УТРАТИЛО СИЛУ             в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 23 декабря 2005 года №612                                       Утверждено                            постановлением Правительства                              Кыргызской Республики                              от 17 февраля 2003 года № 74                         ПОЛОЖЕНИЕ        о Министерстве юстиции Кыргызской Республики  (В редакции постановлений Правительства КР от 3 февраля 2004 года № 50,  29 июля 2005 года № 331)                            I. Общие положения     1. Министерство юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерствоюстиции)   является   центральным   органом   исполнительной   власти,обеспечивающим  единую государственную политику в установленной  сфередеятельности.   2.  Министерство в своей деятельности руководствуется  КонституциейКыргызской   Республики,   законодательством  Кыргызской   Республики,общепризнанными    принципами   и   нормами   международного    права,международными  договорами Кыргызской Республики,  а  также  настоящимПоложением.   3.  Единую систему органов юстиции Кыргызской Республики составляютМинистерство  юстиции,  его  территориальные  органы,  иные  органы  иучреждения юстиции, а также органы и учреждения исполнения наказаний иподразделения по охране и конвоированию (далее - органы  и  учрежденияуголовно-исполнительной системы).   4. Министерство юстиции является юридическим лицом.   5.   Структура   и   штатное   расписание   центрального   аппаратаМинистерства   юстиции  утверждаются  распоряжением   Премьер-министраКыргызской Республики.                 II. Основные задачи Министерства юстиции     6. Основными задачами Министерства юстиции являются:   - правовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти исодействие    дальнейшему    развитию    в    Кыргызской    Республикедемократического правового государства;   -  обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц игосударства,   связанных   с  деятельностью  государственных   органовисполнительной власти;   -   обеспечение  координации  деятельности  органов  исполнительнойвласти по подготовке проектов нормативных правовых актов и принятию ихв установленном порядке;   -  обеспечение  процедур  регистрации  в  пределах  предоставленныхполномочий, в порядке, установленном законодательством;   - обеспечение исполнения актов судебных и других органов;   - обеспечение исполнения уголовных наказаний;   - обеспечение международных связей по правовым вопросам.                     III. Функции Министерства юстиции                         Кыргызской Республики     7.   Для   выполнения   возложенных  задач   Министерство   юстицииосуществляет следующие функции:   а) функции отраслевой политики:   -  проводит работу по систематизации и кодификации законодательстваКыргызской Республики;   -  формирует  и  обобщает планы законопроектных работ ПравительстваКыргызской  Республики на основе предложений государственных  органов,вносит  их  в  установленном  порядке на утверждение  в  ПравительствоКыргызской Республики и осуществляет контроль за их исполнением;   -  проводит инвентаризацию законодательства Кыргызской Республики врамках   Правительственной  комиссии  по  инвентаризации   нормативныхправовых актов Кыргызской Республики;   -   разрабатывает  или  принимает  участие  в  подготовке  проектовнормативных правовых актов;   - проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов,вносимых   государственными   органами  на   рассмотрение   ПрезидентаКыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики;   - проводит государственную регистрацию нормативных правовых актов всоответствии с законодательством Кыргызской Республики;   -    осуществляет   проверку   деятельности   центральных   органовисполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащихгосударственной   регистрации,   и   при   необходимости   запрашиваетнормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;   -  ведет  единый  государственный реестр и  формирует  единый  банкданных  юридических лиц, их филиалов и представительств, расположенныхна территории Кыргызской Республики;   -   ведет   государственный   реестр  государственных   и   частныхнотариальных контор и частных нотариусов;   - ведет государственный реестр адвокатов;   - осуществляет судебно-экспертную деятельность;   -  осуществляет  в  установленном порядке  международные  связи  поправовым  вопросам,  участвует  в  подготовке  и  экспертизе  проектовмеждународных договоров и соглашений;   - определяет основные направления деятельности органов и учрежденийуголовно-исполнительной  системы по защите  прав  и  свобод  человека,защите   объектов,  обеспечению  общественного  порядка,  общественнойбезопасности, участвует в разработке и выполнении целевых  программ  всфере борьбы с преступностью;   -   обеспечивает   исполнение   уголовных   наказаний,   содержаниеподозреваемых,  обвиняемых, подсудимых и осужденных,  находящихся  подстражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль  заих поведением;   б) функции координации:   -   в   целях   обеспечения   принятия   законопроектов,   вносимыхПравительством   Кыргызской   Республики,   обеспечивает    постоянноевзаимодействие   и   участие  в  работе  Жогорку   Кенеша   КыргызскойРеспублики;   -    координирует    законопроектную   деятельность    министерств,государственных комитетов, административных ведомств и государственныхкомиссий;   -    осуществляет   организационно-методическое    и    техническоеобеспечение  деятельности Межведомственной комиссии  по  имплементациимеждународного гуманитарного права;   -  взаимодействует с правоохранительными и другими государственнымиорганами республики по вопросам совершенствования нормативной правовойбазы  в  целях  укрепления законности, борьбы с преступностью,  охраныправ и законных интересов граждан и юридических лиц;   -   координирует  научно-исследовательскую  деятельность  в   сфересудебной экспертизы;   -   сотрудничает  с  объединениями  и  организациями  адвокатов   винтересах развития правовой помощи гражданам и организациям;   -   организует   взаимодействие  с  органами  внутренних   дел   поосуществлению  розыска  лиц,  совершивших  побег  из  мест   отбываниянаказаний;   в) функции регулирования:   - осуществляет лицензирование на право занятия частной нотариальнойдеятельностью;   -  осуществляет лицензирование юридической практики (право  занятияадвокатской деятельностью);   - допускает к публикации и проводит регистрацию текстов публикуемыхзаконов;   -   осуществляет   на   объектах  уголовно-исполнительной   системыорганизационные,  разрешительные, контрольные и  надзорные  функции  вобласти промышленной безопасности;   г) функции по предоставлению услуг:   -   осуществляет   государственную  регистрацию   (перерегистрацию)юридических лиц и прекращения их деятельности;   -     осуществляет     учетную    регистрацию     (перерегистрацию)представительств   и  филиалов  юридических  лиц  и   прекращения   ихдеятельности;   -  производит регистрацию средств массовой информации и прекращенияих деятельности;   -   осуществляет   государственную  регистрацию  и   ведет   единыйгосударственный реестр залоговых сделок;   -    предоставляет    информацию    заинтересованным    лицам    изЦентрализованного   банка   данных  правовой   информации   КыргызскойРеспублики;   д) функции поддержки:   -   организует   руководство,  подбор,  расстановку   и   повышениеквалификации кадров органов и учреждений юстиции;   -    осуществляет   организационное   и   техническое   обеспечениедеятельности комиссии по отчуждению жилых домов и квартир жилого фондаиностранным  юридическим и физическим лицам на  территории  КыргызскойРеспублики;   - ведет Централизованный банк данных правовой информации КыргызскойРеспублики;   -  организует  материально-техническое обеспечение и финансированиеорганов  и  учреждений  юстиции, строительства и  ремонта  их  зданий,обеспечивает организацию бухгалтерского учета и отчетности,  принимаетрешения   по   вопросам   материального  и   социального   обеспечениясотрудников  органов  и учреждений юстиции, а  также  другие  меры  поорганизации деятельности органов и учреждений юстиции;   -   организует   систему   обеспечения   собственной   безопасностиМинистерства  юстиции, осуществляет меры по обеспечению защиты  жизни,здоровья,  чести,  достоинства  и  имущества  сотрудников  органов   иучреждений юстиции и членов их семей;   -  обеспечивает органы и учреждения уголовно-исполнительной системыбоевой   и  специальной  техникой,  средствами  связи  и  шифровальнойтехникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другимиматериально-техническими ресурсами, а также финансовыми  ресурсами  засчет  средств бюджета и других источников финансирования, развивает  иукрепляет  их  материальную  базу,  организует  учет  материальных   иденежных средств и контроль за их использованием.   8.   Министерство   юстиции  осуществляет  также  другие   функции,возложенные   на  него  законодательством  Кыргызской   Республики   игосударственными программами Кыргызской Республики.                      IV. Права Министерства юстиции     9.  Министерство  юстиции в целях выполнения  возложенных  на  негозадач имеет право:   -  контролировать исполнение планов законопроектных  работ  органовисполнительной власти;   - осуществлять методическое руководство в сфере своей деятельности;   -  требовать от руководящих органов политических партий  объясненийпо вопросам, связанным с нарушениями их уставов;   -  приостанавливать деятельность политических партий за  совершениедействий,  выходящих  за  пределы  целей  и  задач,  определенных   ихуставами, или нарушающих закон;   -    получать    от    министерств,   государственных    комитетов,административных ведомств, органов местного самоуправления  и  местныхгосударственных администраций, научных учреждений и учебных заведений,общественных и