УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 14 августа 2001 года N 437 УТРАТИЛО СИЛУ г.Бишкек, Дом Правительстваот 25 августа 1992 года N 421 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН О мерах по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в Республике Кыргызстан Реализация Программы экономических реформ Правительства РеспубликиКыргызстан на 1992-1993 годы потребует осуществления комплекса неотлож-ных мер по переходу к рыночно-ориентированной экономике, основанной наантимонопольной деятельности государства, создании и поддержке условийэффективной предпринимательской деятельности. В этих целях Правительство Республики Кыргызстан постановляет: 1. Образовать при Правительстве Республики Кыргызстан Межведомс-твенный совет по координации работ в области демонополизации и поддерж-ки предпринимательства. Утвердить состав Межведомственного совета по координации работ вобласти демонополизации и поддержке предпринимательства (прилагается). Признать необходимым иметь аналогичные советы при главах государс-твенных администраций областей и г.Бишкека. Установить, что их предсе-датели являются членами Межведомственного совета по координации работ вобласти демонополизации и поддержки предпринимательства. 2. Одобрить подготовленный Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике план реализации Програм-мы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства вРеспублике Кыргызстан (прилагается). 3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, главам государственных администраций областей и г.Бишкека: - по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-тан по ценам и антимонопольной политике и его органами на местах разра-ботать и утвердить отраслевые и региональные программы демонополизациии поддержки предпринимательства; - в целях исключения нарушений антимонопольного законодательствавносить проекты законодательных актов и решений Правительства Республи-ки Кыргызстан после согласования с Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике. 4. Государственному статистическому агентству при ПравительствеРеспублики Кыргызстан: - обеспечить Межведомственный совет по демонополизации и поддержкепредпринимательства, а также Государственный комитет Республики Кыр-гызстан по ценам и антимонопольной политике необходимыми для их дея-тельности статистическими материалами; - по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-тан по ценам и антимонопольной политике включить в план статистическихработ на 1993 год соответствующие статразработки, касающиеся проблемдемонополизации и поддержки предпринимательства. 5. Государственному комитету Республики Кыргызстан по ценам и ан-тимонопольной политике и его органам на местах систематически осущест-влять анализ уставов государственных концернов, ассоциаций, совхозов,объединений, трестов, акционерных обществ и иных организационных струк-тур в целях их приведения в соответствие с Законом Республики Кыргызс-тан "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринима-тельства в Республике Кыргызстан". В случае выявления их несоответствияуказанному Закону рассматривать вопросы перерегистрации. 6. Признать утратившим силу постановление Правительства РеспубликиКыргызстан от 27 марта 1992 года N 107 "О неотложных мерах по демонопо-лизации экономики Республики Кыргызстан". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГосударственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-ной политике. Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев Утвержден постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 25 августа 1992 года N 421 СОСТАВ Межведомственного совета по координации работ в области демонополизации и поддержки предпринимательства Кузнецов Г.С. - Первый вице-премьер-министр Республики Кыргызс- тан - заместитель председателя Совета; Фаттахов Б.А. - Председатель Государственного комитета Респуб- лики Кыргызстан по ценам и антимонопольной по- литике - заместитель председателя Совета; Члены: Уразбаев К.М. - первый заместитель Министра экономики и финан- сов Республики Кыргызстан; Зулпукаров А.З. - директор Государственного статистического агентства при Правительстве Республики Кыргызс- тан; Тагаев А.А. - председатель правления Фонда государственного имущества Республики Кыргызстан; Джапаркулов Д.И. - директор Государственного агентства по надзору за операциями с ценными бумагами при Правитель- стве Республики Кыргызстан; Макишов И.М. - заведующий отделом Аппарата Президента Респуб- лики Кыргызстан; Тентиев Д.А. - генеральный директор торгово-трикотажного про- изводственного объединения "Илбирс"; Умурзаков К.С. - директор Института экономических исследований при Министерстве экономики и финансов Республи- ки Кыргызстан; Джаманкулов Б.С. - директор Института рыночной экономики Академии наук Республики Кыргызстан; Джаилов Д.С. - генеральный директор Республиканского центра "Агробизнес"; Шадыбекова К.К. - начальник управления по поддержке новых эконо- мических структур Государственного комитета Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь- ной политике; Абдрахманов О.А. - председатель Конгресса частных предпринимателей Республики Кыргызстан; Ясынов Р.Я. - председатель Союза кооператоров и предпринима- телей; Токочев Б.И. - президент Союза арендаторов и предпринимателей. Одобрен постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 25 августа 1992 года N 421 ПЛАН реализации Программы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в Республике Кыргызстан ----------------------------------------------------------------------- N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | исполнения |---|--------------------------------|------------|--------------------- |РАЗДЕЛ I | | |Нормативно-правовое обеспечение | | |Программы | |1 |Разработка и внесение в | | |Верховный Совет Республики | | |Кыргызстан проектов законов: | | |- О конкуренции и ограничении |IV квартал |Госкомантимонополии, |монополистической деятельности |1992 года |Минэкономфин, Минюст, |на товарных рынках; | |союзы | | |производственников, | | |предпринимателей, | | |кооператоров и | | |арендаторов, Конгресс | | |частных | | |предпринимателей |- о товарных знаках; |IV квартал |Торгово-промышленная | |1992 г. |палата, ГКВЭС, Минюст |- о ценообразовании |IV квартал |Госкомантимонополии, | |1992 г. |Минэкономфин, Минюст2 |Подготовка дополнений и поправок| | |к действующим законам, | | |регулирующим: | | |- права на частную собственность|Декабрь |Минюст, Минэкономфин, |и деловую активность; |1992 г. |Фонд