УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 31 декабря 2021 года УП № 587г.Бишкек, Дом Правительстваот 10 февраля 1994 года N УП-18                  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    О неотложных мерах по укреплению                   правопорядка и усилению борьбы с                           правонарушениями     Состояние   законности  и  правопорядка  в  Кыргызской  Республикеприняло  кризисный характер. Получила широкое распространение практиканарушения  законов  Кыргызской Республики,  прав,  свобод  и  законныхинтересов  личности.   Не  обеспечивается  надлежащим  образом  защитажизни   и   здоровья  граждан, их чести и достоинства,  собственности.Преступность приобретает качественно новые и опасные формы.    Основными   причинами   такого  положения  являются  обостряющаясясоциально-экономическая    и   политическая    обстановка,    снижениежизненного  уровня  населения,   падение общественной  нравственности,правовой  нигилизм, охвативший общество и властные структуры, особеннона местах.    Правоохранительные органы  в  своей  деятельности слабо используютдействующее  законодательство, имеющиеся  средства  и  полномочия  длятого,  чтобы  нейтрализовать тенденцию роста преступности,  обеспечитьбезусловное    исполнение   законов   Кыргызской   Республики    всемидолжностными  лицами  и  гражданами.   Не  соответствует   современнымтребованиям    кадровая   и   материально-техническая   обеспеченностьправоохранительных  органов,  правовая и  социальная  защищенность  ихработников.    На  состоянии  законности  и  борьбы с преступностью  отрицательносказывается   несовершенство  механизма  реализации  законов,   указовПрезидента и решений Правительства Кыргызской Республики,  контроля заих исполнением.    В   целях   усиления   борьбы  с  преступностью,    руководствуяськонституционной   обязанностью   Президента   Кыргызской    Республикивыступать  гарантом защиты прав и свобод граждан, постановляю:    I. Рассматривать обеспечение законности,  укрепление правопорядка,общественной  безопасности  и  усиление  борьбы  с  преступностью  какприоритетную  общегосударственную задачу,  от решения которой  зависитстабилизация  социально-политической обстановки, судьба  экономическихреформ.    II. Правительству Кыргызской Республики:    1. До  1 апреля 1994 года разработать Государственную программу поукреплению  общественного порядка и борьбе с преступностью  на   1994-1995  годы   и   представить  ее на рассмотрение  Совета  по  вопросамбезопасности при Президенте Кыргызской Республики.    2.   Закрепить  за  руководителями  министерств,   государственныхкомитетов и административных ведомств Кыргызской Республики с наиболеенеблагоприятной  криминогенной  ситуацией,   обязав  их   организоватьсовместно  с  местными  органами власти и самоуправления  максимальноеиспользование возможностей  всех государственных органов,   граждан  иих  объединений  в  целях  эффективной  борьбы  с  правонарушениями  иусиления охраны общественного порядка.    О проделанной работе ежемесячно не позднее 10 числа  информироватьСовет по безопасности Президента Кыргызской Республики.    3.  До  законодательного  урегулирования  вопросов,   связанных  спрохождением   государственной  службы,    разработать   и   утвердитьположения  об  ответственности  за получение  незаконной  материальнойвыгоды и  о  социальной защите служащих органов исполнительной власти.    4. Образовать отраслевые республиканские фонды социальных гарантийработников   правоохранительных  органов,  формируемые  за   счет   50процентов  от  суммы  штрафов, взимаемых в  установленном  порядке,  идобровольных отчислений.    5. В месячный срок утвердить Положение об  участии  граждан  и  ихобъединений   в  предупреждении правонарушений и охране  общественногопорядка,   предусмотрев  меры  материального  стимулирования  за  счетотчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности.    6.  Принять  необходимые меры по обеспечению  работой  осужденных,отбывающих наказание в местах лишения свободы.    7.  Осуществлять  систематическую  проверку  деятельности  местныхгосударственных    администраций    и    правоохранительных    органовКыргызской  Республики  по  предупреждению преступлений  в  том  числекоррупции,   а  также   обеспечению   оперативного   реагирования   насообщения   о   ненадлежащем  исполнении  должностными  лицами   своихобязанностей  по обеспечению законности, правопорядка, защите  прав  ибезопасности граждан.    8. В двухмесячный срок разработать предложения о мерах по усилениюответственности  за  совершение тяжких преступлений  против  личности,имущественных  прав  граждан,   а  также  преступлений,  экономическихдиверсий,  подрывающих   основу  нашего   государства,   равно  как  ибездействие  по  их  предупреждению для  нормального  функционированияэкономики.  