УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 4 ноября 1993 года N 536                                                  Утверждено                                      постановлением Кабинета Министров                                            Республики Кыргызстан                                          от 1 июля 1991 года N 317                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ             о Государственной комиссии Кабинета Министров            Республики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям      1. Государственная комиссия Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан  по  чрезвычайным ситуациям имеет целью обеспечивать постоянную го-товность органов государственного управления,  всех уровней к быстрым иэффективным  действиям в случае возникновения экстремальной обстановки,вызванной авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствия-ми,  а  также координацию и контроль за работой министерств,  ведомств,концернов,  президиумов областных и Бишкекского городского Советов  на-родных депутатов,  других органов территориального и хозяйственного уп-равления по профилактике, предотвращению и ликвидации последствий такихаварий, катастроф и бедствий, созданию аварийно-восстановительных и по-исково-спасательных средств и систем жизнеобеспечения населения в чрез-вычайных ситуациях, эвакуации его из районов, где сложилась экстремаль-ная обстановка.     Государственная комиссия  Кабинета Министров Республики Кыргызстанпо чрезвычайным ситуациям возглавляется Председателем - Государственнымсекретарем Республики Кыргызстан.     2. Государственная комиссия Республики Кыргызстан по  чрезвычайнымситуациям  является  постоянным  органом  Кабинета Министров РеспубликиКыргызстан и руководствуется в своей деятельности Конституцией  Респуб-лики Кыргызстан,  законами Республики Кыргызстан,  решениями съезда на-родных депутатов Республики Кыргызстан и Верховного  Совета  РеспубликиКыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан, постановлениями ираспоряжениями Кабинета Министров Республики Кыргызстан, а также насто-ящим Положением.     Государственная комиссия Кабинета Министров Республики  Кыргызстанпо  чрезвычайным ситуациям осуществляет свою деятельность под руководс-твом Кабинета Министров Республики Кыргызстан.     Государственная комиссия  Кабинета Министров Республики Кыргызстанпо чрезвычайным ситуациям взаимодействует с постоянными комиссиями Вер-ховного  Совета  Республики Кыргызстан в решении вопросов,  связанных собеспечением безопасности населения, защиты окружающей среды и народно-хозяйственных  объектов  от  последствий возможных аварий,  катастроф иэкологических бедствий.     Государственная комиссия  Кабинета Министров Республики Кыргызстанпо чрезвычайным ситуациям осуществляет координацию и контроль  за  дея-тельностью  Государственного  комитета  Республики Кыргызстан по охранеприроды,  Кыргызского республиканского управления по гидрометеорологии,Комитета  по  надзору  за  безопасным ведением работ в промышленности игорному надзору при Кабинете Министров по вопросам,  входящим в  компе-тенцию Комиссии.     3. Основными задачами Государственной комиссии Кабинета  МинистровРеспублики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям являются:     формирование совместно с другими постоянными органами Кабинета Ми-нистров Республики Кыргызстан,  министерствами и ведомствами РеспубликиКыргызстан, президиумами областных и Бишкекского городского Советов на-родных депутатов Республики Кыргызстан системы экономических и правовыхмер,  направленных на обеспечение технической и экологической  безопас-ности в республике;     координация деятельности министерств и  ведомств  Республики  Кыр-гызстан,  президиумов областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов,  направленной на предотвращение аварий и катастроф, эко-логических кризисов, уменьшение последствий стихийных бедствий, повыше-ние надежности потенциально опасных производств и обеспечение  устойчи-вости объектов народного хозяйства и социальной сферы к возможным чрез-вычайным ситуациям;     руководство созданием  и развитием общереспубликанской системы фи-нансовых и материально-технических резервов, необходимых для проведенияпрофилактических мероприятий, покрытия расходов на содержание и оснаще-ние сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуаци-ях,  затрат  на ликвидацию последствий аварий,  катастроф,  стихийных иэкологических бедствий и оказание помощи пострадавшим;     организация разработки  и  контроля за исполнением законодательныхактов решений Правительства Республики Кыргызстан и других  нормативныхдокументов по вопросам обеспечения технической и экологической безопас-ности,  определения прав,  обязанностей и ответственности республиканс-ких,  областных  и  местных органов управления при действиях в условияхчрезвычайных ситуаций;     создание республиканской  системы  по предупреждению и действиям вчрезвычайных ситуациях на базе соответствующих органов управления,  сили средств министерств,  ведомств и областей и обеспечение ее функциони-рования, методическое руководство разработкой планов готовности органовгосударственного управления всех уровней к действиям в условиях чрезвы-чайных ситуаций;     организация изучения и использования зарубежного опыта и опыта со-юзных республик в области  профилактики,  предупреждения  и  ликвидациипоследствий крупных аварий и катастроф, стихийных и экологических бедс-твий, а также координация сотрудничества министерств и ведомств с союз-ными республиками,  зарубежными странами и международными организациямипо этим вопросам.     