госимущества, | | |Госкомантимонополии, | | |Конгресс частных | | |предпринимателей, | | |союзы кооператоров, | | |арендаторов |- условия и процедуру |Декабрь |Минюст, Госарбитраж, |банкротства предприятий и |1992 г. |Минэкономфин, Фонд |организаций, а также их | |госимущества, |реорганизации (разукрупнения, | |Госкомантимонополии |перепрофилирования) в | | |предпринимательские структуры | |3 |Подготовка проектов Указов | | |Президента Республики | | |Кыргызстан, постановлений | | |Правительства республики, | | |регламентирующих: | | |- формирование механизма |I кв. |Минюст, Минэкономфин, |реализации принятых |1993 г. |Госкомантимонополии |законодательных актов через | | |систему законодательных, | | |исполнительных и судебных | | |органов, выражающих интересы | | |предпринимателей; | | |- приведение антимонопольного |Постоянно |Минюст, |законодательства Республики | |Госкомантимонополии |Кыргызстан, системы поддержки | | |предпринимательства в | | |соответствие с нормами | | |международного права; | | |- отмену государственных заказов|I полугод. |Минэкономфин, Минюст, |и установление системы |1993 г. |Минпром, Минсельхоз |государственных закупок на | | |рыночных принципах; | | |- механизм перевода предприятий |Декабрь |Минюст, Минэкономфин, |и организаций на контрактные |1992 г. |госкомитеты, |принципы деятельности; | |министерства, | | |ведомства |- правила рассмотрения дел о |I кв. |Госкомантимонополии |нарушениях антимонопольного |1993 г. | |законодательства | |4 |Разработка и реализация |IV квартал |Госкомантимонополии |нормативных актов |1992 г. | |Государственного комитета по | | |ценам и антимонопольной | | |политике, регулирующих: | | |- процедуру и правила |-"- |-"- |принудительного разделения | | |(объединения) хозяйствующих | | |субъектов; | | |- порядок рассмотрения |III кв. |-"- |ходатайств о создании союза, |1992 г. | |ассоциации, акционерного | | |общества, концерна, | | |межотраслевого, регионального и | | |других формобъединений в | | |Государственном комитете | | |Республики Кыргызстан по ценам и| | |антимонопольной политике; | | |- приведение уставов |Постоянно |-"- |государственных концернов, | | |ассоциаций, союзов, объединений | | |и иных организационных структур | | |в соответствии с Законом | | |Республики Кыргызстан "Об общих | | |началах разгосударствления, | | |приватизации и | | |предпринимательства в Республике| | |Кыргызстан"; | | |- положение о государственном |IV квартал |-"- |Реестре предприятий и |1992 г. | |объединений-монополистов, | | |действующих на товарных рынках | | |Республики Кыргызстан; | | |- методы государственного |I-II |-"- |контроля цен на продукцию и |квартал | |услуги предприятий сферы |1993 г. | |естественной и разрешенной | | |монополии; | | |- порядок формирования и | | |государственного контроля цен | | |предприятий-монополистов: | | |а) Положение о механизме |IV квартал |-"- |регулирования цен на продукцию |1992 г. | |предприятий-монополистов; | | |б) Положение о предельных | | |дифференцированных уровнях |-"- |-"- |рентабельности на продукцию | | |предприятий-монополистов | |5 |Разработка типового |IV квартал |Фонд национального |организационного проекта |1992 г. |предпринимательства |создания регионального фонда | |Госкомантимонополии |поддержки предпринимательства, | | |определение системы его | | |взаимосвязей с местными органами| | |власти и управления, а также с | | |Фондом национального | | |предпринимательства, включая | | |механизм финансового | | |взаимодействия | |6 |Координация действий с |Постоянно |Минэкономфин, |антимонопольными органами | |Госкомантимонополии |управления суверенных государств| | |по вопросам унификации | | |антимонопольного | | |законодательства и практики его | | |применения | | |РАЗДЕЛ II | | |Приоритетные сферы реализации | | |мер по демонополизации экономики| | |и поддержке предпринимательства | |1 |Осуществление мероприятий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства в | | |народнохозяйственных комплексах,| | |имеющих приоритетное значение: | | |По производству продуктов | | |питания и товаров народного | | |потребления | |1.1|Разработка и внедрение мер по | | |разгосударствлению, созданию | | |конкурентной среды и поддержке | | |предпринимательства на основе | | |многообразных форм | | |хозяйствования, направленных на:| | |- создание сети фермерских |IV квартал |Госкомантимонополии, |хозяйств, кооперативов, |1993 г. |Минпром, Минсельхоз, |товариществ, малых и средних | |Госконцерн "Кыргыз |предприятий, агропромышленных | |тамак-аш", |фирм по производству и | |Территориальные |переработке сельскохозяйственной| |управления, Фонд |продукции; | |национального | | |предпринимательства |- формирование индустриальных |1993 г. |-"- |центров замкнутой технологии по | | |производству финишных | | |потребительских товаров из | | |местного сырья; | | |- организация совместных |1993 г. |-"- |предприятий по переработке | | |картофеля, овощей, плодов, ягод,| | |лекарственных растений | | |Инвестиционном | |1.2|Разработка мер по созданию |1992- | |конкурентноспособных |1993 гг. | |хозяйственных субъектов "малой | | |стройиндустрии" на базе | | |использования карьерных залежей | | |строительных ресурсов (щебня, | | |гравия, глины, песка, | | |ракушечника и др.): | | |- мини-заводов по производству |-"- |Госкомантимонополии, |кирпича, бетона, фаянса, | |Территориальные |цемента; | |управления, | | |Госконцерны | | |"Кыргызкурулуш", | | |"Кыргызайылкурулуш", | | |"Кыргызкурулушма- | | |териалы", Фонд | | |национального | | |предпринимательства, | | |Союзы арендаторов, | | |кооператоров, | | |предпринимателей |- кооперативов, малых и арендных|-"- |-"- |предприятий, фирм по | | |строительству индивидуального | | |жилья для населения | |1.3|Разработка комплекса мероприятий| | |по стимулированию конкурентной | | |среды и формированию | | |предпринимательских структур в | | |области энергетики: | | |- формирование на базе |1993 г. |Госкомантимонополии, |разгосударствления предприятий | |Территориальные |энергетики и электротехнической | |управления, |промышленности, акционерных, | |Минэкономфин, |арендных предприятий, фирм по | |Минпром, |выпуску малогабаритных | |Государственная |передвижных электростанций, | |энергетическая |автономных источников | |компания |электропитания; | | |- малых предприятий и |1993 г. |Союзы арендаторов, |кооперативов по производству | |кооператоров, Фонд |электробытовых приборов и | |национального |осветительной арматуры | |предпринимательства1.4|Разработка и реализация пакета |-"- |Госкомантимонополии, |предложений