УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 июня 1994 года N 418 Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 4 марта 1991 года N 64 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан I. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РеспубликиКыргызстан является органом государственного управления Кабинета Ми-нистров Республики Кыргызстан, который в пределах своей компетенциипроводит в жизнь поли тику Правительства Республики Кыргызстан в облас-ти сельского хозяйства и продовольствия. 1.2. В своей деятельности Минсельхоз Республики Кыргызстан руко-водствуется Конституцией Республики Кыргызстан, другими законодательны-ми актами Республики Кыргызстан, решениями Кабинета Министров Республи-ки Кыргызстан и настоящим Положением. 1.3. Главными задачами Минсельхоза Республики Кыргызстан являются: - разработка и формирование аграрной политики в республике; - осуществление экономической реформы и экономического воздействияна повышение эффективности сельскохозяйственного производства н перера-батывающих отраслей промышленности; - совершенствование экономических связей в агропромышленном комп-лексе и регулирование его взаимоотношений с другими отраслями народногохозяйства республики; - разработка и определение перспектив сбалансированного развитияагропромышленного комплекса, прогнозирование и координация развитая АПКи социальной сферы села; - осуществление мер по ускорению научно-технического прогресса,обеспечение научными разработками и рекомендациями, прогрессивной тех-нологией и формами организации труда; - осуществление мер но дальнейшему развитию агропромышленного про-изводства республики на основе разнообразных форм и собственности и ви-дов хозяйствования, создание им равных экономических условий; - координация работ по улучшению семеноводства, селекционно-пле-менной работы в животноводстве, разработки программ развития малыхпредприятий, новых форм хозяйствования и их государственная поддержка; - осуществление технической политики в совершенствовании техноло-гии и развитии материально-технической базы сельского хозяйства, пище-вой, мясо-молочной н других перерабатывающих отраслей; - организация и сервисное обслуживание материально-техническогоснабжения в агропромышленном комплексе; - изучение внутренних и внешних рынков сбыта сельхозпродукции иразработка прогноза формирования республиканского государственного ре-зерва продовольствия; - распространение новых экономических методов хозяйствования, раз-вития арендных отношений и малых перерабатывающих предприятий, интегра-ция науки с производством и сельского хозяйства с переработкой; - совершенствование капитального строительства и проектного дела,определение первоочередных направлений капитальных вложений на строи-тельство, реконструкцию и техническое перевооружение в более приоритет-ные отрасли агропромышленного комплекса; - осуществление комплексных мер по подготовке и переподготовкекадров, необходимых для работы в условиях рыночной экономики, а такжедля приобретения ими деловитости и предприимчивости; - организация работы по осуществлению государственного контроля инадзора за соблюдением законодательства по вопросам землепользования,ветеринарии и труда, карантина и защиты растений, качества продукции, атакже для выполнения других общегосударственных служб; - обеспечение выполнения республиканских программ по развитию от-раслей АПК; - участие в формировании общесоюзных фондов и республиканских ре-зервов продовольствия и сельскохозяйственного сырья; - последовательное осуществление линии по активному вовлечению аг-ропромышленного комплекса республики в союзные и международные разделе-ния труда, повышение эффективности его внешнеэкономических связей. 1.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РеспубликиКыргызстан является юридическим лицом, имеет печать с изображением гер-ба Республики Кыргызстан и со своим наименованием на Кыргызском и русс-ком языках. II. Функции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан 2.1. Минсельхоз Республики Кыргызстан осуществляет следующие функ-ции: - осуществляет координацию деятельности сельского хозяйства, служ-бы карантина и защиты растений, землеустроительной, агрохимической иветеринарной, инспекции гостехнадзора и по качеству продукции, мясопе-рерабатывающей, цельномолочной, маслодельческой, сахарной, масложиро-вой, консервной, винодельческой, спиртовой ликеро-водочной, пивоварен-ной, безалкогольной, кондитерской, табачной промышленностью, сельскохо-зяйственной науки, плодоовощного хозяйства, заготовки, переработки,хранения и реализации овощей, плодов, ягод, картофеля, осуществляет иорганизует всесоюзную поставку сельскохозяйственной продукции и сырья,разрабатывает общую программу строительства на селе; - определяет основные направления развития сельского хозяйства иперерабатывающих отраслей, разрабатывает прогнозы и балансы сельхозпро-дукции, ресурсов продовольствия и товаров народного потребления; - проводит в сельском хозяйстве государственную поли тику по эко-номической реформе: формирование рыночной инфраструктуры и новых меха-низмов установления экономических и хозяйственных связей, демонополиза-ция и разгосударствление экономики, приватизация, совершенствование уп-равления отраслью и устранение организационных структур, препятствующихразвитию рыночных отношений и оплате труда; - в установленном порядке составляет прогнозные балансы и расчетыпо