УТРАТИЛО СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                     от 27 мая 1993 года УП N 153                                                     Утверждено                                                 Указом Президента                                               Республики Кыргызстан                                           от 6 января 1992 года УП N 4                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственной комиссии Республики Кыргызстан                       по чрезвычайным ситуациям      1. Государственная комиссия Республики Кыргызстан по  чрезвычайнымситуациям  имеет целью обеспечивать постоянную готовность органов госу-дарственного управления всех уровней к быстрым и эффективным  действиямв  случае  возникновения экстремальной обстановки,  вызванной авариями,катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, а также координа-цию и контроль за работой министерств, ведомств, концернов, президиумовобластных и Бишкекского городского Советов народных  депутатов,  другихорганов  территориального  и хозяйственного управления по профилактике,предотвращению и ликвидации последствий таких аварий, катастроф и бедс-твий, созданию аварийно-восстановительных и поисково-спасательных служби средств,  систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях,эвакуации его из районов, где сложилась экстремальная обстановка.     Государственная комиссия Республики Кыргызстан по чрезвычайным си-туациям возлагается Председателем.     Назначение и освобождение от должности Председателя  Государствен-ной  комиссии  Республики Кыргызстан по чрезвычайным ситуациям произво-дится Указом Президента Республики Кыргызстан.     2. Государственная  комиссия Республики Кыргызстан по чрезвычайнымситуациям является постоянно действующим органом при Президенте Респуб-лики  Кыргызстан  и руководствуется в своей деятельности Конституцией иЗаконами Республики Кыргызстан,  решениями Верховного Совета РеспубликиКыргызстан,  Указами,  постановлениями и распоряжениями Президента Рес-публики Кыргызстан, Кабинета Министров Республики Кыргызстан, принятымиРеспубликой Кыргызстан межреспубликанскими соглашениями, а также насто-ящим Положением.     Государственная комиссия Республики Кыргызстан,  органами военногокомандования, министерствами, ведомствами, предприятиями, общественнымиорганизациями,  расположенными на территории Республики Кыргызстан, не-посредственно координирует и осуществляет контроль за работой  Кыргызс-кого  республиканского  экспертного совета по оценке сейсмической опас-ности и прогнозу землетрясений     3. Основными задачами Государственной комиссии Республики Кыргызс-тан по чрезвычайным ситуациям являются:     формирование совместно с другими постоянными органами Кабинета Ми-нистров Республики Кыргызстан,  министерствами и ведомствами РеспубликиКыргызстан, президиумами областных и Бишкекского городского Советов на-родных депутатов Республики Кыргызстан системы экономических и правовыхмер,  направленных  на обеспечение технической и экологической безопас-ности в республике;     координация деятельности  министерств и ведомств в Республике Кыр-гызстан,  президиумов областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов,  направленной на предотвращение аварий и катастроф, эко-логических кризисов, уменьшение последствий стихийных бедствий, повыше-ние  надежности потенциально опасных производств и обеспечение устойчи-вости объектов народного хозяйства и социальной сферы к возможным чрез-вычайным ситуациям;     организация и руководство по ликвидации последствий крупномасштаб-ных чрезвычайных ситуаций;     руководство созданием и развитием общереспубликанской системы  фи-нансовых и материально-технических резервов, необходимых для проведенияпрофилактических мероприятий, покрытия расходов на содержание и оснаще-ние сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуаци-ях,  затрат на ликвидацию последствий аварий,  катастроф,  стихийных  иэкологических бедствий и оказание помощи пострадавшим;     организация разработки и контроля за  исполнением  законодательныхактов,  решений Президента Республики Кыргызстан, Правительства Респуб-лики Кыргызстан и других нормативных документов по вопросам обеспечениятехнической  и  экологической  безопасности,  обеспечения технической иэкологической безопасности,  определения прав,  обязанностей и  ответс-твенности  республиканских,  областных и местных органов управления придействиях в условиях чрезвычайных ситуаций;     создание республиканской  системы  по предупреждению и действиям вчрезвычайных ситуациях на базе соответствующих органов управления,  сили средств, министерств, ведомств и областей и обеспечение ее функциони-рования, методическое руководство разработкой планов готовности органовгосударственного управления всех уровней к действиям в условиях чрезвы-чайной ситуации;     организация изучения и использования зарубежного опыта и опыта со-юзных республик в области  профилактики,  предупреждения  и  ликвидациипоследствий крупных аварий и катастроф, стихийных и экологических бедс-твий, а также координация сотрудничества министерств и ведомств с союз-ными республиками,  зарубежными странами и международными организациямипо этим вопросам.     