по развертыванию | |Территориальные |конкуренции и формированию | |управления, Минпром, |предпринимательского сектора в | |Минэкономфин, Фонд |машиностроении: | |национального | | |предпринимательства |- создание сети предприятий по |-"- |-"- |производству малогабаритной и | | |модульной техники для фермеров, | | |предпринимателей, населения; | | |- диверсификация предприятий |-"- |-"- |оборонного комплекса на базе их | | |разукрупнения, | | |перепрофилирования и | | |преобразования в | | |предпринимательские структуры | | |По формированию рыночной | | |инфраструктуры | |1.5|Разработка и реализация пакета | | |предложения по демонополизации и| | |поддержке предпринимательской | | |деятельности в сфере обращения: | | |- контроль за соблюдением |1993 г. |Госкомантимонополии, |законодательства в процессе | |Фонд госимущества, |коммерциализации торговли, а | |Минэкономфин, |также за выполнением положений | |Минторгматресурсы, |учредительных документов | |Кыргызпотребсоюз, |предприятий торговли, | |областные, городские, |находящихся в коммунальной | |районные |собственности; | |госадминистрации, | | |Территориальные | | |управления |- создание системы | | |горизонтальных хозяйственных | | |связей, включающей в себя: | | |а) организацию товарных бирж, |1993 г. |Госкомантимонополии, |торговых домов, ярмарок, | |Фонд госимущества, |акционерных и других форм | |Минэкономфин, |торгово-посреднической | |Минторгматресурсы, |деятельности на базе | |Кыргызпотребсоюз, |приватизации сети розничной и | |областные, городские, |оптовой торговли; | |районные | | |администрации, | | |Территориальные | | |управления |б) создание сельскохозяйственных|-"- |-"- |бирж; | | |- реорганизация системы |1992 г. | |потребительской кооперации; | | |а) осуществление мер по |1992 г. |Кыргызпотребсоюз, |демонополизации и приватизации | |Госкомантимонополии |снабженческо-сбытового и | | |закупочного сектора; | | |б) контроль за соблюдением |-"- |-"- |законности проводимого в | | |потребкооперации акционирования;| | |в) разработка рекомендаций по |-"- |-"- |определению состава | | |собственников | |1.6|Осуществление мероприятий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства на | | |транспорте: | | |- реализация мер по |-"- |Фонд госимущества, |коммерциализации и | |Госкомантимонополии, |разгосударствлению всех видов | |Фонд национального |транспорта, создание сети | |предпринимательства, |акционерных, арендных | |Минтранспорт, |предприятий, фирм, товариществ и| |Территориальные |кооперативов по грузовым, | |управления |пассажирским перевозкам, | | |оказанию сервисных услуг | | |Финансово-кредитном | |1.7|Разработка и реализация пакета | | |мероприятий по демонополизации и| | |поддержке предпринимательства в | | |финансово-кредитной системе: | | |- обеспечение всем агентам |1993 г. |Госкомантимонополии, |Национального банка Республики | |Минэкономфин, |Кыргызстан равного доступа к | |Национальный банк, |кредитным ресурсам; | |Фонд госимущества, | | |Фонд национального | | |предпринимательства, | | |Территориальные | | |управления, Союзы | | |арендаторов, | | |кооператоров, | | |предпринимателей |- введение системы | | |антимонопольных ограничений в | | |деятельность финансово-кредитных| | |институтов, включающих | | |ограничение на движение и | | |слияние капитала, ценных бумаг, | | |приобретение контрольных | | |пакетов, акций, долей, паев как | | |юридическими лицами, так и их | | |подконтрольными предприятиями и | | |организациями; | | |- расширение видов банковских |1993 г. |-"- |услуг, включая внедрение системы| | |коммерческого и потребительского| | |кредита, вексельного обращения, | | |безналичных расчетов с | | |населением; | | |- создание денежного |-"- |-"- |межбанковского рынка; | | |- переход от безадресных фондов |-"- |-"- |социального обеспечения к | | |альтернативным частным | | |пенсионным, страховым фондам; | | |- создание конкурентной среды в | | |финансово-банковской системе | | |путем: | | |а) стимулирования создания |1993 г. |-"- |региональных, отраслевых | | |инвестиционных компаний, | | |инновационных, венчурных фондов,| | |действующих на негосударственной| | |основе в целях обеспечения | | |поддержки предпринимательства и | | |свободного перелива капитала; | | |б) внедрения системы продажи |-"- |-"- |кредитных ресурсов Национальным | | |банком Республики Кыргызстан; | | |в) диверсификацию деятельности |-"- |-"- |кредитно-финансовых институтов с| | |перерегистрацией их Уставов: | | |- введение обязательного |-"- |-"- |страхования гарантий и кредитов,| | |выдаваемых малым предприятиям | | |РАЗДЕЛ III | | |Экономический механизм | | |осуществления мер по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства | |1 |Разработка государственного |Постоянно |Госкомантимонополии, |Реестра Республики Кыргызстан | |Территориальные |объединений и | |управления, |предприятий-монополистов, | |Госагентство по |действующих на товарных рынках. | |статистике |Экспертная работа по выявлению | | |хозяйствующих субъектов, органов| | |власти и управления, | | |ограничивающих конкуренцию | |2 |Реализация мер по сокращению |1992- |Минэкономфин, |прямого государственного |1993 гг. |Госкомантимонополии, |вмешательства в экономику на | |Фонд госимущества |базе: | | |а) коммерциализации | | |государственного сектора: | | |- акционирования государственных| | |предприятий; | | |- создание параллельных | | |хозяйственных структур на | | |монополизированных предприятиях;| | |б) корпоратизации предприятий и |1993 г. |-"- |организаций, развития новых | | |экономических структур | | |(финансово-промышленных групп, | | |холдинговых фирм, | | |транснациональных компаний) | |3 |Разработка и реализация пакета |1992- |Госкомантимонополии, |предложений по обеспечению |1993 гг. |Фонд госимущества, |предпринимательского сектора | |Фонд национального |средствами производства, в том | |предпринимательства, |числе: | |Территориальные |- установление льгот |-"- |управления, |предприятиям и организациям, | |Минэкономфин, |производящим поставки | |Минпром, Минсельхоз, |оборудования, сырья, материалов,| |Концерны, Союзы, |запасных частей малым | |ассоциации |предприятиям, фермерам; | | |- создание многоканальной |1992- |Госкомантимонополии, |оптовой торговли |1993 гг. |Фонд госимущества, |товаро-материальными ресурсами; | |Фонд национального |- обеспечение системы налогового| |предпринимательства, |и кредитного стимулирования | |Территориальные |предприятий, выпускающих | |управления, |средства производства для | |Минэкономфин, |предпринимателей; | |Минпром, Минсельхоз, |- проведение совместно с |-"- |Госналогинспекция, |предпринимательскими структурами| |Концерны, Союзы, |повсеместной инвентаризации | |ассоциации |неиспользуемых производственных | | |помещений и незагруженного | | |оборудования для осуществления | | |лизинговых операций и аукционов | | |на их аренду, выкуп | |4 |Подготовка перечня убыточных и |1992- |Госкомантимонополии, |низкорентабельных предприятий, |1993 гг. |Минэкономфин, Фонд |объектов незавершенного | |госимущества, |строительства для создания на их| |Госстатагентство, |базе предпринимательских | |Министерства, |структур | |госкомитеты, | | |ведомства5 |Осуществление ценового контроля |1992- |Госкомантимонополии, |за деятельностью |1993 гг. |Минэкономфин, |монополистических структур, | |Территориальные |включающего: | |управления |- контроль за соблюдением | | |порядка ценообразования, | | |установленного для | | |предприятий-монополистов, | | |включенных в Государственный | | |Реестр Республики Кыргызстан; | | |- механизм ступенчатого снижения| | |цен на продукцию, | | |нереализованную в нормативные | | |сроки | |6 |Разработка совместно с |1992- |Минэкономфин, |представителями банков, |1993 гг. |Национальный банк, |страховых, аудиторских, | |Коммерческие банки, |венчурных фирм, условий их | |Госналогинспекция, |участия в финансовой поддержке | |Госстрах |предпринимательской | | |деятельности, включая систему | | |налоговых льгот, государственных| | |гарантий и пр. | |7 |Разработка системы мер |1992- |ГКВЭС, |содействия развитию |1993 гг. |Госкомантимонополии, |внешнеэкономической деятельности| |Минэкономфин, |предпринимательских структур, | |Госналогинспекция, |регламентирующих: | |Территориальные | | |управления |- отмену (сокращение) налогов на|-"- |-"- |валютную выручку от экспорта | | |продукции собственного | | |производства; | | |- введение беспошлинного ввоза |-"- |-"- |высокотехнологического | | |оборудования для развития | | |экспортного производства; | | |- разработку беспошлинного ввоза|-"- |-"- |высокотехнологического | | |оборудования для развития | | |экспортного производства; | | |- разработку системы мер по |-"- |-"- |развитию лизинговых операций; | | |- ликвидация эксклюзивного права| | |предприятий внешней торговли на | | |внешнеторговые операции (за | | |исключением особого списка | | |товаров), разрешения всех видов | | |товарообменных операций и | | |компенсационных | | |внешнеэкономических сделок за | | |исключением особого списка | | |товаров | | |РАЗДЕЛ IV | | |Организационное и кадровое | | |обеспечение демонополизации и | | |поддержки предпринимательства | |1 |Создание и развитие системы |1992 г. |Госкомантимонополии, |органов антимонопольного | |Территориальные |регулирования и поддержки | |управления, местные |предпринимательского сектора, | |госадминистрации |включая территориальные | | |управления Государственного | | |комитета Республики Кыргызстан | | |по ценам и антимонопольной | | |политике, судебные и арбитражные| | |органы, разграничение между ними| | |функций и сфер деятельности, | | |включая взаимодействие с | | |соответствующими подразделениями| | |местных органов управления | |2 |Создание органов содействия | | |государственной политике | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства в | | |Правительстве и местных | | |государственных администрациях: | | |- Межведомственного Совета по |август |-"- |координации работ в области |1992 г. | |демонополизации и поддержки | | |предпринимательства при | | |Правительстве Республики | | |Кыргызстан; | | |- органов управления на местах, |III-IV кв. |-"- |обеспечивающих разработку и |1992 г. | |реализацию программы мер по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства и | | |фермерства, органов | | |исполнительной власти или | | |специальных подразделений | | |(фондов, центров содействия, | | |Межведомственных комиссий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства) | |3 |Разработка региональных программ|1992 г. | |по демонополизации и поддержке | | |предпринимательства с | | |использованием механизмов | | |разгосударствления и | | |приватизации экономики, развития| | |межрегиональных и | | |внешнеэкономических связей | |4 |Создание республиканской сети |I квартал |Школа менеджеров, |бизнес-инкубаторов |1993 г. |Госкомантимонополии, | | |Территориальные | | |управления5 |Создание условий, стимулирующих |постоянно |Госкомантимонополии, |объединения предпринимательских | |Фонд госимущества, |кругов, обеспечивающих | |Минэкономфин, Минюст, |деятельность союзов и | |Минсвязи, |объединений предпринимателей и | |Министерства, |их привлечение к подготовке и | |Госкомитеты и |принятию правительственных | |ведомства, Местные |решений, в том числе: | |госадминистрации |- разработка мероприятий по |-"- | |оказанию организационной, | | |финансовой, | | |материально-технической помощи | | |союзам и объединениям | | |предпринимателей; | | |- обеспечение непосредственного |-"- |-"- |участия представителей | | |предпринимательских кругов в | | |разработке и экспертизе | | |законодательных актов и | | |нормативных документов; | | |- включение представителей |-"- | |союзов и объединений | | |предпринимателей в состав | | |коллегий министерств и | | |государственных комитетов | | |Республики Кыргызстан и | | |экспертных советов при органах | | |государственной власти и | | |управления | |6 |Формирование сети бизнес-школ, |1993 г. |Фонд госимущества, |центров подготовки | |Госкомантимонополии, |предпринимателей | |Миннаробразования, | | |Фонд национального | | |предпринимательства7 |Организация изучения |Постоянно |Госкомантимонополии, |антимонопольного и | |Курсы по |предпринимательского | |переподготовке кадров |законодательства должностными | |при Правительстве, |лицами органов государственной | |Школа менеджеров, |власти и управления, | |Гостелерадиоагент- |хозяйственных руководителей | |ство, Редакции газет, |через различные курсы и семинары| |журналов |по переподготовке руководящих | | |кадров, а также пропаганда через| | |телевидение, радио и печать | |8 |Использование обратной связи и |Постоянно |Госкомантимонополии |социально-экономического | | |мониторинга реализации Программы| | |мер по демонополизации и | | |поддержке предпринимательства | | |Республики Кыргызстан. Изучение | | |общественного мнения о мерах по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства, проведение | | |просветительной работы среди | | |всех категорий и слоев населения| | |республики | |----------------------------------------------------------------------- г.