УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 27 августа 1996 года N 404 Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 17 апреля 1992 года N 164 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по геологии, использованию и охране недр I. Общие положения 1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по геологии,использованию и охране недр (в дальнейшем - ГоскомгеологияРеспублики Кыргызстан) является органом государственного управлениягеологической отраслью республики и в своей деятельностиподчиняется Правительству Республики Кыргызстан. 2. Госкомгеология Республики Кыргызстан действует на основе и воисполнение законов Республики Кыргызстан, постановлений ВерховногоСовета Республики Кыргызстан, актов Президента РеспубликиКыргызстан, постановлений и распоряжений Правительства РеспубликиКыргызстан, настоящего Положения. 3. Госкомгеология Республики Кыргызстан является юридическимлицом, имеет свой расчетный и другие счета, печать с изображениемГосударственного герба Республики Кыргызстан и со своимнаименованием на кыргызском и русском языках. 4. Госкомгеология работает на условиях хозяйственного расчета исамофинансирования, выполняя работу за счет средствреспубликанского внебюджетного фонда развития и воспроизводстваминерально-сырьевой базы, бюджетных ассигнований и других источников. II. Основные задачи и функции Госкомгеологии Республики Кыргызстан 5. Основными задачами Госкомгеологии Республики Кыргызстанявляются: - комплексное геологическое изучение недр для увеличенияминерально-сырьевой базы с целью обеспечения народного хозяйствареспублики разведанными запасами полезных ископаемых; - контроль за рациональным использованием минерально-сырьевыхресурсов республики; - охрана недр. 6. Госкомгеология в соответствии с возложенными задачами: - изучает обеспеченность минеральным сырьем отраслей народногохозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;совместно с заинтересованными министерствами и ведомствамиопределяет стратегию использования, темпы воспроизводства,дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевойбазы республики, обеспечивает объем необходимым для этих целейинвестиций; - разрабатывает и представляет в Правительство РеспубликиКыргызстан текущие и перспективные программы развития минерально-сырьевой базы республики и ее отдельных регионов; участвует всоставлении и реализации межгосударственных программ по геологическомуизучению недр; - определяет объем проведения геологоразведочных работ по регионамреспублики, исходя из этого распределяет средства республиканскоговнебюджетного фонда развития и воспроизводства минерально-сырьевойбазы по видам полезных ископаемых и по организациям, выполняющим этиработы, проводит государственную регистрацию геологоразведочных работ; - организует комплексное геологическое изучение территорииреспублики в целях выявления новых перспективных районов иместорождений полезных ископаемых, обеспечения отраслей народногохозяйства, предприятий и организаций материалами, заключениями ипрогнозами о возможности использования минеральных ресурсов с учетомохраны недр и окружающей среды; - определяет принципы формирования стоимости геологоразведочныхработ, осуществляет финансирование государственных программ изаказов на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских работ, контролирует рациональное использованиевыделенных ассигнований и выполнение государственных программ изаказов; - проводит экспертизу проектов на геологоразведочные работы,выполняемые предприятиями и организациями независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности; - разрабатывает и утверждает приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, государственныенаучно-технические программы геологического и геоэкологическогоизучения территории республики, развития и использования минерально-сырьевой базы народного хозяйства, а также безопасного ведениягеологоразведочных работ; - обеспечивает развитие информационных систем по состоянию ииспользованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издаетинформационные бюллетени, сборники, каталоги, методическиематериалы; устанавливает порядок использования информации о недрахреспублики и принимает решение на выдачу лицензий на использованиегеологической информации; - разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчетаресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленностиместорождений для промышленного освоения, утверждает запасы полезныхископаемых и кондиций на минеральное сырье; ведет учет месторожденийи государственный баланс запасов полезных ископаемых РеспубликиКыргызстан; - вносит в установленном порядке предложения в ПравительствоРеспублики Кыргызстан о вовлечении в промышленное освоениеместорождений полезных ископаемых и использовании недр для целей, несвязанных с добычей минерального сырья; - осуществляет государственный контроль за ведением работ погеологическому изучению