Утвержден                                                Указом Президента                                              Кыргызской Республики                                          от 20 августа 2007 года № 369                            НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН              действий по достижению гендерного равенства               в Кыргызской Республике на 2007-2010 гг.                 (В редакции Указа Президента КР от                       7 мая 2008 года УП № 158)                            Список сокращений -----------------------------------------------------------------------|АБР             |Азиатский Банк Развития                             ||----------------|----------------------------------------------------||АГС             |Агентство Кыргызской Республики по делам            ||                |Государственной службы                              ||----------------|----------------------------------------------------||АП КР           |Администрация Президента Кыргызской Республики      ||----------------|----------------------------------------------------||АУП             |Академия управления при Президенте Кыргызской       ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||ВБ              |Всемирный Банк                                      ||----------------|----------------------------------------------------||ВВП             |Валовый внутренний продукт                          ||----------------|----------------------------------------------------||ВИЧ             |Вирус иммунодефицита человека                       ||----------------|----------------------------------------------------||BOO             |Временный охранный ордер                            ||----------------|----------------------------------------------------||ВПМ КР          |Вице-премьер-министр Кыргызской Республики          ||----------------|----------------------------------------------------||ВУЗ             |Высшее учебное заведение                            ||----------------|----------------------------------------------------||ГАИС(1)         |Государственное Агентство по интеллектуальной       ||                |собственности                                       ||----------------|----------------------------------------------------||ГАФКСМПЗД       |Государственное Агентство по физической культуре,   ||                |спорту, молодежной политике и защите детей при      ||                |Правительстве Кыргызской Республики                 ||----------------|----------------------------------------------------||ГКМЗ            |Государственный комитет Кыргызской Республики       ||                |по миграции и занятости                             ||----------------|----------------------------------------------------||ГО              |Гражданское общество                                ||----------------|----------------------------------------------------||ГП              |Гендерный подход                                    ||----------------|----------------------------------------------------||ГПС КР          |Государственная патентная служба Кыргызской         ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||ГС КР           |Государственный секретарь Кыргызской Республики     ||----------------|----------------------------------------------------||ГСП             |Группы самоподдержки                                ||----------------|----------------------------------------------------||ГТРК КР         |Государственная телерадиовещательная компания       ||                |Кыргызской Республики                               ||----------------|----------------------------------------------------||ГФСТМ           |Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом   ||                |и малярией                                          ||----------------|----------------------------------------------------||ГЭ              |Гендерная экспертиза                                ||----------------|----------------------------------------------------||ЖК КР           |Жогорку Кенеш Кыргызской Республики                 ||----------------|----------------------------------------------------||ЗОЖ             |Здоровый образ жизни                                ||----------------|----------------------------------------------------||ИППП            |Инфекции, передающиеся половым путем                ||----------------|----------------------------------------------------||ИРГФ            |Индекс развития с учетом гендерного фактора         ||----------------|----------------------------------------------------||ИЧР             |Индекс человеческого развития                       ||----------------|----------------------------------------------------||КАО             |Кыргызская Академия Образования                     ||----------------|----------------------------------------------------||КНЦРЧ           |Кыргызский научный Центр репродукции человека       ||----------------|----------------------------------------------------||КОР КР          |Комплексные основы развития Кыргызской Республики   ||                |до 2010 г.                                          ||----------------|----------------------------------------------------||КПЧ при ПКР     |Комиссия по правам человека при Президенте          ||                |Кыргызской Республики                               ||----------------|----------------------------------------------------||КР              |Кыргызская Республика                               ||----------------|----------------------------------------------------||КЦ              |Кризисные центры                                    ||----------------|----------------------------------------------------||МВД КР          |Министерство внутренних дел Кыргызской Республики   ||----------------|----------------------------------------------------||МГА             |Местные государственные администрации               ||----------------|----------------------------------------------------||МЗ КР           |Министерство здравоохранения Кыргызской Республики  ||----------------|----------------------------------------------------||МИД КР          |Министерство иностранных дел Кыргызской Республики  ||----------------|----------------------------------------------------||МКИ КР          |Министерство культуры и информации Кыргызской       ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||МО              |Международная организация                           ||----------------|----------------------------------------------------||МОН КР          |Министерство образования и науки Кыргызской         ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||МОТ             |Международная организация труда                     ||----------------|----------------------------------------------------||МТСР КР         |Министерство труда и социального развития           ||                |Кыргызской Республики                               ||----------------|----------------------------------------------------||МФ КР           |Министерство финансов Кыргызской Республики         ||----------------|----------------------------------------------------||МЭРТ КР         |Министерство экономического развития и торговли     ||                |Кыргызской Республики                               ||----------------|----------------------------------------------------||МЮ КР           |Министерство юстиции Кыргызской Республики          ||----------------|----------------------------------------------------||НАМСУ           |Национальное агентство Кыргызской Республики        ||                |по делам местного самоуправления                    ||----------------|----------------------------------------------------||НПА             |Нормативные правовые акты                           ||----------------|----------------------------------------------------||НПД             |Национальный план действий по достижению            ||                |гендерного равенства в Кыргызской Республике        ||----------------|----------------------------------------------------||НПО             |Неправительственная организация                     ||----------------|----------------------------------------------------||НСК КР          |Национальный статистический комитет Кыргызской      ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||НСпоВЖСГРприПКР |Национальный Совет по вопросам женщин, семьи и      ||                |гендерному развитию при Президенте Кыргызской       ||                |Республики                                          ||----------------|----------------------------------------------------||НССБ            |Национальная стратегия сокращения бедности на       ||                |2003-2005 гг.                                       ||----------------|----------------------------------------------------||ОБСЕ            |Организация по безопасности и сотрудничеству        ||                |в Европе                                            ||----------------|----------------------------------------------------||ОГВ             |Ответственные по гендерным вопросам в органах       ||                |государственного управления и местного              ||                |самоуправления                                      ||----------------|----------------------------------------------------||ОГУ             |Органы государственного управления                  ||----------------|----------------------------------------------------||ОДВ             |Образование Для Всех                                ||----------------|----------------------------------------------------||OK              |Отдел кадров                                        ||----------------|----------------------------------------------------||ОМГИ            |Отдел медико-генетических исследований              ||----------------|----------------------------------------------------||ОМС             |Обязательное медицинское страхование                ||----------------|----------------------------------------------------||ОМСУ            |Органы местного самоуправления                      ||----------------|----------------------------------------------------||ООН             |Организация Объединенных Наций                      ||----------------|----------------------------------------------------||ПКР             |Президент Кыргызской Республики                     ||----------------|----------------------------------------------------||ПП КР           |Постановление Правительства Кыргызской Республики   ||----------------|----------------------------------------------------||ППД             |Пекинская платформа действий                        ||----------------|----------------------------------------------------||ПРВЖ            |Показатель расширения возможностей женщин           ||----------------|----------------------------------------------------||ПРООН           |Программа Развития Организации Объединенных Наций   ||----------------|----------------------------------------------------||ПТО             |Профессионально-техническое образование             ||----------------|----------------------------------------------------||ПТУ             |Профессионально-технические училища                 ||----------------|----------------------------------------------------||СКРД            |Союз "Конфедерация Работодателей Кыргызской         ||                |Республики"                                         ||----------------|----------------------------------------------------||СМИ             |Средства массовой информации                        ||----------------|----------------------------------------------------||СПИД            |Синдром приобретенного иммунодефицита               ||----------------|----------------------------------------------------||СПП             |Спецпредставитель Президента Кыргызской Республики  ||                |по вопросам гендерного развития в Жогорку Кенеше    ||                |Кыргызской Республики                               ||----------------|----------------------------------------------------||СПЭП            |Содействие повышению эффективности перинатальной    ||                |помощи                                              ||----------------|----------------------------------------------------||СРС             |Стратегия развития страны на 2007-2010 гг.          ||----------------|----------------------------------------------------||СФ КР           |Социальный фонд Кыргызской Республики               ||----------------|----------------------------------------------------||США             |Соединенные Штаты Америки                           ||----------------|----------------------------------------------------||УП КР           |Указ Президента Кыргызской Республики               ||----------------|----------------------------------------------------||ФОМС            |Фонд обязательного медицинского страхования         ||----------------|----------------------------------------------------||ФПК             |Федерация профсоюзов Кыргызстана                    ||----------------|----------------------------------------------------||ФСК             |Фонд "Сорос-Кыргызстан"                             ||----------------|----------------------------------------------------||ЦАРК            |Форум по образованию Центральной Азии и Республики  ||                |Казахстан                                           ||----------------|----------------------------------------------------||ЦКВПР КР        |Центральная комиссия по выборам и проведению        ||                |референдумов Кыргызской Республики                  ||----------------|----------------------------------------------------||ЦИОМиП          |Центр изучения общественного мнения и               ||"Эл-Пикир"      |прогнозирования "Эл-Пикир"                          ||----------------|----------------------------------------------------||ЦРТ             |Цели развития тысячелетия                           ||----------------|----------------------------------------------------||ЮНЕСКО          |Фонд развития образования, науки и культуры         ||                |Организации Объединенных Наций                      ||----------------|----------------------------------------------------||ЮНИСЕФ          |Детский Фонд Организации Объединенных Наций         ||----------------|----------------------------------------------------||ЮНИФЕМ          |Женский Фонд Организации Объединенных Наций         ||----------------|----------------------------------------------------||ЮНФПА           |Фонд народонаселения Организации Объединенных Наций ||----------------|----------------------------------------------------||CEDAW           |Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации      ||                |в отношении женщин                                  ||----------------|----------------------------------------------------||DOTS            |Кратковременные курсы химиотерапии туберкулеза,     ||                |преимущественно в амбулаторных условиях (Стратегия  ||                |Всемирной Организации Здравоохранения)              |-----------------------------------------------------------------------                               I. Введение      Стратегией развития страны на 2007-2010 гг.  процесс развития Кыр-гызской Республики рассматривается комплексно через призму  устойчивогочеловеческого развития,  т.е. такого развития, центром и конечной цельюкоторого является человек.  Такое развитие ориентировано на преодолениебедности,  повышение уровня и качества жизни граждан, благоприятную дляжизни и здоровья окружающую среду, на интеграцию общества, сохранение иприумножение  культурных  и  нравственных  ценностей народа,  на защитугражданских прав и достижение гендерного равенства,  на эффективное де-мократическое управление.     Заниматься решением гендерных вопросов на системной основе,  вклю-чающей  в  себя разработку собственной стратегии и ее реализацию,  Кыр-гызская Республика начала с момента присоединения к платформе  действий(ППД),  принятой  на  четвертой  Всемирной конференции ООН по положениюженщин,  прошедшей в Пекине в 1995 году,  ставшей базовым документом  ипосылом  для реализации страной собственной политики в обеспечении ген-дерного равенства и равноправия.     Подтверждением приверженности страны решению гендерных проблем яв-ляется принятие специализированных Национальных программ,  направленныхна  достижение  гендерного  равенства:  Национальной программы "Аялзат"(1996-2000 гг.) и Национального плана действий по достижению гендерногоравенства в КР на 2002-2006 гг.  (НПД), утвержденного Указом ПрезидентаКыргызской Республики от 2 марта 2002 года № 52.     На первом  этапе  (1996-2000  гг.)  в ходе реализации Национальнойпрограммы "Аялзат", основанной на направлениях ППД и сфокусированной наулучшении  положения  женщин,  были  созданы основы институционализациигендерной политики.  Расходы на реализацию программы впервые были вклю-чены  в госбюджет,  ответственность за ее исполнение - возложена на ми-нистерства,  ведомства,  местные государственные администрации и органысамоуправления,  возрос уровень представительства женщин в парламенте иправительстве.     Вторым этапом реализации гендерной повестки страны стал Националь-ный План Действий по достижению гендерного равенства в КР на  2002-2006гг.,  который  был ориентирован на формирование политики гендерного ра-венства.  Основные результаты и препятствия, возникшие при его реализа-ции, изложены в соответствующих разделах данного документа.     Настоящий НПД по достижению гендерного равенства в Кыргызской Рес-публике на 2007-2010 гг.  является основополагающим документом, опреде-ляющим государственную гендерную политику,  ее цели, задачи и принципы,направления   и  приоритеты  в  рамках  Стратегии  Развития  Страны  на2007-2010 гг. НПД обеспечивает координацию усилий государственных орга-нов законодательной и исполнительной ветвей власти со всеми структурамигражданского общества и,  в частности, с неправительственными организа-циями,  деятельность которых связана с реализацией социальных программ,недопущением дискриминации по признаку пола,  защитой прав  человека  исемьи, материнства, отцовства и детства как высших человеческих ценнос-тей.     НПД базируется  на международных критериях и нормах,  определенныхмировым сообществом: Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о по-литических правах женщин,  Конвенции о ликвидации всех форм дискримина-ции в отношении женщин,  Конвенциях МОТ, Европейской социальной хартии,Пекинской Декларации и Платформе действий, Резолюции Совета Безопаснос-ти ООН N 1325,  Конституции Кыргызской Республики и других  нормативныхправовых актах.     Актуальность разработки настоящего плана действий была обусловленатем, что несмотря на определенные успехи, достигнутые в продвижении ре-форм по обеспечению гендерного равенства в рамках предыдущего НПД,  рядпроблем остался нерешенным и требует приложения новых усилий со сторонывсех заинтересованных лиц.     Разработка нового  НПД  -  одно из принципиальных условий успешнойинтеграции КР в мировое сообщество, поскольку во всем мире степень раз-вития общества определяется такими показателями,  как гендерное равенс-тво и действенное искоренение не только явных,  но и скрытых форм диск-риминации по половому признаку.  При этом существенно повышаются требо-вания к уровню представительства женщин в органах законодательной и ис-полнительной  власти,  возрастает  роль  гендерной экспертизы социальнозначимых планов и проектов.     НПД по достижению гендерного равенства в КР на 2007-2010 гг. явля-ется программой, дополняющей и обогащающей главные страновые программы,направленные  на обеспечение стабильной среды развития,  экономическогороста, борьбы с коррупцией и устойчивого человеческого развития.     НПД по достижению гендерного равенства в КР на 2007-2010 гг.  раз-работан на принципах участия и взаимодействия,  посредством  вовлеченияразличных  участников его реализации,  включая как непосредственных ис-полнителей - структуры и лиц, ответственных за реализацию государствен-ной гендерной политики - представителей органов государственного управ-ления и местного самоуправления,  так и партнеров по реализации НПД  изнеправительственных и международных организаций.  Документ согласован сзаинтересованными государственными органами и общественными организаци-ями, международными институтами. Полученные замечания и предложения уч-тены при доработке окончательной версии.            II. Основные результаты выполнения Национального           плана действий по достижению гендерного равенства               в Кыргызской Республике на 2002-2006 гг.      Основные итоги реализации НПД были обсуждены в ходе цикла  заседа-ний  региональных  и  экспертных "круглых столов" и подведены на Нацио-нальной конференции по обсуждению проектов оценки реализации УП  КР  "ОНациональном  плане действий по достижению гендерного равенства в КР на2002-2006 гг." от 2 марта 2002 года N 52 и нового программного докумен-та по достижению гендерного равенства на 2007-2010 гг.  В ходе вышеупо-мянутых мероприятий были отмечены следующие достижения и позитивные из-менения:      2.1. Совершенствование институционального механизма по достижению          гендерного равенства      За период реализации НПД государственный  механизм  по  достижениюгендерного  равенства  в  Кыргызстане претерпел существенные позитивныеизменения.  Обеспечивал реализацию государственной  гендерной  политикиНациональный совет по вопросам женщин,  семьи и гендерному развитию приПрезиденте КР под председательством Государственного секретаря КР. Ука-зом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения и соста-ва Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерному развитиюпри Президенте Кыргызской Республики" от 13 февраля 2006 года N 64 ста-тус Национального совета был повышен,  а полномочия и состав  расширенычерез  введение  в его состав членов Правительства КР и увеличение долипредставителей гражданского общества. Координация деятельности осущест-влялась  рабочим органом Национального совета - Секретариатом по вопро-сам женщин, семьи и гендерному развитию, являющимся структурным подраз-делением Администрации Президента КР.     Президентом Кыргызской Республики  поддержана  инициатива  женскихНПО  и  Указом  "О  внесении дополнений и изменений в некоторые решенияПрезидента Кыргызской Республики" от 21 июня 2005 года N  245  учрежденпост  Специального  Представителя  Президента КР по вопросам гендерногоразвития в ЖК КР в качестве специальной меры, компенсирующей отсутствиеженщин в Парламенте.     