УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                    от 27 августа 1996 года N 404                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Республики Кыргызстан                     от 17 апреля 1992 года N 164                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственном комитете Республики Кыргызстан               по геологии, использованию и охране недр                           I. Общие положения     1.  Государственный  комитет Республики  Кыргызстан  по  геологии,использованию    и   охране   недр   (в  дальнейшем  -  ГоскомгеологияРеспублики  Кыргызстан)  является органом государственного  управлениягеологической   отраслью    республики   и    в   своей   деятельностиподчиняется Правительству Республики Кыргызстан.    2. Госкомгеология  Республики  Кыргызстан действует на основе и воисполнение  законов  Республики Кыргызстан,  постановлений  ВерховногоСовета    Республики    Кыргызстан,   актов    Президента   РеспубликиКыргызстан,  постановлений  и  распоряжений  Правительства  РеспубликиКыргызстан,  настоящего Положения.    3.  Госкомгеология  Республики  Кыргызстан  является   юридическимлицом,   имеет  свой расчетный и другие счета,  печать с  изображениемГосударственного   герба   Республики   Кыргызстан   и    со     своимнаименованием  на кыргызском и русском языках.    4. Госкомгеология работает на условиях  хозяйственного  расчета  исамофинансирования,     выполняя     работу     за    счет     средствреспубликанского   внебюджетного  фонда  развития  и   воспроизводстваминерально-сырьевой  базы, бюджетных ассигнований и других источников.              II. Основные задачи и функции Госкомгеологии                         Республики Кыргызстан     5.   Основными   задачами  Госкомгеологии  Республики   Кыргызстанявляются:    -   комплексное   геологическое  изучение  недр   для   увеличенияминерально-сырьевой   базы  с  целью  обеспечения народного  хозяйствареспублики разведанными запасами полезных ископаемых;    -  контроль   за  рациональным использованием  минерально-сырьевыхресурсов республики;    - охрана недр.    6. Госкомгеология в соответствии с возложенными задачами:    -  изучает  обеспеченность минеральным сырьем  отраслей  народногохозяйства,   предприятий по добыче и переработке полезных  ископаемых;совместно    с    заинтересованными   министерствами   и   ведомствамиопределяет    стратегию    использования,    темпы    воспроизводства,дальнейшего  расширения и качественного улучшения  минерально-сырьевойбазы  республики,   обеспечивает  объем  необходимым  для  этих  целейинвестиций;    -   разрабатывает   и  представляет  в  Правительство   РеспубликиКыргызстан  текущие  и  перспективные программы  развития  минерально-сырьевой  базы  республики  и  ее  отдельных  регионов;   участвует  всоставлении и реализации межгосударственных программ по геологическомуизучению недр;    - определяет объем проведения геологоразведочных работ по регионамреспублики,  исходя  из  этого распределяет средства  республиканскоговнебюджетного  фонда  развития  и воспроизводства  минерально-сырьевойбазы по видам полезных ископаемых и по организациям,  выполняющим  этиработы, проводит государственную регистрацию геологоразведочных работ;    -   организует   комплексное  геологическое  изучение   территорииреспублики    в   целях  выявления  новых  перспективных   районов   иместорождений  полезных  ископаемых,  обеспечения  отраслей  народногохозяйства,  предприятий  и  организаций материалами,   заключениями  ипрогнозами о возможности использования минеральных ресурсов  с  учетомохраны  недр  и  окружающей среды;    - определяет принципы  формирования  стоимости  геологоразведочныхработ,    осуществляет   финансирование  государственных  программ   изаказов     на     проведение     геологоразведочных     и     научно-исследовательских   работ,  контролирует  рациональное   использованиевыделенных  ассигнований  и  выполнение  государственных  программ   изаказов;    -  проводит   экспертизу  проектов на  геологоразведочные  работы,выполняемые   предприятиями   и   организациями   независимо   от   ихведомственной подчиненности и форм собственности;    -  разрабатывает  и  утверждает приоритетные направления   научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских работ,   государственныенаучно-технические  программы  геологического   и    геоэкологическогоизучения  территории республики, развития и использования  минерально-сырьевой  базы  народного  хозяйства,   а  также  безопасного  ведениягеологоразведочных работ;    -  обеспечивает  развитие информационных систем  по  состоянию   ииспользованию    запасов    минерально-сырьевых    ресурсов,    издаетинформационные   бюллетени,    сборники,    каталоги,     методическиематериалы;  устанавливает порядок  использования информации  о  недрахреспублики  и  принимает решение на выдачу лицензий  на  использованиегеологической информации;    -  разрабатывает  и  совершенствует  принципы  и  методы  подсчетаресурсов  и  запасов  полезных ископаемых,  критерии  подготовленностиместорождений  для промышленного освоения, утверждает запасы  полезныхископаемых  и кондиций на минеральное сырье;  ведет учет месторожденийи   государственный  баланс  запасов  полезных  ископаемых  РеспубликиКыргызстан;    -  вносит  в  установленном  порядке предложения  в  ПравительствоРеспублики    Кыргызстан    о  вовлечении  в   промышленное   освоениеместорождений полезных