Сравнение редакций…
| Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 декабря 1997 года № 751
|
(В редакции постановления Правительства КР от 20 декабря 2012 года № 843)
I. Общие положения
1. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики (далее - ГКЗ Кыргызской Республики или Комиссия) образуется при Государственном агентстве по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 июля 1997 года № 427 "Об утверждении Положения о Государственном агентстве по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики".
2. ГКЗ Кыргызской Республики является республиканским органом, осуществляющим государственную экспертизу достоверности наличия и подсчета разведанных запасов месторождений полезных ископаемых и геологической информации об участках недр, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии изучения недр. Заключение государственной экспертизы является основанием для учета разведанных запасов полезных ископаемых государственным балансом.
3. Главными задачами ГКЗ Кыргызской Республики являются:
- утверждение кондиций на минеральное сырье, необходимых для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах и обеспечения наиболее полного, комплексного и экономически эффективного использования минерально-сырьевой базы республики;
- экспертиза представленных в Комиссию материалов подсчета и утверждение запасов полезных ископаемых на различных стадиях геологоразведочных работ, с учетом которых производится проектирование и строительство новых и реконструкция действующих горнодобывающих предприятий и осуществляется разработка перспективных планов развития горнодобывающей промышленности;
- проведение рациональной политики в области установления принципов подсчета разведанных запасов полезных ископаемых, разработки кондиций на минеральное сырье и определения подготовленности месторождений для промышленного освоения.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими актами, а также настоящим Положением.
5. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском языках, фирменные бланки.
II. Основные функции, права и обязанности
6. ГКЗ Кыргызской Республики в соответствии с возложенными на нее задачами:
- проводит экспертизу технико-экономических расчетов, связанных с обоснованием кондиций на минеральное сырье, рассматривает с участием заинтересованных организаций и недропользователей проекты кондиций и утверждает их;
- проводит экспертизу материалов подсчета запасов полезных ископаемых, рассматривает материалы с участием заинтересованных организаций и недропользователей и утверждает разведанные запасы, определяя степень изученности и достоверности данных запасов, промышленное значение месторождений (или их частей) и подготовленность их для промышленного освоения. В случае разногласий между ГКЗ и недропользователем, принимающим в эксплуатацию месторождение полезных ископаемых, последний имеет право на проведение по специальному разрешению Правительства Кыргызской Республики дополнительной независимой экспертизы;
- анализирует и оценивает по представленным материалам подсчета запасов полезных ископаемых качество и эффективность выполненных геологоразведочных работ, работ по изучению качественных показателей минерального сырья, гидрогеологических, инженерно-геологических, технологических и других специальных исследований и дает рекомендации по устранению недостатков в этих работах (включая проведение необходимых дополнительных работ);
- обобщает и анализирует результаты рассмотрения материалов подсчета запасов минерального сырья и разрабатывает рекомендации по повышению качества и эффективности геологоразведочных работ, сокращению сроков разведки месторождений полезных ископаемых, полноте и комплексности извлечения минерального сырья при промышленном освоении;
- согласовывает предложения о возможности проектирования разработки и обустройства нефтяных и нефтегазовых месторождений на базе оперативно подсчитанных запасов нефти и горючих газов и о вводе их в разработку и дает соответствующие заключения;
- разрабатывает с участием заинтересованных организаций и предприятий и утверждает классификации запасов полезных ископаемых и инструкции по их применению, инструкции о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ на рассмотрение материалов кондиций и отчетов с подсчетом запасов полезных ископаемых;
- переутверждает запасы месторождений полезных ископаемых по представлению горнодобывающих предприятий при значительных неподтверждениях или по другим причинам;
- проводит анализ государственных балансов запасов полезных ископаемых и при необходимости корректирует их по результатам геологоразведочных и эксплуатационных работ, изменения кондиций на минеральное сырье или другим причинам;
- обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, входящим в ее компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики и вносит их в Правительство Кыргызской Республики;
- подготавливает материалы по вознаграждениям за открытие месторождений полезных ископаемых.