Бишкек, Дом Правительстваот 25 августа 1992 года N 421 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН О мерах по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в Республике Кыргызстан Реализация Программы экономических реформ Правительства РеспубликиКыргызстан на 1992-1993 годы потребует осуществления комплекса неотлож-ных мер по переходу к рыночно-ориентированной экономике, основанной наантимонопольной деятельности государства, создании и поддержке условийэффективной предпринимательской деятельности. В этих целях Правительство Республики Кыргызстан постановляет: 1. Образовать при Правительстве Республики Кыргызстан Межведомс-твенный совет по координации работ в области демонополизации и поддерж-ки предпринимательства. Утвердить состав Межведомственного совета по координации работ вобласти демонополизации и поддержке предпринимательства (прилагается). Признать необходимым иметь аналогичные советы при главах государс-твенных администраций областей и г.Бишкека. Установить, что их предсе-датели являются членами Межведомственного совета по координации работ вобласти демонополизации и поддержки предпринимательства. 2. Одобрить подготовленный Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике план реализации Програм-мы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства вРеспублике Кыргызстан (прилагается). 3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, главам государственных администраций областей и г.Бишкека: - по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-тан по ценам и антимонопольной политике и его органами на местах разра-ботать и утвердить отраслевые и региональные программы демонополизациии поддержки предпринимательства; - в целях исключения нарушений антимонопольного законодательствавносить проекты законодательных актов и решений Правительства Республи-ки Кыргызстан после согласования с Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по ценам и антимонопольной политике. 4. Государственному статистическому агентству при ПравительствеРеспублики Кыргызстан: - обеспечить Межведомственный совет по демонополизации и поддержкепредпринимательства, а также Государственный комитет Республики Кыр-гызстан по ценам и антимонопольной политике необходимыми для их дея-тельности статистическими материалами; - по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-тан по ценам и антимонопольной политике включить в план статистическихработ на 1993 год соответствующие статразработки, касающиеся проблемдемонополизации и поддержки предпринимательства. 5. Государственному комитету Республики Кыргызстан по ценам и ан-тимонопольной политике и его органам на местах систематически осущест-влять анализ уставов государственных концернов, ассоциаций, совхозов,объединений, трестов, акционерных обществ и иных организационных струк-тур в целях их приведения в соответствие с Законом Республики Кыргызс-тан "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринима-тельства в Республике Кыргызстан". В случае выявления их несоответствияуказанному Закону рассматривать вопросы перерегистрации. 6. Признать утратившим силу постановление Правительства РеспубликиКыргызстан от 27 марта 1992 года N 107 "О неотложных мерах по демонопо-лизации экономики Республики Кыргызстан". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГосударственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-ной политике. Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев Утвержден постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 25 августа 1992 года N 421 СОСТАВ Межведомственного совета по координации работ в области демонополизации и поддержки предпринимательства Кузнецов Г.С. - Первый вице-премьер-министр Республики Кыргызс- тан - заместитель председателя Совета; Фаттахов Б.А. - Председатель Государственного комитета Респуб- лики Кыргызстан по ценам и антимонопольной по- литике - заместитель председателя Совета; Члены: Уразбаев К.М. - первый заместитель Министра экономики и финан- сов Республики Кыргызстан; Зулпукаров А.З. - директор Государственного статистического агентства при Правительстве Республики Кыргызс- тан; Тагаев А.А. - председатель правления Фонда государственного имущества Республики Кыргызстан; Джапаркулов Д.И. - директор Государственного агентства по надзору за операциями с ценными бумагами при Правитель- стве Республики Кыргызстан; Макишов И.М. - заведующий отделом Аппарата Президента Респуб- лики Кыргызстан; Тентиев Д.А. - генеральный директор торгово-трикотажного про- изводственного объединения "Илбирс"; Умурзаков К.С. - директор Института экономических исследований при Министерстве экономики и финансов Республи- ки Кыргызстан; Джаманкулов Б.С. - директор Института рыночной экономики Академии наук Республики Кыргызстан; Джаилов Д.С. - генеральный директор Республиканского центра "Агробизнес"; Шадыбекова К.К. - начальник управления по поддержке новых эконо- мических структур Государственного комитета Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь- ной политике; Абдрахманов О.А. - председатель Конгресса частных предпринимателей Республики Кыргызстан; Ясынов Р.Я. - председатель Союза кооператоров и предпринима- телей; Токочев Б.И. - президент Союза арендаторов и предпринимателей. Одобрен постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 25 августа 1992 года N 421 ПЛАН реализации Программы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в Республике Кыргызстан ----------------------------------------------------------------------- N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | | исполнения |---|--------------------------------|------------|--------------------- |РАЗДЕЛ I | | |Нормативно-правовое обеспечение | | |Программы | |1 |Разработка и внесение в | | |Верховный Совет Республики | | |Кыргызстан проектов законов: | | |- О конкуренции и ограничении |IV квартал |Госкомантимонополии, |монополистической деятельности |1992 года |Минэкономфин, Минюст, |на товарных рынках; | |союзы | | |производственников, | | |предпринимателей, | | |кооператоров и | | |арендаторов, Конгресс | | |частных | | |предпринимателей |- о товарных знаках; |IV квартал |Торгово-промышленная | |1992 г. |палата, ГКВЭС, Минюст |- о ценообразовании |IV квартал |Госкомантимонополии, | |1992 г. |Минэкономфин, Минюст2 |Подготовка дополнений и поправок| | |к действующим законам, | | |регулирующим: | | |- права на частную собственность|Декабрь |Минюст, Минэкономфин, |и деловую активность; |1992 г. |Фонд госимущества, | | |Госкомантимонополии, | | |Конгресс