4. Государственная комиссия Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан по чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на нее  за-дачами:     организует разработку мер экономического, правового, организацион-но-хозяйственного  и  научно-методического  характера,  направленных насоздание в народном хозяйстве республики условий, способствующих сниже-нию общего уровня аварий и катастроф, оздоровлению экологической обста-новки;     организует разработку  и вносит на рассмотрение Кабинета МинистровРеспублики Кыргызстан проекты законодательных актов Республики Кыргызс-тан и решений Правительства Республики Кыргызстан по вопросам,  связан-ным с чрезвычайными ситуациями, обеспечением экологической и промышлен-ной безопасности, а также участвует в подготовке других актов, затраги-вающих указанные вопросы;     участвует с учетом задач,  возлагаемых на Комиссию, в рассмотрениипрограмм развития и размещения производительных сил,  а также  проектовгосударственных  планов экономического и социального развития республи-ки;     организует и координирует деятельность соответствующих министерстви ведомств Республики Кыргызстан,  областных и  Бишкекского  городскогоСоветов народных депутатов по обеспечению безопасности населения, повы-шению надежности и устойчивости функционирования объектов народного хо-зяйства;     организует работу по прогнозированию последствий чрезвычайных  си-туаций  и  районированию  территории республики по наличию потенциальноопасных производств,  объектов и угроз воздействия стихийных  бедствий,по оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба;     обеспечивает разработку  примерных  перечней  возможных   ситуацийчрезвычайного характера на территории республики,  а также типовых пла-нов по ликвидации их последствий на основе ситуационного моделирования;     определяет совместно с министерствами, ведомствами Республики Кыр-гызстан, президиумами областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов состав,  размещение и оснащение сил и средств, входящих вреспубликанскую систему по предупреждению и  действиям  в  чрезвычайныхситуациях,  и формирует в составе указанной системы силы постоянной го-товности;     координирует работу министерств и ведомств при формировании плановиспользования сил и средств республиканской системы по предупреждению идействиям в чрезвычайных ситуациях;     создает республиканскую систему информационного обеспечения  дейс-твий  в  чрезвычайных  ситуациях на основе развития и сопряжения служб,средств наблюдения и контроля,  информационно-вычислительных комплексови центров сетей связи и передачи данных, систем предупреждения и опове-щения населения и органов управления;     осуществляет взаимодействие с министерствами и ведомствами Респуб-лики Кыргызстан,  президиумами областных и Бишкекского городского Сове-тов народных депутатов в целях обеспечения постоянной готовности форми-рований,  соединений и частей Гражданской обороны Республики Кыргызстанк действиям в чрезвычайных ситуациях;     оказывает содействие президиумам областных и Бишкекского городско-го  Советов  народных  депутатов в организации работ по ликвидации пос-ледствий чрезвычайных ситуаций на их территории по их просьбе или исхо-дя из государственных интересов и масштабов бедствия;     способствует созданию в областях и городе Бишкеке сил,  средств  иорганов  управления,  материально-технических и финансовых ресурсов дляэтих целей;     устанавливает договорные отношения с другими союзными республикамив вопросах оказания взаимопомощи по предупреждению  и  ликвидации  пос-ледствий возможных чрезвычайных ситуаций;     осуществляет взаимодействие с Государственной комиссией Совета Ми-нистров  СССР по чрезвычайным ситуациям по вопросам эвакуации населенияиз регионов бедствия и оказания пострадавшим необходимой социальной по-мощи в период чрезвычайной ситуации,  контролирует организацию работ поучету и распределению материальных и финансовых средств,  поступающих врайон  бедствия  в  виде  помощи от организаций и граждан,  в том числеиностранных;     взаимодействует с Академией наук Республики Кыргызстан, министерс-твами и ведомствами Республики Кыргызстан в решении  научно-техническихпроблем  и  реализации научно-технических достижений и разработок в об-ласти прогнозирования,  предупреждения и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций;     участвует совместно с другими органами государственного управленияи формирования государственных резервов, в том числе резервов Комиссии,необходимых для обеспечения выполнения непредвиденных работ,  связанныхс ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;     координирует работу министерств, ведомств и местных органов управ-ления, а также общественных организаций Республики Кыргызстан по обуче-нию и подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;     организует работу  по привлечению общественных организаций и граж-дан,  имеющих соответствующий опыт, к проведению мероприятий по предуп-реждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;     осуществляет международное сотрудничество в области проблем,  свя-занных  с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуа-ций,  организует изучение,  обобщение и распространение  международногоопыта в этом направлении.     