Укрепление институциональных механизмов гендерного развития в КР впериод с 2002 по 2006 гг.  основывалось на создании нормативно-правовойбазы,  обеспечивающей равенство женщин и мужчин.  Проведена  работа  подальнейшей ратификации международных документов.  В частности,  принятыЗаконы КР "О ратификации КР Конвенции ООН против транснациональной  ор-ганизованной  преступности от 15 ноября 2000 года,  Протокола о предуп-реждении и пресечении торговли людьми,  особенно женщинами и  детьми  инаказании за нее от 15 декабря 2000 года и Протокола против незаконноговвоза мигрантов по суше,  морю и воздуху от 15 декабря 2000 года" от 15апреля 2003 года N 74;  "О присоединении КР к Международной Конвенции озащите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от  18  декабря2000 года" от 15 апреля 2003 года N 80.     Изменения, учитывающие международные обязательства,  внесены в За-кон  КР  "О  гражданстве" для приведения в соответствие с Конвенцией "Огражданстве замужней женщины",  в Семейный кодекс КР - с Конвенцией  "Осогласии  на  вступление в брак",  в Трудовой Кодекс КР - с КонвенциямиМОТ.     Важнейшим шагом по совершенствованию законодательства стало приня-тие Законов КР "Об основах государственных гарантий обеспечения гендер-ного  равенства" от 12 марта 2003 года N 60 и "О социально-правовой за-щите от насилия в семье" от 25 марта 2003 года N 62.     В период реализации НПД гендерные разделы, мероприятия и индикато-ры включены в текстовые и матричные части таких  государственных  прог-рамм,  как КОР КР до 2010 г.,  НССБ на 2003-2005 гг.,  СРС на 2007-2010гг.,  Национальную программу "Права человека" на период 2002-2010  гг.,утвержденную  Постановлением  Правительства КР от 2 августа 2002 года N513;  Национальную политику занятости населения КР до 2010 г.,  утверж-денную  Постановлением  Правительства КР от 17 августа 2006 года N 591;Национальный план действий по образованию для всех  на  2002-2015  гг.,утвержденную  Постановлением  Правительства  КР  от 30 июня 2002 года N504;  проект Государственной программы действий социальных партнеров поискоренению  наихудших  форм труда несовершеннолетних в КР на 2007-2011гг. и др.     В 1998, 2002 и 2006 гг. Кыргызстан представил в Комитет ООН по CE-DAW первоначальный,  второй и третий периодические доклады о выполненииКонвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.  Приэтом первоначальный доклад был рассмотрен на 20-й сессии вышеназванногоКомитета ООН в 1999 году,  второй - на 30-й сессии в 2004 году.  В 2004году Советом НПО в Комитет ООН был представлен альтернативный отчет  поисполнению CEDAW.     Институционально и нормативно  закреплены  процедуры  и  механизмыгендерной экспертизы программ и нормативных актов; создана методическаябаза для ее проведения.  Гендерной экспертизе  подвергнуты  КонституцияКР,  ряд кодексов, законов КР и законопроектов. В практике ЖК КР сложи-лась норма получения "Заключения о  гендерной  экспертизе  законопроек-тов".     Расширилась практика  использования  статистической  информации  сразбивкой по полу.     Создана система национальных механизмов мониторинга и оценки поло-жения  женщин;  разработаны  гармонизированные  гендерные индикаторы поППД, CEDAW и ЦРТ.     Ответственными исполнителями  НПД  и  партнерами по его реализацииинституционализирована и внедрена в ведомственную  отчетность  всех  57государственных  органов форма отчетности по гендерному анализу составакадров государственных структур;  по заказу Секретариата  Национальногосовета  по вопросам женщин,  семьи и гендерному развитию при ПрезидентеКыргызской Республики,  Министерства экономики и финансов КР  при  под-держке ПРООН представителями НПО разработана компьютерная программа дляавтоматического ведения гендерного анализа состава кадров;  созданы ре-зервы кадров в структурах местных государственных администраций, с вне-сением положения о минимальном  тридцати  процентном  представительствеполов.     Сохранены, укреплены и приумножены структуры и лица, ответственныеза реализацию гендерной политики в министерствах и ведомствах; при под-держке нескольких международных организаций осуществлено  их  обучение.Создана местная сеть институтов по гендерной политике на территориях.     Произошло повышение организационного и содержательного  потенциалаженского движения.  150 женских НПО формулируют в качестве своей миссиипродвижение гендерного равенства и расширение возможностей женщин. Соз-даны общенациональные Сети и Коалиции женских организаций. Ряд эксперт-ных НПО КР имеют авторитет в международных сетях и  коалициях  на  гло-бальном уровне.     В процессе реализации НПД осуществлялось межсекторальное партнерс-тво  -  практически  все  проекты  выполнены совместно государственнымиструктурами с НПО при  поддержке  международных  организаций.  Наиболеезначимыми стали инициативы,  поддержанные ЮНИФЕМ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА,ЮНЕСКО,  АБР,  ВБ, ФСК, Германским бюро по техническому сотрудничеству,МОТ, Фондами им.К.Аденауэра и Ф.Эберта, Швейцарским бюро по международ-ному сотрудничеству, и др.     ГТРК КР, другими государственными и негосударственными центральны-ми и региональными печатными и электронными СМИ в период реализации НПДбыли созданы постоянно действующие передачи и рубрики,  предусматриваю-щие приглашение гендерных экспертов из государственных структур и НПО.     В рамках обеспечения научного обоснования гендерного развития осу-ществлено государственное финансирование одиннадцати научных исследова-ний,  имеющих гендерный компонент, проведенных шестью научно-исследова-тельскими организациями. Опубликованы учебные пособия, сборники научныхстатей, брошюры (всего 24 наименования, 10 из них - учебные пособия).      2.2. Соблюдение гендерного баланса на всех уровнях принятия          решений      В рамках деятельности по  разработке  и  осуществлению  механизмовобеспечения  сбалансированного  представительства полов на всех уровняхпринятия решений разработан и принят ряд нормативно-правовых актов: За-кон  КР  "О государственных гарантиях обеспечения гендерного равенства"от 12 марта 2003 года N 60,  УП КР "О дальнейшем совершенствовании кад-ровой политики по привлечению женщин-лидеров в государственное управле-ние" от 27 августа 2002 г.  N 240, "О внесении дополнений и изменений внекоторые  решения Президента КР" от 21 июня 2005 года N 245,  "О мерахпо совершенствованию гендерной политики" от 20 марта 2006 года  N  136;ПП КР "О реализации УП КР "О мерах по совершенствованию гендерной поли-тики" от 6 мая 2006 года N 325.     С целью принятия обоснованных решений по оказанию содействия учас-тию женщин в процессах принятия решений на всех уровнях,  соответствую-щими государственными структурами, а также партнерами по реализации НПД- представителями неправительственных организаций,  экспертами при под-держке международных агентств, - ежегодно осуществлялся, публиковался ибыл широко распространен ряд аналитических обзоров и оценок  существую-щего представительства женщин и мужчин на всех уровнях власти.     Через школы лидерства и другие механизмы  обучения  осуществляласьподготовка женщин к участию в управлении.  Партнерами по реализации НПД- женскими НПО - при поддержке международных агентств разработаны и ап-робированы  учебные программы краткосрочных тренингов по повышению ген-дерной чувствительности представителей местных  сообществ,  активизацииженщин КР и увеличению их лидерского потенциала; организована серия ме-роприятий (конференций,  семинаров, заседаний "круглых столов") по раз-венчанию  гендерных  стереотипов об участии мужчин и женщин в политике,выборных процессах,  продвижению  политических  прав  женщин,  вопросамучастия  и разработке стратегии действий по продвижению женщин на выбо-рах.     Проблемы равного  представительства женщин в органах государствен-ной власти и управления,  вопросы равноправного участия женщин во  всехсферах жизни освещались в общественно-политических и социально-экономи-ческих программах ГТРК КР и других центральных и региональных СМИ,  пе-редачи  которых  рассказывали  об известных политических и общественныхдеятелях-женщинах, поднимали вопросы о роли женщин в политике, достиже-ниях и препятствиях, связанных с продвижением женщин во власть, а такжев рамках компонента по поддержке СМИ и интеграции в них гендерного  из-мерения,  реализованного  в  ходе  совместных  проектов государственныхструктур,  НПО и международных агентств и предусматривающих  публикациюспециальных  выпусков печатных изданий (газет,  журналов,  бюллетеней ит.д.).     В целом выросло число женщин, занятых в государственном управлениис 35,3% в 2002 г. до 43,2% в 2006 г.     Наблюдается рост количества женщин-судей,  которые составляют зна-чительный сегмент судебной власти.  В центральном  аппарате  Верховногосуда КР женщины составляют 57,2%, а в целом в органах судебной власти -36,5%. В органах юстиции женщины составляют 38%(2).     Увеличилась доля  женщин в органах местного самоуправления с 35,2%в 2002 г. до 36,8% в 2006 г. и в составе местных кенешей всех уровней с14% в 2002 г. до 19,1% в 2005 г.     В МЮ КР зарегистрировано 88 политических партий (по  состоянию  на06.09.06).  Лидерами 13 партий являются женщины. Примерно в половине изних в руководящих органах имеются женщины,  их количество составляет от1,2% до 7%.     За период с 2002 г.  по 2005 г.  увеличился с 0,465 до 0,531 ПРВЖ,который рассчитывается с целью оценки относительных возможностей женщинв политической, административной, профессиональной и экономической дея-тельности.      2.3. Гендерный компонент экономического развития в сфере труда          и занятости      Произошли важные позитивные изменения в сфере установления норм  иинституциональных рамок для получения равных возможностей на рынке тру-да.     Постановлением Правительства  Кыргызской Республики от 29 мая 2003года N 316 утверждена Программа мероприятий по легализации  неофициаль-ной экономики в КР.  Внимание вопросам охраны труда, особенно для кате-горий женщин,  занимающихся неформальной деятельностью, направленной наобеспечение  экономического  выживания семей,  уделено в новом ТрудовомКодексе КР,  введенном в действие Законом КР от 4 августа 2004  года  N107. В рамках реализации мер по интеграции неформального сектора в эко-номику республики, поддержке и защите женщин и мужчин, занятых в нефор-мальном  секторе,  принято Постановление Правительства КР "О дальнейшемразвитии швейной промышленности КР" от 12 декабря 2006 года N 844, нап-равленное  на  стимулирование  развития и легализацию феминизированногошвейного производства.     На крупных  рынках столицы созданы профсоюзные организации в целяхзащиты и поддержки женщин и мужчин, занятых в "челночном" бизнесе.     Законодательство КР учитывает гендерные различия,  связанные с вы-полнением женщинами социальной функции по рождению и воспитанию  детей,предусматривая для них ряд льгот.     Принят новый Семейный Кодекс КР от 30 августа 2003 года N 201, ко-торый,  в  соответствии  с  Конституцией КР и учетом опыта других госу-дарств,  регулирует личные неимущественные  и  имущественные  отношениямежду  членами семьи:  супругами,  родителями и детьми (усыновителями иусыновленными),  между другими родственниками и иными лицами;  а  такжеопределяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без по-печения родителей. Основные понятия, на которых базируется данный доку-мент, это - брачный договор, гендерное равенство, договорный режим иму-щества, домашний труд.     Для упорядочения  проблемы  внутренней и внешней миграции,  созданГосударственный Комитет КР по миграции и занятости, в структуре которо-го  находится сектор по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми,являющийся рабочим органом Национального совета при  Президенте  КР  поборьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми.     При поддержке АБР проведено исследование "Гендерные аспекты трудо-вой миграции в Кыргызской Республике" (ЦИОМиП "Эл-Пикир",  АБР, Бишкек,2005 г.),  результаты которого использованы в ходе подготовки гендернойоценки страны (Кыргызская Республика. Гендерно-дифференцированный пере-ходный период:  Советское наследие и новые риски, 2005 г.), выполненнойв рамках оценки реализации НССБ-1.     Упрощен механизм доступа малообеспеченных женщин и мужчин к сбере-гательным учреждениям,  кредитным ресурсам; созданы правовые основы дляразвития микрофинансовых институтов, продолжено внедрение принципов со-циальной мобилизации. Растут количество и сумма кредитов, выданных жен-щинам по различным линиям микрокредитования(3).     Учитывая наличие профессиональной гендерной сегрегации (концентра-цию женщин в отраслях и профессиях с низкой заработной  платой),  госу-дарство  использовало имеющиеся в его распоряжении средства для исправ-ления сложившегося положения.  Во исполнение соответствующих УП КР и ППКР семь раз(4), в каждом случае на сумму от 15 до 50 процентов, повыша-лась заработная плата работников феминизированных отраслей.     Гендерные подходы внедрены в деятельность Министерства труда и со-циальной защиты(5).     В 2005 г. впервые в ходе проведения бюджетных слушаний в ЖК КР былвведен гендерный компонент.     Расширилась сеть детских дошкольных учреждений и охват ими детей ввозрасте до 6 лет, что позволило большему числу женщин быть вовлеченны-ми в производство и общественную деятельность. В настоящее время в рес-публике работают 448 учреждений дошкольного образования (в 2001  г.  ихфункционировало 407),  в которых воспитываются 54,4 тыс. детей, или 11%от численности детей соответствующего возраста (в 2001 г. - 9%).     Результаты выборочных  обследований домашних хозяйств,  проводимыхНСК КР, свидетельствуют о снижении уровня бедности и крайней бедности с56,2% и 23,3% (2002 г.) до 43,1% и 11,1% (2005 г.) соответственно.     Увеличилось количество хозяйствующих субъектов,  созданных и возг-лавляемых женщинами (с 24,1% в 2002 г. до 28,5% в 2006 г.).     За счет позитивных изменений в составляющих значениях,  свидетель-ствующих  о повышении качества жизни населения республики и уровне раз-вития человеческого потенциала,  имеют тенденцию к повышению такие  ин-дексы, как ИЧР (0,694 в 2002 г. и 0,702 в 2005 г.) и ИРГФ (0,688 в 2002г. и 0,694 в 2005 г.).      2.4. Гендерные аспекты в здравоохранении      В результате реализации мероприятий,  предусмотренных в рамках НПДи  Национальной  программы  реформы  системы здравоохранения КР "Манас"(1996-2006 гг.),  одобренной  Постановлением  Правительства  КыргызскойРеспублики  от  24  июня  1996  года N 288 - были достигнуты важные длястраны результаты,  отражающие решение тех или иных жизненно важных за-дач  в сфере здравоохранения,  в том числе с учетом гендерного аспекта.Произошли кардинальные изменения,  затрагивающие как объем  и  качествомедицинской помощи, так и структуру, ресурсы и технологии, направленныена формирование и развитие принципов справедливого,  стабильного и  эф-фективного здравоохранения; удалось преодолеть системный кризис здраво-охранения.     Общая доля  бюджетного  финансирования  здравоохранения в отчетномпериоде увеличилась (с 1,9%  от уровня ВВП в 2001 г.  до 2,2%  - в 2005г.).     Международные обязательства  по  снижению  уровней  материнской  идетской смертности и заболеваемости, принятые КР, закреплены в ряде за-конов,  программ,  стратегий,  таких как Национальная программа реформыздравоохранения КР "Манас таалими" на 2006-2010 гг.,  утвержденная Пос-тановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 февраля 2006 годаN 100; Национальная стратегия охраны репродуктивного здоровья населенияКР до 2015 г., утвержденная Указом Президента КР от 15 июля 2006 года N387 и др.     Основными руководящими принципами "Национальной  стратегии  охранырепродуктивного  здоровья  населения  КР до 2015 года" названы принципысоблюдения прав человека и гендерного равенства  и  основанные  на  нихподходы.  Данная стратегия особо обращает внимание на вопросы насилия ивозможности реагирования на него системы здравоохранения, а также приз-нает приоритетными потребности подростков.     Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июня  2001года   N   263  утверждена  Национальная  программа  "Туберкулез-2"  на2001-2005 гг. Контроль туберкулеза и профилактика респираторных заболе-ваний  является одним из 4 приоритетов в Национальной программе реформыздравоохранения КР "Манас таалими" на 2006-2010 гг.,  в рамках  которойпредусмотрено  усиление  роли первичного звена здравоохранения в профи-лактике и лечении респираторных заболеваний, дальнейшее внедрение стра-тегий  DOTS и PAL по республике и внедрение стратегии DOTS в пенитенци-арные учреждения.     В КР   реализована   "Государственная  программа  по  профилактикеВИЧ-инфекции/СПИДа,  инфекций,  передающихся половым и инъекционным пу-тем,  на 2001-2005 гг.", утвержденная распоряжением Правительства КР от24 сентября 2002 года N 516. С 2006 г. начала действовать третья "Госу-дарственная  программа  по предупреждению эпидемии ВИЧ/СПИДа и ее соци-ально-экономических последствий в КР на  2006-2010  гг.",  утвержденнаяПостановлением Правительства КР от 6 июля 2006 года N 498.     Согласно Программе государственных гарантий,  утвержденной  Поста-новлением Правительства КР от 30 января 2006 N 46, беременные и рожени-цы отнесены к льготной категории и освобождены от сооплаты, в том числепри  нахождении в стационарах по поводу осложнений беременности,  и приполучении пакета услуг для беременных на первичном уровне.     Препараты железа  введены в перечень жизненно важных лекарственныхсредств и в Дополнительную программу ОМС с обеспечением льготного тари-фа на приобретение в зависимости от социального статуса. С 2002 г. сум-ма возмещения по лекарственным средствам для  лечения  железодефицитнойанемии  постоянно возрастала,  составив в 2005 г.  7,8 миллионов сомов.При этом,  доля средств на препараты,  отпущенные женщинам  в  возрасте15-49 лет,  также увеличивалась и в 2005 г. достигла 66% (5,1 миллионовсом.).     В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Об орга-низации питания учащихся в общеобразовательных школах  Кыргызской  Рес-публики" от 12 июля 2006 года N 372, во всех общеобразовательных школахс 1 сентября 2006 г.  введено бесплатное питание для учащихся 1-4 клас-сов,  которое в гг. Бишкек и Ош осуществляется за счет средств местногобюджета,  а на организацию питания в школах, расположенных в высокогор-ных и отдаленных районах республики, - за счет средств республиканскогобюджета.     В 2006 г. создан Маммологический Центр, направлениями работы кото-рого являются улучшение ранней диагностики заболеваний молочной железы,реконструктивные оперативные вмешательства, создание методик и обучениеврачей первичного звена.     К разработке политик,  программ, стратегий здравоохранения привле-кались независимые гендерные эксперты.     Независимыми исследователями при поддержке международных организа-ций проведены гендерные исследования в сфере здоровья  и  здравоохране-ния,  тематика которых включала вопросы гендерных стереотипов, типичныхмоделей поведения мужчин и женщин и их  влияние  на  доступ  к  услугамздравоохранения, репродуктивные и сексуальные права и здоровье, вопросынасилия и роли медицинских служб;  было уделено внимание гендерному ас-пекту проблем охраны здоровья мужчин.     Существует высокая консолидация  и  понимание  между  гендерным  иженским  движением  и  исполнительными  структурами (МЗ КР) в отношениивопроса репродуктивных прав женщины, включая право на аборт.     В каждом районе в центре семейной медицины открыты кабинеты плани-рования семьи и медико-социального патронажа.     Медико-генетическая служба в республике представлена отделом меди-ко-генетических исследований (ОМГИ) КНЦРЧ и 6 медико-генетическими  ка-бинетами в областных центрах республики.     По состоянию на 2006 г.  в КР создано около 500 сельских комитетовздоровья и инициативных групп, в том числе работающих по проблемам ане-мии и йододефицита(6).  В рамках этих проектов подготовлены 30 тренеровреспубликанского и областного уровней,  30 сотрудников кабинетов укреп-ления здоровья в 15 районах,  5021 инициативных членов  местного  сооб-щества; вовлечены в процесс 46688 домохозяйств.     По состоянию на 2006  г.  официально  работают  3  государственныедетские  молочные  кухни,  3  частных предприятия по выработке молочнойпродукции для детей,  а также Научно-производственный отдел питания приЦентре  педиатрии и детской хирургии.  Государственные детские молочныекухни функционируют в гг.  Ош, Бишкек (финансирование осуществляется засчет мэрии и районных администраций столицы) и Каракол (в составе Цент-ра питания матери и ребенка).  Мощность молочных кухонь  составляет  до2-3,5 тысяч порций молочной продукции в день.  Частные детские молочныекухни находятся в гг.  Таш-Кумыр, Карабалта, Жалалабат. Объем выпуска вкаждой из них составляет около 1000 порций в день.     Лечение и консультации больным с  ИППП  предоставляются  государс-твенными учреждениями здравоохранения и частными клиниками,  функциони-руют анонимные центры тестирования, во всех центрах по борьбе со СПИДомоткрыты кабинеты психосоциального консультирования.     Созданы и при поддержке ГФСТМ работают 3 клиники и  кабинеты  дру-жественного медицинского сервиса в гг.  Бишкек, Ош, Жалалабат, Балыкчы,в которых осуществляется консультирование и лечение секс-работников  отИППП.  Охват  уязвимой молодежи дружественным венерологическим сервисомпо сравнению с 2001 г. увеличился в 3,5 раза.     Всего в  республике  работают 40 диагностических лабораторий диаг-ностики СПИД.  В 2005 г.  было проведено  162  тысячи  обследований  наВИЧ-инфекцию.  В 2005 г. высокоактивную антиретровирусную терапию полу-чали 8 женщин.  В настоящее время получают лечение 43  ВИЧ-инфицирован-ных, из них 3 женщины.     Республиканским объединением "СПИД" и неправительственными органи-зациями  при  поддержке  международных  организаций  проводятся семина-ры-тренинги по психосоциальному консультированию, предупреждению верти-кальной передачи ВИЧ-инфекции,  антиретровирусной терапии. Среди работ-ников секса регулярно  проводятся  информационные  мероприятия  (сессии"равный-равному", целевые информационные материалы), бесплатно раздают-ся презервативы.  На основе рекомендаций ВОЗ специалистами МЗ КР разра-ботаны новые клинические протоколы по ВИЧ-инфекции.     С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции среди потреби-телей  инъекционных  наркотиков в республике работают 15 пунктов обменашприцев для ПИН и программа заместительной терапии метадоном,  функцио-нирующие при поддержке Программы ПРООН,  ФСК,  а с 2005 г. - из средствГФСТМ.     При поддержке международных агентств осуществляется закупка препа-ратов и проведение антиретровирусной терапии, консультирование, закупкадетского  питания  для детей,  родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей(г.Бишкек).     В 2002-2006 гг. при поддержке доноров был осуществлен и продолжаетосуществляться ряд программ и проектов,  нацеленных на  снижение  мате-ринской и детской смертности,  в частности:  по безопасному материнству(программа СПЭП), планированию семьи, грудному вскармливанию, профилак-тике анемии у беременных и т.д.     За счет привлечения внебюджетных средств решается вопрос  бесплат-ного распределения контрацептивных средств через группы семейных врачейи работников медико-социального патронажа.  Ежегодно  ЮНФПА  производитзакупку  контрацептивных средств на сумму около 200 тыс.  долларов США.При поддержке этой же организации внедрена информационная  система  уп-равления логистикой контрацептивных средств. Средства контрацепции в КРприменяют 38,2% женщин репродуктивного возраста.     При технической  поддержке международных организаций специалистамиМЗ КР и подотчетных структур проводятся обучающие  семинары  по  охранерепродуктивного здоровья,  планирования семьи для врачей акушеров-гине-кологов, урологов, врачей первичного уровня и других специалистов; раз-работаны  и  внедряются в практику клинические протоколы по безопасномуаборту и постабортной профилактике.     В результате  принятых  мер  по данным НСК КР,  с 2001 по 2005 гг.снизилась заболеваемость железодефицитной анемией (с  диагнозом,  уста-новленным впервые) у взрослых и подростков на 14,6% (с 1479,8 до 1263,8случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста).     Снижается общая  заболеваемость населения злокачественными новооб-разованиями.  По сравнению с 2000 г.  снизился показатель  одногодичнойлетальности (42,8% в 2005 г.).     По сравнению с уровнем 2001 г. снизилась заболеваемость беременныхженщин анемией (47,4% в 2005 г.).     Прослеживается устойчивое снижение уровня абортов.  В 2005 г. былопроизведено 12705 абортов,  или 8,8 абортов на 1000 женщин репродуктив-ного возраста (в 2004 г. 12677 или 9,7)(7).     Заболеваемость активным  туберкулезом в 2001-2004 гг.  снизилась умужчин (с 228,9 до 161 случая на 100 тыс.) и женщин (с 108,1 до  98,0).Общая  смертность  от  туберкулеза за этот же период снизилась с 20,7 в2001 г.  до 15,9 в 2004 г. на 100 тыс. населения (снижение на 23,2%). Умужчин этот показатель стабильно снижался с 2001 г. (40,1) и составил в2004 г. 25,4 на 100 тыс. мужского населения. Динамика смертности женщинот туберкулеза нестабильна.     В 2005 году снизилась заболеваемость сифилисом с 60,9  случаев  на100 тыс.  в 2001 г. (66,8 на 100 тыс. женского населения) до 39,3 (38,5на 100 тыс. мужского населения и 40,1 на 100 тыс. женского населения).     Аналогичная ситуация с заболеваемостью гонореей,  которая согласноофициальным данным снизилась с 74,5 в 2001 г.  до 40,5 в 2005 г. у муж-чин;  у женщин с 23,6 в 2001 г. до 15,5 в 2005 г. на 100 тыс. населениясоответствующего пола.      2.5. Гендерный паритет в образовании и культуре      Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 июля 2002года N 504 утвержден Национальный план действий по образованию для всех(ОДВ,  на 2002-2015 гг.), в котором большое значение придается базовомуобразованию,  как  фактору,  способствующему социально-экономическому иполитическому развитию как женщин,  так и мужчин.  Вторая и пятая  цельОДВ  ориентированы на достижение гендерного равенства и устранение ген-дерной дискриминации на уровне базового образования,  а также обеспече-ние равных возможностей обоих полов в получении качественного образова-ния на всех уровнях.  Достижение вышеназванных целей является одним  изосновных  приоритетов развития сферы образования на среднесрочную перс-пективу и отмечено во многих  стратегических  документах,  регулирующихразвитие сферы образования до 2010 г., в частности - в Концепции разви-тия системы образования КР до 2010 г. (2002 г.).     В рамках  движения  ОДВ  создан Национальный форум по образованию,одна из тематических групп которого ("Образование девочек") нацелена нарешение  гендерных проблем в образовании.  Членами группы при поддержкеЮНЕСКО и ЮНИСЕФ проведен ряд исследований по гендерным проблемам в  об-разовании,  семинары  для руководителей и педагогов образовательных уч-реждений, местного сообщества и родительской общественности и т.п.     Активизации решения гендерных проблем в образовании, улучшению по-нимания глобальной и национальной динамики гендерных аспектов образова-ния способствовало объединение Кыргызстана с другими центрально-азиатс-кими республиками в Форум по образованию ЦАРК.  Представители сферы об-разования  Кыргызстана  имеют возможность обмениваться опытом со своимиколлегами из Казахстана,  Узбекистана,  Таджикистана,  Туркменистана погендерным аспектам.     Оказана поддержка Министерству образования(8) и его  структурам  ввыработке систематизированной гендерной образовательной политики;  соз-дана основа для выработки платформы обеспечения гендерного равенства  вобразовании.     В рамках реализации НПД с 2002 г. в структурных подразделениях ми-нистерства и всей системы образования ведется сбор более полных гендер-но-дезагрегированных статистических данных, что позволяет проводить до-казательный анализ существующей ситуации и определять пути решения ген-дерных проблем в обеспечении всеобщего доступа к базовому  образованию,ликвидации  разрыва между мальчиками и девочками при предоставлении ка-чественного обучения.     Министерством образования(9)  рекомендовано  ВУЗам  ввести  раздел(дисциплину) по гендерологии в  цикл  "Общие  гуманитарные  и  социаль-но-экономические дисциплины"; включить в число факультативных (электив-ных) курсов такие предметы как "Гендерная политика",  "Гендерная социо-логия" и "Феминология"; разработать учебные программы и пособия по ген-дерологии и  др.  Всем  общеобразовательным  учреждениям  рекомендовановвести часы по гендерной тематике в отдельные предметы ("Право", "Чело-век и общество",  "Биология", "Адеп сабагы"); ввести факультативные за-нятия, классные часы и кружки по гендерному обучению.     Преподавателями ВУЗов республики,  отдельными исследователями  приподдержке международных организаций разработаны единая типовая програм-ма и методология преподавания академического курса по гендеру;  типовыегендерные учебные планы по различным дисциплинам;  более двадцати учеб-ных курсов по гендерной тематике;  созданы библиотеки в  центральных  ирегиональных университетах и гендерный фонд при Национальной библиотекеКР; проведены "Гендерные школы".     Система обучения  и  повышения  квалификации по гендерным вопросамдля государственных служащих создана на базе  Академии  Управления  приПрезиденте КР и в ряде ВУЗов. Более десяти ВУЗов(10) включили в учебныепланы курсы по гендерной тематике (как спецкурсы,  так и курсы по выбо-ру). По данной проблематике защищаются кандидатские диссертации, курсо-вые и дипломные работы, рефераты.     Изменения претерпели  программы  курсов повышения квалификации КАОдля педагогических работников разного  уровня,  ставшие  более  гендер-но-чувствительными.     Позитивный результат в сфере неформального образования дало экспе-риментальное  внедрение  в  школьную практику программы "Уполномоченноеобразование", реализуемое НПО и школьными педагогами при поддержке ФСК.В рамках проекта обучено более 65 тренеров из числа учителей школ и пе-дагогов вузов. Пособия, разработанные в рамках программы, рекомендованыКАО для включения в общеобразовательный стандарт.     В рамках проекта "Внедрение гендерных перспектив в семейное воспи-тание"  созданы два ресурсных центра в Нарынской и Баткенской областях,оснащенных  тематической  литературой  (ПРООН),  учебными  модулями  наэлектронных носителях,  разработанными специалистами КАО; при поддержкеЮНЕСКО и ЮНИСЕФ проведен ряд семинаров для  руководителей  региональныхорганов  управления образованием по вопросам обеспечения равных возмож-ностей девочек и мальчиков в доступе к качественному образованию, внед-рения  гендерных подходов в семейное воспитание,  обучения родительскойобщественности  преодолению  гендерных  стереотипов,  формирующихся   всемье, связанных с национальной культурой и традициями.     Культурно-досуговыми учреждениями республики в  целях  искоренениягендерных стереотипов и гендерного насилия проведена определенная разъ-яснительная работа о незаконности умыкания невест,  сватовства малолет-них девочек, скрытого многоженства.     Содействие освещению гендерных  проблем  посредством  производствадокументальных фильмов на гендерные темы,  подготовки специалистов-ген-дерологов среди журналистов; поддержки гендерных исследований, развитияакадемического  гендерного  образования  оказано  в  рамках специальныхпрограмм ФСК "Поддержка инициатив СМИ в освещении гендерной  тематики","Доступ  к участию в международных конференциях по развитию глобальногогендерного движения" и аналогичных проектов других международных  орга-низаций.     Министерством образования и культуры КР(11) при  поддержке  ЮНЕСКО(Бангкок) проведена серия семинаров для специалистов сферы общего сред-него образования по выработке механизмов гендерно-чувствительного  обу-чения, созданию благоприятной обучающей среды, повышения посещаемости иуспеваемости в школе,  а также совершенствовании национального куррику-лума.  Особое  внимание  было уделено развитию детей в раннем возрасте,преодолению гендерных предубеждений в семье и общине.      2.6. Уменьшение всех форм насилия в отношении женщин      К позитивным результатам в борьбе с насилием в  отношении  женщин,которые были достигнуты за анализируемый период, следует отнести приня-тие Законов КР "О социально-правовой защите от насилия в семье"  от  25марта  2003 года N 62 и "О внесении дополнения в Кодекс КР об админист-ративной ответственности" от 26 июля 2004 года N 98,  принятого в целяхприведения Кодекса в соответствие с вышеназванным Законом.     Принят Закон КР "О предупреждении и борьбе с торговлей людьми"  от17 марта 2005 года N 55.  В соответствии с ним,  Законом КР "О внесенииизменения и дополнения в Уголовный Кодекс Кыргызской Республики"  от  5января 2006 года N 1, предусмотрено ужесточение ответственности за тор-говлю людьми и организацию незаконной миграции, и др.     Принята и  посредством  активной деятельности Национального советапри Президенте КР по борьбе с незаконным вывозом  и  торговлей  людьми,Секретариата по ВЖСГР АП КР,  других государственных, неправительствен-ных и международных организаций реализована  государственная  Программамер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в КР на 2002-2005гг., утвержденная Указом Президента КР от 21 апреля 2002 года N 94.     В ее  рамках  проведена  работа по совершенствованию национальногозаконодательства,  повышению информированности государственных служащихи населения о проблеме,  через проведение различных семинаров и тренин-гов,  выпуск информационных материалов;  создание убежищ для жертв тор-говли людьми и горячих линий. В настоящее время при поддержке ОБСЕ раз-работан новый программный документ на 2007-2010 гг.     Деятельность КР, осуществленная в этом направлении, нашла позитив-ное отражение в ежегодном докладе Конгресса США о положении с торговлейлюдьми в мире. В 2003 г. Кыргызстан, в соответствии с принятой междуна-родной классификацией,  из группы стран третьего уровня был переведен вгруппу  стран  второго  уровня,  которые  признают существование даннойпроблемы на территории своей страны и принимают меры по ее искоренению.     КР дана позитивная оценка соответствующим Комитетом ООН,  рассмот-ревшим в январе 2004 г.  второй периодический доклад  КР  о  выполненииКонвенции  о  ликвидации  всех форм дискриминации в отношении женщин запериод с 1999 по 2002 гг.,  и  альтернативный,  подготовленный  группойНПО.  В  соответствии  с  Компиляцией Руководящих принципов в отношенииформы и содержания докладов,  представляемых  государствами-участникамимеждународных договоров по правам человека, разработанной Комитетом ООНпо CEDAW,  к подготовке официального отчета были привлечены эксперты изженских общественных организаций, что способствовало его большей объек-тивности, реалистичности. По рекомендации НС, на основании Заключитель-ных  комментариев  Комитета  ООН  по CEDAW Постановлением ПравительстваКыргызской Республики от 12 ноября 2004 года N 837  утверждена  Матрицамероприятий по их реализации. В соответствии с обязательными процедура-ми подготовки Третьего периодического доклада КР о выполнении CEDAW  запериод с 2002 по 2006 гг., был осуществлен мониторинг вышеназванного ППКР, который нашел детальное отражение в докладе.     В рамках проекта Секретариата по ВЖСГР "На пути к ненасилию", реа-лизованного при поддержке ЮНИФЕМ (2003-2004 гг.),  в соответствии с За-коном КР "О социально-правовой защите от насилия в семье",  разработаныи внесены изменения в законодательство КР;  разработана  форма  ведомс-твенной  статистической  отчетности,  предусматривающая  сбор данных послучаям семейного насилия и принятым по ним мерам и включающая социаль-но-демографические  показатели,  как виновника,  так и жертвы домашнегонасилия;  форма статистического отчета ВЦ-1 "О состоянии преступности вКР",  включающего гендерно-разделенные показатели в отношении потерпев-ших и карточка потерпевшего;  в информационно-поисковую карту админист-ративного правонарушителя внесено дополнение, отражающее данные о пост-радавшей стороне; разработано программное обеспечение для ИАУ МВД КР, сцелью введения в практическое действие вышеуказанных новых статистичес-ких форм; формы охранных ордеров; инструкция по применению BOO, введен-ная  в  практическое  действие приказом министра внутренних дел КР от 7октября 2004 г.  N 388;  форма единой статистической отчетности для  КЦреспублики;  данные  о деятельности КЦ с 2005 г.  включаются в ежегоднопубликуемый сборник гендерно-дезагрегированной  статистики  "Женщины  имужчины Кыргызской Республики".     Ответственными исполнителями НПД и партнерами  по  его  реализациипроведен  ряд мероприятий в целях повышения информированности государс-твенных служащих и населения о проблеме насилия против женщин через се-минары и тренинги,  выпуск информационных материалов, а также - направ-ленных на повышение уровня гражданского сознания по вопросу  недопусти-мости насильственного поведения; разработаны и внедрены новые формы ра-боты,  направленные на профилактику насилия в семье и обществе; оказанапрактическая помощь жертвам насилия;  проанализированы причины проблемыи опубликованы информационные материалы, посвященные борьбе с насилием.     Осуществлены меры  по повышению гендерной чувствительности сотруд-ников правоохранительных органов,  судей в вопросах насилия в отношенииженщин.  Силами штатного преподавательского состава Академии МВД,  Кыр-гызско-Российского Славянского Университета и др. ВУЗов, а также предс-тавителями экспертных НПО при поддержке международных агентств разрабо-таны и апробированы специальные обучающие курсы,  опубликованы пособия,проведены циклы семинаров и тренингов.     Разработаны методические пособия для школьных  учителей,  широкогокруга специалистов в области воспитания детей; созданы программы обуче-ния для учащихся старших классов,  курсы для  студентов  педагогическихспециальностей  по  предотвращению насилия,  толерантному и безопасномуповедению.     НСК КР разработаны методологические основы проведения обследованияпо фактам насилия в отношении женщин и детей.     Повышен потенциал  КЦ,  действующих  в каждой области КР,  усиленовзаимодействие КЦ с ОМСУ, имеются позитивные практики по софинансирова-нию КЦ из местного бюджета.     В целях развития гражданской ответственности на местах и обеспече-ния  женщин защитой от насилия на основе принципов социальной мобилиза-ции в селах Ошской и Баткенской областей южным филиалом Ассоциации "Ди-амонд" в рамках проекта "Организация координированного отклика на наси-лие в семье" при поддержке ФСК создано 18 ГСП.     В соответствии  с  Законом  КР "О внесении изменений в Закон КР "Огосударственной социальной помощи членам семей, погибших и пострадавшихв событиях 17-18 марта 2002 г. в Аксыйском районе Жалалабатской областиКР" от 23 декабря 2005 года N 187, увеличен размер дополнительных соци-альных  пособий,  которые  получают 50 человек,  в том числе 19 женщин.Кроме того,  17 человек (в т.ч.  7 женщин) получают пособия по инвалид-ности и потере кормильца.     В соответствии с Законом КР "О внесении дополнений и  изменения  вЗакон  КР  "О пенсионном обеспечении военнослужащих" от 28 декабря 2006года N 226 нетрудоспособным членам семей умерших военнослужащих предус-мотрены  пенсии по случаю потери кормильца,  а неработающим родителям -пожизненная компенсация в размере трех расчетных показателей.     В Академии  МВД  создан  Центр по урегулированию конфликтов и пре-дотвращению массовых беспорядков, где проходят обучение сотрудники под-разделений МВД (при поддержке ОБСЕ).     Женщины - аттестованные сотрудницы ОВД принимают участие в  разре-шении  и  урегулировании  конфликтов  в ходе выполнения своих служебныхобязанностей.     В рамках  запланированных  в НПД мер по защите женщин в зонах раз-личных конфликтов,  осуществлен ряд исследований и выработаны соответс-твующие рекомендации для органов государственного управления,  местногосамоуправления, международных организаций и гражданского общества.     Государственными учреждениями  и  НПО  при поддержке международныхагентств предприняты усилия по социальной реабилитации осужденных и  ихресоциализации,  являющиеся одним из основных направлений Концепции ре-формирования пенитенциарной системы КР до 2010 г.     Проведен широкий спектр мероприятий с целью информирования населе-ния по проблеме гендерного насилия: от семинаров, тренингов для различ-ных целевых групп, открытия специальных рубрик в печатных и электронныхСМИ,  передач на ТВ до проведения исследований, организации передвижныхтеатральных постановок и информационных кампаний.            III. Препятствия в реализации Национального плана              действий по достижению гендерного равенства                         в КР на 2002-2006 гг.      Наряду с  перечисленными  выше позитивными результатами,  итоговаяоценка реализации УП КР "О Национальном плане  действий  по  достижениюгендерного  равенства в КР на 2002-2006 гг." от 2 марта 2002 года N 52,обозначила проблемы,  послужившие препятствием его выполнению в  полномобъеме. В их числе:     Слабая актуализация роли ряда государственных органов,  являющихсячастью  институционального механизма по достижению гендерного равенства(Правительство КР,  Комитеты ЖК КР,  Омбудсмен (Акыйкатчы) КР, Комиссияпо правам человека при Президенте КР и др.) в обеспечении равных прав ивозможностей граждан, в реализации НПД.     Недостаточная политическая приверженность развитию гендерного под-хода и неадекватная ответственность за его внедрение в практику.     Низкая гендерная  компетентность в системе государственного управ-ления и местного самоуправления.     Неустойчивость системы консультаций с гражданским обществом по со-вершенствованию государственной гендерной политики.     Несовершенство процесса финансирования НПД; несогласованность пла-нов работы министерств и ведомств в центре и их структурных подразделе-ний в регионах,  а также - планов социально-экономического развития ре-гионов с мероприятиями по реализации гендерной политики,  запланирован-ными в НПД,  и отсутствие их финансового обеспечения из ведомственных иместных бюджетов.     Несовершенство гендерно-дезагрегированной  статистической информа-ции,  разрабатываемой в министерствах, ведомствах, общественных органи-зациях и НПО, а также доказательной базы.     Сохранение:     - социо-культурных норм и гендерных (патриархальных) стереотипов ороли женщин в обществе,  закрепляющих традиционно  зависимое  положениеженщин;     - различий в доступе и контроле над ресурсами;     - образования, являющегося отправной точкой для гендерной сегрега-ции по роду занятий во многих секторах;     - гендерной вертикальной и горизонтальной сегрегации труда.     Низкая информированность общества по всему спектру  вопросов  ген-дерного равенства; неустойчивость результатов мероприятий по ее повыше-нию.     Вышеупомянутые проблемы  явились  причинами отрицательной динамикипредставительства женщин на высших уровнях исполнительной и  представи-тельной ветвей власти; разрыва между средней заработной платой и пенси-ями женщин и мужчин,  который имеет тенденцию  к  увеличению;  сниженияуровня женщин в численности экономически активного населения;  сниженияожидаемой продолжительности  жизни  при  рождении;  увеличения  остротыпроблем репродуктивного здоровья мужчин; сохранения гендерного диспари-тета между мальчиками и девочками,  женщинами и мужчинами,  в  процессеобучения  на протяжении всей жизни;  сохранения различий в возможностяхдля развития своего потенциала;  роста гендерного насилия в обществе  идр.     Учитывая полученные позитивные результаты,  существующие  препятс-твия,  возникшие проблемы и принимая во внимание новые факторы, включаясоциально-экономические и политические преобразования в КР,  был разра-ботан данный НПД.              IV. Стратегические приоритеты, меры политики                         и пути их реализации      Настоящий Национальный план действий по достижению гендерного  ра-венства в Кыргызской Республике на 2007-2010 гг., является планом дейс-твий новой Стратегии развития страны в сфере гендерного развития и  ме-ханизмом реализации гендерных аспектов всех Целей развития тысячелетия.     Как показывает обзор реализации предыдущего НПД на 2002-2006  гг.,часть  запланированных  мероприятий реализованы неполностью,  и требуютприложения дальнейших усилий по их осуществлению.  В связи с этим в НПДна 2007-2010 гг.  предусмотрена реализация мер политики и мероприятий вцелом по тем же шести стратегическим направлениям,  что и в  предыдущемНПД:     - совершенствование  институционального  механизма  по  достижениюгендерного равенства;     - соблюдение гендерного баланса на всех уровнях принятия решений;     - гендерный компонент социально-экономической сферы;     - гендерные аспекты здоровья и здравоохранения;     - достижение гендерного равенства в образовании и культуре;     - уменьшение гендерного насилия.     Также, в НПД на 2007-2010 гг. введено новое стратегическое направ-ление:     - расширение  информированности общества о вопросах гендерного ра-венства.      4.1. Совершенствование институционального механизма по достижению          гендерного равенства      Прогресс в  достижении  гендерного равенства,  являющийся одним изсквозных компонентов СРС на 2007-2010 гг.  и составной частью  междуна-родных обязательств Кыргызстана, в том числе по достижению Целей Разви-тия Тысячелетия, Резолюции Совета Безопасности ООН N 1325 и других, не-возможен без укрепления государственных и негосударственных институтов,ответственных за реализацию политики в области обеспечения равных  прави возможностей женщин и мужчин.     Преодоление негативных тенденций в  этой  области,  предупреждениеухудшения показателей человеческого измерения,  в особенности положенияженщин,  требует приложения усилий всех секторов общества  и  государс-твенных органов по системному изменению институциональных механизмов.     Сложившаяся в Кыргызской Республике система  государственного  уп-равления,  распределения полномочий среди ветвей власти, развитие мест-ного самоуправления формирует потребность внедрения  комплексного  ген-дерного подхода и укрепления цельной системы институтов,  ответственныхза реализацию государственной гендерной политики.  Основы такой системыбыли  заложены в период реализации предыдущих государственных программ,однако произошедшие социальные  и  политические  изменения  требуют  еедальнейшего совершенствования.     Так, в период реализации НПД будет проводиться работа по  дальней-шему  укреплению  и повышению эффективности работы Национального советапо вопросам семьи,  женщин и гендерному развитию при  Президенте  КР  ирасширению практики создания Консультативных советов по гендерной поли-тике на местном уровне для обеспечения координации усилий государствен-ных структур и гражданского общества,  определения приоритетных направ-лений гендерной политики.     Важной задачей  нового  этапа является усиление роли ПравительстваКР в реализации гендерной политики посредством закрепления соответству-ющих  функций за аппаратом Правительства КР,  укрепления существующих исоздания новых специализированных институтов по осуществлению государс-твенной  политики в исполнительной вертикали власти,  в том числе в ми-нистерствах, ведомствах и местных государственных администрациях.     Важным элементом  системы  станут  органы местного самоуправления,ориентированные на внедрение гендерного подхода в деятельность  местныхкенешей и региональные планы развития.     Необходимо повысить роль правозащитных институтов, в том числе че-рез  внедрение гендерного измерения в деятельность Омбудсмена (Акыйкат-чы) КР.     Важнейшим условием  реализации  программы является оптимизация фи-нансирования посредством внедрения программного подхода и использованиеметодологии гендерного анализа бюджетов.     Дальнейшее совершенствование механизмов  социального  партнерства,участия гражданского общества должно создать основу для эффективной ре-ализации НПД.     Совершенствование национального законодательства будет проводитьсячерез приведение его в соответствие с международными нормами,  внесениеизменений и дополнений в действующий закон о гендерном равенстве; даль-нейшее институциональное закрепление гендерной  экспертизы  действующихзаконов и новых законопроектов; широкое участие общественности в обсуж-дении предлагаемых изменений в законодательстве.      4.2. Соблюдение гендерного баланса на всех уровнях принятия          решений      В данном НПД предусмотрены мероприятия по совершенствованию норма-тивно-правовых документов для поддержания процесса вовлечения женщин  ворганы принятия решений.     В рамках настоящего плана будут приниматься  меры  по  продвижениюженщин  во  властные  структуры,  введение временных специальных мер поликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и обществен-ной жизни страны.     Необходимо будет  обеспечить  финансирование  из  государственногобюджета мероприятий НПД, направленных на обеспечение гендерного равенс-тва в политике для фактического увеличения участия  женщин  в  принятиирешений на всех уровнях.      4.3. Гендерный компонент социально-экономической сферы      Эффективность управления в области социально-экономической полити-ки определяется степенью поддержки,  которая  оказывается  государствомсаморазвитию,  учитывающему гендерные различия и предупреждающему появ-ление таких негативных явлений,  как дискриминация по половому признакув сфере занятости, производства, распределения доходов, потребления со-циальных благ.     Рыночные отношения не могут служить универсальным регулятором эко-номически эффективного и справедливого в гендерном  отношении  порядка.Такую  функцию  в  соответствии с конституционно закрепленным принципомсоциального государства призвана выполнять гендерно-ориентированная со-циально-экономическая политика государства.     Препятствиями на пути к гендерной справедливости в сфере  трудовойзанятости  и  бизнеса  являются неразвитость механизмов финансирования,кредитования и инвестиционной поддержки малого и  среднего  бизнеса,  втом числе женского предпринимательства.     Для достижения общего понимания значимости  осуществления  гендер-но-ориентированной  социально-экономической  политики государства средивсех участников процесса необходимо наличие  исчерпывающей  информации.Для ее получения в целях планирования и последующего мониторинга,  про-ведения политических реформ в этом направлении, совершенствования зако-нодательства, принятия социальных программ, выделения бюджетных средстви создания организационной структуры необходимы быстрая  оценка  ситуа-ции,  обзоры,  опросы,  обследования, исследования проблемы, как на ло-кальном, так и на национальном уровне.     Формированию гендерно-сбалансированного  рынка труда послужит при-ведение законодательства в соответствие со  стандартами  МОТ  и  другихмеждународных организаций.     Меры по обеспечению гендерного равенства, должны найти отражение вновом Генеральном соглашении между Правительством КР,  ФПК и СКРД КР на2008-2010 гг.     Реализация социально-экономического  компонента НПД будет осущест-вляться путем применения гендерного подхода,  предусмотренного в  соот-ветствующих блоках СРС на 2007-2010 гг. Гендерные изменения и индикато-ры,  интегрированные в СРС,  должны быть реализованы, в том числе черезсекторальные и региональные программы. В ходе реализации НПД будут про-должены внедрение и учет гендерных подходов  в  национальной  политике,программах, планировании и отчетности.     Прогресс в достижении результатов будет отслеживаться  через  усо-вершенствованные  процедуры отчетности с использованием гармонизирован-ных индикаторов.     В число задач данного НПД также входит:     - повышение доли семейного бюджета,  предназначенной для полученияили повышения образования,  обеспечение и улучшение медицинского обслу-живания;     - стимулирование  накоплений  личных страховых средств в интересахсемьи и передаче семьям жилищных  субсидий,  гарантирующих  необходимое(достаточное) количество и качество потребляемых благ,  что усилит здо-ровую конкуренцию между государственными и частными учреждениями,  пре-доставляющими социальные услуги;     - увеличение льгот по подоходному налогу  (стандартные  вычеты  надетей) для работников, в семьях которых душевой доход ниже прожиточногоминимума (величина необлагаемого налогом дохода во всех случаях  должнабыть  не ниже установленной законом минимальной заработной платы в эко-номике);     - введение  государственных  мер  поддержки женщин,  оказавшихся всложной ситуации по не зависящим от них причинам (например, включение впрофессиональную  деятельность  после  отпуска  по  уходу за ребенком ит.п.);     - защита прав женщин в неформальном секторе экономики, где особен-но отчетливо проявляется дискриминация и насилие над женщинами;     - расширение  участия женщин на местном уровне в программах подго-товки кадров или сетевых организациях по сравнению с мужчинами.     Условием успешной реализации нового НПД явится оптимизация его фи-нансирования через внедрение программного подхода и использование мето-дологии гендерного анализа бюджетов всех уровней.      4.4. Гендерные аспекты здоровья и здравоохранения      Вопросы гендерного равенства в сфере охраны здоровья требуют ново-го осмысления и в рамках настоящего плана будут направлены  на  решениедвух взаимосвязанных задач: усиление потенциала сектора здравоохраненияво внедрении гендерного подхода и повышение справедливости в  распреде-лении  ресурсов здравоохранения для различных категорий мужчин и женщинс целью снижения их уязвимости и повышения доступа к адекватным  и  ка-чественным услугам, продуктам и учреждениям здравоохранения, в том чис-ле - широкомасштабные меры по информированию населения через СМИ о воп-росах здоровья и здравоохранения, связанных с гендером.     Усиление комплексного гендерного подхода в секторе здравоохранениябудет опираться на понимание того, что здоровье - это наиболее значимыйресурс индивидов и государства, а право на наивысший достижимый уровеньздоровья  является фундаментальным правом каждого человека и гарантиро-вано гражданам Кыргызстана Конституцией КР.     Здоровье не ограничивается рамками системы здравоохранения,  зави-сит от социально-экономических факторов и имеет такие детерминанты, какгендер, распределение ресурсов, еда и питание, условия проживания, дос-туп к безопасной питьевой воде, адекватные санитарные условия, безопас-ные и здоровые условия труда, безопасная окружающая среда.     Данный НПД отражает нормы международных документов, к которым при-соединился Кыргызстан,  и нацелен на улучшение реализации права на здо-ровье, содержащем "во всех его формах и на всех уровнях... четыре взаи-мосвязанных   и  важнейших  элемента":  наличие,  доступность  (включаяне-дискриминацию,  физическую и экономическую доступность, доступ к ин-формации),  приемлемость и качество учреждений, услуг и товаров здраво-охранения.     Мероприятия НПД нацелены на полное и всестороннее признание, защи-ту и реализацию женщинами и мужчинами их права на здоровье, в том числеустранение барьеров со стороны семьи,  государства и общества, препятс-твующих возможностям женщин и мужчин обращаться в медицинские  учрежде-ния и использовать медицинские услуги и товары.     В рамках настоящего НПД и программ здравоохранения  вопросы  соци-альной  справедливости  включают,  помимо сглаживания неравенства междугородским и сельским населением и между  бедными  и  богатыми,  аспектыне-дискриминации конкретных категорий мужчин и женщин,  таких как пожи-лые одинокие женщины и мужчины,  подростки, пациенты с детьми, инвалидыи  лица  с временными ограничениями физических возможностей,  женщины идевочки с нарушениями психического здоровья, пострадавшие от насилия.     Выполнение задач  настоящего НПД направлено на более глубокое изу-чение вопросов социо-культурных норм и гендерных стереотипов и их влия-ния  на  доступ к услугам здравоохранения,  а также на выработку мер поформированию у мужчин и женщин специфических позитивных моделей поведе-ния в отношении здоровья и поставщиков медицинских услуг.     В решении этих задач обязательными будут являться межведомственноеи межсекторальное сотрудничество и вовлечение в работу министерств, ве-домств,  гендерных экспертов и исследователей, организаций гражданскогосектора,  международных организаций.  В этой связи будут постоянно изу-чаться возможности такого партнерства,  поощряться развитие  и  участиеэкспертов, исследовательских и общественных групп, местного населения впринятии решений о вопросах здоровья на национальном и местном уровнях,включая политику и стратегии сектора, исследования, информационные кам-пании,  разработку методических материалов, общественный контроль, лоб-бирование  и  другую деятельность по внедрению гендерного подхода путемсоциального заказа и финансирования этих групп.      4.5. Достижение гендерного равенства в образовании и культуре      Приоритетом Стратегии развития страны на 2007-2010 гг.  в  областиобразования  является  совершенствование базового образования.  Поэтомукомплексный гендерный подход должен быть применен  в  реализации  этогонаправления СРС.     Согласно "Целям развития тысячелетия", политика и мероприятия дан-ного  НПД  направлены на достижение гендерного равенства в образовании,обеспечение к 2015 году полного и равного доступа мужчин и женщин к вы-сококачественному  образованию с учетом социально-экономического уровнянаселения.     Основными направлениями  культурной  и  образовательной  политики,ориентированной на поддержание и развитие гендерной демократии,  в дан-ном НПД являются:     - разработка и введение специализированных курсов и гендерных  об-разовательных  программ  на  всех  уровнях образовательной системы - отдошкольного воспитания до среднего, высшего и последипломного образова-ния, а также поддержка уже существующих курсов по гендерной проблемати-ке и распространение имеющегося опыта;     - введение  гендерной  составляющей  в  образовательные  стандартысредней школы,  образовательные стандарты всех специальностей в системевысшего и профессионального образования,  а также в учебные планы повы-шения квалификации  госслужащих,  специалистов  органов  исполнительнойвласти, депутатов всех уровней;     - создание учебно-методического объединения по гендерной эксперти-зе учебной литературы,  профессиональной подготовке педагогических кад-ров,  а также учебно-методической базы для преподавания основ гендерныхзнаний  (учебников,  учебных  пособий для всех звеньев образовательногопроцесса).     НПД предусматривает мероприятия,  которые дадут качественное изме-нение не только в плане достижения гендерного паритета в образовании  икультуре, но и повлекут позитивные изменения в обществе.      4.6. Уменьшение гендерного насилия      Проблема гендерного  насилия будет рассматриваться в контексте на-рушения прав человека и игнорирования действующих законодательных норм.Будет проводиться работа по дальнейшему совершенствованию законодатель-ства и механизмов его реализации, формированию соответствующей информа-ционной политики для ответственных структур и общества.     Особое внимание будет уделено совершенствованию  гендерно-дезагре-гированных данных в системе национальной и секторальной статистики.     Будут изменены индикаторы оценки  деятельности  правоохранительныхорганов  с процента раскрываемости преступлений на принятие мер по пре-дупреждению правонарушений и преступлений.  Формированию толерантного икорректного  обращения  медицинского персонала при предоставлении меди-цинских услуг жертвам различных видов насилия, особенно изнасилований итрафика,  будет способствовать развитие гендерной чувствительности сот-рудников медицинских учреждений.     Представителями ОМСУ будут приняты конкретные меры по защите жертви изменению поведения виновников насилия.  В их компетенции так же ока-зание  финансовой  и  другой  помощи в развитии и поддержке гражданскихинициатив по борьбе с насилием и проведении профилактических  работ  наместах с подключением различных общественных групп.     В наращивании потенциала специалистов, работающих по проблеме ген-дерного насилия,  в изучении и распространении успешного международногоопыта могут оказать содействие международные и неправительственные  ор-ганизации.      4.7. Расширение информированности общества о вопросах гендерного          равенства      Концепция увеличения информированности общества в области  гендер-ных  проблем  была  определена как глобальная стратегия для продвиженияидеи гендерного равенства в Платформе действий,  принятой на  Четвертойвсемирной  конференции по положению женщин,  состоявшейся в Пекине (Ки-тай) в 1995 году.     В процессе  демократизации кыргызского общества средствам массовойинформации отводится особая роль как наиболее чувствительному индикато-ру состояния общества.  Как показали результаты исследований, тема ген-дерного равенства активно обсуждается в программах  государственного  инегосударственного телевидения. Женская тематика - одна из наиболее по-пулярных и многочисленных на страницах республиканских  и  региональныхСМИ.  Уделяется  внимание участию женщин в неправительственном секторе.Издаются специализированные журналы.     Однако, несмотря  на  предпринимаемые усилия,  внедрение гендерныхпонятий в общественное сознание происходит медленно, ряд публикаций но-сит сексистский характер.     Необходимо радикально трансформировать общественное сознание,  ис-коренять гендерные стереотипы,  связанные с идеей превосходства и доми-нирования одного пола над другим;  формировать новые модели  гендерногосамосознания  и типов поведения,  основанные на принципе гендерного ра-венства прав и возможностей,  с учетом особенностей жизненной  практикиженщин и мужчин.     Настоящий НПД предусматривает  реализацию  национальной  гендернойполитики по повышению гендерно-чувствительного общественного сознания -использование в этих целях таких механизмов, как образование, культура,средства массовой информации.     Необходимо будет обеспечить сотрудничество государственных органови СМИ в вопросах достижения социального равенства мужчин и женщин.     В рамках НПД будет обеспечена поддержка средств массовой  информа-ции в части пропаганды гендерного равенства.  Будут приняты меры по по-вышению гендерной чувствительности СМИ.  Необходимо ввести в профессио-нальную подготовку будущих журналистов гендерное образование, проводитьпросветительскую работу по гендерным вопросам среди производителей  ин-формации - издателей, редакторов, журналистов.     В средствах массовой информации будут  широко  освещаться  вопросыреализации положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминациив отношении женщин,  настоящего Национального плана действий,  междуна-родных документов по правам человека.     Одной из задач в этом направлении должно стать освещение роли жен-щин в жизни страны; формирование в общественном сознании образов женщи-ны-лидера как полноправного и активного  участника  всех  политических,социальных  процессов  и  мужчины,  проявляющего понимание и уважение кправу женщины на активное участие в политических и  социальных  процес-сах.     Работа по совершенствованию гендерной статистики в НПД предполага-ет  совершенствование  форм и методов получения,  распространения и ис-пользования статистических данных о реальном положении женщин и  мужчинво всех сферах политической,  общественной и экономической деятельностис фиксацией уровня гендерного равноправия и любых проявлений  дискрими-нации.     НПД предусмотрено проведение широкомасштабных национальных и  меж-дународных информационных акций и просветительских кампаний, направлен-ных на повышение уровня гендерной и правовой культуры общества и  соци-альной ответственности средств массовой информации.               V. Механизм реализации, мониторинг и оценка              Национального плана действий по дстижению гендерного            равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 гг.         (Наименование раздела в редакции Указа Президента КР от                       7 мая 2008 года УП № 158)      Национальный план действий по достижению гендерного равенства в КРна 2007-2010 гг.  представляет собой многоуровневый комплекс  мероприя-тий,  управление  которым осуществляется как на республиканском уровне,так и на уровне местных государственных администраций.     Президент КР,  как  высшее должностное лицо государства,  являетсягарантом осуществления политики гендерного равенства.     Законодательная ветвь власти формирует политику гендерного равенс-тва путем осуществления законотворческой деятельности.     Судебная ветвь  власти  обеспечивает  ее осуществление посредствомзащиты прав человека в судах общей юрисдикции и  через  Конституционныйсуд КР.     Исполнительная ветвь власти  реализует  гендерную  политику  черезимеющиеся на разных уровнях управления государственные органы,  включая(но,  не ограничиваясь только ими) институциализированные формы гендер-ного мониторинга,  контроля и управления,  такие как специализированныеконсультационные советы и комиссии по  гендерной  политике,  являющиесячастью  национального  механизма  по  достижению гендерного равенства ирасширению возможностей женщин,  а также соответствующие службы в  рес-публиканских и местных органах законодательной и исполнительной власти.     Общий контроль за реализацией Национального плана действий по ген-дерному развитию КР на 2007-2010 гг. осуществляет Национальный Совет повопросам женщин,  семьи и гендерному развитию при Президенте КыргызскойРеспублики.     Рабочим органом НС является отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.  Его деятельность осуществляется согласно Положению.  Отдел оказывает  организационную  и информационную поддержку реализации НПД; организует проведение его про межуточногомониторинга и итоговой оценки.  Основными  задачами  отдела является  обеспечение проведения анализа и обобщения практики работы по реализации ПД;  основными функциями - подготовка проектов решений НС с предложениями  по совершенствованию государственной гендерной политики, контроль за осуществлением принятых НС решений;  взаимодействие с партнерами и др.     Исполнителями НПД являются министерства, государственные комитеты,административные ведомства,  центральные органы,  областные,  районные,городские государственные администрации и органы местного  самоуправле-ния (по согласованию).     Партнерами по реализации НПД являются неправительственные и между-народные организации, средства массовой информации, независимые экспер-ты.     Основой эффективной реализации НПД является межсекторальное и меж-ведомственное сотрудничество, тесная взаимосвязь исполнителей с партне-рами.     Финансирование НПД осуществляется за счет республиканского и мест-ного  бюджетов,  а  также  за  счет  активного привлечения внебюджетныхсредств,  средств донорских организаций и международных агентств.  Бюд-жетная  политика на региональном и местном уровне,  отраслевые и регио-нальные программы социально-экономического развития должны быть  согла-сованы  с  требованиями государственной гендерной политики,  настоящегоНПД и матрицей его мероприятий.     Промежуточный мониторинг  и  итоговая  оценка реализации НПД будетосуществляться исполнителями и партнерами как при  помощи  общепринятыхкритериев:  результативность, эффективность, целесообразность, справед-ливость,  так и на основе специализированных индикаторов, предусмотрен-ных в Матрице мероприятий (Приложение N 1) по осуществлению НПД и явля-ющихся показателями,  обязательными для систематического сбора, анализаи принятия к учету.     