УТРАТИЛО СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                    от 1 октября 1998 года УП N 291                                                  Утверждено                                              указом Президента                                            Кыргызской Республики                                       от 7 сентября 1996 года N УП-263                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Национальной комиссии Кыргызской Республики                         по рынку ценных бумаг    (В редакции Указа Президента КР от 15 апреля 1997 года УП N 104)      1. Национальная комиссия Кыргызской Республики по рынку ценных бу-маг (далее именуется - Национальная комиссия) является центральным  ор-ганом  государственного  управления,  проводящим единую государственнуюполитику на рынке ценных бумаг и осуществляющим контроль и  регулирова-ние  деятельности  эмитентов ценных бумаг и профессиональных участниковрынка ценных бумаг.     2. Функции Национальной комиссии (ее региональных отделений),  оп-ределяемые настоящим Положением,  являются исключительными, т.е. не мо-гут быть переданы иным государственным органам.     3. Национальная комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соот-ветствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, постановлени-ями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогор-ку Кенеша Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республи-ки, с учетом нормативных документов Правительства Кыргызской Республикии на основании настоящего Положения.     4. Национальная комиссия состоит не более чем из 7 человек. Персо-нальный  состав Национальной комиссии утверждается Президентом Кыргызс-кой Республики по представлению председателя Национальной комиссии.     5. Национальную комиссию возглавляет председатель Национальной ко-миссии, который назначается Президентом Кыргызской Республики. Должнос-ти председателя Национальной комиссии, первого заместителя председателяи секретаря Национальной комиссии являются государственными должностямии  замещаются в установленном порядке.  Секретарь Национальной комиссиипо должности является членом Национальной комиссии.     6. Для  обеспечения выполнения функций и задач Национальной комис-сии создается Исполнительная дирекция Национальной комиссии,  состоящаяиз штатных сотрудников, работающих на профессиональной основе. Исполни-тельная дирекция является юридическим лицом. Общее руководство Исполни-тельной дирекцией осуществляет председатель Национальной комиссии.  Ис-полнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор, который наз-начается и освобождается решением Национальной комиссии и является пер-вым заместителем  председателя.  Деятельность  Исполнительной  дирекцииосуществляется на основании Положения об Исполнительной дирекции Нацио-нальной комиссии, которое утверждается решением Национальной комиссии.     7. Для  проведения независимых экспертиз проектов решений и норма-тивных актов,  связанных с исполнением полномочий по реализации функцийНациональной  комиссии,  при Национальной комиссии создается консульта-тивно-совещательный орган - Экспертный совет в  составе  представителейгосударственных  органов и организаций,  деятельность которых связана срегулированием финансового рынка и рынка ценных  бумаг,  представителейпрофессиональных участников рынка ценных бумаг,  их союзов, ассоциаций,общественных объединений и независимых экспертов.     Национальная комиссия  самостоятельно  утверждает регламент работыЭкспертного совета.  Состав Экспертного совета утверждается председате-лем Национальной комиссии.  Руководитель Экспертного совета назначаетсяпредседателем Национальной комиссии.     8. При  принятии  решений  Национальная  комиссия  руководствуетсядействующим законодательством,  а сами решения вырабатываются в  рамкахисключительных полномочий, определенных настоящим Положением.     Решения Национальной комиссии по вопросам, входящим в ее компетен-цию,  имеют статус правительственных решений, не требуют дополнительныхсогласований в иных государственных органах и обязательны к  исполнениюэмитентами ценных бумаг и операторами рынка ценных бумаг с момента под-писания.     Национальная комиссия осуществляет свою деятельность как на колле-гиальной основе, так и на принципах централизованного подчинения.     Коллегиальные решения принимаются на совещаниях  Национальной  ко-миссии двумя третями голосов и действительны при участии в заседании неменее половины списочного состава Национальной комиссии.  Члены  Нацио-нальной  комиссии имеют право требовать внесение их мнения по отдельнымвопросам в протокол,  а также приобщения  к  протоколу  высказанного  вписьменной  форме особого мнения и отдельных материалов.  Коллегиальныерешения принимаются в форме постановлений,  которые подписываются пред-седателем Национальной комиссии.     