4. Государственная  комиссия Республики Кыргызстан по чрезвычайнымситуациям в соответствии с возложенными на нее задачами:     организует разработку мер экономического, правового, организацион-но-хозяйственного и  научно-методического  характера,  направленных  насоздание в народном хозяйстве республики условий, способствующих сниже-нию общего уровня аварий и катастроф, оздоровлению экологической обста-новки;     организует разработку и вносит на рассмотрение Президента  Респуб-лики  Кыргызстан  проекты законодательных актов Республики Кыргызстан идругих решений по вопросам, связанным с чрезвычайными ситуациями, обес-печением экологической и промышленной безопасности, а также участвует вподготовке других актов, затрагивающих указанные вопросы;     участвует с учетом задач,  возлагаемых на Комиссию, в рассмотрениипрограмм развития и размещения производительных сил,  а также  проектовгосударственных  планов экономического и социального развития республи-ки;     организует и координирует деятельность соответствующих министерстви ведомств Республики Кыргызстан,  областных и  Бишкекского  городскогоСоветов народных депутатов по обеспечению безопасности населения, повы-шению надежности и устойчивости функционирования объектов народного хо-зяйства;     организует работу по прогнозированию последствий чрезвычайных  си-туаций  и  районированию  территории республики по наличию потенциальноопасных производств,  объектов и угроз воздействия стихийных  бедствий,по оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба;     организует контроль  за  деятельностью  министерств  и   ведомств,предприятий и организаций,  расположенных на территории республики, не-зависимо от их ведомственной подчиненности,  по разработке и практичес-кому выполнению мероприятий, направленных на профилактику, предупрежде-ние или предотвращение аварий,  катастроф и бедствий, снижение ущерба ипотерь при их возникновении;     обеспечивает разработку  примерных  перечней  возможных   ситуацийчрезвычайного характера на территории республик, а также типовых плановпо ликвидации их последствий на основе ситуационного моделирования;     определяет совместно с министерствами, ведомствами Республики Кыр-гызстан, президиумами областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов состав,  размещение и оснащение сил и средств, входящих вреспубликанскую систему по предупреждению и  действиям  в  чрезвычайныхситуациях, и формирует в составе указанной системы силы быстрого реаги-рования;     координирует работу министерств и ведомств при формировании плановиспользования сил и средств республиканской системы по предупреждению идействиям в чрезвычайных ситуациях;     создает республиканскую систему информационного обеспечения  дейс-твий  в  чрезвычайных  ситуациях на основе развития и сопряжения служб,средств наблюдения и контроля,  информационно-вычислительных комплексови центров сетей связи и передачи данных, систем предупреждения и опове-щения населения и органов управления:     осуществляет взаимодействие с министерствами и ведомствами Респуб-лики Кыргызстан,  президиумами областных и Бишкекского городского Сове-тов народных депутатов в целях обеспечения постоянной готовности форми-рований, частей Гражданской обороны Республики Кыргызстан к действиям вчрезвычайных ситуациях;     оказывает содействие президиумам областных и Бишкекского городско-го  Советов  народных  депутатов в организации работ по ликвидации пос-ледствий чрезвычайных ситуаций на их территории по их просьбе или исхо-дя из государственных интересов и масштабов бедствия;     способствует созданию в областях и городе Бишкеке сил,  средств  иорганов  управления,  материально-технических и финансовых ресурсов дляэтих целей;     осуществляет взаимодействие с Государственными комиссиями по чрез-вычайным ситуациям других республик и государств по вопросам  эвакуациинаселения  из регионов бедствия и оказания пострадавшим необходимой со-циальной помощи в период чрезвычайной