Исполнители НПД, включая (но, не ограничиваясь только ими) сущест-вующие и вновь созданные специализированные структуры и лиц,  назначен-ных ответственными,  организуют, контролируют, несут ответственность закачественное и своевременное выполнение мероприятий,  а также обеспечи-вают включение гендерных подходов и  мер,  направленных  на  достижениегендерного равенства и расширение возможностей женщин в разрабатываемыеи осуществляемые общенациональные и региональные,  отраслевые и  секто-ральные программы, планы развития и бюджеты всех уровней.     Исполнители НПД  обеспечивают  обязательный  систематический  сборданных,  касающихся реализации НПД,  их анализ и принятие к учету полу-ченных результатов; несут ответственность за качественное и своевремен-ное предоставление отчетности.     Отчетность о ходе реализации НПД предоставляется в отдел  социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики на полугодовойоснове.     На заседаниях Национального совета, которые согласно соответствую-щему Указу Президента Кыргызской Республики проходят не реже одного ра-за в полгода, ответственные исполнители НПД докладывают о ходе его реа-лизации и об исполнении ранее принятых решений НС.(В редакции Указа Президента КР от 7 мая 2008 года УП № 158)                              VI. Глоссарий      Гендер - приобретенное,  социально закрепленное поведение лиц раз-ного  пола;  социально-культурные различия между женщинами и мужчинами;роли и свойства, которые не являются "природными" или биологически пре-допределенными качествами,  а формируются нормами и традициями; подвер-жен изменению с течением времени и в зависимости  от  культурного  кон-текста.     Гендерная политика - государственная,  общественная  деятельность,направленная на установление равенства во взаимоотношениях между лицамиразного пола.     Гендерное равенство  - одинаковое социальное положение лиц разногопола в обществе.     Гендерное равноправие - равенство прав, обязанностей и ответствен-ности лиц разного пола перед законом,  кроме смягчающих  обстоятельств,установленных законодательством КР.     Гендерный баланс - понятие определяет соотношение между  мужчинамии женщинами в каждой отдельной ситуации. Можно говорить о том, что дос-тигнут "гендерный баланс" тогда,  когда имеет место равное  присутствиеили участие мужчин и женщин в том или ином мероприятии. Иногда это сос-тояние определяется понятием "гендерного паритета".     Гендерный анализ  -  изучение  различий в условиях,  потребностях,степени участия,  доступа к ресурсам и развитию, участия в принятии ре-шений между женщинами и мужчинами;  анализ и оценка политик, программ иинститутов с точки зрения того,  как они учитывают принципы  гендерногоравенства.  Сущность гендерного анализа заключается в том, чтобы понятьпоследствия принимаемых политических,  экономических и социальных реше-ний  для женщин и мужчин,  и поэтому он должен быть обязательной частьюобщего социально-экономического анализа государственной политики.     Гендерная экспертиза - мониторинг национального законодательства ииных актов в целях определения их соответствия гендерному законодатель-ству.     Гендерные стереотипы - устаревшие представления о  ролях,  возмож-ностях  и отличительных чертах мужчин и женщин,  ведущие к формированиюфизических и психологических препятствий, не предоставляющих мужчинам иженщинам возможности сделать свободный выбор и в полной мере воспользо-ваться своими правами.     Гендерно-дезагрегированная статистика - статистические данные, от-ражающие соответствующее положение лиц разного пола во всех сферах  со-циально-политической  жизни и освещающие гендерные проблемы и отношенияв обществе.     Продуктивная деятельность  -  подразумевает производство товаров иуслуг для потребления и  торговли  (сельскохозяйственное  производство,промышленность, занятость и самозанятость и др.).     Репродуктивный труд - неоплачиваемая работа по  дому  и  уходу  зачленами  семьи;  поддержание  жизнедеятельности  социальных  и семейныхструктур, от которых зависит производительный труд.     Репродуктивный труд женщин - понятие,  которое имеет узкое и широ-кое толкования. В узком смысле это труд в сфере частной домашней актив-ности (его также называют субстантивной экономикой); в широком смысле -это труд женщин-мигрантов в сферах домашнего обслуживания и  публичногосервиса, который связан с предоставлением услуг для восстановления пси-хофизиологических ресурсов  человека,  то  есть  поддержания  витальнойэнергии (уход за детьми,  больными, престарелыми, инвалидами; поддержа-ние санитарно-гигиенического состояния отелей, кафе, ресторанов; работана поточных линиях по производству продуктов-полуфабрикатов,  занятостьв химчистках и прачечных,  предоставление сексуальных услуг через орга-низованную  секс-индустрию и т.д.).  Женщин,  выполняющих эти виды дея-тельности,  называют репродуктивными  рабочими.  Благодаря  им  женщинысреднего  класса  развитых стран могут успешно усваивать мужские моделизанятости, используя женщин из развивающихся стран и стран с переходнойэкономикой как домашнюю прислугу и гувернанток для детей.     До последнего времени непрестижность и  дешевизна  репродуктивноготруда,  которым  во  всех регионах мира заняты преимущественно женщины,рассматривались как факт дискриминации населения по признаку пола.  Се-годня уже мало смотреть на эту проблему сквозь призму нарушения принци-па равных прав и возможностей женщин. В результате недооценки репродук-тивного  труда  психическое и физическое воспроизводство населения под-верглось дальнейшей девальвации и коммерциализации.     Разработка новой  модели  экономического  развития должна включатьгендерный подход,  предполагающий переоценку значимости репродуктивноготруда.  Социально,  экономически  и  законодательно репродуктивный труддолжен быть признан равноценным другим видам профессиональной  деятель-ности, что открывает перспективу для достижения хотя бы минимальной со-циальной защищенности основной части населения мира.     В этом контексте политика предоставления равных прав и равных воз-можностей мужчинам и женщинам является живым инструментом для  установ-ления  баланса  во  взаимодействии  систем материального производства ивоспроизводства человека.  Для достижения ненасильственных  и  бесконф-ликтных  форм существования общества необходим поиск способов уравнове-шивания экономической роли полов в этих системах (в том числе  и  черезпропорциональный контроль над производством технологий,  знаний, инфор-мации, оружия и т.д.).     Социальная справедливость  - цель устойчивого человеческого разви-тия;  справедливое и равное отношение ко всем людям не только перед ли-цом закона, но и в практической жизни, при котором человек и его благо-состояние занимают приоритетное место по сравнению с другими  (экономи-ческими) вопросам.  Гендерное равенство - основополагающая и неотъемле-мая часть социальной справедливости. Социальная справедливость не можетсуществовать, если существует дискриминация против женщин или мужчин.      (1) В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Кыргызской Респуб-лики "Об организационных мерах по реализации положений Закона  Кыргызс-кой  Республики "О структуре Правительства Кыргызской Республики" от 16марта 2007 года N 96,  Государственное  агентство  по  интеллектуальнойсобственности при Правительстве Кыргызской Республики было преобразова-но в Государственную патентную службу Кыргызской Республики.     (2) НСК КР, 2006.     (3) "Женщины  и  мужчины  Кыргызской Республики" - сборник гендер-но-разделенной статистики,  НСК КР при поддержке ЮНФПА,  Бишкек -  2006г., стр. 112.     (4) Указ Президента КР "О повышении размеров заработной платы  ра-ботникам  государственных  учреждений культуры" от 20 марта 2006 года N133; Указ Президента КР "О повышении размеров заработной платы работни-кам высших учебных заведений" от 20 марта 2006 года N 132;  Указ Прези-дента КР "О повышении размеров заработной  платы  работникам  государс-твенных научных учреждений" от 20 марта 2006 года N 131; Указ Президен-та КР "О повышении размеров заработной платы отдельным  категориям  ра-ботников  Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики"от 20 марта 2006 года N 130; Указ Президента КР "О повышении заработнойплаты  работникам здравоохранения" от 28 декабря 2006 года N 637;  УказПрезидента КР "О повышении заработной платы работникам образования"  от28 декабря 2006 года N 638;  Указ и.о. Президента КР "О повышении зара-ботной платы работников образования и здравоохранения  Кыргызской  Рес-публики" от 1 июля 2005 года N 260; Указ Президента КР "О повышении за-работной платы работникам научных учреждений" от 28 декабря 2006 года N639;  Указ Президента КР "О повышении заработной платы работникам куль-туры" от 28 декабря 2006 года N 640;  Указ Президента КР  "О  повышениизаработной  платы работникам социальной защиты" от 28 декабря 2006 годаN 641;  Указ Президента КР "О  повышении  заработной  платы  работникамкультуры и искусства,  имеющим почетные звания "Заслуженный артист Кыр-гызской Республики" и "Заслуженный деятель культуры Кыргызской  Респуб-лики" от 24 мая 2006 года N 283;  Указ Президента КР "О повышении зара-ботной платы работникам социальной сферы" от 30 апреля 2003 года N 138;Указ  Президента КР "О повышении заработной платы работников социальнойсферы" от 5 марта 2004 года N 80; Указ Президента КР "О повышении зара-ботной платы работникам Национальной академии наук Кыргызской Республи-ки" от 21 ноября 2004 года N 393.     Постановление Правительства  КР  "О повышении заработной платы ли-цам, имеющим почетные звания "Народный" от 6 июня 2003 года N 332; Пос-тановление  Правительства  КР "О реализации Указа Президента КыргызскойРеспублики "О повышении заработной платы работникам Национальной акаде-мии  наук  Кыргызской Республики" от 21 ноября 2004 года" от 12 февраля2005 года N 80;  Постановление Правительства КР "О повышении заработнойплаты работникам культуры и искусства,  имеющим почетные звания "Заслу-женный артист Кыргызской Республики" и  "Заслуженный  деятель  культурыКыргызской Республики" от 11 августа 2006 года N 574.     (5) В соответствии с Законом Кыргызской  Республики  "О  структуреПравительства  Кыргызской Республики" от 6 февраля 2007 года N 12,  Ми-нистерство труда и социальной защиты Кыргызской  Республики  (МТСЗ  КР)было преобразовано в Министерство труда и социального развития Кыргызс-кой Республики (МТСР КР).     (6) В  том  числе по проекту Швейцарского Красного Креста (Нарынс-кая,  Таласская области) - 200 комитетов;  ДФИД (Нарынская,  Таласская,Исыккульская области) - 200;  Фонда народонаселения ООН (Чуйская, Исык-кульская области) - 14;  Фонда АГА ХАН (Ошская область) -  20;  проектаХОУП (Жалалабатская область) - 20. Данные МЗКР от 22.09.06.     (7) Данные РМИЦ;  не включает мини-аборты. Показатель мини-абортов- 5,1 на 1000 женщин фертильного возраста в 2005 году.     (8) В  настоящее  время бывшее Министерство образования КыргызскойРеспублики (Минобраз КР) называется Министерство  образования  и  наукиКыргызской Республики (МОиН КР).     (9) См. сноску выше.     (10) Отчет  о  состоянии реформы в системе высшего образования и осостоянии гендерного образования в Кыргызстане (Д.Э.Шукурова).     (11) В соответствии с Законом Кыргызской Республики  "О  структуреПравительства  Кыргызской Республики" от 6 февраля 2007 года N 12,  Ми-нистерство образования и культуры Кыргызской Республики (МОиК КР)  былопреобразовано  в Министерство образования и науки Кыргызской Республики(МОиН КР).                                                     Утверждена                                                Указом Президента                                              Кыргызской Республики                                          от 20 августа 2007 года N 369                           МАТРИЦА МЕРОПРИЯТИЙ         Национального плана действий по достижению гендерного          равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы            1. Совершенствование институционального механизма                  по достижению гендерного равенства -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Сроки |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |реализа-|                ||           |                 |             |   ции  |                ||---------------------------------------------------------------------||        1.1. Укрепление национального механизма по достижению        ||                        гендерного равенства                         ||---------------------------------------------------------------------||1.1.1. Со- |1.1.1.1. Проведе-|Правительство|В сроки,|- Результаты    ||вершенство-|ние              |КР           |установ-|функционального ||вание      |функционального  |             |ленные  |анализа         ||институцио-|анализа системы  |Партнеры:    |Прави-  |обсуждены и     ||нального   |государственных  |НПО, МО      |тель-   |опубликованы    ||механизма  |органов, для     |             |ством   |- Система       ||по         |определения      |             |КР в    |госорганов,     ||достижению |устойчивости     |             |рамках  |ответственных за||гендерного |институционально-|             |меропри-|реализацию      ||равенства  |го механизма по  |             |ятий по |гендерной       ||(Государст-|реализации       |             |проведе-|политики,       ||венные     |гендерной        |             |нию     |оптимизирована  ||структуры  |политики;        |             |адми-   |                ||на нацио-  |разработка,      |             |нистра- |                ||нальном    |обсуждение,      |             |тивной  |                ||уровне -   |внедрение и      |             |реформы |                ||Правитель- |публикация       |             |и опти- |                ||ство КР,   |результатов      |             |мизации |                ||ЖК КР,     |                 |             |органов |                ||Омбудсмен  |                 |             |государ-|                ||КР,        |                 |             |ствен-  |                ||Комиссия по|                 |             |ного    |                ||правам     |                 |             |управ-  |                ||человека   |                 |             |ления   |                ||при ПКР,   |-----------------|-------------|--------|----------------||Генеральная|1.1.1.2. Создание|ЖК КР (по    |2007 г. |- В ЖК КР       ||прокуратура|постоянно        |согласованию)|        |создана         ||КР,        |действующей      |             |        |постоянно       ||НСпоВЖСГР- |гендерной        |Партнеры:    |        |действующая     ||приПКР)    |экспертной группы|МО, НПО      |        |гендерная       ||           |при Спикере ЖК КР|             |        |экспертная      ||           |                 |             |        |группа при      ||           |                 |             |        |Спикере ЖК КР   ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |1.1.1.3. Внедре- |ЖК КР (по    |2007-   |- Проведено     ||           |ние гендерного   |согласова-   |2008 гг.|обучение для    ||           |подхода в        |нию),        |        |сотрудников     ||           |деятельность     |Омбудсмен    |        |аппарата        ||           |правозащитных    |КР (по       |        |Омбудсмена КР,  ||           |институтов       |согласова-   |        |КПЧ при ПКР     ||           |                 |нию), КПЧ    |        |- Учрежден пост ||           |                 |при ПКР      |        |заместителя     ||           |                 |             |        |Омбудсмена КР по||           |                 |Партнеры:    |        |вопросам равных ||           |                 |МО, НПО      |        |прав и          ||           |                 |             |        |возможностей (по||           |                 |             |        |результатам     ||           |                 |             |        |функционального ||           |                 |             |        |анализа)        ||           |                 |             |        |- Проведен      ||           |                 |             |        |мониторинг      ||           |                 |             |        |выполнения      ||           |                 |             |        |международных   ||           |                 |             |        |обязательств в  ||           |                 |             |        |сфере гендерного||           |                 |             |        |развития        ||           |                 |             |        |- Осуществляется||           |                 |             |        |защита от       ||           |                 |             |        |гендерной       ||           |                 |             |        |дискриминации   ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||1.1.2.     |1.1.2.1. Разра-  |Министерства,|2007 г. |- Ведомственные,||Внедрение  |ботка и          |ведомства,   |        |отраслевые и    ||гендерного |утверждение      |МГА          |        |региональные    ||измерения в|ведомственных,   |             |        |планы по        ||деятель-   |отраслевых и     |МСУ (по      |        |реализации      ||ность ОГУ и|региональных     |согласованию)|        |Национального   ||ОМСУ       |планов по        |             |        |плана действий  ||           |реализации       |Партнеры:    |        |по достижению   ||           |Национального    |МО, НПО      |        |гендерного      ||           |плана действий по|             |        |равенства в     ||           |достижению       |             |        |Кыргызской      ||           |гендерного       |             |        |Республике на   ||           |равенства в      |             |        |2007-2010 годы  ||           |Кыргызской       |             |        |(НПД) и матрицы ||           |Республике на    |             |        |мероприятий по  ||           |2007-2010 годы   |             |        |его             ||           |(НПД) и матрицы  |             |        |осуществлению   ||           |мероприятий по   |             |        |разработаны и   ||           |его осуществлению|             |        |утверждены      ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||1.1.3.     |1.1.3.1. Расши-  |НАМСУ, ОГУ,  |2007 г. |- Консультатив- ||Межсекто-  |рение практики   |МГА, ОМСУ (по|        |ные советы по   ||ральное    |создания         |согласованию)|        |гендерной       ||партнерство|Консультативных  |             |        |политике созданы||           |советов по       |Партнеры:    |        |во всех областях||           |гендерной        |МО, НПО      |        |                ||           |политике на      |             |        |                ||           |местном уровне   |             |        |                ||---------------------------------------------------------------------||          1.2. Совершенствование гендерно-дезагрегированных          ||                индикаторов, показателей и отчетности                ||---------------------------------------------------------------------||1.2.1. Про-| 1.2.1.1.        |Правительство|2007-   |- Матрица       ||ведение    |Совершенствование|КР, НСК КР   |2009 гг.|индикаторов     ||мониторинга|матрицы          |             |        |усовершенствова-||и оценки   |гармонизированных|Партнеры:    |        |на              ||выполнения |гендерных        |МО, НПО      |        |                ||конвенций, |индикаторов      |             |        |                ||программ и |-----------------|-------------|--------|----------------||планов     |1.2.1.2.         |Правительство|2007-   |- Отчеты        ||действий   |Совершенствование|КР, ЖК КР (по|2010 гг.|аккумулируются в||           |процедур         |согласова-   |        |одном госоргане,||           |отчетности о     |нию), НСК КР |        |обсуждаются и   ||           |выполнении       |             |        |публикуются     ||           |конвенций и НПД  |             |        |                ||---------------------------------------------------------------------||        1.3. Совершенствование национального законодательства        ||---------------------------------------------------------------------||1.3.1.     |1.3.1.1. Анализ  |Правительство|2007-   |- Результаты    ||Приведение |национального    |КР           |2008 гг.|анализа         ||националь- |законодательства |             |        |национального   ||ного       |на соответствие  |Гендерная    |        |законодательства||законода-  |международным    |экспертная   |        |на соответствие ||тельства в |обязательствам (в|группа при   |        |международным   ||соответ-   |т.ч. не          |Спикере      |        |обязательствам с||ствие с    |ратифицированным |ЖК КР (по    |        |матрицей        ||международ-|конвенциям);     |согласованию)|        |мероприятий     ||ными       |разработка и     |             |        |обсуждены и     ||обязатель- |реализация       |Партнеры:    |        |опубликованы    ||ствами     |матрицы          |НПО, МО      |        |                ||           |мероприятий по их|             |        |                ||           |гармонизации     |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||1.3.2.     |1.3.2.1. Внесение|ЖК КР (по    |2007-   |- Проект Закона ||Совершенст-|изменений и      |согласованию)|2008 гг.|КР о внесении   ||вование    |дополнений в     |             |        |изменений и     ||законода-  |Закон КР "Об     |Партнеры:    |        |дополнений в    ||тельства КР|основах          |НПО, МО      |        |Закон КР "Об    ||в части    |государственных  |             |        |основах         ||механизмов |гарантий         |             |        |государственных ||его        |обеспечения      |             |        |гарантий        ||реализации |гендерного       |             |        |обеспечения     ||           |равенства"       |             |        |гендерного      ||           |                 |             |        |равенства"      ||           |                 |             |        |обсужден        ||           |                 |             |        |- Закон принят  ||           |                 |             |        |ЖК КР           ||           |                 |             |        |- Текст Закона  ||           |                 |             |        |опубликован     ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |1.3.2.2. Монито- |Правительство|2007-   |- Независимый и ||           |ринг реализации  |КР           |2010 гг.