УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Правительства КР от 1 декабря 1993 года №587 Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 28 апреля 1992 года N 193 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан (В редакции постановления Правительства КР от 14 сентября 1992 года N 453) I. Общие положения 1. Министерство народного образования Республики Кыргызстанявляется центральным органом государственного управления, проводящимгосударственную политику в сфере образования. Министерство народногообразования Республики Кыргызстан непосредственно подчиняетсяПравительству Республики Кыргызстан. 2. Министерство народного образования Республики Кыргызстандействует на основе и во исполнение законов Республики Кыргызстан,постановлений Верховного Совета Республики Кыргызстан, указовПрезидента Республики Кыргызстан, постановлений и распоряженийПравительства Республики Кыргызстан, а также настоящего Положения. 3. Основными задачами Министерства народного образованияРеспублики Кыргызстан являются: - разработка и реализация государственной политики в сфереобразования, направленной на повышение интеллектуального потенциалаобщества, достижение мирового уровня образования, возрождение иразвитие национальной культуры и языка, совершенствование содержанияучебно-воспитательного процесса, основанного на слиянииобразовательной и научной деятельности вузов, академических иотраслевых научных учреждений, внедрении новых технологий имногоуровневой системы обучения, государственных образовательныхстандартов и нормативов, обеспечение эквивалентности документов обобразовании; - научное, методическое, информационное и правовое обеспечениедеятельности учебных заведений и учреждений всех типов инаименований системы образования республики, дальнейшеесовершенствование управления ими; - организация подготовки специалистов, содействие в развитии сети,открытия новых учебных заведений на основе результатов анализапотребностей в них, изучение и прогнозирование спроса на специалистов,состояние рынка труда, занятости выпускников общеобразовательныхшкол, высших и средних профессиональных учебных заведений,стимулирование этих учебных заведений для перехода на договорнуюсистему подготовки кадров; - дальнейшее углубление функционирования государственного языка вдошкольных и других учреждениях, средней общеобразовательной,профессиональной и высшей школах системы образования в соответствиис Законом Республики Кыргызстан "О государственном языке РеспубликиКыргызстан"; - осуществление международных и межгосударственных связей вобласти образования, подготовки специалистов, определение тенденцииих развития; - участие в разработке проектов законов республики, а такжеиздании ведомственных нормативных актов, направленных насовершенствование управления образованием, защиту прав и интересовработников отрасли, студентов, учащихся учебных заведений, учрежденийи организаций образования; - организация контроля, проведения аккредитации и аттестации,общественногосударственной оценки деятельности учебных заведений,дошкольных и внешкольных учреждений на территории республики,независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, атакже лицензирование негосударственных учебных заведений; - разработка текущих и перспективных планов и программсоциально-экономического обеспечения системы образования; - осуществление организационно-методического руководства вопросамиприема в государственные высшие и средние профессиональные учебныезаведения республики, независимо от их ведомственной подчиненности; - осуществление работы по созданию системы статистического учета ианализа в отрасли образования, и обеспечение информационногообслуживания в системе образования. 4. Министерство народного образования Республики Кыргызстанявляется юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Республики Кыргызстан со своим наименованиемна кыргызском и русском языках. II. Функции и права Министерства народного образования Республики Кыргызстан 5. Министерство народного образования Республики Кыргызстан всоответствии с возложенными на него задачами выполняет следующиефункции: В области прогнозирования и планирования развития государственнойсистемы образования, реформирования, организационно-экономическогои правового механизма ее функционирования: - осуществляет в установленном порядке разработку проектовперспективных н текущих государственных планов и программ в областиобразования, организует их выполнение; - разрабатывает и утверждает перечни профессий и специальностей,по которым осуществляется подготовка кадров в высших и среднихпрофессиональных учебных заведениях и учебно-производственныхкомплексах, а также квалификаций, присваиваемых выпускникам учебныхзаведений, независимо от их подчиненности и форм собственности; - разрабатывает предложения по объемам ассигнований на развитие исодержание подведомственных учреждений образования, финансируемыхиз республиканского бюджета, лимита капитальных вложений по отраслям"образование", "жилищное строительство", "наука и научноеобслуживание"; - формирует дополнительные источники финансирования системыобразования за счет договорных отношений, а также собственныевалютные средства, образующиеся из бюджетных ассигнований, оплатымеждународных услуг, компенсации стоимости обучения из другихразличных фондов, пожертвований ассоциаций, я также за счет созданиямалых и других предприятий; - осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюгосударственных учебных заведений и учреждений системы образования,использованием валютных средств; - разрабатывает и утверждает Правила приема в образовательныеучреждения и отчисления из них, Положения о производственнойпрактике учащихся и студентов, о переводных и выпускных экзаменах, огосударственных экзаменационных и квалификационных комиссиях идругие ведомственные нормативные документы; - устанавливает номенклатуру и формы аттестатов, дипломов и другихдокументов об