г.Бишкек, Дом Правительстваот 25 сентября 1998 года N 417-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (В редакции распоряжения Правительства КР от 26 октября 1998 года
N 466-p) 1. Одобрить проект Договора между Правительством Кыргызской Рес-публики и Швейцарским Федеральным Советом о Кыргызско-Швейцарской прог-рамме поддержки лесного хозяйства. 2. Уполномочить Председателя Государственного комитета по иност-ранным инвестициям и экономическому развитию Кыргызской Республики Иса-ева У.Т. на подписание данного Договора. Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев Проект ДОГОВОР между Правительством Кыргызской Республики и Швейцарским Федеральным Советом о Кыргызско-Швейцарской программе поддержки лесного хозяйства (Вторая Фаза, 1998-2000 годы) В рамках Договора о техническом сотрудничестве между ШвейцарскойКонфедерацией и Кыргызстаном, подписанного 14 ноября 1994 года, Швей-царский Федеральный Совет (именуемый в дальнейшем Швейцарское Прави-тельство) и Правительство Кыргызской Республики (именуемое в дальнейшемПравительство Кыргызстана), принимая во внимание узы дружбы, существую-щие между двумя странами, с целью развития финансового и техническогосотрудничества, согласились о нижеследующем: Статья 1. Цели и задачи Проекта 1.1. Швейцарское Правительство оказывает помощь Правительству Кыр-гызстана в его усилиях, направленных на поддержку различных организа-ций, учреждений и предприятий, действующих в лесохозяйственном секторе,с целью обеспечения сохранения лесов, увеличивая емкости и устойчивогоиспользования лесных ресурсов. 1.2. Настоящий Договор о сотрудничестве охватывает фазу II(1998-2000 гг.) Кыргызско-Швейцарской программы поддержки лесного хо-зяйства (в дальнейшем именуемый КИРЛЕС). 1.3. Оказать помощь Гослесагентству в процессе разработки новойлесной политики и лесного законодательства, соответствующего специфи-ческим условиям Кыргызстана. 1.4. Усовершенствовать планирование и мониторинг лесных ресурсовпосредством развития кадровых и технических возможностей Лесоустройстваи Лаборатории ГИС в рамках Программы. 1.5. Разработать и испытать новые подходы к управлению и финанси-рованию лесхозов, уделяя особое внимание трем модельным лесхозам: Ис-сык-Кульскому, Ортокскому и Узгенскому. 1.6. Усилить мандат Института леса и ореховодства Национальнойакадемии наук Кыргызской Республики в проведении исследований приклад-ного характера, уделяя особое внимание вопросам лесоводства естествен-ных лесов, экологическому мониторингу, экономике и управлению лесногохозяйства. 1.7. Поддержать разработку концепции подготовки специалистов лес-ного хозяйства. 1.8. Разработать и испытать методы общинного планирования и веде-ния лесного хозяйства с целью сохранения биологического разнообразия иустойчивого использования орехово-плодовых лесов на территории Узгенс-кого и Ортокского лесхозов. 1.9. Оказать помощь заинтересованным партнерам в координации всейдеятельности, направленной на сохранение биоразнообразия и устойчивогоиспользования орехово-плодовых лесов. 1.10. Оказать помощь в подготовке кадров для работы в небольшихцехах переработки древесины и поддержать сбыт лесных продуктов, уделяяособое внимание лесхозам Иссык-Кульской области, а также некоторым лес-хозам Нарынской и Чуйской областей. Ожидаемые результаты от достижения вышеперечисленных целей подроб-но изложены в Мастер-Плане (1998-2000 гг.), являясь неотъемлемой частьюнастоящего договора (Приложение 1). Статья 2. Стороны Договора 2.1. Основными действующими силами данного Проекта является сот-рудничество Правительства Кыргызской Республики и Швейцарского Прави-тельства. 2.2. Швейцарское Правительство осуществляет Проект через Швейцарс-кое Агентство по Развитию и Сотрудничеству (SDС), Берн, Швейцария, ко-торое предоставляет мандат на реализацию Проекта неправительственнойорганизации Интеркооперейшен. 2.3. Правительство Кыргызстана участвует в Проекте через Гослеса-гентство, Институт леса и ореховодства НАН, и три модельных лесхоза,которые являются основными партнерами Программы. 