частных | | |предпринимателей, | | |союзы кооператоров, | | |арендаторов |- условия и процедуру |Декабрь |Минюст, Госарбитраж, |банкротства предприятий и |1992 г. |Минэкономфин, Фонд |организаций, а также их | |госимущества, |реорганизации (разукрупнения, | |Госкомантимонополии |перепрофилирования) в | | |предпринимательские структуры | |3 |Подготовка проектов Указов | | |Президента Республики | | |Кыргызстан, постановлений | | |Правительства республики, | | |регламентирующих: | | |- формирование механизма |I кв. |Минюст, Минэкономфин, |реализации принятых |1993 г. |Госкомантимонополии |законодательных актов через | | |систему законодательных, | | |исполнительных и судебных | | |органов, выражающих интересы | | |предпринимателей; | | |- приведение антимонопольного |Постоянно |Минюст, |законодательства Республики | |Госкомантимонополии |Кыргызстан, системы поддержки | | |предпринимательства в | | |соответствие с нормами | | |международного права; | | |- отмену государственных заказов|I полугод. |Минэкономфин, Минюст, |и установление системы |1993 г. |Минпром, Минсельхоз |государственных закупок на | | |рыночных принципах; | | |- механизм перевода предприятий |Декабрь |Минюст, Минэкономфин, |и организаций на контрактные |1992 г. |госкомитеты, |принципы деятельности; | |министерства, | | |ведомства |- правила рассмотрения дел о |I кв. |Госкомантимонополии |нарушениях антимонопольного |1993 г. | |законодательства | |4 |Разработка и реализация |IV квартал |Госкомантимонополии |нормативных актов |1992 г. | |Государственного комитета по | | |ценам и антимонопольной | | |политике, регулирующих: | | |- процедуру и правила |-"- |-"- |принудительного разделения | | |(объединения) хозяйствующих | | |субъектов; | | |- порядок рассмотрения |III кв. |-"- |ходатайств о создании союза, |1992 г. | |ассоциации, акционерного | | |общества, концерна, | | |межотраслевого, регионального и | | |других формобъединений в | | |Государственном комитете | | |Республики Кыргызстан по ценам и| | |антимонопольной политике; | | |- приведение уставов |Постоянно |-"- |государственных концернов, | | |ассоциаций, союзов, объединений | | |и иных организационных структур | | |в соответствии с Законом | | |Республики Кыргызстан "Об общих | | |началах разгосударствления, | | |приватизации и | | |предпринимательства в Республике| | |Кыргызстан"; | | |- положение о государственном |IV квартал |-"- |Реестре предприятий и |1992 г. | |объединений-монополистов, | | |действующих на товарных рынках | | |Республики Кыргызстан; | | |- методы государственного |I-II |-"- |контроля цен на продукцию и |квартал | |услуги предприятий сферы |1993 г. | |естественной и разрешенной | | |монополии; | | |- порядок формирования и | | |государственного контроля цен | | |предприятий-монополистов: | | |а) Положение о механизме |IV квартал |-"- |регулирования цен на продукцию |1992 г. | |предприятий-монополистов; | | |б) Положение о предельных | | |дифференцированных уровнях |-"- |-"- |рентабельности на продукцию | | |предприятий-монополистов | |5 |Разработка типового |IV квартал |Фонд национального |организационного проекта |1992 г. |предпринимательства |создания регионального фонда | |Госкомантимонополии |поддержки предпринимательства, | | |определение системы его | | |взаимосвязей с местными органами| | |власти и управления, а также с | | |Фондом национального | | |предпринимательства, включая | | |механизм финансового | | |взаимодействия | |6 |Координация действий с |Постоянно |Минэкономфин, |антимонопольными органами | |Госкомантимонополии |управления суверенных государств| | |по вопросам унификации | | |антимонопольного | | |законодательства и практики его | | |применения | | |РАЗДЕЛ II | | |Приоритетные сферы реализации | | |мер по демонополизации экономики| | |и поддержке предпринимательства | |1 |Осуществление мероприятий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства в | | |народнохозяйственных комплексах,| | |имеющих приоритетное значение: | | |По производству продуктов | | |питания и товаров народного | | |потребления | |1.1|Разработка и внедрение мер по | | |разгосударствлению, созданию | | |конкурентной среды и поддержке | | |предпринимательства на основе | | |многообразных форм | | |хозяйствования, направленных на:| | |- создание сети фермерских |IV квартал |Госкомантимонополии, |хозяйств, кооперативов, |1993 г. |Минпром, Минсельхоз, |товариществ, малых и средних | |Госконцерн "Кыргыз |предприятий, агропромышленных | |тамак-аш", |фирм по производству и | |Территориальные |переработке сельскохозяйственной| |управления, Фонд |продукции; | |национального | | |предпринимательства |- формирование индустриальных |1993 г. |-"- |центров замкнутой технологии по | | |производству финишных | | |потребительских товаров из | | |местного сырья; | | |- организация совместных |1993 г. |-"- |предприятий по переработке | | |картофеля, овощей, плодов, ягод,| | |лекарственных растений | | |Инвестиционном | |1.2|Разработка мер по созданию |1992- | |конкурентноспособных |1993 гг. | |хозяйственных субъектов "малой | | |стройиндустрии" на базе | | |использования карьерных залежей | | |строительных ресурсов (щебня, | | |гравия, глины, песка, | | |ракушечника и др.): | | |- мини-заводов по производству |-"- |Госкомантимонополии, |кирпича, бетона, фаянса, | |Территориальные |цемента; | |управления, | | |Госконцерны | | |"Кыргызкурулуш", | | |"Кыргызайылкурулуш", | | |"Кыргызкурулушма- | | |териалы", Фонд | | |национального | | |предпринимательства, | | |Союзы арендаторов, | | |кооператоров, | | |предпринимателей |- кооперативов, малых и арендных|-"- |-"- |предприятий, фирм по | | |строительству индивидуального | | |жилья для населения | |1.3|Разработка комплекса мероприятий| | |по стимулированию конкурентной | | |среды и формированию | | |предпринимательских структур в | | |области энергетики: | | |- формирование на базе |1993 г. |Госкомантимонополии, |разгосударствления предприятий | |Территориальные |энергетики и электротехнической | |управления, |промышленности, акционерных, | |Минэкономфин, |арендных предприятий, фирм по | |Минпром, |выпуску малогабаритных | |Государственная |передвижных электростанций, | |энергетическая |автономных источников | |компания |электропитания; | | |- малых предприятий и |1993 г. |Союзы арендаторов, |кооперативов по производству | |кооператоров, Фонд |электробытовых приборов и | |национального |осветительной арматуры | |предпринимательства1.4|Разработка и реализация пакета |-"- |Госкомантимонополии, |предложений по развертыванию | |Территориальные |конкуренции и формированию | |управления, Минпром, |предпринимательского сектора в | |Минэкономфин, Фонд |машиностроении: | |национального | | |предпринимательства |- создание сети предприятий по |-"- |-"- |производству малогабаритной и | | |модульной техники для фермеров, | | |предпринимателей, населения; | | |- диверсификация предприятий |-"- |-"- |оборонного комплекса на базе их | | |разукрупнения, | | |перепрофилирования и | | |преобразования в | | |предпринимательские структуры | | |По формированию рыночной | | |инфраструктуры | |1.5|Разработка и реализация пакета | | |предложения по демонополизации и| | |поддержке предпринимательской | | |деятельности в сфере обращения: | | |- контроль за соблюдением |1993 г. |Госкомантимонополии, |законодательства в процессе | |Фонд госимущества, |коммерциализации торговли, а | |Минэкономфин, |также за выполнением положений | |Минторгматресурсы, |учредительных документов | |Кыргызпотребсоюз, |предприятий торговли, | |областные, городские, |находящихся в коммунальной | |районные |собственности; | |госадминистрации, | | |Территориальные | | |управления |- создание системы | | |горизонтальных хозяйственных | | |связей, включающей в себя: | | |а) организацию товарных бирж, |1993 г. |Госкомантимонополии, |торговых домов, ярмарок, | |Фонд госимущества, |акционерных и других форм | |Минэкономфин, |торгово-посреднической | |Минторгматресурсы, |деятельности на базе | |Кыргызпотребсоюз, |приватизации сети розничной и | |областные, городские, |оптовой торговли; | |районные | | |администрации, | | |Территориальные | | |управления |б) создание сельскохозяйственных|-"- |-"- |бирж; | | |- реорганизация системы |1992 г. | |потребительской кооперации; | | |а) осуществление мер по |1992 г. |Кыргызпотребсоюз, |демонополизации и приватизации | |Госкомантимонополии |снабженческо-сбытового и | | |закупочного сектора; | | |б) контроль за соблюдением |-"- |-"- |законности проводимого в | | |потребкооперации акционирования;| | |в) разработка рекомендаций по |-"- |-"- |определению состава | | |собственников | |1.6|Осуществление мероприятий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства на | | |транспорте: | | |- реализация мер по |-"- |Фонд госимущества, |коммерциализации и | |Госкомантимонополии, |разгосударствлению всех видов | |Фонд национального |транспорта, создание сети | |предпринимательства, |акционерных, арендных | |Минтранспорт, |предприятий, фирм, товариществ и| |Территориальные |кооперативов по грузовым, | |управления |пассажирским перевозкам, | | |оказанию сервисных услуг | | |Финансово-кредитном | |1.7|Разработка и реализация пакета | | |мероприятий по демонополизации и| | |поддержке предпринимательства в | | |финансово-кредитной системе: | | |- обеспечение всем агентам |1993 г. |Госкомантимонополии, |Национального банка Республики | |Минэкономфин, |Кыргызстан равного доступа к | |Национальный банк, |кредитным ресурсам; | |Фонд госимущества, | | |Фонд национального | | |предпринимательства, | | |Территориальные | | |управления, Союзы | | |арендаторов, | | |кооператоров, | | |предпринимателей |- введение системы | | |антимонопольных ограничений в | | |деятельность финансово-кредитных| | |институтов, включающих | | |ограничение на движение и | | |слияние капитала, ценных бумаг, | | |приобретение контрольных | | |пакетов, акций, долей, паев как | | |юридическими лицами, так и их | | |подконтрольными предприятиями и | | |организациями; | | |- расширение видов банковских |1993 г. |-"- |услуг, включая внедрение системы| | |коммерческого и потребительского| | |кредита, вексельного обращения, | | |безналичных расчетов с | | |населением; | | |- создание денежного |-"- |-"- |межбанковского рынка; | | |- переход от безадресных фондов |-"- |-"- |социального обеспечения к | | |альтернативным частным | | |пенсионным, страховым фондам; | | |- создание конкурентной среды в | | |финансово-банковской системе | | |путем: | | |а) стимулирования создания |1993 г. |-"- |региональных, отраслевых | | |инвестиционных компаний, | | |инновационных, венчурных фондов,| | |действующих на негосударственной| | |основе в целях обеспечения | | |поддержки предпринимательства и | | |свободного перелива капитала; | | |б) внедрения системы продажи |-"- |-"- |кредитных ресурсов Национальным | | |банком Республики Кыргызстан; | | |в) диверсификацию деятельности |-"- |-"- |кредитно-финансовых институтов с| | |перерегистрацией их Уставов: | | |- введение обязательного |-"- |-"- |страхования гарантий и кредитов,| | |выдаваемых малым предприятиям | | |РАЗДЕЛ III | | |Экономический механизм | | |осуществления мер по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства | |1 |Разработка государственного |Постоянно |Госкомантимонополии, |Реестра Республики Кыргызстан | |Территориальные |объединений и | |управления, |предприятий-монополистов, | |Госагентство по |действующих на товарных рынках. | |статистике |Экспертная работа по выявлению | | |хозяйствующих субъектов, органов| | |власти и управления, | | |ограничивающих конкуренцию | |2 |Реализация мер по сокращению |1992- |Минэкономфин, |прямого государственного |1993 гг. |Госкомантимонополии, |вмешательства в экономику на | |Фонд госимущества |базе: | | |а) коммерциализации | | |государственного сектора: | | |- акционирования государственных| | |предприятий; | | |- создание параллельных | | |хозяйственных структур на | | |монополизированных предприятиях;| | |б) корпоратизации предприятий и |1993 г. |-"- |организаций, развития новых | | |экономических структур | | |(финансово-промышленных групп, | | |холдинговых фирм, | | |транснациональных компаний) | |3 |Разработка и реализация пакета |1992- |Госкомантимонополии, |предложений по обеспечению |1993 гг. |Фонд госимущества, |предпринимательского сектора | |Фонд национального |средствами производства, в том | |предпринимательства, |числе: | |Территориальные |- установление льгот |-"- |управления, |предприятиям и организациям, | |Минэкономфин, |производящим поставки | |Минпром, Минсельхоз, |оборудования, сырья, материалов,| |Концерны, Союзы, |запасных частей малым | |ассоциации |предприятиям, фермерам; | | |- создание многоканальной |1992- |Госкомантимонополии, |оптовой торговли |1993 гг. |Фонд госимущества, |товаро-материальными ресурсами; | |Фонд национального |- обеспечение системы налогового| |предпринимательства, |и кредитного стимулирования | |Территориальные |предприятий, выпускающих | |управления, |средства производства для | |Минэкономфин, |предпринимателей; | |Минпром, Минсельхоз, |- проведение