недр, режимом водоотбора и качеством подземныхвод с целью предотвращения их от истощения и загрязнения,комплексным и экологически безопасным использованием разведанныхзапасов полезных ископаемых, правильностью их учета и списания; - ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды"и региональные наблюдения за режимом подземных вод по стационарнойсети скважин; - согласовывает разрешения на сброс в недра сточных вод,захоронения в глубокие горизонты вредных веществ, в том числерадиоактивных, и отходов производства через скважины, рекомендации поразмещению сети наблюдательных скважин; - предоставляет горные отводы для разработки месторождений всехвидов полезных ископаемых, кроме общераспространенных, ииспользования недр для целей, не связанных с добычей минеральногосырья; ведет регистрацию горных отводов для разработкиобщераспространенных полезных ископаемых; - устанавливает нормативы показателей извлечения при добыче ипереработке минерального сырья, согласовывает и контролирует планыразвития горных работ и нормативов эксплуатационных потерь иразубоживания; - проводит экспертизу технических проектов в части обоснованностипринятых проектных решений по охране недр и соответствия ихтребованиям законодательства о недрах, правилах и формах порациональному использованию месторождений полезных ископаемых ипереработке минерального сырья; - выдает разрешения (лицензии) в установленном порядке напроизводство геологоразведочных работ и на разработку месторожденийполезных ископаемых на территории республики; - осуществляет внешнеэкономические связи в области геологии ииспользования топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов,научно-технического сотрудничества, других сферах, для чего открываетвалютные балансовые счета в учреждениях банка; - принимает меры по совершенствованию хозяйственного механизма,обеспечивает развитие экономической самостоятельностиподведомственных предприятий и формирование новых организационныхструктур в условиях развития рыночных отношений и в соответствии спотребностями республики в минеральном сырье; - содействует подведомственным предприятиям в организации добычи,переработки и реализации топливно-энергетических и другихминеральных ресурсов; - разрабатывает и утверждает нормативные акты по осуществлениюгеологоразведочного процесса, по проектированию, планированию ифинансированию геологоразведочных работ; - проводит работу по укреплению хозяйственного расчета, развитию исовершенствованию рыночных отношений, повышению рентабельностиорганизаций, эффективному использованию основных и оборотных средстви банковских кредитов, содействует улучшению финансовой деятельностиподведомственных предприятий; - образует за счет поступлений средств от подведомственныхорганизаций централизованные фонды, используя их на финансированиепроизводственной, социально-бытовой сферы, опытно-конструкторских инаучно-исследовательских работ; - совершенствует бухгалтерский учет, организует контрольно-ревизионную работу, рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты ибалансы подведомственных предприятий и организаций, составляетсводные бухгалтерские и статистические отчеты о производственной ихозяйственно-финансовой деятельности Комитета; - утверждает для входящих в его состав организаций нормативыотчислений от прибыли (дохода), нормативы образования фондовпотребления и накопления и других показателей; - координирует работу по совершенствованию форм и методоворганизации производства, оплаты труда в условиях рыночныхотношений, по обеспечению социальной защищенности работников отраслии членов их семей; - совместно с государственной налоговой инспекцией приПравительстве Республики Кыргызстан осуществляет проверкуправильности отчислении средств недропользователями вреспубликанский внебюджетный фонд развития и воспроизводстваминерально-сырьевой базы; - организует обеспечение продуктами и промышленными товарамиработников геологоразведочных организаций, имея для этих целей сетьрабочего снабжения в своей структуре; - устанавливает для работников подведомственных предприятий иорганизаций, центрального аппарата Комитета формы оплаты труда; - обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадровруководящих работников подведомственных предприятий и организаций; - обобщает практику применения законодательства по вопросам,относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения по егосовершенствованию и вносит их в Правительство Республики Кыргызстан. III. Права Госкомгеологии Республики Кыргызстан 6. Госкомгеология Республики Кыргызстан имеет право: - в пределах своей компетенции издавать постановления, инструкциии методические указания, обязательные для руководства предприятиямии организациями, осуществляющими геологоразведочные и добычные работыили использующих недра для других целей, не связанных с добычейполезных ископаемых; в необходимых случаях - издавать совместные актыс другими ведомствами Республики