распределению продукции перерабатывающих отраслей, обеспечивает всоответствии с госзаказом поставку сырья и продукции, включенных в ба-лансы и планы распределения; - определяет объемы овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, ви-ноградников, картофеля, сухофруктов и плодоовощных консервов, поставля-емых в общесоюзный и республиканский фонды, организует поставку этойпродукции потребителям, включая общесоюзную поставку; - организует в пределах республики распределение семян сельскохо-зяйственных культур и посадочного материала, а также племенного скота иптицы; - распределяет по областям и бюджетным организациям и учреждениямбюджетные средства по целевым назначениям, определяет потребность вкраткосрочных и долгосрочных кредитах; - подготавливает предложения по определению в установленном поряд-ке цен и тарифов на услуги, норм выработки (обслуживания), нормирован-ных заданий, технико-экономических нормативов, нормы расхода и запасовсырья, топлива и материалов, нормы потерь сырья и материалов и естест-венной убыли при производстве и хранении продукции; - изучает и разрабатывает перспективы развития отраслей растение-водства и животноводства, проведения государственной политики развитиязернового хозяйства, кормопроизводства, технических культур, решениепроблемы дальнейшего развития семеноводства, проведение конкретной ра-боты по ускоренному внедрению в производство новых высокоурожайных сор-тов и гибридов, высокопродуктивных пород и линий животных и птицы, ре-шение проблемы рынка сбыта семян, в т.ч. на внешнем рынке, в соответс-твии с наличием квот и лицензий; - разрабатывает и внедряет целевые программы по специализации иструктурам посевных площадей, а также улучшению мелиоративного состоя-ния пашни и плодородных почв, борьбы с эрозией почвы и деградациейпастбищ, осуществляет контроль за качеством водохозяйственного строи-тельства и эффективным использованием земель; - проводит государственные испытания новых сортов и гибридов сель-скохозяйственных культур, осуществляет государственный контроль за ка-чеством семян этих культур. Организует селекционно-племенную работу вживотноводстве; - внедряет научно обоснованные системы земледелия и животноводстваи интенсивные технологии, дающие наибольший экономический эффект; - оказывает сервисные услуги по снабжению фондированных и матери-ально-технических ресурсов, выделенных Министерству по областным и не-посредственно подчиненным ему объединениям, предприятиям, учреждениям,организациям, а также организует их реализацию через единую систему ма-териально-технического снабжения; - координирует внедрение и пропаганду достижений науки и передово-го опыта, обобщает и распространяет опыт работы по изобретательству ирационализации. Организует подготовку и проведение республиканских, со-юзных и международных выставок; - разрабатывает проекты и перспективные программы развития мя-со-молочной, пищевой и других отраслей перерабатывающей промышленности; - изучает потребности народного хозяйства республики в продоволь-ственных товарах, плодоовощной продукции, картофеле и столовых сортахвинограда и разрабатывает предложения по дальнейшему развитию этих от-раслей; - определяет полную потребность в материально-технических ресур-сах, обеспечивает по номенклатуре госзаказа, изучает спрос на дефицит-ные запасные части и организует их изготовление и восстановление; - обобщает потребности предприятий и организаций а электрической,тепловой энергии и газе, осуществляет руководство по рациональному ис-пользованию топливно-энергетических ресурсов; - определяет на основании заявок сельскохозяйственных и промышлен-ных предприятии потребности республики в сельскохозяйственной технике,тракторах и землеройной технике; - организует показ машин в работе, издает проспекты и каталоги поновой технике и обеспечивает ими отрасли АПК; - определяет основные направления развития комплексной механиза-ции, электрификации, газификации, теплофикации агропромышленного произ-водства и базы строительства; - обеспечивает высокую готовность и эффективное использование тех-ники, организует ремонт и техническое обслуживание оборудования, средс-тв механизации и электрификация, а также изготовление технологического,ремонтно-технологического и складского оборудования и других материаль-но-технических средств; - осуществляет в установленном порядке государственный надзор затехническим состоянием и эксплуатацией машин и оборудования, хранением,качеством ремонта и технического обслуживания, за эффективным использо-ванием нефтепродуктов, проводит экспертизу надежности новых марок трак-торов, сельхозмашин и оборудования; - обеспечивает замкнутость циклов технологической переработкисельскохозяйственной продукции от производства сырья и получения конеч-ной продукции; - способствует развитию малых предприятий и частного предпринима-тельства в аграрном секторе и обеспечивает им государственную поддерж-ку; - руководит ветеринарной службой республики и осуществляет госу-дарственный ветеринарный контроль, разрабатывает мероприятия по охранелюдей от болезней, общих для человека и животных; - организует в установленном порядке обеспечение медикаментами,биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами иоборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения; - обеспечивает эффективное использование капитальных вложений,своевременный ввод в действие основных фондов и производственных мощ-ностей