совместно с |-"- |Госналогинспекция, |предпринимательскими структурами| |Концерны, Союзы, |повсеместной инвентаризации | |ассоциации |неиспользуемых производственных | | |помещений и незагруженного | | |оборудования для осуществления | | |лизинговых операций и аукционов | | |на их аренду, выкуп | |4 |Подготовка перечня убыточных и |1992- |Госкомантимонополии, |низкорентабельных предприятий, |1993 гг. |Минэкономфин, Фонд |объектов незавершенного | |госимущества, |строительства для создания на их| |Госстатагентство, |базе предпринимательских | |Министерства, |структур | |госкомитеты, | | |ведомства5 |Осуществление ценового контроля |1992- |Госкомантимонополии, |за деятельностью |1993 гг. |Минэкономфин, |монополистических структур, | |Территориальные |включающего: | |управления |- контроль за соблюдением | | |порядка ценообразования, | | |установленного для | | |предприятий-монополистов, | | |включенных в Государственный | | |Реестр Республики Кыргызстан; | | |- механизм ступенчатого снижения| | |цен на продукцию, | | |нереализованную в нормативные | | |сроки | |6 |Разработка совместно с |1992- |Минэкономфин, |представителями банков, |1993 гг. |Национальный банк, |страховых, аудиторских, | |Коммерческие банки, |венчурных фирм, условий их | |Госналогинспекция, |участия в финансовой поддержке | |Госстрах |предпринимательской | | |деятельности, включая систему | | |налоговых льгот, государственных| | |гарантий и пр. | |7 |Разработка системы мер |1992- |ГКВЭС, |содействия развитию |1993 гг. |Госкомантимонополии, |внешнеэкономической деятельности| |Минэкономфин, |предпринимательских структур, | |Госналогинспекция, |регламентирующих: | |Территориальные | | |управления |- отмену (сокращение) налогов на|-"- |-"- |валютную выручку от экспорта | | |продукции собственного | | |производства; | | |- введение беспошлинного ввоза |-"- |-"- |высокотехнологического | | |оборудования для развития | | |экспортного производства; | | |- разработку беспошлинного ввоза|-"- |-"- |высокотехнологического | | |оборудования для развития | | |экспортного производства; | | |- разработку системы мер по |-"- |-"- |развитию лизинговых операций; | | |- ликвидация эксклюзивного права| | |предприятий внешней торговли на | | |внешнеторговые операции (за | | |исключением особого списка | | |товаров), разрешения всех видов | | |товарообменных операций и | | |компенсационных | | |внешнеэкономических сделок за | | |исключением особого списка | | |товаров | | |РАЗДЕЛ IV | | |Организационное и кадровое | | |обеспечение демонополизации и | | |поддержки предпринимательства | |1 |Создание и развитие системы |1992 г. |Госкомантимонополии, |органов антимонопольного | |Территориальные |регулирования и поддержки | |управления, местные |предпринимательского сектора, | |госадминистрации |включая территориальные | | |управления Государственного | | |комитета Республики Кыргызстан | | |по ценам и антимонопольной | | |политике, судебные и арбитражные| | |органы, разграничение между ними| | |функций и сфер деятельности, | | |включая взаимодействие с | | |соответствующими подразделениями| | |местных органов управления | |2 |Создание органов содействия | | |государственной политике | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства в | | |Правительстве и местных | | |государственных администрациях: | | |- Межведомственного Совета по |август |-"- |координации работ в области |1992 г. | |демонополизации и поддержки | | |предпринимательства при | | |Правительстве Республики | | |Кыргызстан; | | |- органов управления на местах, |III-IV кв. |-"- |обеспечивающих разработку и |1992 г. | |реализацию программы мер по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства и | | |фермерства, органов | | |исполнительной власти или | | |специальных подразделений | | |(фондов, центров содействия, | | |Межведомственных комиссий по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства) | |3 |Разработка региональных программ|1992 г. | |по демонополизации и поддержке | | |предпринимательства с | | |использованием механизмов | | |разгосударствления и | | |приватизации экономики, развития| | |межрегиональных и | | |внешнеэкономических связей | |4 |Создание республиканской сети |I квартал |Школа менеджеров, |бизнес-инкубаторов |1993 г. |Госкомантимонополии, | | |Территориальные | | |управления5 |Создание условий, стимулирующих |постоянно |Госкомантимонополии, |объединения предпринимательских | |Фонд госимущества, |кругов, обеспечивающих | |Минэкономфин, Минюст, |деятельность союзов и | |Минсвязи, |объединений предпринимателей и | |Министерства, |их привлечение к подготовке и | |Госкомитеты и |принятию правительственных | |ведомства, Местные |решений, в том числе: | |госадминистрации |- разработка мероприятий по |-"- | |оказанию организационной, | | |финансовой, | | |материально-технической помощи | | |союзам и объединениям | | |предпринимателей; | | |- обеспечение непосредственного |-"- |-"- |участия представителей | | |предпринимательских кругов в | | |разработке и экспертизе | | |законодательных актов и | | |нормативных документов; | | |- включение представителей |-"- | |союзов и объединений | | |предпринимателей в состав | | |коллегий министерств и | | |государственных комитетов | | |Республики Кыргызстан и | | |экспертных советов при органах | | |государственной власти и | | |управления | |6 |Формирование сети бизнес-школ, |1993 г. |Фонд госимущества, |центров подготовки | |Госкомантимонополии, |предпринимателей | |Миннаробразования, | | |Фонд национального | | |предпринимательства7 |Организация изучения |Постоянно |Госкомантимонополии, |антимонопольного и | |Курсы по |предпринимательского | |переподготовке кадров |законодательства должностными | |при Правительстве, |лицами органов государственной | |Школа менеджеров, |власти и управления, | |Гостелерадиоагент- |хозяйственных руководителей | |ство, Редакции газет, |через различные курсы и семинары| |журналов |по переподготовке руководящих | | |кадров, а также пропаганда через| | |телевидение, радио и печать | |8 |Использование обратной связи и |Постоянно |Госкомантимонополии |социально-экономического | | |мониторинга реализации Программы| | |мер по демонополизации и | | |поддержке предпринимательства | | |Республики Кыргызстан. Изучение | | |общественного мнения о мерах по | | |демонополизации и поддержке | | |предпринимательства, проведение | | |просветительной работы среди | | |всех категорий и слоев населения| | |республики | |-----------------------------------------------------------------------