Кыргызстан; - контролировать порядок изучения и использования недр, приниматьв установленном порядке меры по устранению нарушенийзаконодательных актов и правил геологического изучения и использованиянедр; прекращать самовольное пользование недрами, выборочную отработкуместорождений полезных ископаемых, самовольные застройки площадейместорождений; - учреждать и реорганизовывать подведомственные предприятия иорганизации, создавать при Комитете хозрасчетные и коммерческиеподразделения, финансируемые за счет средств на геологоразведочныеработы и из других источников; - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они незапрещены законодательными актами Республики Кыргызстан; - получать от министерств, комитетов и других ведомств, научныхорганизаций и предприятий материалы, предложения и заключения повопросам геологии и использования минерального сырья; - принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат нагеологоразведочные работы с изменением цен на различные видыминерального сырья; - привлекать для консультаций, изучения и решения проблем вобласти геологии и использования минерального сырья специалистов иэкспертов на контрактной основе; - владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за нимимуществом; состоящим из основных фондов, оборотных средств, иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов. IV. Организация работы Госкомгеологии Республики Кыргызстан 7. Госкомгеологию Республики Кыргызстан возглавляет Председатель,который назначается на должность Президентом Республики Кыргызстанпо согласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан. Председатель Госкомгеологии Республики Кыргызстан имеетзаместителей, которых назначает Правительство Республики Кыргызстан попредставлению Председателя Комитета. 8. В Госкомгеологии Республики Кыргызстан образуется коллегия всоставе Председателя Комитета (председатель коллегии) изаместителей Председателя на должности, других руководящихработников Комитета и предприятий. Члены коллегии Комитета утверждаются Правительством РеспубликиКыргызстан по представлению Председателя Комитета. Коллегия Госкомгеологии Республики Кыргызстан на своих заседанияхрассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета. Решения коллегии, как правило, претворяются в жизнь приказамиПредседателя Комитета. В случаях разногласий между Председателем ичленами коллегии Председатель проводит в жизнь свое решение,докладывая о возникших разногласиях Правительству РеспубликиКыргызстан. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить своемнение Правительству Республики Кыргызстан. 9. Председатель Госкомгеологии Республики Кыргызстан несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комитетзадач и осуществления им своих функций, устанавливает степеньответственности заместителей Председателя Комитета и руководителейструктурных подразделений за руководство отдельными участкамидеятельности Комитета, за работу предприятий, организаций иучреждений Комитета, а также в пределах своей компетенции издаетобязательные для исполнения приказы. 10. При Госкомгеологии Республики Кыргызстан действует Комиссия позапасам полезных ископаемых (в дальнейшем КЗ Республики Кыргызстан)из числа видных ученых и специалистов-геологов республики. 11. Для обеспечения государственного геологического контроля засоблюдением установленных требований к проведениюгеологоразведочных работ, использованию и охране недр на территорииРеспублики Кыргызстан Комитет создает специальные службыгеологического контроля, использования и охраны недр. 12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой базы, определения единой научной и техническойполитики в геологическом изучении недр, контроля за качествомпроектно-сметной документации и геологических отчетов по отдельнымизучаемым объектам в Госкомгеологии Республики Кыргызстан создаетсяНаучно-технический Совет (НТС) из высококвалифицированныхспециалистовгеологов, видных ученых, представителей другихорганизаций республики. Состав Научно-технического Совета и положение о нем утверждаютсяПредседателем Комитета. 13. В Комитете создается Совет руководителей, в который входятчлены коллегии, первые руководители предприятий, председательреспубликанского комитета профсоюза работников геологии, геодезии икартографии. На рассмотрение Совета руководителей выносятся вопросы координациидеятельности подведомственных Комитету предприятий, развития ихэкономической самостоятельности создания и совершенствования новыхорганизационных структур в условиях рыночных отношений, проблемынаучно-технического прогресса, хозяйствование, социально-экономические и другие вопросы. 14. Проводимые Госкомгеологией Республики Кыргызстан работы,развитие производственной и социальной сферы геологической отраслифинансируются за счет средств республиканского внебюджетного фондаразвития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, бюджетныхассигнований и других источников.