земель,  включая земли Гослесфонда, переданные в долгос-рочное пользование хозяйствам.               III. Права государственной лесной инспекции                при Правительстве Республики Кыргызстан      9. Кыргызгослесинспекция имеет право:     - решать  все  вопросы  лесного и охотничьего хозяйства в пределахпредоставленных ей прав и может поручать  решение  отдельных  вопросов,входящих в ее компетенцию,  своим подведомственным предприятиям и орга-низациям;     - выдавать и аннулировать разрешения на основании материалов лесо-устройства, материалов отвода лесосек, на отпуск леса на корню, готовойдревесины, а также разрешения на побочное пользование в лесах Республи-ки Кыргызстан;     - выдавать  и  аннулировать  лицензии на добычу лицензионных видовохотничьих зверей и птиц,  кроме видов, занесенных в Красную книгу Рес-публики Кыргызстан,  отстрелочные карточки и путевки,  удостоверения направо научной охоты и контролировать правильность  пользования  ими,  атакже на сбор дикорастущего лекарственно-технического сырья;     - установить размер оплаты за лицензию совместно с Государственнымкомитетом Республики Кыргызстан по охране природы, Министерством эконо-мики и финансов Республики Кыргызстан и представлять на  утверждение  вПравительства Республики Кыргызстан;     - привлекать научных работников Академии наук Республики  Кыргызс-тан,  специалистов к разработке проблем, связанных с ведением лесного иохотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участием в работе между-народных организаций по лесному и охотничьему хозяйству;     - предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-цам о взыскании в возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьемухозяйству,  природному заповедному фонду, нарушением правил лесопользо-вания и правил охоты,  нерациональным использованием лесных ресурсов, атакже  повреждением и уничтожением лесов в результате загрязнения окру-жающей среды;     - рассматривать дела об административных правонарушениях в областиохраны и использования лесных ресурсов и животного мира с  предоставле-нием должностным лицам Государственной лесной инспекции права наложенияна виновных лиц штрафов и других административных взысканий;     - лишать предприятия,  организации, учреждения, кооперативы, малыеи совместные предприятия, фермерские и крестьянские хозяйства, лиц, за-нимающихся предпринимательской деятельностью, иностранных граждан и на-селение права пользования закрепленными и переданными в аренду  леснымиземлями,  а также приостанавливать работу по заготовке пищевых,  техни-ческих и лекарственных ресурсов,  ведения охотничьих хозяйств при нару-шении лесного законодательства,  закона об охране животного мира, уста-новленных правил лесопользования и условий договоров;     - заслушивать  на  заседаниях коллегии Государственной лесной инс-пекции сообщения представителей министерств, ведомств, предприятий, ор-ганизаций  и учреждений,  имеющих закрепленные за ними леса и охотничьиугодья,  либо ведущих работы в лесах, по вопросам охраны и защиты леса,ведения лесного хозяйства, правильного использования лесных и охотничь-их ресурсов;     - получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций, уч-реждений и иных лиц,  за которыми закреплены в аренду земли гослесфондан охотфонда,  либо ведущих работы в лесах,  статистическую отчетность идругие материалы по вопросам охраны и защиты леса,  ведения  лесного  иохотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;     - осуществлять связи в пределах своей компетенции с международнымиорганизациями,  государственными органами, учреждениями, предприятиями,организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран;     - создавать в районах и областях хозрасчетные организации,  управ-ления и объединения,  малые и совместные предприятия,  занимающиеся  надоговорной основе заготовкой,  переработкой продукции лесного побочногопользования, развитием подсобных хозяйств;     - открывать  специальные  счета  в подведомственных предприятиях иорганизациях за счет поступивших средств от исков, штрафов и реализацииконфискованной продукции;     - выплачивать вознаграждение лицам (в том числе  работникам  госу-дарственной лесной инспекции и охотничьего надзора, МВД, обществ охраныприроды, охотников и рыболовов), задержавшим лесонарушителей и браконь-еров, в размере 30 процентов от сумм штрафа и иска, поступивших с граж-дан в специальные счета подведомственных предприятий.     Работники Государственной  лесной  инспекции  и  охотнадзора носятформенное обмундирование установленного образца:     - награждать работников Гослесинспекции и охотнадзора, проработав-ших непрерывно и безупречно 10 и более лет,  нагрудным значком установ-ленного образца отдельно за 10, 20, 30 и более лет;     - создавать фонд развития отрасли, страховок фонд, в том числе ва-лютный,  совместно с предприятиями и организациями,  входящими в составКыргызгослесинспекции.  Неиспользованные остатки фондов изъятию не под-лежат и переходят на следующий год;     - стать ассоциированным членом других межгосударственных структур;     - открывать самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета,в том числе валютный, в банковских учреждениях.     10. Издавать  в  пределах своей компетенции приказы,  инструкции идругие нормативные акты,  обязательные для выполнения всеми пользовате-лями лесохотресурсов.                 IV. Организация работы государственной                  лесной инспекции при Правительстве                         Республики Кыргызстан      11. Государственную лесную инспекцию возглавляет директор,  назна-чаемый Президентом  Республики  Кыргызстан.  Директор  одновременно  подолжности является главным государственным лесным инспектором Республи-ки Кыргызстан.     12. Директор  Кыргызгослесинспекции имеет одного заместителя глав-ного лесничего - заместителя директора.     Заместителя директора  назначает  и освобождает Правительство Рес-публики Кыргызстан по представлению директора Кыргызгослесинспекции.     Функциональные обязанности  заместителя директора и других руково-дящих работников Кыргызгослесинспекции устанавливаются директором.     Директор имеет право:     - отменять акты подведомственных структурных подразделений, не со-ответствующие действующему законодательству;     - налагать дисциплинарные взыскания  на  руководителей  подведомс-твенных предприятий,  работников лесохотохраны и работников, утвержден-ных на должность директором.     13. В  Кыргызгослесинспекции  образуется  коллегия  из 5 человек всоставе директора Кыргызгослесинспекции (председатель коллегии), замес-тителя директора Кыргызгослесинспекции,  а также других работников Кыр-гызгослесинспекции.     Члены коллегии  Кыргызгослесинспекции  утверждаются ПравительствомРеспублики Кыргызстан.     Решения коллегии проводятся в жизнь,  как правило,  приказами Кыр-гызгослесинспекции.     В случае разногласий между директором Кыргызгослесинспекции и кол-легией директор докладывает о возникших  разногласиях  в  ПравительствоРеспублики Кыргызстан.     Штаты и ставки заработной платы работников центрального  аппарата,а  также положения о его структурных подразделениях утверждаются дирек-тором Кыргызгослесинспекции.     Кыргызгослесинспекция утверждает  уставы  и  положения  инспекций,предприятий и учреждений,  непосредственно подчиненных  Государственнойлесной инспекции.     14. Решения о реорганизация или прекращении  деятельности  Кыргыз-гослесинспекции принимаются Правительством Республики Кыргызстан.