ситуации,  контролирует организа-цию  работ  по учету и распределению материальных и финансовых средств,поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан,  втом числе иностранных;     взаимодействует с Академией наук Республики Кыргызстан, министерс-твами  и ведомствами Республики Кыргызстан в решении научно-техническихпроблем и реализации научно-технических достижений и разработок  в  об-ласти прогнозирования,  предупреждения и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций;     участвует совместно с другими органами государственного управленияв формировании государственных резервов, в том числе резервов Комиссии,необходимых для обеспечения выполнения непредвиденных работ связанных сликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;     координирует работу министерств, ведомств и местных органов управ-ления, а также общественных организаций Республики Кыргызстан по обуче-нию и подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;     организует работу по привлечению общественных организаций и  граж-дан,  имеющих соответствующий опыт, к проведению мероприятий по предуп-реждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;     осуществляет в  установленном  порядке  связи с иностранными госу-дарствами и международными организациями, координирует деятельность ми-нистерств и ведомств, местных Советов народных депутатов по осуществле-нию международного сотрудничества в области профилактики,  предупрежде-ния  и  ликвидации последствий крупных аварий и катастроф,  стихийных иэкологических бедствий,  организует изучение, обобщение и распростране-ние отечественного и зарубежного опыта.     5. Государственная комиссия Республики Кыргызстан по  чрезвычайнымситуациям имеет право:     представлять в необходимых случаях в  Верховный  Совет  РеспубликиКыргызстан,  Президенту Республики Кыргызстан предложения о привлечениив установленном порядке внутренних войск  Министерства  внутренних  делРеспублики Кыргызстан, а также воинских частей, расположенных на терри-тории республики,  и Комитета национальной безопасности Республики Кыр-гызстан для ликвидации последствий аварий,  катастроф,  экологических истихийных бедствий;     контролировать работу комиссий президиумов областных,  Бишкекскогогородского и местных Советов народных депутатов по чрезвычайным  ситуа-циям,  а  также  министерств,  ведомств и иных организаций по вопросам,входящим в компетенцию комиссий,  заслушивать их руководителей на своихзаседаниях  и давать им обязательные для исполнения указания о принятиимер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных или угрожающих  си-туаций, а также к нормализации обстановки в регионе;     запрашивать и получать от министерств и ведомств  Республики  Кыр-гызстан,  президиумов областных и Бишкекского городского Советов народ-ных депутатов материалы,  необходимые для осуществления  возложения  наКомиссию задач;     приостанавливать в необходимых случаях действие нормативных и  ме-тодических документов министерств,  ведомств Республики Кыргызстан, об-ластных и Бишкекской городской комиссий по чрезвычайным  ситуациям,  несоответствующих  законодательным  актам  Республики Кыргызстан,  УказамПрезидента Республики Кыргызстан,  постановлениям и распоряжениям Каби-нета Министров Республики Кыргызстан, а также решениям Комиссии по воп-росам, входящим в ее компетенцию с последующим внесением предложений обих отмене в установленном порядке;     привлекать при необходимости специалистов любых отраслей народногохозяйства  для  проведения  экспертиз  наиболее важных проектов в частивоздействия техногенных процессов на окружающую среду и человека;     принимать в пределах своей компетенции решения,  издаваемые в видепротоколов или другой форме,  обязательные для исполнения всеми респуб-ликанскими,  территориальными и отраслевыми органами управления, прези-диумами облгоррайсоветов,  министерствами, ведомствами, предприятиями иорганизациями, расположенными на территории Республики Кыргызстан;     образовывать при Комиссии объединения, предприятия и другие струк-туры для выполнения работ в интересах системы по предупреждению и дейс-твиям в чрезвычайных ситуациях;     участвовать в разработке договоров о межреспубликанском и междуна-родном сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.     