и освоение их в нормативные сроки; - проводит единую техническую политику в области проектированияпроизводственных объектов агропромышленных отраслей, обеспечивает экс-пертизу проектно-сметной документации и утверждение ее в установленномпорядке; - определяет основные направления развития мелиорации земель, вы-дает задания на проектирование, осуществляет экспертизу проектов исмет, организует приемку и эксплуатацию законченных строительством объ-ектов, обеспечивает эффективное использование мелиорированных земель; - координирует работу агрохимической службы, служб по качеству изащите растений в республике, организует проведение мероприятий поборьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений. Осу-ществляет государственный контроль за выполнением мероприятий по каран-тину и защите растений, проведением агрохимических работ в колхозах,совхозах и других предприятиях и в организациях, а также в хозяйствахграждан; - рассматривает спорные вопросы о качестве продукции и дает заклю-чение; - организует подготовку и переподготовку руководящих кадров и спе-циалистов, а также подготовку и повышение квалификации кадров массовыхпрофессий на производстве, распределяет молодых специалистов. Подготав-ливает предложения по награждению правительственными наградами, присво-ению почетных званий, установлению пенсий, осуществляет подбор и созда-ние резерва руководящих кадров; - проводит работу по установлению и развитию внешнеэкономическихсвязей аграрного сектора республики с зарубежными странами на взаимовы-годной основе; - организует работу по созданию здоровых, безопасных условий трудаи участвует в расследовании несчастных случаев, связанных с производс-твом; - обобщает практику применения законодательства в агропромышленномкомплексе, разрабатывает предложения по его совершенствованию, принима-ет участие в разработке нормативно-законодательных актов, касающихсядеятельности отраслей АПК, рассматривает хозяйственные споры подведомс-твенных министерству предприятий и организаций в арбитражном порядке. III. Права Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан 3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РеспубликиКыргызстан имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения, Издаваемые в ви-де приказов, постановлений коллегии министерства; - разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрениеПрезидента Республики Кыргызстан и Кабинета Министров Республики Кыр-гызстан проекты законодательных актов, постановлений и распоряженийПравительства по вопросам сельского хозяйства и по другим вопросам, от-носящимся к деятельности Министерства; - создавать минимальные материальные и финансовые резервы; - организовывать, реорганизовывая и ликвидировать в установленномпорядке подведомственные государственные предприятия, организации и уч-реждения; - заключать договора на сдачу в аренду предприятий (объединений),организаций и учреждений системы, а также контракты с руководителямигоспредприятий по их найму и освобождению. IV. Организация работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан 4.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РеспубликиКыргызстан возглавляет Министр сельского хозяйства и продовольствияРеспублики Кыргызстан, который назначается на должность ПрезидентомРеспублики Кыргызстан с последующим утверждением Верховным Советом Рес-публики Кыргызстан. Первые заместитель Министра назначаются на должность ПрезидентомРеспублики Кыргызстан. по предложению Министра сельского хозяйства ипродовольствия Республики Кыргызстан. Заместители Министра сельского хозяйства я продовольствия Респуб-лики Кыргызстан по представлению Министра сельского хозяйства и продо-вольствия Республики Кыргызстан назначаются Кабинетом Министров Респуб-лики Кыргызстан и утверждаются Президентом Республики Кыргызстан. Распределение обязанностей между заместителями производится Ми-нистром сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан. 4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение воз-ложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степеньответственности заместителей Министра, начальников главков, отделов идругих подразделений Министерства за работу предприятий и организацийМинистерства и за руководство отдельными областями его деятельности всоответствии с законодательством, назначает и освобождает от должностиработников центрального аппарата Министерства. 4.З. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республи-ки Кыргызстан образуется коллегия в составе Министра (председатель) изаместителей Министра по должности, а также других руководящих работни-ков Министерства. Численность и персональный состав членов коллегии ут-верждается Кабинетом Министров Республики Кыргызстан. Коллегия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респуб-лики Кыргызстан на своих регулярно проводимых заседаниях рассматриваетважнейшие проблемы развития отраслей АПК республики. Решения коллегии претворяются в жизнь, как правило, приказами. Вслучае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит своерешение, докладывая о возникших разногласиях Премьер-министру Республи-ки Кыргызстан. 4.4. Министр утверждает штаты и ставки заработной платы работников(кроме руководящих) центрального аппарата Министерства сельского хо-зяйства и продовольствия Республики Кыргызстан в пределах установленныхПравительством Республики Кыргызстан численности и фонда оплаты труда.