международных организаций заключения по разрабатываемымМинистерством   юстиции   проектам  законодательных   актов,   решенийПравительства  Кыргызской  Республики и  других  нормативных  правовыхактов;   -   осуществлять  проверку  нормативных  правовых   актов   органовисполнительной  власти  и  местного  самоуправления  на   предмет   ихгосударственной регистрации;   -    привлекать   в   установленном   порядке   специалистов    илипредставителей      министерств,      государственных       комитетов,административных  ведомств,  госкомиссий,  научно-исследовательских  иучебных  заведений,  общественных  и  международных  организаций   дляразработки проектов нормативных правовых актов, запрашивать у  органовисполнительной   власти,   местного   самоуправления,   учреждений   иорганизаций необходимую информацию, документы и материалы;   -  сотрудничать  и  развивать связи с органами  юстиции  зарубежныхстран;   -  создавать,  реорганизовывать  и  ликвидировать  в  установленномзаконодательством  Кыргызской Республики порядке органы  и  учрежденияюстиции, находящиеся в ведении Министерства юстиции;   -  организовывать  оперативно-розыскную деятельность,  производстводознания;  обеспечивать реализацию мер по предупреждению, выявлению  ипресечению преступлений в учреждениях, исполняющих уголовные наказанияи следственных изоляторах;   -  издавать  приказы, распоряжения и инструкции  в  пределах  своейкомпетенции;   -   осуществлять   иные  права,  предусмотренные  законодательствомКыргызской Республики.                V. Организация работы Министерства юстиции     10.  Министерство юстиции возглавляет Министр, который  назначаетсяна  должность  и  освобождается  от должности  Президентом  КыргызскойРеспублики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.   11.  Министр  юстиции имеет  статс-секретаря, обладающего  статусом первого заместителя министра и двух заместителей министра.   Статс-секретарь  назначается на  должность и освобождается от долж-ности Премьер-министром Кыргызской  Республики по  рекомендации Советапо государственной службе и с  согласия министра. Функции и полномочиястатс-секретаря  определяются положением о статс-секретаре, утверждае-мым Советом по  государственной службе.  Министром  на статс-секретаря может быть возложено осуществление иных функций и полномочий.   Заместители  министра  назначаются  на  должность Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосред-ственно  министру  и  организуют деятельность  Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.(В редакции постановления Правительства КР от 29 июля 2005 года № 331)      12. Министр юстиции:   -   осуществляет   на   основе   единоначалия   общее   руководстводеятельностью  Министерства  и несет персональную  ответственность  завыполнение возложенных на Министерство задач;   - представляет Министерство в отношениях с органами государственнойвласти   Кыргызской   Республики,   предприятиями,   учреждениями    иорганизациями  Кыргызской  Республики  и  иностранных  государств   натерритории  Кыргызской Республики, ведет в пределах  своих  полномочийпереговоры   и   в  установленном  порядке  подписывает  международныедоговоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве  повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;   - устанавливает полномочия статс-секретаря и  заместителей, распре-деляет обязанности   между   ними  и  поручает  им  исполнение   части   своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц сис-темы Министерства по решению ими оперативных,  организационно-штатных,кадровых,  финансовых, производственно-хозяйственных и иных  вопросов,относящихся к компетенции Министерства;(В редакции постановления Правительства КР от 29 июля 2005 года № 331)     -  вносит  представление Премьер-министру Кыргызской Республики  назамещение должностей согласно его номенклатуре;   -  назначает  на должности  и  освобождает от должностей работни-ков  центрального аппарата   Министерства,   старших  государствен-ных   нотариусов государственных   нотариальных  контор  респу-блики,   заведующих  отделами   записи   актов  гражданского  сос-тояния республики, начальников управлений юстиции областей, городаБишкек и отдела юстиции города  Ош  и  их заместителей, заместите-лей  начальника Главного    управления   исполнения   наказаний, начальников управлений  Главного   управления   исполнения    нака-заний,  начальника  и заместителей начальника Департамента по охра-не исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, зак-люченных   под     стражу, директора   Центральной   залоговой  ре-гистрационной конторы;   -  по представлению директора Центральной залоговой регистрационнойконторы  назначает на должность и освобождает от должности заместителядиректора;   -  по  представлению  директора  Государственного  центра  судебныхэкспертиз   назначает   на  должность  и  освобождает   от   должностизаместителя директора;   -  по  представлению директора Судебного