Ввести  в  установленном порядке на  рассмотрение  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.    III.    Министерству   внутренних   дел   Кыргызской   Республики,Министерству обороны Кыргызской Республики, Государственному  комитетуКыргызской  Республики  по  национальной  безопасности,   Национальнойгвардии  Кыргызской Республики считать задачей первостепенной важностина  1994-1995  годы  борьбу  с  правонарушениями  и  преступностью.  Вкачестве  дополнительных мер по усилению охраны общественного  порядкана  улицах городов,  поселков  и  в  местах массового скопления  людейорганизовать  патрулирование совместными нарядами, особо усиленными  вкриминогенное время.    При  патрулировании  наряду   с  действиями  по  предупреждению  ипресечению   правонарушений,   а  также   задержанию   и   доставлениюправонарушителей  в   органы  внутренних  дел,  предусматривать  такжеприменение следующих мер:    1. Проверку  документов в местах скопления граждан.  При имеющихсяданных  о  наличии  у  граждан  оружия  производить  личный   досмотр,досмотр вещей, жилища и транспортных средств.    2. Осуществлять проверку строгого соблюдения  паспортного  режима.При  необходимости  выдворять нарушителей  общественного  порядка,  неявляющихся   жителями  данной  местности,  к  месту   их   постоянногопроживания.    IV. Министерству  внутренних дел Кыргызской Республики совместно сместными     государственными    администрациями     привлекать      кпатрулированию  граждан, добровольно взявших на  себя  обязанности  поохране   общественного  порядка,   используя  для   их   материальногостимулирования   бюджетные    и  внебюджетные   средства.    Разрешитьиспользование  денежных средств, образуемых за счет неукомплектованныхдолжностей  в  структурных  подразделениях органов внутренних  дел,  атакже    части   суммы   штрафов,   налагаемых   за   административныеправонарушения,  для оплаты труда внештатных сотрудников.    V.  Местным  государственным администрациям совместно  с  местнымикенешами:     1.   Создать   за   счет   собственных  и  привлеченных   средств(финансовых  средств  предприятий,  учреждений и  организаций,   частиместных  налогов  и сборов, добровольных взносов и других  источников)дополнительные подразделения патрульно-постовой службы для организацийкруглосуточных стационарных постов в местах массового скопления людей,а также групп быстрого реагирования при дежурных частях.    2.  Формировать  с  участием сотрудников органов  внутренних  дел,налоговой   инспекции и иных заинтересованных организаций  специальныеоперативные группы по контролю за местами торговли товарами  народногопотребления и продуктами сельскохозяйственного производства,   обративособое   внимание   на  факты  сокрытия  прибыли  от  налогообложения,несоблюдения порядка лицензирования.    3.   С  учетом  местных  условий,  в  интересах  целенаправленногоосуществления  профилактики  правонарушений  рассмотреть   возможностивосстановления  и  стимулирования деятельности различных  общественныхформирований,   содействующих   охране   общественного    порядка    исодержащихся за счет бюджетных и внебюджетных средств.    4. Создать фонды социальной помощи лицам,  освобожденным  из  местлишения    свободы,    организовать   центры   реабилитации    больныхалкоголизмом и наркоманией, социальные приюты, дом ночного  пребыванияи другие социальные учреждения.    5. Принимать меры по улучшению освещенности улиц,  подъездов домови  других  общественных мест, выделению мест для оборудования  стоянокиндивидуального авто- мототранспорта.    VI.  Предоставить право начальникам отделов, поселковых  отделенийорганов  внутренних  дел  и их заместителям налагать  административныештрафы за нарушение паспортного режима.    VII. Средствам массовой информации совместно с правоохранительнымиорганами   постоянно  информировать  население   республики   о   ходевыполнения  Государственной   программы  по  укреплению  общественногопорядка и борьбы с преступностью на 1994-1995 годы.    VIII. Установить,  что  руководители министерств,  государственныхкомитетов,  административных  ведомств  Кыргызской  Республики,  главыместных     государственных    администраций    несут     персональнуюответственность за выполнение требований настоящего Указа  и  оказаниевсемерного   содействия   государственным  органам,   непосредственнойзадачей которых является предупреждения и пресечение преступлений.    IX. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет повопросам безопасности при Президенте Кыргызской Республики.     Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев