УТРАТИЛ СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                     от 23 июня 2000 года УП N 160 г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 августа 1991 года УП N 276                  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН                О применении Закона Республики Кыргызстан                    "Об общественных объединениях"      Партия и другие общественные объединения, действующие в РеспубликеКыргызстан,  вносят  существенный  вклад  в демократизацию общественнойжизни республики,  усиление политической  и  социальной  активности  ееграждан.     Вместе с тем в деятельности партии,  а также некоторых других  об-щественных  объединений допускаются отступления от требований Конститу-ции Республики Кыргызстан,  Закона Республики Кыргызстан "Об обществен-ных  объединениях",  других законодательных актов.  Имеют место попыткидиктовать работникам органов государственного управления решение  поли-тических,  кадровых и хозяйственных вопросов. Практикуется предпринима-тельская деятельность партии и других общественных объединений, не свя-занная с их уставными задачами.     Для обеспечения законности в деятельности  партий  и  общественныхобъединений в Республике Кыргызстан постановляю:     I. В соответствии с пунктом 16 статьи 114-3 Конституции РеспубликиКыргызстан руководствоваться следующими разъяснениями:     1. Закон Республики  Кыргызстан  "Об  общественных  объединениях",предусматривая  возможность  создания  общественных объединений в целяхучастия граждан в управлении государственными делами (статья 3),  в  тоже время не допускает вмешательство общественных объединений в деятель-ность государственных органов и должностных лиц  (статья  5).  Согласностатьям  15-16 этого Закона общественно-политическая деятельность можетосуществляться путем участия партий и других общественных объединений ввыборах органов государственной власти,  в формировании через своих на-родных депутатов государственных органов власти и управления,  а  такжеиной политической деятельности, не связанной с непосредственным включе-нием общественных структур в государственные.     2. Деятельность  партии,  направленная на ее срастание с государс-твом,  непосредственное воздействие партии на  решение  государственныхорганов и органов местного самоуправления, государственных и коммуналь-ных предприятий,  организаций и учреждений (далее государственные орга-низации),  не соответствует Закону Республики Кыргызстан об "Об общест-венных объединениях". Эта деятельность не может предусматриваться в ус-тавах  и  других  документах партий и других общественных объединений ипроводиться ими на практике.     3. Не допускаются,  в частности:     создание в указанных политических целях первичных и других партий-ных организаций в государственных органах;     принятие партиями и другими общественными объединениями, их струк-турными  подразделениями и руководящими органами решений,  требующих отсвоих членов придерживаться определенной линии поведения при выполненииими своих государственных и трудовых обязанностей, равно как и принятиесовместных решений государственных и общественных органов  по  вопросамгосударственной жизни;     принятие партиями и другими общественными объединениями решений повопросам  подбора  и расстановки кадров в государственных организациях,заслушивание отчетов членов партии или общественного объединения  о  ихработе в государственных организациях, предъявление требований об осво-бождении работников государственных организаций от должности;     официальное провозглашение партией или другим общественным объеди-нением своего правящего положения в  общественной  жизни  республики  ипроведение  в связи с этим политики,  направленной на подмену государс-твенных институтов;     издание государственными органами совместно с партиями или другимиобщественными объединениями газет и журналов, имеющих политическую нап-равленность;     проведение собраний, конференций и других мероприятий общественныхобъединений в рабочее время и на рабочих местах;     использование партиями и другими общественными объединениями госу-дарственных  символов  (знамени,  герба и др.),  равно как и совместноеприменение государственным символов и символов партии и других  общест-венных объединений в местах их размещения и нахождения.     4. В соответствии со статьями 17 и 18 Закона Республики Кыргызстан"Об  общественных объединениях" и статьей 17 Закона Республики Кыргызс-тан "О собственности в Республике Кыргызстан" партии и  другие  общест-венные  объединения могут иметь в собственности имущество,  необходимоедля материального обеспечения их деятельности,  осуществлять производс-твенную  и хозяйственную деятельность и создавать предприятия и хозрас-четные организации лишь в целях выполнения своих уставных задач.     Производственно-хозяйственная деятельность партий и других общест-венных объединений допускается лишь в указанных пределах.  Эта деятель-ность не может перерастать в предпринимательство,  ставящее своей цельюизвлечение и перераспределение прибыли.     