образовании и повышении квалификации, проводит ихнострификацию; - предоставляет право выдачи дипломов о высшем и среднемспециальном образовании учебным заведениям как государственным, таки негосударственным только после их аттестации и получениясоответствующей лицензии; - осуществляет лицензирование учебных заведений всех типов; - обеспечивает учебные заведения республики бланками дипломов овысшем и среднем специальном образовании и осуществляет учет иконтроль за их движением как документов строгой отчетности. В области совершенствования и обновления образования: - осуществляет разработку, постоянное совершенствование иобновление концепции образования в республике; - определяет структуру и сеть государственных учебных заведений,учебно-научно-производственных комплексов, других учебно-воспитательных учреждений, основные требования к содержаниюобразования во всех типах учебных заведений независимо от их формсобственности; - осуществляет эксперименты по совершенствованию содержания исистемы образования в республике, изучает, обобщает и распространяетположительный зарубежный и отечественный опыт. В области реализации кадровой политики в системе образования: - выявляет потребность системы образования республики в научно-педагогических и учительских кадрах, обеспечивает качественнуюподготовку учителей, преподавателей, воспитателей и научныхработников для всех звеньев образования; - стимулирует формирование системы профессионального отбора лиц,имеющих способности и склонность к педагогической, научной ивоспитательной деятельности; - определяет порядок замещения должностей руководителей ипедагогических работников в системе образования республики; - назначает на должность и освобождает от нее ректоров,проректоров, деканов высших, директоров и их заместителей среднихпрофессиональных учебных заведений, подведомственных Министерствународного образования Республики Кыргызстан, а также утверждает вдолжности ректоров государственных высших, директоров среднихпрофессиональных учебных заведений независимо от их ведомственнойподчиненности; - назначает на должность и освобождает от нее по согласованию сглавами местных государственных администраций начальников(заведующих) областных, городских и районных управлений (отделов)образования; - назначает на должность и освобождает от нее ректоров идиректоров подведомственных Министерству народного образованияРеспублики Кыргызстан институтов (подразделений) повышенияквалификации, а также утверждает в должности ректоров и директоровповышения квалификации независимо от их ведомственной подчиненности; - осуществляет организационно-методическое руководство повышениемквалификации преподавательских кадров, подготовкой научных ипедагогических работников для вузов и средних профессиональных учебныхзаведений системы повышения квалификации и переподготовкиспециалистов через магистратуру, аспирантуру, докторантуру и институтсоискателей; - осуществляет организационно-методическое руководствоаспирантурой и докторантурой, а также соискателей ученых степеней,решает вопросы открытия и ликвидации аспирантуры и докторантуры; - разрабатывает экономико-правовой механизм стимулированияпедагогического труда, повышения личной ответственности зарезультаты труда работников сферы образования, поощряет ираспространяет различные формы морального и материальногостимулирования лучших педагогов, воспитателей, других работниковсистемы образования. В области обновления содержания образования, обеспечения егоэквивалентности, совершенствования форм и методов обучения: - устанавливает основные требования к содержанию образования длякаждого звена системы образования, обеспечивающие их преемственность; - организует разработку, а также работу, направленную насовершенствование государственных программ преподаванияобщеобразовательных, фундаментальных, общепрофессиональных предметов,дисциплин; - определяет критерии многоуровневости образования, рациональныесроки обучения, подготовки, повышения квалификации переподготовкирабочих и специалистов, а также эквивалентности образования; - определяет порядок разработки, утверждения и выпуска типовойучебно-методической документации; - разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы изданиягосударственными издательствами учебной, учебно-методической инаучной литературы для системы образования, присваивает грифыМинистерства народного образования Республики Кыргызстан учебникам иучебным пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической инаучной литературы, издает научные, научно-методические журналы иБюллетень Министерства народного образования Республики Кыргызстан; - утверждает тематику издательства "Мектеп"; - назначает на должность и освобождает от нее редакторов,заместителей редакторов и ответственных секретарей средств массовойинформации, учрежденных Министерством. В области эффективного использования научного потенциала высшейшколы и системы образования: - разрабатывает концепцию организации и развития научныхисследований в системе образования республики; - содействует развитию фундаментальных и поисковых исследований вгосударственных вузах; - организует участие вузов республики в реализации государственныхи межгосударственных программ и планов, решении важнейших научныхи технических проблем; - разрабатывает правовые основы и экономические нормативынаучно-производственной деятельности системы образования, определяетобъемы государственного финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ для подведомственных Министерствународного образования Республики Кыргызстан учреждений, учебныхзаведений; - определяет порядок создания научно-исследовательских институтов,секторов, проблемных и отраслевых научно-исследовательскихлабораторий, конструкторских, проектных и технологических бюро,временных научных коллективов и других научных, научно-производственных и консультационных организаций при вузах,разрабатывает и утверждает типовые положения о