2.4. Общее руководство Проектом осуществляет Консультативный коми-тет проекта (в дальнейшем именуемый Консультативный Комитет), членамикоторого являются: - директор Гослесагентства; - Министр охраны окружающей среды; - вице-президент Национальной академии наук, курирующий работуИнститута леса и ореховодства; - заместитель директора Гослесагентства, отвечающий за деятель-ность Кыргызско-Швейцарской программы поддержки лесного хозяйства поусловиям данного договора; - руководитель Швейцарского координационного офиса; - куратор Программы (Интеркооперейшен, Берн, может делегироватьего полномочия советнику Программы ИК); - начальник одного из трех областных управлений Гослесагентства(начальники облуправлений являются членами Консультативного комитетапоочередно). Статус наблюдателей в Консультативном комитете имеют: - директор Института леса и ореховодства, начальники областных уп-равлений Гослесагентства (два человека); - директора трех модельных лесхозов (Иссык-Кульский, Ортокский иУзгенский лесхозы); - начальник Лаборатории ГИС; - руководитель офиса программы ЛЕС-ИК; - приглашенные лица по согласованию с председателем. 2.5. Консультативный комитет проводит свои заседания по меньшеймере два раза в год. Незапланированные заседания могут созываться попросьбе одного из председателей, координационного офиса ШвейцарскогоАгентства по Развитию и Сотрудничеству, советника Проекта Интеркоопе-рейшн (куратора ЛЕС-ИК). 2.6. Консультативный комитет имеет кворум только в том случае, ес-ли на заседании присутствуют представители обоих Правительств. 2.7. Консультативный комитет: - утверждает Мастер-План работы; - утверждает годовой план работы и годовой бюджет, а также полуго-довые и годовые отчеты, включая финансовые отчеты; - согласует технические задания миссий оценки, проверки Проекта; - обсуждает выявленные факты и рекомендации совместных миссийоценки, проверки Проекта; - рассматривает ход создания структур и осуществления деятельностив рамках Программы; - направляет и облегчает координацию деятельности Программы с дру-гими участниками, действующими в лесохозяйственном секторе; - разрешает возможные расхождения во мнениях между офисом Програм-мы, проектами, участвующими организациями или преодолевает разногласиявнутри Программы, предоставляя советы и поддержку в поиске решенийпроблем, имеющих важное значение для осуществления Проекта. 2.8. Члены консультативного комитета стремятся всегда действоватьв духе согласованности и консенсусного принятия решений. В том случае,если достичь согласия по какому-либо вопросу не удается, этот вопросдолжен быть представлен на рассмотрение обоих Правительств. Статья 3. Обязательства сторон по выполнению Проекта 3.1. Обязательства Швейцарского Правительства а. Для осуществления Проекта Швейцарское Правительство обязуетсяпредоставить денежные средства в виде безвозмездного гранта в сумме 4560 000 Швейцарских франков. Подробное распределение средств дано вбюджетной части Мастер-Плана (Приложение 1), составляющего неотъемлемуючасть настоящего договора. б. Швейцарское Правительство непосредственно поставляет оборудова-ние и материалы, указанные в Проектном документе. в. В течение срока действий Проекта и возможных последующих фазоборудование, машины, материалы и т.п., предоставляемые ШвейцарскимПравительством, остаются в неограниченном распоряжении Проекта и неподлежат изъятию из Проекта без предварительного письменного согласияШвейцарского Правительства. г. Если по какой-либо причине оборудование, машины, материалы ит.д. или их часть станут не нужны Проекту, они могут быть проданы, еслина то будет согласие обоих Правительств. Предварительное утверждениесредств от такой продажи должно быть получено от группы управления про-ектом. д. В случае непреднамеренного, случайного причинения материальногоили физического ущерба третьей стороне, в ходе реализации положенийнастоящего Договора, швейцарскими или приглашенными экспертами. Швей-царское Правительство несет полную ответственность по возмещению соот-ветствующих расходов, претензий, ущерба или обязательств через Прави-тельство Кыргызской Республики. 