|ведомственный   ||           |Закона КР "О     |             |        |мониторинг      ||           |социально-право- |ЖК КР (по    |        |проводится      ||           |вой защите от    |согласова-   |        |ежегодно        ||           |насилия в семье";|нию),        |        |- Предложения по||           |разработка пакета|Верховный    |        |повышению       ||           |предложений по   |Суд (по      |        |эффективности   ||           |совершенствованию|согласованию)|        |реализации      ||           |механизмов его   |             |        |Закона          ||           |реализации;      |Партнеры:    |        |разработаны,    ||           |приведение       |МО, НПО      |        |обсуждены и     ||           |законодательных  |             |        |внесены в ЖК КР ||           |актов КР в       |             |        |- В НПА внесены ||           |соответствие с   |             |        |изменения и     ||           |данным Законом   |             |        |дополнения в    ||           |                 |             |        |соответствии с  ||           |                 |             |        |Законом КР "О   ||           |                 |             |        |социально-право-||           |                 |             |        |вой защите от   ||           |                 |             |        |насилия в семье"||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |1.3.2.3. Подго-  |Правительство|2008 г. |- НПА           ||           |товка НПА о      |КР           |        |разработан,     ||           |регулировании    |             |        |обсужден и      ||           |деятельности     |Партнеры:    |        |утвержден       ||           |Кризисных Центров|НПО, МО      |        |                ||           |и оказываемых ими|             |        |                ||           |услуг            |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||1.3.3.     |1.3.3.1. Разра-  |Правительство|2007 г. |- Разработан    ||Гендерная  |ботка механизма  |КР, ЖК КР (по|        |механизм        ||экспертиза |обязательного    |согласованию)|        |обязательного   ||действующих|проведения       |             |        |проведения      ||законов и  |гендерной        |Партнеры:    |        |гендерной       ||законопро- |экспертизы       |МО, НПО      |        |экспертизы;     ||ектов и    |принимаемых      |             |        |- Стандарты и   ||иных НПА   |законодательных и|             |        |Руководство по  ||           |иных НПА         |             |        |внедрению       ||           |                 |             |        |стандартов      ||           |                 |             |        |проведения      ||           |                 |             |        |гендерной       ||           |                 |             |        |экспертизы      ||           |                 |             |        |опубликованы    |-----------------------------------------------------------------------                2. Соблюдение гендерного баланса на всех                       уровнях принятия решений -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Сроки |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |реализа-|                ||           |                 |             |   ции  |                ||---------------------------------------------------------------------||    2.1. Обеспечение женщинам и мужчинам равного доступа ко всем     ||     уровням принятия решений и расширение возможностей участия      ||                         женщин в управлении                         ||---------------------------------------------------------------------||2.1.1.     |2.1.1.1.         |Правительство|2007-   |- Мониторинг и  ||Обзор и    |Проведение       |КР, АГС,     |2010 гг.|оценка          ||оценка     |мониторинга и    |НАМСУ, НСК,  |Ежегодно|гендерного      ||достижения |оценки           |ЦКВПР КР,    |        |баланса         ||гендерного |представительства|ОГУ, МГА,    |        |проведены       ||баланса    |женщин и мужчин  |ОМСУ (по     |        |- Результаты и  ||           |на руководящих   |согласованию)|        |рекомендации    ||           |должностях всех  |             |        |обсуждены       ||           |уровней          |Партнеры:    |        |- Сборник       ||           |                 |МО, НПО      |        |гендерно-разде- ||           |                 |             |        |ленной          ||           |                 |             |        |статистики      ||           |                 |             |        |"Женщины и      ||           |                 |             |        |мужчины КР"     ||           |                 |             |        |готовится и     ||           |                 |             |        |публикуется     ||           |                 |             |        |ежегодно        ||           |                 |             |        |- Гендерно-де-  ||           |                 |             |        |загрегированные ||           |                 |             |        |данные о        ||           |                 |             |        |замещении       ||           |                 |             |        |выборных        ||           |                 |             |        |должностей      ||           |                 |             |        |размещены на    ||           |                 |             |        |сайте ЦКВПР КР  ||           |                 |             |        |- Гендерно-де-  ||           |                 |             |        |загрегированные ||           |                 |             |        |данные о        ||           |                 |             |        |замещении       ||           |                 |             |        |назначаемых     ||           |                 |             |        |должностей      ||           |                 |             |        |размещены на    ||           |                 |             |        |сайте АГС       ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||2.1.2.     |2.1.2.1. Внесение|Правительство|2007-   |- Поправки      ||Содействие |дополнений и     |КР, ЖК КР(по |2010 гг.|подготовлены и  ||равному    |изменений в      |согласова-   |        |обсуждены       ||представи- |законодательство |нию), ЦИК    |        |- Проекты       ||тельству   |КР для введения  |             |        |Законов КР      ||женщин и   |специальных      |Партнеры:    |        |разработаны     ||мужчин на  |временных мер по |МО, НПО      |        |- Законы КР     ||назначаемых|обеспечению      |             |        |приняты         ||и выборных |гендерного       |             |        |- В партийных   ||должностях |паритета на      |             |        |списках соблюден||           |уровне принятия  |             |        |гендерный       ||           |решений в Кодекс |             |        |паритет         ||           |КР о выборах,    |             |        |                ||           |Законы КР "О     |             |        |                ||           |государственной  |             |        |                ||           |службе", "О      |             |        |                ||           |местном          |             |        |                ||           |самоуправлении и |             |        |                ||           |местной          |             |        |                ||           |государственной  |             |        |                ||           |администрации"   |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |2.1.2.2. Введение|Правительство|2007-   |- Разработано   ||           |системы          |КР, АГС,     |2008 гг.|типовое         ||           |административного|НАМСУ        |        |положение о     ||           |поощрения для    |             |        |поощрении       ||           |инициатив ОГУ и  |Партнеры:    |        |- Ежегодно      ||           |ОМСУ по          |МО, НПО      |        |проводятся      ||           |обеспечению      |             |        |конкурсы среди  ||           |гендерного       |             |        |ОГУ и ОМСУ по   ||           |баланса при      |             |        |двум номинациям ||           |проведении       |             |        |- Недопред-     ||           |кадровой         |             |        |ставленный пол  ||           |политики, а)     |             |        |составляет 30%  ||           |направленной на  |             |        |на высших       ||           |увеличение доли  |             |        |назначаемых     ||           |женщин в         |             |        |управленческих  ||           |процессах        |             |        |должностях      ||           |принятия решений |             |        |                ||           |во всех          |             |        |                ||           |внутренних       |             |        |                ||           |руководящих      |             |        |                ||           |структурах;      |             |        |                ||           |процессах        |             |        |                ||           |выдвижения       |             |        |                ||           |кандидатов на    |             |        |                ||           |назначаемые и    |             |        |                ||           |выборные         |             |        |                ||           |должности; б)    |             |        |                ||           |внедрение        |             |        |                ||           |гендерных        |             |        |                ||           |подходов в свою  |             |        |                ||           |деятельность     |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |2.1.2.3. Создание|Правительство|2007-   |- Количество    ||           |школ женского    |КР, МГА      |2008 гг.|школ женского   ||           |лидерства        |             |        |лидерства в     ||           |                 |Партнеры:    |        |регионах        ||           |                 |МО, НПО      |        |- Количество    ||           |                 |             |        |обученных       ||           |                 |             |        |- Перечень      ||           |                 |             |        |разработанных   ||           |                 |             |        |учебных модулей ||           |                 |             |        |и программ      ||           |                 |             |        |- Рост уровня   ||           |                 |             |        |представитель-  ||           |                 |             |        |ства женщин на  ||           |                 |             |        |руководящих     ||           |                 |             |        |должностях      |-----------------------------------------------------------------------          3. Гендерный компонент социально-экономической сферы -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Сроки |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |реализа-|                ||           |                 |             |   ции  |                ||---------------------------------------------------------------------||       3.1. Внедрение и учет гендерных подходов в национальной       ||                 политике, программах и планировании                 ||---------------------------------------------------------------------||3.1.1.     |3.1.1.1. Монито- |Правительство|2008-   |- Мониторинг    ||Внедрение  |ринг             |КР, НСК КР,  |2010 гг.|проведен        ||комплексно-|социально-эконо- |АГС, НАМСУ,  |Один раз|- Результаты    ||го         |мической политики|МГА, ОГУ,    |в год   |обсуждены и     ||гендерного |в соответствии с |ОМСУ (по     |        |опубликованы    ||подхода в  |разработанными   |согласованию)|        |- Предложения   ||программы  |гендерными       |             |        |для включения   ||социаль-   |индикаторами,    |Партнеры:    |        |гендерного      ||но-экономи-|подготовка       |ФПК, СКРД,   |        |измерения в     ||ческого    |предложений для  |МО, НПО      |        |Национальные и  ||развития КР|включения        |             |        |региональные    ||           |гендерного       |             |        |программы       ||           |измерения в      |             |        |социально-эконо-||           |Национальные и   |             |        |мического       ||           |региональные     |             |        |развития        ||           |программы        |             |        |разработаны     ||           |социально-эконо- |             |        |                ||           |мического        |             |        |                ||           |развития         |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||3.1.2. Со- |3.1.2.1. Проведе-|ГКМЗ, МТСР   |2007-   |- Исследование  ||действие   |ние гендерного   |КР           |2010 гг.|проведено       ||росту      |анализа рынка    |             |(1 раз  |- Рекомендации  ||возможнос- |труда и внедрение|Партнеры:    |в год)  |подготовлены,   ||тей женщин |рекомендаций при |ФПК, СКРД,   |        |обсуждены       ||и мужчин   |разработке,      |МО, НПО      |        |- Портфель      ||для        |реализации и     |             |        |программ/проек- ||участия в  |оценке программ  |             |        |тов по          ||продуктив- |по обеспечению   |             |        |занятости,      ||ном труде  |занятости        |             |        |содержащих      ||           |                 |             |        |гендерное       ||           |                 |             |        |измерение       ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |3.1.2.2. Создание|Правительство|2007-   |- Количество    ||           |центров          |КР           |2008 гг.|созданных       ||           |профессионального|             |        |центров         ||           |роста и          |Партнеры:    |        |- Количество    ||           |экономического   |МО, НПО      |        |воспользовавших-||           |образования      |             |        |ся услугами     ||           |субъектов малого |             |        |центров всего,  ||           |предприниматель- |             |        |из них - женщин ||           |ства, по развитию|             |        |                ||           |и поддержке      |             |        |                ||           |малого и среднего|             |        |                ||           |бизнеса,         |             |        |                ||           |предоставлению   |             |        |                ||           |консультационных |             |        |                ||           |и маркетинговых  |             |        |                ||           |услуг            |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |3.1.2.3. Внедре- |Правительство|При     |- Генеральное   ||           |ние комплексного |КР           |разра-  |соглашение      ||           |гендерного       |             |ботке   |содержит        ||           |подхода в        |Партнеры:    |проекта |комплексный     ||           |Генеральное      |ФПК, СКРД,   |соглаше-|гендерный подход||           |соглашение между |МО, НПО      |ния     |                ||           |Правительством   |             |        |                ||           |КР, ФПК и СКРД на|             |        |                ||           |2008-2010 гг.    |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||3.1.4.     |3.1.4.1. Интегра-|Правительство|2007-   |- Подготовлен   ||Содействие |ция мер,         |КР           |2010 гг.|пакет           ||справедли- |поощряющих       |             |        |законопроектов о||вому       |справедливое и   |Партнеры:    |        |внесении        ||разделению |равное разделение|ФПК, СКРД,   |        |соответствующих ||репродук-  |репродуктивной   |МО, НПО      |        |дополнений и    ||тивного    |работы в         |             |        |изменений в     ||труда между|законодательные и|             |        |законодательные ||мужчинами  |иные нормативные |             |        |и иные          ||и женщинами|акты КР,         |             |        |нормативные акты||           |политику,        |             |        |КР              ||           |программы (отпуск|             |        |- Приняты       ||           |отца по уходу за |             |        |соответствующие ||           |ребенком,        |             |        |Законы КР       ||           |расширение сети  |             |        |                ||           |государственных  |             |        |                ||           |дошкольных       |             |        |                ||           |учреждений,      |             |        |                ||           |повышение        |             |        |                ||           |качества и       |             |        |                ||           |снижение         |             |        |                ||           |стоимости        |             |        |                ||           |предоставляемых  |             |        |                ||           |ими услуг,       |             |        |                ||           |налоговые стимулы|             |        |                ||           |по уходу за      |             |        |                ||           |детьми, политика |             |        |                ||           |поддержки граждан|             |        |                ||           |с семейными      |             |        |                ||           |обязанностями и  |             |        |                ||           |защиты семьи на  |             |        |                ||           |рабочих местах)  |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |3.1.4.2. Иниции- |Правительство|2008    |- Приведение    ||           |рование          |КР           |гг.     |законодательства||           |ратификации      |             |        |КР в            ||           |Конвенции МОТ N  |Партнеры:    |        |соответствие с  ||           |183 "Об охране   |ФПК, СКРД,   |        |международными  ||           |материнства"     |МО, НПО      |        |трудовыми       ||           |                 |             |        |нормами         ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||3.1.5.     |3.1.5.1. Совер-  |Правительство|2008-   |- Методология   ||Проведение |шенствование     |КР, МФ КР,   |2010 гг.|гендерного      ||гендерного |методологии      |МЭРТ КР      |        |анализа бюджетов||анализа    |гендерного       |             |        |усовершенствова-||бюджетов   |анализа бюджетов |ЖК КР (по    |        |на, обсуждена и ||различных  |и ее внедрение   |согласованию)|        |опубликована    ||уровней    |через обучение   |             |        |- Пилотный      ||           |специалистов     |Партнеры:    |        |гендерный анализ||           |                 |МО, НПО      |        |бюджетов всех   ||           |                 |             |        |уровней         ||           |                 |             |        |проведен,       ||           |                 |             |        |результаты      ||           |                 |             |        |обсуждены и     ||           |                 |             |        |опубликованы    ||           |                 |             |        |- Обязательное  ||           |                 |             |        |проведение      ||           |                 |             |        |гендерного      ||           |                 |             |        |анализа бюджетов||           |                 |             |        |всех уровней    ||           |                 |             |        |закреплено      ||           |                 |             |        |законодательно  ||           |                 |             |        |- Перечень и    ||           |                 |             |        |количество      ||           |                 |             |        |курсов по       ||           |                 |             |        |обучению        ||           |                 |             |        |методологии     ||           |                 |             |        |гендерного      ||           |                 |             |        |анализа бюджетов||           |                 |             |        |- Численность   ||           |                 |             |        |специалистов,   ||           |                 |             |        |обученных для   ||           |                 |             |        |разработки      ||           |                 |             |        |гендерных       ||           |                 |             |        |бюджетов        ||           |                 |             |        |- Перечень и    ||           |                 |             |        |количество ОГУ и||           |                 |             |        |ОМСУ,           ||           |                 |             |        |использующих    ||           |                 |             |        |инструменты     ||           |                 |             |        |гендерного      ||           |                 |             |        |анализа бюджетов||---------------------------------------------------------------------||          3.2. Усиление потенциала для внедрения гендерного          ||                  подхода в сферу труда и занятости                  ||---------------------------------------------------------------------||3.2.1.     |3.2.1.1. Разра-  |МТСР КР,     |2007-   |- Методики и    ||Совершенст-|ботка методик и  |СФ КР, ГКМЗ  |2010 гг.|программы       ||вование    |программ и       |             |        |разработаны,    ||методологи-|проведение       |Партнеры:    |        |апробированы и  ||ческой     |гендерного       |ФПК, СКРД,   |        |используются в  ||базы и     |обучения для     |МО, НПО      |        |обучении        ||формализа- |руководящего     |             |        |- Количество    ||ция        |состава и        |             |        |человек         ||внедрения  |специалистов     |             |        |(работников),   ||гендерного |структур,        |             |        |прошедших       ||подхода в  |ответственных за |             |        |обучение        ||сферу      |внедрение        |             |        |                ||труда и    |гендерных        |             |        |                ||занятости  |подходов в сфере |             |        |                ||           |труда, занятости |             |        |                ||           |и социальной     |             |        |                ||           |защиты           |             |        |                |-----------------------------------------------------------------------             4. Гендерные аспекты здоровья и здравоохранения -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Срок  |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |реализа-|                ||           |                 |             |   ции  |                ||---------------------------------------------------------------------||      4.1. Усиление потенциала для внедрения гендерного подхода      ||                      в секторе здравоохранения                      ||---------------------------------------------------------------------||4.1.1.     |4.1.1.1. Учет    |МЗ КР, МФ КР |2007-   |- Финансирование||Совершенст-|гендерных        |             |2010 гг.|бюджета         ||вование    |подходов при     |Партнеры:    |        |здравоохранения ||норматив-  |бюджетировании   |МО, НПО      |        |происходит с    ||но-правовой|здравоохранения  |             |        |учетом гендерных||и методоло-|                 |             |        |подходов        ||гической   |-----------------|-------------|--------|----------------||базы в     |4.1.1.2. Разра-  |МОН КР, МЗ   |2007-   |- Методики и    ||соответ-   |ботка методик и  |КР, МЭРТ КР, |2010 гг.|программы       ||ствии с    |программ и       |МФ КР        |        |разработаны,    ||принципами |проведение       |             |        |апробированы и  ||прав       |гендерного       |Партнеры:    |        |используются в  ||человека и |обучения для     |МО, НПО      |        |обучении        ||гендерного |руководящего     |             |        |                ||равенства и|состава (МЗ КР и |             |        |                ||формализа- |структур,        |             |        |                ||ция        |ответственных за |             |        |                ||внедрения  |внедрение        |             |        |                ||гендерного |гендерных        |             |        |                ||подхода в  |подходов),       |             |        |                ||деятель-   |специалистов МЗ  |             |        |                ||ность по   |КР, системы      |             |        |                ||охране     |здравоохранения, |             |        |                ||здоровья   |МЭ КР, МФ КР,    |             |        |                ||           |принимающих      |             |        |                ||           |участие в        |             |        |                ||           |разработке       |             |        |                ||           |бюджета          |             |        |                ||           |здравоохранения; |             |        |                ||           |специалистов     |             |        |                ||           |здравоохранения  |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||4.1.2.     |4.1.2.1. Прове-  |МЗ КР, МОН КР|2007-   |- Перечень тем  ||Развитие   |дение гендерных  |             |2010 гг.|гендерных       ||гендерной  |исследований в   |Партнеры:    |        |исследований    ||доказа-    |сфере            |НСК КР,      |По 2    |сформирован     ||тельной    |здравоохранения, |МО, НПО      |исследо-|- Утвержденные  ||базы и     |включая изучение |             |вания   |исследования    ||статисти-  |влияния          |             |ежегодно|проведены       ||ческой     |социокультурных  |             |        |- Результаты    ||информации |норм на здоровье |             |        |исследований    ||           |                 |             |        |обсуждены на    ||           |                 |             |        |круглых столах с||           |                 |             |        |заинтересован-  ||           |                 |             |        |ными            ||           |                 |             |        |министерствами и||           |                 |             |        |ведомствами,    ||           |                 |             |        |неправитель-    ||           |                 |             |        |ственными и     ||           |                 |             |        |международными  ||           |                 |             |        |организациями;  ||           |                 |             |        |разработаны меры||           |                 |             |        |по улучшению    ||           |                 |             |        |ситуации        ||           |                 |             |        |- Отчеты о      ||           |                 |             |        |проведенных     ||           |                 |             |        |исследованиях   ||           |                 |             |        |доступны в      ||           |                 |             |        |Интернет,       ||           |                 |             |        |библиотеках МЗ  ||           |                 |             |        |КР и его        ||           |                 |             |        |региональных    ||           |                 |             |        |структурных     ||           |                 |             |        |подразделениях  ||---------------------------------------------------------------------||      4.2. Обеспечение справедливости в распределении ресурсов       ||   здравоохранения для различных категорий мужчин и женщин с целью   ||       снижения их уязвимости и повышения доступа к адекватным       ||        и качественным услугам в учреждениях здравоохранения         ||---------------------------------------------------------------------||4.2.1.     |4.2.1.1.  Прове- |Правительство|2008 г. |- Анализ        ||Снижение   |дение анализа    |КР           |        |проведен        ||уязвимости |доступа к        |             |        |- Рекомендации  ||отдельных  |услугам,         |Партнеры:    |        |разработаны     ||категорий  |учреждениям и    |МО, НПО СМИ  |        |- Результаты    ||мужчин и   |продуктам по     |             |        |анализа         ||женщин и   |охране здоровья с|             |        |заслушаны на    ||повышение  |точки зрения     |             |        |коллегии МЗКР и ||их доступа |обеспечения      |             |        |приняты к учету ||к          |гендерного       |             |        |- Количество    ||адекватным |равенства для (а)|             |        |учреждений,     ||и качест-  |пожилых одиноких |             |        |имеющих пандусы ||венным     |женщин и мужчин, |             |        |и подъездные    ||услугам и  |пациентов с      |             |        |пути для колясок||учреждениям|детьми; (б)      |             |        |инвалидов,      ||здравоохра-|инвалидов и лиц с|             |        |пожилых лиц,    ||нения      |временными       |             |        |пациентов с     ||           |ограничениями    |             |        |детьми и с      ||           |физических       |             |        |временными      ||           |возможностей;    |             |        |ограничениями   ||           |выполнение       |             |        |физических      ||           |рекомендаций     |             |        |возможностей    ||           |проведенного     |             |        |увеличилось     ||           |анализа          |             |        |- Увеличилось   ||           |                 |             |        |число лиц       ||           |                 |             |        |указанных       ||           |                 |             |        |категорий,      ||           |                 |             |        |получивших      ||           |                 |             |        |доступ к        ||           |                 |             |        |услугам,        ||           |                 |             |        |учреждениям и   ||           |                 |             |        |продуктам       ||           |                 |             |        |здравоохранения ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |4.2.1.2. Прове-  |ГАФКСМПЗД,   |2007 г. |- Исследование  ||           |дение анализа и  |МЗ КР (ЦУЗ), |        |проведено       ||           |выработка        |МЭРТ КР,     |        |- Выявлены      ||           |рекомендаций по  |МФ КР        |        |препятствия,    ||           |повышению        |             |        |наличие,        ||           |вовлеченности    |Партнеры:    |        |качество        ||           |мужчин и женщин  |МО, НПО      |        |адекватность и  ||           |разных возрастных|             |        |доступность     ||           |групп и категорий|             |        |услуг           ||           |в оздоровительные|             |        |- Рекомендации  ||           |мероприятия, в   |             |        |исследования    ||           |том числе        |             |        |включены в      ||           |посещение        |             |        |программы и     ||           |оздоровительных и|             |        |планы развития  ||           |спортивных       |             |        |- Повысилась    ||           |секций;          |             |        |доступность,    ||           |реализация       |             |        |адекватность и  ||           |рекомендаций     |             |        |качество        ||           |проведенного     |             |        |оздоровительных ||           |анализа          |             |        |и спортивных    ||           |                 |             |        |секций для      ||           |                 |             |        |различных       ||           |                 |             |        |категорий мужчин||           |                 |             |        |и женщин        ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |4.2.1.3. Введение|МЗ КР, МОН КР|Постоян-|- Вопросы ЗОЖ   ||           |в обязательные   |             |но      |включены в      ||           |программы        |Партнеры:    |        |программы       ||           |подготовки и     |МО, НПО      |        |подготовки и    ||           |повышения        |             |        |переподготовки  ||           |квалификации     |             |        |медицинских     ||           |медработников    |             |        |работников,     ||           |первичного уровня|             |        |особенно        ||           |обучающих модулей|             |        |первичного      ||           |по пропаганде ЗОЖ|             |        |уровня          ||           |и профилактике   |             |        |- Подготовлено и||           |заболеваний среди|             |        |распространено  ||           |населения с      |             |        |руководство для ||           |учетом гендерных |             |        |медицинского    ||           |аспектов;        |             |        |персонала по ЗОЖ||           |обеспечение      |             |        |и профилактике  ||           |медработников    |             |        |- Тираж пособия ||           |необходимыми     |             |        |- Увеличилось   ||           |методическими    |             |        |количество      ||           |материалами      |             |        |мужчин и женщин,||           |                 |             |        |посещающих      ||           |                 |             |        |оздоровительные ||           |                 |             |        |секции (в т.ч. в||           |                 |             |        |сельской        ||           |                 |             |        |местности)      ||           |                 |             |        |- Количество    ||           |                 |             |        |обращений мужчин||           |                 |             |        |и женщин в      ||           |                 |             |        |службы          ||           |                 |             |        |планирования    ||           |                 |             |        |семьи (по       ||           |                 |             |        |возрастным      ||           |                 |             |        |группам)        ||           |                 |             |        |- Количество    ||           |                 |             |        |мероприятий и   ||           |                 |             |        |охват населения ||           |                 |             |        |мероприятиями по||           |                 |             |        |ЗОЖ на первичном||           |                 |             |        |уровне          ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |4.2.1.4. Органи- |МЗ КР, МГА   |2007-   |- Медицинское   ||           |зация            |             |2010 гг.|обследование    ||           |обязательного    |Партнеры:    |        |проведено       ||           |медицинского     |МО, НПО      |        |- Количество    ||           |обследования     |             |        |сельских        ||           |сельского        |             |        |жителей,        ||           |населения и      |             |        |прошедших       ||           |профилактической |             |        |медицинское     ||           |работы по        |             |        |обследование    ||           |предупреждению   |             |        |всего, из них - ||           |социальных       |             |        |женщин          ||           |болезней         |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |4.2.1.5. Прове-  |МЗКР         |2008 г. |- Анализ        ||           |дение анализа    |             |        |качества        ||           |качества         |Партнеры:    |        |профосмотров    ||           |профилактических |МО, НПО      |        |проведен        ||           |медицинских      |             |        |- Разработаны   ||           |осмотров женщин и|             |        |эффективные     ||           |мужчин разных    |             |        |(адресные)      ||           |возрастных групп |             |        |мероприятия по  ||           |с разработкой    |             |        |оздоровлению    ||           |эффективных      |             |        |населения       ||           |(адресных)       |             |        |- Количество    ||           |мероприятий по   |             |        |проведенных     ||           |оздоровлению     |             |        |качественных    ||           |                 |             |        |профосмотров    ||           |                 |             |        |- Количество    ||           |                 |             |        |прошедших       ||           |                 |             |        |медицинские     ||           |                 |             |        |осмотры человек ||           |                 |             |        |всего, из них - ||           |                 |             |        |женщин          ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |4.2.1.6. Прове-  |МЗ КР, МФ КР,|2007-   |- Анализ        ||           |дение анализа    |ГАФКСДМЗД    |2008 гг.|проведен        ||           |потребности в    |при ПКР, ОМСУ|        |- Решение       ||           |функционировании |(по          |        |принято         ||           |молочных кухонь  |согласованию)|        |- Количество    ||           |на основе        |             |        |государственных ||           |доказательных    |Партнеры:    |        |и негосу-       ||           |данных,          |МО, НПО      |        |дарственных     ||           |медицинской науки|             |        |молочных кухонь ||           |и практического  |             |        |- Ассортимент   ||           |здравоохранения; |             |        |продукции       ||           |изучения местной |             |        |- Объемы выпуска||           |ситуации и       |             |        |- Количество и  ||           |обсуждения с     |             |        |доля детей,     ||           |участием         |             |        |получающих      ||           |заинтересованных |             |        |бесплатное      ||           |лиц, включая     |             |        |питание, включая||           |местные          |             |        |детей из        ||           |инициативные     |             |        |уязвимых семей  ||           |группы, родителей|             |        |(одинокие       ||           |с детьми;        |             |        |родители,       ||           |разработка       |             |        |малообеспечен-  ||           |рекомендаций; при|             |        |ные, инвалиды)  ||           |выявлении по     |             |        |- Объем средств,||           |итогам анализа   |             |        |переведенных    ||           |дополнительной   |             |        |ОМСУ на детское ||           |потребности -    |             |        |питание         ||           |открытие новых   |             |        |                ||           |детских молочных |             |        |                ||           |кухонь           |             |        |                |-----------------------------------------------------------------------                   5. Достижение гендерного равенства                       в образовании и культуре -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Срок  |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |исполне-|                ||           |                 |             |   ния  |                ||---------------------------------------------------------------------||       5.1. Внедрение гендерных подходов в семейное воспитание       ||           и развитие детей раннего и дошкольного возраста           ||---------------------------------------------------------------------||5.1.1.     |5.1.1.1. Разра-  |МОН КР       |2007-   |- Пакет программ||Создание   |ботка программ   |             |2008 гг.|разработан      ||программ   |обучения,        |Партнеры:    |        |                ||обучения,  |включающих       |МО, НПО      |        |                ||включающих |комплексный      |             |        |                ||комплексный|гендерный подход,|             |        |                ||гендерный  |для детей раннего|             |        |                ||подход, для|возраста и их    |             |        |                ||детей      |родителей        |             |        |                ||раннего    |                 |             |        |                ||возраста   |                 |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||5.1.2.     |5.1.2.1. Интег-  |МОН КР       |2007-   |- Гендерные     ||Гендерная  |рация гендерных  |             |2010 гг.|вопросы         ||подготовка |вопросов в курсы |Партнеры:    |        |интегрированы в ||воспитате- |повышения        |МО, НПО      |        |программы курсов||лей        |квалификации     |             |        |повышения       ||детских    |педагогических   |             |        |квалификации    ||дошкольных |работников       |             |        |педагогических  ||учреждений |дошкольных       |             |        |работников      ||           |учреждений;      |             |        |дошкольных      ||           |обучение         |             |        |учреждений      ||           |педагогических   |             |        |- Количество    ||           |работников       |             |        |педагогических  ||           |дошкольных       |             |        |работников      ||           |учреждений       |             |        |дошкольных      ||           |методикам        |             |        |учреждений,     ||           |гендерного       |             |        |прошедших курсы ||           |воспитания детей |             |        |повышения       ||           |                 |             |        |квалификации по ||           |                 |             |        |вопросам        ||           |                 |             |        |гендерного      ||           |                 |             |        |равенства       ||---------------------------------------------------------------------||        5.2. Совершенствование механизма внедрения гендерных         ||           подходов в систему общего среднего образования            ||---------------------------------------------------------------------||5.2.1.     |5.2.1.1. Прове-  |МОН КР,      |2007 г. |- Исследование  ||Снижение   |дение            |ГАФКСДМЗД    |        |проведено       ||уровня     |исследования     |при ПКР, МГА,|        |- Причины       ||преждевре- |причин выбытия   |ОГУ, ОМСУ (по|        |выбытия выявлены||менного    |мальчиков и      |согласованию)|        |- Меры по       ||выбытия    |девочек из школы;|             |        |снижению уровня ||мальчиков  |выполнение       |Партнеры:    |        |преждевременного||и девочек  |подготовленных   |НСК КР,      |        |выбытия         ||из общеоб- |рекомендаций     |МО, НПО      |        |разработаны и   ||разова-    |                 |             |        |реализованы     ||тельных    |                 |             |        |- Уровень       ||учреждений |                 |             |        |преждевременного||           |                 |             |        |выбытия снизился||           |                 |             |        |- Численность   ||           |                 |             |        |мальчиков и     ||           |                 |             |        |девочек,        ||           |                 |             |        |учащихся 1-9    ||           |                 |             |        |классов, в общем||           |                 |             |        |числе детей     ||           |                 |             |        |соответствующего||           |                 |             |        |возраста        ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||5.2.2.     |5.2.2.1. Прове-  |МОН КР       |2007-   |- Количество и  ||Внедрение  |дение гендерной  |             |2010 гг.|перечень        ||гендерных  |экспертизы       |Партнеры:    |        |учебников,      ||вопросов   |действующих и    |МО, НПО      |        |прошедших       ||в учеб-    |вновь            |             |        |гендерную       ||но-методи- |разрабатываемых  |             |        |экспертизу      ||ческие     |школьных         |             |        |                ||материалы  |учебников        |             |        |                ||учебных    |-----------------|-------------|--------|----------------||заведений  |5.2.2.2. Разра-  |МОН КР       |2007-   |- Количество и  ||           |ботка            |             |2010 гг.|перечень        ||           |учебно-методичес-|Партнеры:    |        |разработанных   ||           |ких пособий с    |МО, НПО      |        |учебников и     ||           |учетом гендерных |             |        |учебно-методи-  ||           |аспектов         |             |        |ческих пособий  ||---------------------------------------------------------------------||        5.3. Совершенствование механизма внедрения гендерных         ||     подходов в систему профессионально-технического образования     ||---------------------------------------------------------------------||5.3.1.     |5.3.1.1. Прове-  |ГА при ПКР   |2007-   |- Количество и  ||Повышение  |дение обучающих  |по ПТО       |2010 гг.|тематика        ||потенциала |семинаров и      |             |        |проведенных     ||для        |тренингов по     |Партнеры:    |        |семинаров       ||внедрения  |гендерной        |МО, НПО      |        |- Количество    ||гендерного |тематике для     |             |        |руководителей и ||подхода в  |руководителей и  |             |        |преподавателей  ||систему ПТО|преподавательско-|             |        |учебных         ||           |го состава       |             |        |заведений ПТО,  ||           |учебных заведений|             |        |прошедших       ||           |ПТО              |             |        |обучение всего, ||           |                 |             |        |из них - женщин ||---------------------------------------------------------------------||    5.4. Совершенствование механизма внедрения гендерных подходов    ||                    в систему высшего образования                    ||---------------------------------------------------------------------||5.4.1.     |5.4.1.1. Введение|МОН КР       |2008 г. |- Разработана   ||Усиление   |тематических     |             |        |соответствующая ||потенциала |гендерных        |Партнеры:    |        |программа по    ||для        |разделов в       |МО, НПО      |        |гендерному      ||внедрения  |дисциплины для   |             |        |просвещению для ||гендерного |подготовки       |             |        |преподавателей  ||подхода в  |специалистов     |             |        |- Количество    ||систему    |педагогического  |             |        |гендерных       ||высшего    |профиля;         |             |        |тематических    ||образования|разработка       |             |        |разделов в      ||           |гендерных курсов,|             |        |дисциплинах для ||           |спецкурсов для   |             |        |подготовки      ||           |студентов        |             |        |специалистов    ||           |педагогических   |             |        |педагогического ||           |специальностей   |             |        |профиля         ||           |                 |             |        |- Наличие спец. ||           |                 |             |        |курсов и курсов ||           |                 |             |        |по выбору по    ||           |                 |             |        |гендерным       ||           |                 |             |        |вопросам в блоке||           |                 |             |        |"общие          ||           |                 |             |        |гуманитарные и  ||           |                 |             |        |социально-эконо-||           |                 |             |        |мические        ||           |                 |             |        |дисциплины" в   ||           |                 |             |        |ВУЗах КР        ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |5.4.1.2. Разра-  |МОН КР,      |2008 г. |- Утверждена    ||           |ботка программ   |МКИ КР       |        |обязательная    ||           |обучения для     |             |        |программа по    ||           |педагогов с      |Партнеры:    |        |гендерному      ||           |последующим      |МО, НПО      |        |просвещению при ||           |введением        |             |        |подготовке      ||           |обязательной     |             |        |преподавателей  ||           |дисциплины по    |             |        |школ            ||           |гендерному       |             |        |                ||           |просвещению      |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||5.4.2.     |5.4.2.1. Внесение|МОН КР, МГА  |2007 г. |- Предложение   ||Снижение   |предложения в    |             |        |внесено         ||уровня     |Правительство КР |             |        |- Размер выплат ||профессио- |об увеличении    |             |        |увеличен        ||нальной    |денежных средств |             |        |                ||гендерной  |на ежемесячные   |             |        |                ||сегрегации |выплаты по       |             |        |                ||           |программе        |             |        |                ||           |"Депозит молодого|             |        |                ||           |учителя"         |             |        |                ||---------------------------------------------------------------------||      5.5. Внедрение гендерных подходов в систему непрерывного       ||                     и неформального образования                     ||---------------------------------------------------------------------||5.5.1.     |5.5.1.1. Разра-  |Правительство|2007-   |- Перечень и    ||Внедрение  |ботка методики,  |КР, Верховный|2010 гг.|тираж           ||гендерных  |публикация       |суд КР (по   |        |разработанных и ||подходов в |учебно-методичес-|согласова-   |        |опубликованных  ||систему    |ких пособий и    |нию), МОН КР,|        |учебно-методи-  ||непрерывно-|информационных   |МТСР КР, МВД |        |ческих пособий, ||го и       |материалов по    |КР, МЗ КР,   |        |программ,       ||неформаль- |повышению        |ГКМЗ,        |        |информационных  ||ного       |гендерной        |Генеральная  |        |материалов      ||образования|компетентности;  |Прокуратура  |        |- В программы   ||           |введение в       |КР, СФ КР    |        |обучения и      ||           |программы        |             |        |повышения       ||           |обучения и       |МГА, ОГУ,    |        |квалификации    ||           |повышения        |ОМСУ (по     |        |введены темы,   ||           |квалификации     |согласованию)|        |связанные с     ||           |различных        |             |        |гендерным       ||           |адресных групп   |Партнеры:    |        |развитием       ||           |                 |СМИ, МО, НПО |        |- На регулярной ||           |                 |             |        |основе          ||           |                 |             |        |проводятся      ||           |                 |             |        |семинары и      ||           |                 |             |        |тренинги        ||           |                 |             |        |- Улучшились    ||           |                 |             |        |знания и навыки ||           |                 |             |        |специалистов по ||           |                 |             |        |гендерной       ||           |                 |             |        |тематике        ||---------------------------------------------------------------------||  5.6. Повышение гендерной чувствительности сотрудников ОГУ и ОМСУ   ||---------------------------------------------------------------------||5.6.1.     |5.6.1.1. Повыше- |Правительство|2007-   |- Разработан    ||Внедрение  |ние потенциала   |КР, АГС, ОГУ |2010 гг.|базовый         ||гендерных  |служащих ОГУ и   |             |        |обучающий модуль||подходов в |МСУ через        |НАМСУ МГА,   |        |по внедрению    ||деятель-   |обучение         |ОМСУ (по     |        |гендерного      ||ность ОГУ и|                 |согласованию)|        |подхода в       ||ОМСУ       |                 |             |        |деятельность ОГУ||           |                 |Партнеры:    |        |и МСУ           ||           |                 |МО, НПО      |        |- Перечень и    ||           |                 |             |        |количество      ||           |                 |             |        |обучающих       ||           |                 |             |        |программ для ОГВ||           |                 |             |        |и МСУ           ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |5.6.1.2. Внедре- |Правительство|2007 г. |- Проведение    ||           |ние электронных  |КР, АГС,     |        |обучения для    ||           |методов          |НАМСУ, МГА,  |        |сотрудников ОК в||           |проведения       |ОГУ, ОМСУ (по|        |ОГУ по          ||           |гендерного       |согласованию)|        |использованию   ||           |анализа состава  |             |        |электронной     ||           |кадров           |Партнеры:    |        |гендерно-де-    ||           |                 |МО, НПО      |        |загрегированной ||           |                 |             |        |базы данных     ||           |                 |             |        |- Сотрудники ОК ||           |                 |             |        |ОГУ ежегодно    ||           |                 |             |        |проводят        ||           |                 |             |        |гендерный анализ||           |                 |             |        |состава кадров  ||           |                 |             |        |- Результаты    ||           |                 |             |        |анализа ежегодно||           |                 |             |        |заслушиваются   ||           |                 |             |        |НСпоВЖСГР при   ||           |                 |             |        |ПКР             ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |5.6.1.3. Обучение|Правительство|2007-   |- Обучающие     ||           |государственных и|КР, МОН КР,  |2010 гг.|программы       ||           |муниципальных    |АГС, НАМСУ,  |        |разработаны     ||           |служащих         |АУП          |        |- Количество    ||           |проведению       |             |        |государственных ||           |гендерной        |Партнеры:    |        |и муниципальных ||           |экспертизы       |МО, НПО      |        |служащих,       ||           |принимаемых      |             |        |прошедших       ||           |законодательных и|             |        |обучение        ||           |подзаконных      |             |        |                ||           |актов, а так же  |             |        |                ||           |ведомственных НПА|             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |5.6.1.4. Повыше- |НАМСУ, МГА,  |2007-   |- Перечень и    ||           |ние потенциала   |ОМСУ (по     |2010 гг.|количество      ||           |депутатов местных|согласованию)|        |обучающих       ||           |кенешей          |             |        |программ для    ||           |                 |Партнеры:    |        |депутатов       ||           |                 |МО, НПО      |        |местных кенешей ||           |                 |             |        |- Сумма средств,||           |                 |             |        |выделенных из   ||           |                 |             |        |местных бюджетов||           |                 |             |        |на внедрение ГП ||           |                 |             |        |увеличилась     ||           |                 |             |        |- Количество    ||           |                 |             |        |обученных       ||           |                 |             |        |депутатов       ||           |                 |             |        |местных кенешей ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||5.6.2.     |5.6.2.1. Оснаще- |МКИ КР, МОН  |2007-   |- Культурно-до- ||Привлечение|ние библиотек и  |КР, МГА,     |2010 гг.|суговые         ||культур-   |сельских клубов  |ОМСУ (по     |        |учреждения      ||но-досуго- |литературой по   |согласованию)|        |обеспечены      ||вых        |гендерной        |             |        |литературой и   ||учреждений |тематике         |Партнеры:    |        |другими         ||к процессу |                 |МО, НПО      |        |носителями      ||гендерного |                 |             |        |информации на   ||просвещения|                 |             |        |гендерные темы  ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |5.6.2.2. Создание|МКИ КР, МОН  |2007-   |- Программы     ||           |гендерных        |КР, МГА,     |2010 гг.|обучения        ||           |обучающих        |ОМСУ (по     |        |разработаны     ||           |программ и       |согласованию)|        |- Количество    ||           |проведение серии |             |        |проведенных     ||           |семинаров для    |Партнеры:    |        |семинаров       ||           |обучения         |МО, НПО      |        |                ||           |работников       |             |        |                ||           |культурно-досуго-|             |        |                ||           |вых учреждений   |             |        |                |-----------------------------------------------------------------------                    6. Уменьшение гендерного насилия -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Сроки |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |        |  мониторинга   ||           |                 |             |        |                ||---------------------------------------------------------------------||  6.1. Повышение потенциала для снижения уровня гендерного насилия   ||---------------------------------------------------------------------||6.1.1.     |6.1.1.1. Установ-|НАМСУ, МГА,  |2007 г. |- ОМСУ          ||Повышение  |ление            |ОМСУ (по     |        |предоставляются ||качества   |практического    |согласованию)|        |льготы КЦ по    ||услуг,     |взаимодействия   |             |        |оплате за аренду||предостав- |кризисных центров|Партнеры:    |        |помещения и     ||ляемых     |с органами       |МО, НПО      |        |коммунальные    ||специализи-|местного         |             |        |услуги;         ||рованными  |самоуправления,  |             |        |- Заключены     ||службами   |местными         |             |        |долгосрочные    ||для жертв  |правоохранитель- |             |        |договора о      ||насилия    |ными и           |             |        |взаимодействии  ||           |медицинскими     |             |        |КЦ с местными   ||           |учреждениями для |             |        |правоохранитель-||           |повышения        |             |        |ными и          ||           |эффективности    |             |        |медицинскими    ||           |услуг,           |             |        |учреждениями    ||           |оказываемых      |             |        |                ||           |жертвам насилия  |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||6.1.2.     |6.1.2.1. Создание|Правительство|2007-   |- Центры        ||Поддержка  |центров          |КР           |2009 гг.|реабилитации и  ||практики   |реабилитации и   |             |        |социальной      ||психологи- |социальной       |Партнеры:    |        |интеграции      ||ческой     |интеграции бывших|МО, НПО      |        |бывших          ||коррекции  |осужденных женщин|             |        |осужденных      ||(семейных  |и мужчин         |             |        |женщин и мужчин ||отношений, |                 |             |        |созданы         ||индиви-    |                 |             |        |                ||дуального  |                 |             |        |                ||поведения) |                 |             |        |                ||---------------------------------------------------------------------||    6.2. Совершенствование методов сбора и анализа статистической    ||              информации по проблеме гендерного насилия              ||---------------------------------------------------------------------||6.2.1.     |6.2.1.1. Введение|МВД КР,      |2007 г. |- Формы         ||Совершенст-|в практическое   |Генеральная  |        |статистической  ||вование    |действие         |прокуратура  |        |отчетности      ||механизма  |разработанных в  |КР           |        |утверждены      ||сбора      |2005 году форм   |             |        |приказом        ||первичной  |статистической   |Партнеры:    |        |председателя    ||статисти-  |отчетности       |НСК КР,      |        |координационного||ческой     |правоохранитель- |МО, НПО      |        |совещания       ||информации |ных структур по  |             |        |правоохранитель-||по         |жертвам насилия в|             |        |ных учреждений  ||различным  |частной и        |             |        |                ||видам      |общественной     |             |        |                ||насилия    |сфере            |             |        |                ||           |-----------------|-------------|--------|----------------||           |6.2.1.2. Совер-  |МВД КР, Ген. |2007-   |- Осуществляется||           |шенствование     |прокуратура  |2009 гг.|регулярный сбор ||           |механизма сбора  |КР           |        |данных о жертвах||           |первичной        |             |        |торговли людьми ||           |статистической   |Верховный суд|        |(с учетом       ||           |информации по    |КР (по       |        |гендерных и     ||           |различным видам  |согласованию)|        |других          ||           |гендерного       |             |        |социальных      ||           |насилия,         |Партнеры:    |        |показателей)    ||           |предоставляемой  |НСК КР, МО,  |        |- В перечень    ||           |ОВД, другими     |НПО          |        |статистических  ||           |правоохранитель- |             |        |данных о насилии||           |ными структурами |             |        |в семье включены||           |и судебными      |             |        |данные о        ||           |органами         |             |        |родственных     ||           |                 |             |        |связях между    ||           |                 |             |        |жертвой и       ||           |                 |             |        |насильником     ||           |                 |             |        |- Виды насилия  ||           |                 |             |        |дифференцированы|-----------------------------------------------------------------------           7. Расширение информированности общества о вопросах                         гендерного равенства -----------------------------------------------------------------------|  Задачи   |   Мероприятия   |Ответственные|  Сроки |   Индикаторы   ||           |                 | исполнители |реализа-|                ||           |                 |             |   ции  |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||7.1.1.     |7.1.1.1. Разра-  |Правительство|2007-   |- Гендерная     ||Внедрение  |ботка гендерной  |КР           |2008 гг.|информационная  ||гендерных  |информационной   |             |        |стратегия       ||подходов в |стратегии        |Партнеры:    |        |разработана и   ||производ-  |                 |СМИ, МО,     |        |реализуется     ||ство,      |                 |НПО          |        |                ||распростра-|                 |             |        |                ||нение и    |                 |             |        |                ||использова-|                 |             |        |                ||ние        |                 |             |        |                ||печатных,  |                 |             |        |                ||радио,     |                 |             |        |                ||телевизион-|                 |             |        |                ||ных и      |                 |             |        |                ||электронных|                 |             |        |                ||СМИ        |                 |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||7.2.1.     |7.2.1.1. Подго-  |Правительство|2007-   |- Отчеты        ||Популяри-  |товка и          |КР           |2010 гг.|Правительства КР||зация      |публикация       |             |        |о выполнении    ||конвенций, |периодических    |Партнеры:    |        |международных   ||националь- |отчетов об       |МО, НПО, СМИ |        |конвенций по    ||ного       |исполнении КР    |             |        |правам человека ||гендерного |Конвенций по     |             |        |с учетом        ||законода-  |правам человека и|             |        |гендерных       ||тельства и |их публикация    |             |        |аспектов        ||повышение  |                 |             |        |подготовлены,   ||осведомлен-|                 |             |        |обсуждены и     ||ности о    |                 |             |        |опубликованы    ||ходе их    |                 |             |        |                ||реализации |                 |             |        |                ||-----------|-----------------|-------------|--------|----------------||7.2.2.     |7.2.4.2. Прове-  |Правительство|2007-   |- Перечень      ||Повышение  |дение специальных|КР, МГА,     |2010 гг.|проведенных     ||осведомлен-|массовых         |ОМСУ (по     |        |кампаний        ||ности по   |информационных   |согласованию)|        |- Перечень      ||вопросам   |кампаний ("16    |             |        |мероприятий,    ||гендерного |дней без насилия"|Партнеры:    |        |проведенных в   ||равенства  |и др.)           |МО, НПО, СМИ |        |рамках кампаний ||           |                 |             |        |- Количество    ||           |                 |             |        |принявших в ней ||           |                 |             |        |участие         ||           |                 |             |        |сотрудников     ||           |                 |             |        |госучреждений   ||           |                 |             |        |- Сумма         ||           |                 |             |        |выделенных      ||           |                 |             |        |средств на      ||           |                 |             |        |проведение      ||           |                 |             |        |мероприятий из  ||           |                 |             |        |местного и      ||           |                 |             |        |республиканского||           |                 |             |        |бюджетов        ||           |                 |             |        |- Сумма         ||           |                 |             |        |привлеченных    ||           |                 |             |        |внебюджетных    ||           |                 |             |        |средств         |------------------------------------------------------------------