департамента назначает  надолжности  и освобождает от должностей начальников  управлений  и   са-мостоятельных   отделов центрального  аппарата  Судебного департамента,начальников  областных управлений Судебного департамента, директора Учебного центра  судей  и директора лечебно-оздоровительного пансионатаСудебного департамента;   -  утверждает структуру и штаты органов, подразделений и учрежденийсистемы  Министерства юстиции в пределах установленного  фонда  оплатытруда;   -  утверждает положения о главных управлениях, управлениях  и  иныхструктурных подразделениях центрального аппарата Министерства юстиции,а также подведомственных учреждений;   -  вносит представления Президенту Кыргызской Республики и Премьер-министру   Кыргызской  Республики  о  привлечении  к   ответственностидолжностных  лиц органов исполнительной власти по фактам  неисполненияили ненадлежащего исполнения ими законов Кыргызской Республики, указови  распоряжений  Президента  Кыргызской  Республики,  постановлений  ираспоряжений Правительства Кыргызской Республики;   -  присваивает  в установленном порядке классные чины  сотрудникам,работникам  органов  и  учреждений юстиции, а  также  в  установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке вносит представления оприсвоении высших специальных классных чинов;   -  присваивает  первичные  специальные звания,  а  также  очередныеспециальные звания - майор, подполковник, полковник внутренней службы;   -   присваивает  первичные  воинские  звания  младшего  офицерскогосостава:  младший  лейтенант и лейтенант;  очередные  воинские  званияофицерского состава: майор, подполковник, полковник;   -  увольняет в запас Вооруженных Сил офицерский состав Департаментапо  охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц,заключенных под стражу от майора до полковника включительно;   -  в  установленном законодательством Кыргызской Республики порядкевносит представления о присвоении высших специальных и высших воинскихзваний;   -   представляет   в   установленном  порядке  особо   отличившихсяработников   Министерства   юстиции  к  государственным   наградам   иприсвоению почетных званий;   -  применяет установленные законодательством Кыргызской  Республикивиды  дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников, военнослужащихи работников системы Министерства юстиции;   -  издает  на основании и во исполнение законодательства КыргызскойРеспублики  и  настоящего  Положения  обязательные  для  исполнения  всистеме  Министерства  приказы,  положения,  наставления,  инструкции,правила  и  иные  нормативные  акты, в  том  числе  совместно  или  посогласованию   с   руководителями   органов   государственной   властиКыргызской Республики, организует проверку их исполнения;   -   определяет   порядок  деятельности  подразделений  специальногоназначения,  создаваемых  для  обеспечения  безопасности  в  уголовно-исполнительной системе;   -  определяет порядок и условия заключения контрактов о прохождениислужбы, назначения на должность по конкурсу;   -  учреждает  в  установленном порядке  нагрудные  знаки  (награды)Министерства  юстиции  для награждения военнослужащих,  сотрудников  иработников системы органов юстиции, а также граждан, оказавших  помощьв   выполнении   возложенных  на  Министерство  задач,  утверждает   вустановленном  порядке  положения  об  этих  нагрудных  знаках  и   ихописания,  награждает  указанных  лиц  нагрудными  знаками,  почетнымиграмотами   и   применяет  в  отношении  их  другие  виды   поощрений,предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;   -  вносит в установленном порядке предложения об учреждении  знаковотличия   и   различия,   других  официальных   символов   структурныхподразделений Министерства юстиции, а также утверждает в установленномпорядке отличительные знаки в системе органов юстиции и их описание;   -  отменяет  противоречащие законодательству Кыргызской  Республикирешения  органов, подразделений и учреждений, подчиненных Министерствуюстиции;   - осуществляет другие полномочия для решения вопросов, поставленныхперед Министерством;   - дает согласие на назначение работников органов записи актовгражданского состояния и государственных нотариальных контор городаБишкек. 13. В Министерстве юстиции образуется коллегия. Членами коллегии подолжности являются Министр (председатель) и его заместители.    Членами  коллегии  по  должности  являются  министр (председатель), статс-секретарь и заместители  министра.(В редакции постановления Правительства КР от 29 июля 2005 года № 331)     Члены коллегии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республикипо представлению Министра юстиции.   Коллегия Министерства юстиции рассматривает наиболее важные вопросыдеятельности  центрального аппарата органов и учреждений  Министерстваюстиции.   Решения  коллегии принимаются в форме постановлений  и  реализуютсяприказами   Министра.   Порядок  деятельности  коллегии   определяетсяРегламентом, утверждаемым Министром.