9. Коллегиального принятия решений требуют следующие задачи:     - разработка проектов законодательных актов, регулирующих деятель-ность рынка ценных бумаг республики;     - разработка проектов нормативных актов по рынку ценных бумаг, ес-ли принятие последних выходит за рамки полномочий  Национальной  комис-сии;     - разработка программ и проектов развития рынка ценных бумаг  рес-публики;     - утверждение Положения об  исполнительной  дирекции  Национальнойкомиссии;     - назначение исполнительного директора;     - передача тех или иных регулирующих функций Национальной комиссиирегиональным отделениям;     - лишение юридических лиц лицензий на право ведения профессиональ-ной деятельности на рынке ценных бумаг;     - принятие  решений по кассационным жалобам эмитентов ценных бумаги профессиональных участников рынка ценных бумаг,  если по этим жалобамне требуется проведения судебного разбирательства.     10. Принятие иных решений не требует коллегиальности и осуществля-ется на принципах централизованного подчинения. В этом случае члены На-циональной комиссии пользуются только правом совещательного  голоса,  апредседатель  Национальной  комиссии  в  праве  не  созывать совещание,оформляя решение Национальной комиссии в форме распоряжения председате-ля Национальной комиссии.     11. Заседания Национальной комиссии проводятся по  мере  необходи-мости, но не реже 1 раза в квартал.     Национальная комиссия представляет ежегодный отчет  о  своей  дея-тельности Президенту Кыргызской Республики.     Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы физическими  июридическими лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызс-кой Республики.     12. Национальная комиссия:     - осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов,  ре-гулирующих  деятельность рынка ценных бумаг и его развитие,  и контрольза исполнением соответствующего действующего законодательства;     - осуществляет разработку основных направлений развития рынка цен-ных бумаг и координацию деятельности государственных органов по  вопро-сам регулирования рынка ценных бумаг;     - разрабатывает и принимает документы,  регламентирующие  деятель-ность профессиональных участников рынка ценных бумаг с фондовыми валют-ными ценностями;     - утверждает  стандарты  эмиссии ценных бумаг,  проспектов эмиссииценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляю-щих эмиссию ценных бумаг на территории Кыргызской Республики, и порядокосуществления регистрации эмиссии и проспектов эмиссии ценных бумаг,  атакже  регистрирует ценные бумаги нерезидентов и иностранных государстви устанавливает требования их допуска к обращению на рынке  ценных  бу-маг;     - разрабатывает и утверждает унифицированные стандарты  и  правилаосуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, торгов-ли и иных операций с ценными бумагами,  а также опционами и  варрантамина ценные бумаги, ведения учета и составления отчетности, ведения реес-тра акционеров акционерного общества, осуществления расчетно-депозитар-ной деятельности и хранения ценных бумаг (как для резидентов, так и длянерезидентов);     - устанавливает  обязательные  требования  и  иные условия допускаценных бумаг к их публичному размещению и обращению,  котировке и  лис-тингу;     - устанавливает порядок и  осуществляет  лицензирование  различныхвидов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, выдает гене-ральные лицензии на осуществление лицензирования профессиональной  дея-тельности на рынке ценных бумаг,  а также аннулирует указанные лицензиив случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики  оценных бумагах;     - устанавливает порядок и осуществляет лицензирование расчетно-де-позитарных организаций,  создаваемых участниками рынка ценных бумаг,  ианнулирование указанных лицензий в случаях нарушения требований законо-дательства Кыргызской Республики о ценных бумагах;     - устанавливает порядок и осуществляет  лицензирование  и  ведениереестра  саморегулируемых  организаций,  создаваемых  профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг (союзов, ассоциаций, объединений), анну-лирует  указанные лицензии в случаях нарушения требований законодатель-ства Кыргызской Республики;     - разрабатывает рекомендации по подготовке регламентов деятельнос-ти и функционирования фондовых бирж;     - назначает  инспекторов  для контроля за деятельностью профессио-нальных участников фондового рынка;     - обеспечивает  создание  единого  информационного пространства нафондовом и финансовом рынке Кыргызской Республики, общедоступной инфор-мационной  базы данных об эмитентах,  профессиональных участниках рынкаценных бумаг и функционировании рынка ценных бумаг,  а также устанавли-вает требования и стандарты раскрытия информации эмитентами и професси-ональными участниками рынка ценных бумаг;     - содействует повышению профессионального уровня участников опера-ций с ценными бумагами,  организует исследования по  вопросам  развитиярынка ценных бумаг, утверждает содержание учебных программ и тестов дляопределения квалификации лиц и  персонала  организаций,  осуществляющихпрофессиональную деятельность с ценными бумагами;     - проводит экспертизу проектов законодательных и иных  нормативныхактов  Кыргызской Республики по вопросам регулирования рынка ценных бу-маг,  лицензирования деятельности  его  профессиональных  участников  иконтроля за соблюдением законодательных и нормативных актов;     - дает разъяснения по вопросам  применения  законодательства  Кыр-гызской  Республики о ценных бумагах,  профессиональной деятельности нарынке ценных бумаг,  организации и деятельности фондовых бирж,  а такжеразрабатывает соответствующие методические рекомендации;     - осуществляет в установленном  порядке  руководство  структурнымиподразделениями Национальной комиссии.     