3.2. Обязательства Правительства Кыргызстана а. Организация консультативного комитета Проекта (ККЛ) и выполне-ние функций председателя ККЛ, как описано в Статье 2. б. Поддержка Проекта, группы управления Проектом в осуществленииПроекта. в. Предоставление офисной площади для Координационного офиса Прог-раммы ЛЕС-ИК в Институте леса и ореховодства в Бишкеке и Джалал-Абаде. г. Выполнение соответствующих определенных обязанностей, как изло-жено в Мастер-Плане (1998-2000 гг.) и в годовых планах работы (Приложе-ние 2). 3.3. По условиям договора Правительство Кыргызской Республики бу-дет содействовать швейцарским и иностранным экспертам и членам их се-мей, участвующим в осуществлении Проекта: а. в достижении освобождения их от таможенных и иных сборов, свя-занных с ввозом оборудования, необходимых для реализации положений нас-тоящего Договора. В случае продажи оборудования третьей стороне взимаются таможенныеи иные сборы в соответствии с действующим законодательством КыргызскойРеспублики; б. в освобождении от уплаты таможенных сборов на ввозимую и выво-зимую движимость и иные предметы личного обихода лиц, осуществляющихПроект, не являющихся гражданами Кыргызской Республики, равно как ичленов их семей, не являющихся гражданами Кыргызской Республики. Однаков случае продажи ими движимости и иных предметов личного обихода взима-ются таможенные пошлины и налоги в соответствии с действующим в Кыр-гызской Республике законодательством; в. в освобождении от налогов и обеспечения свободного получениявыплачиваемой заработной платы и денежного содержания экспертам и чле-нам их семей, осуществляющих Проект, не являющихся гражданами Кыргызс-кой Республики; г. в выдаче лицам, осуществляющим Проект и членам их семей безвзимания консульских сборов въездных виз и иных необходимых документовдля реализации положений настоящего Договора; д. Правительство Кыргызской Республики не возлагает на Программу иее управленческое подразделение ответственность за уплату налогов мест-ными сотрудниками проекта. Статья 4. Управление Проектом 4.1. Вопросами осуществления Проекта занимается группа управленияПроектом (ГУП) в составе: а. заместителя директора Гослесагентства; б. руководитель Программы ЛЕС-ИК; в. директор Института Леса и Ореховодства; г. координатор Программы ЛЕС-ИК. 4.2. ГУП и советник Проекта будут работать в тесном контакте,обеспечивая управления Программой. 4.3. Руководитель Программы ЛЕС-ИК отвечает за финансовые и другиесредства, предоставляемые Швейцарским Правительством. 4.4. Группа управления Проектом предоставляет консультативному ко-митету один полугодовой и один годовой отчет о ходе выполнения Проекта. 4.5. Зона действий проекта охватывает всю территорию страны, приэтом особое внимание уделяется Иссык-Кульской, Джалал-Абадской и Ошскойобластям. 4.6. Главным офисом программы является офис Программы ЛЕС-ИК нахо-дящийся в здании Института леса и ореховодства, по адресу: 720000 Биш-кек, Карагачевая роща, 15, Почтовый ящик 2011. Статья 5. Срок действия 5.1. Продолжительность второй фазы Проекта составляет три года с 1января 1998 года по 31 декабря 2000 года. 5.2. Оба Правительства намерены продолжить сотрудничество по за-вершении Фазы II Проекта в течение срока, который предстоит еще, опре-делить, если это будет оправдано результатами Проекта. 5.3. Настоящий договор считается действующим с 1 января 1998 годаи остается в силе до 31 декабря 2000 года. В случае серьезного наруше-ния одного из важных элементов соглашения и не выполнения своих обяза-тельств по данному проекту, договор может быть расторгнут любым из двухПравительств, предоставив письменное уведомление другой стороне за неменее чем 3 (три) месяцев до расторжения. 5.4. Сотрудничество между сторонами должно быть основано на соблю-дении прав человека и демократических принципов, которая определяет ихвнутреннюю и внешнюю политику и является неотъемлемым элементом такогосотрудничества на равноправной основе в целях данного соглашения. 5.5. Оба Правительства могут пересмотреть, исправить или дополнитьлюбую статью или абзац данного договора по обоюдному письменному согла-шению. Совершено в г.____________ "___" __________ 1998 года в двух под-линных экземплярах, каждый на кыргызском, русском и английском языках,в случае возникновения разногласий, английский текст принимается за ос-нову. За Правительство За Швейцарский Кыргызской Республики Федеральный Совет