ископаемых и использовании недр для целей,   несвязанных с добычей минерального сырья;    -  осуществляет  государственный контроль  за  ведением  работ  погеологическому изучению недр, режимом водоотбора и качеством подземныхвод   с   целью   предотвращения  их  от  истощения   и   загрязнения,комплексным   и  экологически  безопасным  использованием  разведанныхзапасов полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;    - ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды"и  региональные  наблюдения за режимом подземных вод  по  стационарнойсети скважин;    -   согласовывает  разрешения  на  сброс  в  недра  сточных   вод,захоронения  в  глубокие  горизонты  вредных  веществ,   в  том  числерадиоактивных, и отходов производства через скважины,  рекомендации поразмещению  сети наблюдательных скважин;    - предоставляет горные отводы для  разработки  месторождений  всехвидов    полезных    ископаемых,    кроме   общераспространенных,    ииспользования  недр  для целей,  не связанных с  добычей  минеральногосырья;    ведет    регистрацию    горных    отводов   для   разработкиобщераспространенных полезных ископаемых;    -  устанавливает  нормативы показателей извлечения  при  добыче  ипереработке  минерального сырья, согласовывает  и  контролирует  планыразвития   горных  работ  и  нормативов  эксплуатационных   потерь   иразубоживания;    - проводит экспертизу технических проектов в части  обоснованностипринятых   проектных  решений  по  охране  недр  и   соответствия   ихтребованиям   законодательства  о  недрах,  правилах   и   формах   порациональному  использованию  месторождений  полезных   ископаемых   ипереработке минерального сырья;    -  выдает   разрешения   (лицензии)  в  установленном  порядке  напроизводство  геологоразведочных работ и на  разработку  месторожденийполезных ископаемых на территории республики;    -  осуществляет  внешнеэкономические связи в  области  геологии  ииспользования топливно-энергетических и минерально-сырьевых  ресурсов,научно-технического сотрудничества, других сферах, для чего  открываетвалютные балансовые счета в учреждениях банка;    - принимает меры по  совершенствованию  хозяйственного  механизма,обеспечивает        развитие      экономической      самостоятельностиподведомственных  предприятий  и  формирование  новых  организационныхструктур   в  условиях развития рыночных отношений и в соответствии  спотребностями республики в минеральном сырье;    - содействует  подведомственным предприятиям в организации добычи,переработки   и   реализации   топливно-энергетических    и     другихминеральных ресурсов;    -  разрабатывает  и утверждает нормативные акты  по  осуществлениюгеологоразведочного  процесса,   по  проектированию,  планированию   ифинансированию геологоразведочных работ;    - проводит работу по укреплению хозяйственного расчета, развитию исовершенствованию   рыночных  отношений,    повышению   рентабельностиорганизаций,  эффективному  использованию основных и оборотных средстви  банковских кредитов,  содействует улучшению финансовой деятельностиподведомственных предприятий;    -   образует  за  счет  поступлений  средств  от  подведомственныхорганизаций  централизованные фонды, используя  их  на  финансированиепроизводственной,   социально-бытовой сферы, опытно-конструкторских  инаучно-исследовательских работ;    -   совершенствует  бухгалтерский  учет,  организует   контрольно-ревизионную работу, рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты  ибалансы   подведомственных  предприятий  и  организаций,    составляетсводные  бухгалтерские  и  статистические отчеты о производственной  ихозяйственно-финансовой деятельности Комитета;    -  утверждает   для   входящих в его состав организаций  нормативыотчислений   от   прибыли  (дохода),   нормативы  образования   фондовпотребления и накопления и других показателей;    -   координирует  работу  по  совершенствованию  форм  и   методоворганизации    производства,   оплаты   труда   в  условиях   рыночныхотношений,  по обеспечению социальной защищенности работников  отраслии членов их  семей;    -   совместно   с   государственной   налоговой   инспекцией   приПравительстве     Республики    Кыргызстан    осуществляет    проверкуправильности     отчислении     средств     недропользователями      вреспубликанский    внебюджетный   фонд  развития   и   воспроизводстваминерально-сырьевой базы;    -  организует  обеспечение  продуктами и  промышленными   товарамиработников  геологоразведочных организаций, имея для этих  целей  сетьрабочего снабжения в своей структуре;    -  устанавливает   для работников подведомственных  предприятий  иорганизаций, центрального аппарата Комитета формы оплаты труда;    -  обеспечивает   повышение квалификации и  переподготовку  кадровруководящих работников подведомственных предприятий и организаций;    -  обобщает  практику  применения  законодательства  по  вопросам,относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения  по  егосовершенствованию и вносит их в Правительство Республики Кыргызстан.             