деятельности этихорганизаций и подразделений; - осуществляет взаимодействие с Академией наук РеспубликиКыргызстан и другими отраслевыми научными учреждениями попроведению научно-исследовательских работ, создает учебно-научныекомплексы с академическими институтами, расширяет возможности участияакадемических ученых в образовательной деятельности, а вузовскихработников и преподавателей - в работе академических институтов; - учреждает средства массовой информации, может бытьсоучредителем. Учреждение средств массовой информации совместно с общественнымиобъединениями или гражданами не допускается. В области осуществления международного сотрудничества: - осуществляет обмен студентами, преподавателями и учеными сдругими государствами на основе заключенных договоров и соглашений; - развивает и совершенствует организационно-экономический механизмпрямых связей учебных заведений республики с учебными заведениями,организациями и учреждениями других стран; - создает совместные с зарубежными организациями учебныезаведения, учебно-научные центры, факультеты повышения квалификациидля подготовки и переподготовки специалистов. 7. В области осуществления мер по техническому переоснащению иразвитию материальной базы и социальной сферы системы образования: - определяет объем капитальных вложений и осуществляетфинансирование строительства, реконструкции и ремонта объектов системыобразования, формирует годовые планы развития материально-техническойбазы подведомственных учреждений; - содействует заключению договоров по обеспечению учебныхзаведений, подведомственных организаций материалами, оборудованием,мебелью, транспортом и другими средствами; - осуществляет мероприятия по охране детства, социальной защитеучащейся и студенческой молодежи, педагогических, научных и другихработников системы образования; - обеспечивает меры по улучшению жилищно-бытовых условий для всехкатегорий учащихся и работников подведомственных учебных заведенийh учреждений, а также улучшению работы общежитий, медицинскогообслуживания, профилактики заболеваемости, охраны труда и техникибезопасности, развитию сети бытового обслуживания и общественногопитания, физкультурных и спортивных учреждений, и сооруженийоздоровительно-спортивных лагерей, других учреждений системыобразования. В области государственной оценки качества обучения, подготовки,повышения квалификации и переподготовки специалистов: - организует в установленном порядке государственноеинспектирование, аттестацию и аккредитацию учебных заведений всехтипов независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности; - утверждает Положение о государственной инспекции учебныхзаведений Республики Кыргызстан; - разрабатывает нормативно-правовые документы по организацииинспектирования, аттестации и аккредитации учебных заведений,порядок их проведения, устанавливает критерии оценки качества учебно-воспитательного процессов конечных результатов деятельности учебныхзаведений; - определяет полномочия и степень самостоятельности учебныхзаведений в конкретных областях деятельности по итогам их аттестации иаккредитации, выдает им соответствующие сертификаты; - приостанавливает или прекращает подготовку кадров по отдельнымспециальностям в высших учебных заведениях в случаях выявлениянеудовлетворительного качества учебно-воспитательного процесса,грубых нарушений законодательства, в области образования. III. Отношения Министерства народного образования Республики Кыргызстан с другими министерствами и ведомствами 6. Министерство народного образования Республики Кыргызстан имеетправо: - получать от министерств и ведомств республики статистические,отчетные и плановые данные, по вопросам образовательной деятельностии подготовки кадров; - издавать в необходимых случаях совместные постановления сдругими министерствами и ведомствами. 7. Постановления и другие распорядительные документы Министерстванародного образования Республики Кыргызстан по вопросамрегулирования образовательной деятельности обязательны для всехминистерств, ведомств и учреждений, осуществляющих такую деятельность. VI. Организация работы Министерства народного образования Республики Кыргызстан 8. Министерство народного образования Республики Кыргызстанвозглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики Кыргызстан посогласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан. 9. Первый заместитель Министра назначается на должностьПрезидентом Республики Кыргызстан по представлению Министра.Заместители Министра по предоставлению Министра назначаютсяПравительством Республики Кыргызстан и утверждаются ПрезидентомРеспублики Кыргызстан. 10. Министр: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и обязанностей, определяет функциональныеобязанности заместителей Министра, права и обязанности работниковцентрального аппарата; - в пределах своей компетенции издает ведомственные нормативныеакты, постановления, приказы, правила, положения, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения органами управленияобразованием, государственными учебными заведениями и другими учебно-воспитательными учреждениями независимо от ведомственнойподчиненности; - направляет работу Министерства на выполнение первоочередныхзадач, стоящих перед учебными заведениями и учреждениями системыобразования; - утверждает структуру, штаты и ставки заработной платы работниковаппарата Министерства в пределах установленного ПравительствомРеспублики Кыргызстан фонда оплаты труда. 11. В Министерстве народного образования Республики Кыргызстанобразуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), егозаместителей и других руководящих работников системы. Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь приказамиМинистра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министрпроводит свое решение, докладывая о разногласиях ПравительствуРеспублики Кыргызстан, члены коллегии, в свою очередь, могут сообщатьсвое мнение в Правительство Республики Кыргызстан.