13. Национальная комиссия вправе:     - выдавать в пределах своих полномочий региональным отделениям ли-цензии на лицензирование участников рынка ценных бумаг,  а  также  осу-ществление контроля на рынке ценных бумаг и иных функций;     - квалифицировать ценные бумаги и определять их виды  в  соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики;     - устанавливать обязательные нормативы  достаточности  собственныхсредств и иные показатели,  ограничивающие риски по операциям с ценнымибумагами для профессиональных участников рынка ценных бумаг;     - в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг законодательства Кыргызской Республики оценных  бумагах  принимать решение о приостановлении действия лицензии,выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бума-гами.  Немедленно после вступления в силу распоряжения Национальной ко-миссии о приостановлении действия лицензии уполномоченные  организации,выдавшие  соответствующие  лицензии,  должны принять меры по устранениюнарушений либо аннулировать лицензию;     - по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Рес-публики,  отказать в выдаче лицензии саморегулируемой  организации  илифондовой бирже (фондовому отделу товарной биржи),  а также аннулироватьлицензию;     - организовывать  или совместно с соответствующими органами прово-дить аудиторские проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельнос-ти эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегу-лируемых организаций,  созданных  профессиональными  участниками  рынкаценных бумаг;     - направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка  ценныхбумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязатель-ные для исполнения,  а также требовать от них представления необходимыхдокументов;     - направлять материалы в правоохранительные органы и органы, зани-мающиеся вопросами банкротства;     - обращаться с исками в суд (арбитражный суд) о признании  недейс-твительными сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушением законо-дательства Кыргызской Республики,  а также с нарушением решений  Нацио-нальной комиссии,  принятых в пределах полномочий, предусмотренных нас-тоящим Положением;     - осуществлять  выборочный контроль за достоверностью представлен-ной эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных  бумаг  ин-формации и ее соответствие стандартам;     - устанавливать порядок  контроля,  осуществляемого  региональнымиотделениями Национальной комиссии за достоверностью информации,  предс-тавляемой эмитентами и профессиональными участниками рынка  ценных  бу-маг;     - взыскивать в бюджет доходы,  полученные от размещения ценных бу-маг, не прошедших государственную регистрацию;     - запрашивать и получать от  государственных  органов  необходимуюинформацию;     - предоставлять следственным и судебным органам,  а также предста-вителям  физических  лиц по их официальным запросам сведения о владенииценными бумагами акционерных обществ.     14. Председатель Национальной комиссии:     - руководит деятельностью комиссии;     - подписывает документы, принимаемые комиссией;     - направляет предписания комиссии;     - распределяет обязанности между заместителями председателя и сек-ретарем Национальной комиссии;     - определяет и утверждает направления  работы  Экспертного  советаКомиссии;     - организует подготовку материалов для принятия решений.     15. Секретарь Национальной комиссии:     - организует работу комиссии;     - подготавливает материалы к заседанию комиссии;     - доводит решения комиссии до заинтересованных физических и юриди-ческих лиц.     16. Расходы, связанные с деятельностью Национальной комиссии, осу-ществляются  за  счет  средств  государственного  бюджета и специальныхсредств,  получаемых от взимания комиссионных сборов за услуги  по  ре-гистрации ценных бумаг,  выдачи лицензий и других источников, не запре-щенных законодательством Кыргызской Республики.     17. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Наци-ональная комиссия является юридическим лицом.     Национальная комиссия имеет печать с изображением Государственногогерба Кыргызской Республики,  со своим наименованием на государственномязыке.     Национальная комиссия имеет расчетный и иные счета, включая валют-ный, в учреждениях банков.     Местонахождение Национальной комиссии - город Бишкек.