III. Права Госкомгеологии Республики Кыргызстан     6. Госкомгеология Республики Кыргызстан  имеет право:    - в пределах своей компетенции издавать постановления,  инструкциии   методические указания,  обязательные для руководства предприятиямии  организациями, осуществляющими геологоразведочные и добычные работыили  использующих   недра  для других целей,  не связанных  с  добычейполезных ископаемых;  в необходимых случаях - издавать совместные актыс другими ведомствами Республики Кыргызстан;    - контролировать порядок изучения и использования недр,  приниматьв     установленном     порядке    меры   по   устранению    нарушенийзаконодательных актов и правил геологического изучения и использованиянедр; прекращать самовольное пользование недрами, выборочную отработкуместорождений  полезных  ископаемых,  самовольные  застройки  площадейместорождений;    -  учреждать   и  реорганизовывать подведомственные предприятия  иорганизации,   создавать  при  Комитете  хозрасчетные  и  коммерческиеподразделения,   финансируемые за счет средств  на  геологоразведочныеработы и из других источников;    - осуществлять любые виды хозяйственной деятельности,  если они незапрещены законодательными актами Республики Кыргызстан;    - получать  от министерств,  комитетов и других ведомств,  научныхорганизаций  и  предприятий  материалы, предложения  и  заключения  повопросам геологии и использования минерального сырья;    -  принимать  участие  в пересмотре ставок  возмещения  затрат  нагеологоразведочные   работы  с  изменением  цен  на   различные   видыминерального сырья;    -  привлекать  для  консультаций, изучения  и  решения  проблем  вобласти  геологии  и использования минерального сырья  специалистов  иэкспертов на контрактной основе;    -  владеть,   пользоваться  и распоряжаться  закрепленным  за  нимимуществом;   состоящим  из основных фондов, оборотных  средств,  иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов.                  IV. Организация работы Госкомгеологии                         Республики Кыргызстан     7. Госкомгеологию  Республики Кыргызстан возглавляет Председатель,который  назначается  на должность Президентом Республики   Кыргызстанпо согласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан.    Председатель    Госкомгеологии   Республики    Кыргызстан    имеетзаместителей, которых назначает Правительство Республики Кыргызстан попредставлению Председателя Комитета.    8. В  Госкомгеологии  Республики  Кыргызстан образуется коллегия всоставе    Председателя   Комитета   (председатель     коллегии)     изаместителей   Председателя   на   должности,    других    руководящихработников Комитета и предприятий.    Члены коллегии  Комитета  утверждаются  Правительством  РеспубликиКыргызстан по представлению Председателя Комитета.    Коллегия Госкомгеологии  Республики Кыргызстан на своих заседанияхрассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.    Решения коллегии,  как  правило,  претворяются  в  жизнь приказамиПредседателя  Комитета. В случаях разногласий  между  Председателем  ичленами   коллегии  Председатель  проводит  в  жизнь   свое   решение,докладывая   о   возникших   разногласиях   Правительству   РеспубликиКыргызстан.   Члены  коллегии,  в свою очередь,  могут  сообщить  своемнение Правительству Республики Кыргызстан.    9.   Председатель   Госкомгеологии  Республики  Кыргызстан   несетперсональную  ответственность за выполнение  возложенных  на   Комитетзадач   и  осуществления   им  своих функций,   устанавливает  степеньответственности  заместителей Председателя  Комитета  и  руководителейструктурных    подразделений   за  руководство  отдельными   участкамидеятельности   Комитета,    за  работу  предприятий,   организаций   иучреждений  Комитета,  а  также в пределах  своей  компетенции  издаетобязательные для исполнения приказы.    10. При Госкомгеологии Республики Кыргызстан действует Комиссия позапасам   полезных ископаемых (в дальнейшем КЗ Республики  Кыргызстан)из числа видных ученых и специалистов-геологов республики.    11. Для  обеспечения  государственного  геологического контроля засоблюдением      установленных     требований       к       проведениюгеологоразведочных работ,  использованию и охране недр  на  территорииРеспублики    Кыргызстан    Комитет   создает    специальные    службыгеологического контроля, использования и охраны недр.    12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой  базы,  определения единой научной  и  техническойполитики  в  геологическом  изучении недр,   контроля   за   качествомпроектно-сметной   документации и геологических отчетов  по  отдельнымизучаемым  объектам  в Госкомгеологии Республики Кыргызстан  создаетсяНаучно-технический     Совет    (НТС)    из    высококвалифицированныхспециалистов­геологов,    видных   ученых,    представителей    другихорганизаций республики.    Состав Научно-технического  Совета  и положение о нем утверждаютсяПредседателем Комитета.    13. В  Комитете  создается  Совет руководителей,  в который входятчлены   коллегии,   первые   руководители  предприятий,   председательреспубликанского  комитета профсоюза работников геологии,  геодезии  икартографии.    На рассмотрение Совета руководителей выносятся вопросы координациидеятельности  подведомственных  Комитету  предприятий,   развития   ихэкономической  самостоятельности создания  и  совершенствования  новыхорганизационных  структур  в  условиях рыночных  отношений,   проблемынаучно-технического     прогресса,     хозяйствование,      социально-экономические  и другие вопросы.    14.   Проводимые  Госкомгеологией  Республики  Кыргызстан  работы,развитие  производственной  и социальной сферы  геологической  отраслифинансируются   за  счет средств республиканского внебюджетного  фондаразвития   и  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы,    бюджетныхассигнований  и других источников.