5. Государственная комиссия Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан по чрезвычайным ситуациям имеет право:     представлять в необходимых случаях в  Верховный  Совет  РеспубликиКыргызстан или Президенту Республики Кыргызстан предложение о привлече-нии в установленном порядке внутренних  войск  Министерства  внутреннихдел  Республики  Кыргызстан,  а  также  воинских частей Вооруженных СилСССР,  расположенных на территории республики, и Комитета Государствен-ной  безопасности Республики Кыргызстан для ликвидации последствий ава-рий, катастроф, экологических и стихийных бедствий;     контролировать работу комиссий президиумов областных,  Бишкекскогогородского и местных Советов народных депутатов по чрезвычайным  ситуа-циям,  а  также  министерств,  ведомств и иных организаций по вопросам,входящим в компетенцию комиссий,  заслушивать их руководителей на своихзаседаниях  и давать им обязательные для исполнения указания о принятиимер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных или угрожающих  си-туаций, а также к нормализации обстановки в регионе;     запрашивать и получать от министерств и ведомств  Республики  Кыр-гызстан,  президиумов областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов материалы,  необходимые для осуществления возложенных  наКомиссию задач;     приостанавливать в необходимых случаях действие нормативных и  ме-тодических документов министерств,  ведомств Республики Кыргызстан, об-ластных и Бишкекской городской комиссий по чрезвычайным  ситуациям,  несоответствующих законодательным актам Республики Кыргызстан,  постанов-лениям и распоряжениям Кабинета Министров Республики Кыргызстан, а так-же решениям Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;     привлекать при необходимости специалистов любых отраслей народногохозяйства  для  проведения  экспертиз  наиболее важных проектов в частивоздействия техногенных процессов на окружающую среду и человека.     В пределах  своей  компетенции  Комиссия  принимает решения в видераспоряжений Кабинета Министров Республики Кыргызстан.     6. Председателю  Государственной комиссии Республики Кыргызстан почрезвычайным ситуациям при осуществлении непосредственного  руководствадействиями  по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в необходи-мых случаях предоставляется право:     применять с учетом конкретных обстоятельств при объявлении чрезвы-чайного положения меры,  предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15,16 статьи 4 Закона СССР "О правовом обеспечении чрезвычайного положенияв интересах обеспечения безопасности граждан Республики Кыргызстан  прикрупных авариях, катастрофах, стихийных бедствиях";     устанавливать по согласованию с местными  органами  власти  режимыпроживания и поведения граждан в районах бедствий,  исходя из характерачрезвычайной ситуации;     привлекать для  предупреждения  или ликвидации последствий чрезвы-чайной ситуации необходимые транспортные, спасательные, восстановитель-ные,  медицинские и другие силы и средства, независимо от их принадлеж-ности;     использовать в этих же целях все необходимые материально-техничес-кие,  медицинские, продовольственные и другие ресурсы и запасы, а такжев особых случаях использовать в пределах прав, предоставленных КабинетуМинистров Республики Кыргызстан,  запасы материальных ценностей, накоп-ленных  в государственных и других резервах (с последующим докладом Ка-бинету Министров Республики Кыргызстан).     7. Государственная комиссия Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан по чрезвычайным ситуациям имеет в своем распоряжении:     специальные финансовые и материально-технические резервы,  которыепредусматриваются в государственных планах экономического и социальногоразвития  Республики  Кыргызстан  на соответствующий планируемый периоддля осуществления предупредительных мер и непредвиденных работ по  лик-видации последствий чрезвычайных ситуаций. Предложения об объемах и но-менклатуре указанных резервов подготавливаются соответственно  Госкомэ-кономики  Республики Кыргызстан,  Государственным контрактным комитетомРеспублики Кыргызстан,  Министерством финансов  Республики  Кыргызстан,Министерством  сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызс-тан,  Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан,  другими ми-нистерствами и ведомствами по согласованию с Комиссией;     резерв фонда оплаты труда, расходуемый при выполнении непредвиден-ных  работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,  образуетсяГоскомэкономики Республики Кыргызстан по согласованию  с  Министерствомфинансов  Республики  Кыргызстан,  Государственным комитетом РеспубликиКыргызстан по труду и социальным вопросам и Комиссией.     Расходование средств  и использование резервов,  выделяемых Комис-сии, производится по ее решению.     8. Персональный состав Государственной комиссии Кабинета МинистровРеспублики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям утверждается  КабинетомМинистров Республики Кыргызстан по представлению Председателя Комиссии.     Комиссия проводит свою работу в соответствии с утвержденным  Пред-седателем планом.     Решения Комиссии,  принятые по результатам рассмотрения вопросов впределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми министерства-ми,  ведомствами Республики Кыргызстан,  президиумами областных и  Биш-кекского городского Советов народных депутатов, предприятиями, учрежде-ниями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности.     В период  между  заседаниями Государственной комиссии Кабинета Ми-нистров Республики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям решения  прини-маются  Председателем  Комиссии или его заместителем и доводятся до ис-полнителей в виде соответствующих указаний и поручений.     9. Государственная комиссия Кабинета Министров Республики Кыргызс-тан имеет рабочий аппарат. Количественный состав аппарата Комиссии, егоструктура  и  штаты устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыр-гызстан по представлению Председателя Комиссии.  Работники аппарата Ко-миссии  назначаются  приказом  по  Управлению Делами Кабинета МинистровРеспублики Кыргызстан по представлению руководства Комиссии.     Обслуживание аппарата  Государственной комиссии Кабинета МинистровРеспублики Кыргызстан осуществляется Управлением  Делами  Кабинета  Ми-нистров Республики Кыргызстан.     10. Председатель Государственной комиссии Кабинета Министров  Рес-публики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям несет персональную ответс-твенность за выполнение возложенных на Комиссию задач и организует  ра-боту аппарата Комиссии.