7. ГКЗ Кыргызской Республики имеет право:
- заключать с организациями и недропользователями, представляющими на утверждение проекты кондиций на минеральное сырье и материалы подсчета запасов полезных ископаемых, договоры на выполнение работ по рассмотрению указанных проектов и материалов. Оплата работы определяется стоимостью экспертиз и других необходимых затрат, связанных с рассмотрением и оформлением материалов;
- привлекать за соответствующее вознаграждение квалифицированных специалистов министерств, административных ведомств Кыргызской Республики, производственных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов, по согласованию с этими предприятиями и организациями, для участия в проведении экспертиз проектов кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
- требовать от недропользователей представления в установленном порядке:
проектов кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета запасов полезных ископаемых, подлежащих утверждению ГКЗ, а также материалов по пересчету запасов полезных ископаемых на разведанных и эксплуатируемых месторождениях, оценка которых за время, истекшее после предыдущего утверждения запасов, существенно изменилась в результате проведенных эксплуатационных и геологоразведочных работ, изменения кондиций на минеральное сырье и других причин;
годовых планов (графиков) представления в ГКЗ проектов кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета запасов полезных ископаемых по вновь разведуемым и эксплуатируемым месторождениям;
геологических и других материалов, необходимых для проверки технико-экономических обоснований кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
- рассматривать в необходимых случаях вопросы об утверждении ТЭО кондиций и запасов полезных ископаемых на выездных заседаниях непосредственно на месторождениях и предприятиях;
- выдавать заключения о целесообразности ввода месторождения в промышленную эксплуатацию до утверждения запасов в ГКЗ;
- проводить семинары с привлечением представителей заинтересованных организаций и административных ведомств по рассмотрению вопросов повышения качества и эффективности геологоразведочных работ, содержания и оформления отчетов, более глубокого ознакомления с требованиями ГКЗ.
8. Решения, указания и инструкции ГКЗ Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными для всех предприятий и организаций, ведущих геологоразведочные работы, проектирование и строительство горнодобывающих предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, и могут быть отменены только Правительством Кыргызской Республики.
III. Организация работы
9. ГКЗ Кыргызской Республики возглавляет председатель Комиссии директор Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики.
Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Кыргызской Республики.
10. Председатель ГКЗ Кыргызской Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций, устанавливает обязанности и степень ответственности заместителя и членов Комиссии. Председатель издает распоряжения и утверждает нормативные документы, относящиеся к компетенции ГКЗ.
11. Для рассмотрения предложений и подготовки рекомендаций в области совершенствования методики разведки и подсчета запасов минерального сырья в недрах, а также рассмотрения подготовленных к апробации кондиций и материалов к подсчету запасов полезных ископаемых создается экспертно-технический совет из числа видных ученых и высококвалифицированных специалистов организаций, производственных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов. Список экспертов утверждается председателем ГКЗ Кыргызской Республики.
12. Комиссия проводит заседания по утверждению кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых. При необходимости заседания проводятся с выездом непосредственно на месторождения или предприятия.
13. Заседания ГКЗ проводятся при условии участия не менее половины численного состава Комиссии. На заседания привлекаются авторы кондиций и подсчета запасов, эксперты ГКЗ, представители геологоразведочных и добывающих предприятий.
14. Решения ГКЗ принимаются большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае несогласия отдельных членов Комиссии с решением, принятым Комиссией, они имеют право отразить в протоколе свое особое мнение.
15. Решения ГКЗ оформляются протоколами. Экземпляры протоколов направляются в месячный срок после утверждения Государственному геологическому фонду и организации, представившей материал.
16. Срок рассмотрения и утверждения кондиций и запасов полезных ископаемых не должен превышать 3 месяцев со дня поступления материалов в Комиссию. В случае отказа Комиссии в утверждении кондиций или запасов полезных ископаемых все материалы возвращаются представившей их организации вместе с протоколом и экспертными заключениями. Повторное рассмотрение представляемых в Комиссию материалов оплачивается по новому договору.
17. Финансирование деятельности ГКЗ обеспечивается за счет отчислений от геологоразведочных работ, средств, полученных по договорам за рассмотрение и утверждение кондиций, запасов полезных ископаемых, и других источников.