6. Председателю  Государственной комиссии Республики Кыргызстан почрезвычайным ситуациям при осуществлении непосредственного  руководствадействиями в чрезвычайных ситуациях предоставляется право:     устанавливать по согласованию с местными  органами  власти  режимыпроживания и поведения граждан в районах бедствий,  исходя из характерачрезвычайной ситуации;     привлекать для  предупреждения  или ликвидации последствий чрезвы-чайной ситуации необходимые транспортные, спасательные, восстановитель-ные,  медицинские и другие силы и средства, независимо от их принадлеж-ности;     использовать в этих же целях все необходимые материально-техничес-кие,  медицинские, продовольственные и другие ресурсы и запасы, а такжев особых случаях использовать в пределах прав, предоставленных КабинетуМинистров Республики Кыргызстан,  запасы материальных ценностей, накоп-ленных в государственных и других резервах (с последующим докладом Пре-зиденту Республики Кыргызстан);     отстранять от руководства любое должностное лицо,  не обеспечившеевыполнение возложенных задач, с последующим привлечением его в установ-ленном порядке к ответственности,  вплоть до освобождения от занимаемойдолжности.     7. Государственная  комиссия Республики Кыргызстан по чрезвычайнымситуациям имеет в своем распоряжении:     специальные финансовые и материально-технические резервы,  которыепредусматриваются в Государственных планах экономического и социальногоразвития  Республики  Кыргызстан  на соответствующий планируемый периоддля осуществления предварительных мер и непредвиденных работ по  ликви-дации  последствий чрезвычайных ситуаций.  Предложения об объемах и но-менклатуре указанных резервов подготавливаются соответственно  Госкомэ-кономики  Республики Кыргызстан,  Министерство финансов Республики Кыр-гызстан,  Министерством сельского хозяйства и продовольствия РеспубликиКыргызстан, Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан, други-ми министерствами и ведомствами по согласованию с Комиссией;     резерв фонда оплаты труда, расходуемый при выполнении непредвиден-ных работ по ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций,  образуемыйГоскомэкономики  Республики  Кыргызстан по согласованию с Министерствомфинансов Республики Кыргызстан,  Государственным  комитетом  РеспубликиКыргызстан по труду и социальным вопросам и Комиссией.     Расходование средств и использование резервов,  выделяемых  Комис-сии, производится по ее решению.     В подчинение Комиссии могут быть переданы по решению Кабинета  Ми-нистров  Республики  Кыргызстан отдельные организации и предприятия дляобеспечения выполнения возложенных на нее задач.     8. Персональный  состав  Государственной  комиссии Республики Кыр-гызстан по чрезвычайным ситуациям утверждается  Президентом  РеспубликиКыргызстан по представлению Председателя Комиссии.     Председатели областных и Бишкекской городской комиссии по  чрезвы-чайным ситуациям участвуют в заседаниях Комиссии для рассмотрения отно-сящихся к их деятельности вопросам на правах ее членов.     Комиссия проводит  свою работу в соответствии с утвержденным Пред-седателем планом.     Решения Комиссии,  принятые по результатам рассмотрения вопросов впределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми министерства-ми,  ведомствами  Республики Кыргызстан,  президиумами областных и Биш-кекского городского Советов народных депутатов, предприятиями, учрежде-ниями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности.     В период между  заседаниями  Государственной  комиссии  РеспубликиКыргызстан  по чрезвычайным ситуациям решения принимаются ПредседателемКомиссии или его заместителем и доводятся до исполнителей в виде  соот-ветствующих указаний и поручений.     9. Статус штатных заместителей председателя Государственной комис-сии  Республики  Кыргызстан  по  чрезвычайным ситуациям устанавливаетсяПрезидентом Республики Кыргызстан по представлению Председателя  Комис-сии.     Государственная комиссия Республики Кыргызстан имеет рабочий аппа-рат. Количественный состав аппарата, его структура и штаты, условия оп-латы труда работников устанавливаются,  а назначение  их  на  должностипроизводится по представлению Председателя Комиссии в порядке,  опреде-ленном для Аппарата Президента Республики Кыргызстан.     Положение об аппарате Комиссии утверждается ее Председателем.     Обслуживание аппарата Комиссии осуществляется в  порядке,  опреде-ленном для Аппарата Президента.     10. Председатель Государственной комиссии Республики Кыргызстан почрезвычайным ситуациям несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и  функций,  устанавливает  распределениеобязанностей между заместителями.     11. Государственная комиссия Республики Кыргызстан по чрезвычайнымситуациям  имеет свои расчетные счета и печать с изображением Государс-твенного герба Республики Кыргызстан со своим наименованием на кыргызс-ком и русском языках.