УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства РК                     от 20 апреля 1992 года N 173                                                  Утверждено                                      постановлением Кабинета Министров                                            Республики Кыргызстан                                          от 2 июля 1991 года N 323                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                о Государственном агентстве по надзору             за операциями с ценными бумагами при Кабинете                    Министров Республики Кыргызстан                           I. Общие положения      1. Государственное агентство по надзору за  операциями  с  ценнымибумагами (Госагценбумаг) - это государственное учреждение. Его основны-ми задачами являются регулирование рынка ценных бумаг и контроль за де-ятельностью  акционерных обществ в рамках действующего законодательстваРеспублики Кыргызстан.     2. Госагценбумаг подотчетно Кабинету Министров Республики Кыргызс-тан.  Ежегодно, не позднее 1 марта, Госагценбумаг представляет КабинетуМинистров  Республики  Кыргызстан отчет о развитии рынка ценных бумаг иакционерного дела в истекшем году.     Госагценбумаг представляет также данные о суммах, зарегистрирован-ных и размещенных ценных бумаг по их видам по состоянию на 1 июля  и  1января  в  Минфин СССР и не позднее 1 августа и 1 февраля - Минфин рес-публики.                        II. Функции Госагценбумаг      3. Госагценбумаг выполняет следующие функции:     - осуществление надзора за исполнением законов, положений и другихнормативных актов об акционерных обществах и обращением ценных бумаг;     - подготовка  совместно  с  Министерством финансов Республики Кыр-гызстан,  Национальным банком "Кыргызстан" и другими  заинтересованнымиорганами  законопроектов по вопросам развития акционерного дела и рынкаценных бумаг;     - разработка  правил  учета и составления балансов акционерных об-ществ, регистрация и ведение реестра акционерных обществ;     - разработка  в соответствии с существующим законодательством сов-местно с Комитетом по управлению  государственным  имуществом  процедурпреобразования ныне действующих предприятий,  объединений и организацийв акционерные общества и создания новых акционерных обществ, ассоциацийи союзов;     - разработка правил первичной эмиссии и проведения операций с цен-ными бумагами акционерных обществ;     - публикация списка ценных бумаг акционерных  обществ,  рекомендо-ванных для вторичной торговли;     - определение правил публикации  отчетности  акционерных  обществ.Госагценбумаг  исходит при этом как из существующей в СССР и РеспубликеКыргызстан системы отчетности,  так и общепринятых в  мировой  практикенорм;     - выдача разрешений акционерным обществам на выпуск ценных бумаг вобращение. Госагценбумаг не вправе отказывать в разрешении, если акцио-нерное общество представило всю необходимую достоверную информацию. Оновыборочно проверяет представленные сведения, но не несет ответственнос-ти за их достоверность;     - выдача  лицензий  банковским  учреждениям  и  специализированным(брокерским) фирмам на проведение посреднических операций с ценными бу-магами акционерных обществ, а также выдача лицензий на деятельность ау-диторским фирмам. Отказ в выдаче лицензий может быть мотивирован толькотем, что банковское учреждение, специализированная фирма или их сотруд-ники были ранее изобличены в злоупотреблениях при операциях  с  ценнымибумагами;     - информирование всех участников рынка ценных  бумаг  и  государс-твенных органов о выдаче и лишении лицензий на операции с ценными бума-гами;     - утверждение устава фондовой биржи;     - осуществление общего надзора за функционированием фондовой  бир-жи;     - изучение обстоятельств нарушений правил торговли ценными бумага-ми  и передача материалов в следственные органы о преднамеренном обманеакционеров и злоупотреблениях при операциях с ценными бумагами;     - осуществление  контроля  за  слияниями и поглощениями банковскихучреждений и фирм,  занимающихся операциями с ценными бумагами, в целяхпредотвращения монополизации предоставления посреднических услуг;     - установление очередности выпуска ценных бумаг в  зависимости  отвремени заявки и состояния рыночной конъюнктуры;     - регулирование уровня комиссионных,  получаемых посредниками  присовершении сделок с ценными бумагами;     - выдача разрешений на приобретение одним физическим или юридичес-ким  лицом  не  более 10 процентов акций одного акционерного общества исбор информации о сделках с более 5 процентов акций.         III. Права Госагценбумаг по пресечению злоупотреблений      4. Госагценбумаг применяет следующие санкции:     - временное или окончательное лишение банковского учреждения, спе-циализированной фирмы лицензий на  осуществление  соответствующей  дея-тельности;     - закрытие фондовой биржи;     - предупреждение юридических и физических лиц,  ведущих операции сценными бумагами, о недопустимости повторения совершенных ими действий,чреватых нарушениями правил выпуска и обращения ценных бумаг.              IV. Финансирование деятельности Госагценбумаг      5. Госагценбумаг  финансируется  из  республиканского бюджета и засчет сборов,  взимаемых с акционерных обществ,  фондовых бирж и  другихпосредников, осуществляющих операции с ценными бумагами.     6. Госагценбумаг взимает:     - единовременный  сбор в размере 500 рублей за регистрацию каждоговыпуска ценных бумаг, эмитируемых акционерными обществами;     - единовременный  сбор  в размере 500 рублей за выдачу лицензий напосреднические операции с ценными бумагами в течение первого года  дея-тельности  посредника.  В  последующие годы действия лицензии ежегоднаяплата устанавливается в размере 0,1 процента стоимостного оборота  опе-раций  с ценными бумагами,  произведенных посредником,  но не менее 500рублей.     7. Госагценбумаг вправе устанавливать и взимать плату за пользова-ние банком данных,  который образуется в результате накопления  отчетовакционерных обществ и их заявок на регистрацию выпуска ценных бумаг.     8. По мере развития операций с ценными бумагами и роста численнос-ти акционерных обществ Госагценбумаг устанавливает такие ставки взимае-мых им сборов,  чтобы соответствующие поступления  покрывали  бюджетноефинансирование.     9. Госагценбумаг предоставляется право выпускать платные  публика-ции по вопросам своей деятельности.                   V. Организация работы Госагценбумаг      10. Госагценбумаг возглавляет Начальник Агентства, назначенный Ка-бинетом Министров Республики Кыргызстан.  Начальник несет  персональнуюответственность  за выполнение возложенных на Агентство задач и обязан-ностей.     11. Госагценбумаг включает в себя центральный аппарат и региональ-ные отделения,  создаваемые при необходимости в областях, районах и го-родах республики.     12. Структура аппарата Госагценбумаг и его  отделений  состоит  изфункциональных отделов и утверждается начальником агентства.               VI. Координация деятельности Госагценбумаг      13. Госагценбумаг координирует с Госбанком СССР, Национальным бан-ком "Кыргызстан" и Министерством финансов Республики Кыргызстан решениевопросов,  касающихся объемов выпуска ценных бумаг акционерных обществ,и вправе вводить ограничения на суммарный их выпуск в течение квартала,полугодия или года.     14. Сделки с государственными ценными бумагами регулируются Госаг-ценбумаг в соответствии с условиями их выпуска.     15. Через три месяца после организации Госагценбумаг с учетом мне-ния  Государственного  банка Республики Кыргызстан и Минфина РеспубликиКыргызстан должен разработать и утвердить следующие документы:     примерный устав и правила создания фондовой биржи;     правила выдачи лицензий;     примерный устав фирмы по торговле ценными бумагами;     порядок взимания комиссионных сборов за посредничество в сделках сценными бумагами;     правила регистрации акционерных обществ,  фондовой биржи и выпускаценных бумаг;     правила учета и отчетности в акционерных обществах.     16. Госагценбумаг  является юридическим лицом,  имеет гербовую пе-чать с изображением Государственного герба Республики Кыргызстан  и  сосвоим наименованием на государственном и русском языках.