5. В случае приобретения партией, другим общественным объединениемимущества (включая создание .предприятий,  иных имущественных  комплек-сов,  приобретение  долей  (акций,  вкладов в коммерческих структурах),предназначенного и используемого для предпринимательской  деятельности,входящей за рамки хозяйственного обслуживания и материального обеспече-ния работы партии или другого объединения, такое имущество подлежит ре-ализации  предприятиям,  организациям и гражданам,  имеющим право зани-маться предпринимательством.     6. Статья  5 Закона Республики Кыргызстан "Об общественных объеди-нениях" запрещает финансирование государством деятельности политическихпартий и массовых общественных движений,  преследующих политические це-ли, за исключением финансирования избирательных кампаний в соответствиис законодательством.     Этот запрет распространяется на все формы безвозмездного  или  ль-готного  предоставления государственными организациями партиям и движе-ниям денежных средств или иного имущества.     К таким противоречащим Закону формам финансирования относятся:     безвозмездная передача в собственность или  пользование  партий  идвижений зданий сооружений, предприятий и другого государственного иму-щества;     содержание за счет государственных организаций зданий, помещений идругих материальных объектов, находящихся в пользовании партии или дви-жений;     выполнение для  партий,  движений  государственными  организациямибесплатных работ и услуг;     предоставление государственными организациями партиям и  движениямбеспроцентных и льготных ссуд, сдача государственного имущества в арен-ду с применением заниженных ставок арендной платы;     любые выплаты гражданам за их участие в деятельности партий и дви-жений государственных средств (заработная плата,  денежные и материаль-ные премии, гарантии и компенсации и т. п.).     II. Кабинету Министров Республики Кыргызстан:     - до 1 октября 1991 года: рассмотреть вопросы реализации действую-щими на территории республики партиями и другими общественными  объеди-нениями  законов  Республики Кыргызстан "Об общественных объединениях","О собственности в Республике Кыргызстан" и принять необходимые меры поприведению  политической  и  хозяйственно-финансовой  деятельности этихпартий и объединений в соответствии с Конституцией Республики  Кыргызс-тан и названными законами;     - обеспечить отмену нормативных актов,  включая принятые совместнос  партийными  органами,  предусматривающих  противоречащие КонституцииРеспублики Кыргызстан и законам республики порядок и  условия  деятель-ности партий и других общественных объединений;     - до 1 января 1992 года рассмотреть обоснованность размещения  ор-ганов Компартии Кыргызстана, ВЛКСМ Кыргызстана в одних зданиях с органа-ми государственной власти и управления республики и  решить  вопросы  особственности на эти здания,  их эксплуатации, расходах по содержанию всоответствии с действующим законодательством.     III. Министерству юстиции Республики Кыргызстан:     до 1 октября 1991 года проверить соответствие требованиям закона инастоящего Указа уставов и программных документов действующих на терри-тории республики партий и других общественных объединений;     в случае  представления партиями и другими общественными объедине-ниями на регистрацию уставов либо осуществления ими деятельности,  про-тиворечащих Закону и настоящему Указу,  последовательно применять меры,предусмотренные статьями 12, 21-24 Закона Республики Кыргызстан "Об об-щественных объединениях".     IV. Государственному комитету Республики Кыргызстан по  управлениюгосударственным имуществом и поддержке предпринимательства и Министерс-тву финансов Республики Кыргызстан:     до 1 октября 1991 года:     представить предложения по  обеспечению  разграничения  финансовыхсредств и другого имущества между государственными организациями,  пар-тиями и другими общественными объединениями;     проверить с  участием Прокуратуры Республики Кыргызстан обоснован-ность и законность всех случаев предоставления государственными органи-зациями  финансовых  средств и другого имущества партиям и общественнымобъединениям.  В  случае  выявления  фактов  незаконной  передачи  этихсредств,  принять меры к признанию соответствующих сделок и других пра-вовых актов недействительными и возврату незаконно полученного имущест-ва и доходов от его использования. Исходить при этом из того, что зако-нодательство,  действовавшее до введения в действие законов  РеспубликиКыргызстан "О собственности в Республике Кыргызстан" и "Об общественныхобъединениях",  также не допускало безвозмездную передачу с баланса  набаланс  государственными  организациями  партиям  и другим общественнымобъединениям зданий,  сооружений, предприятий, цехов, филиалов и другихструктурных подразделений.     V. Председателям областных,  городских районных  Советов  народныхдепутатов  принять  необходимые меры по реализации положений настоящегоУказа в отношении деятельности местных общественных объединений и дейс-твующих на местах организаций республиканских,  межреспубликанских, об-щесоюзных партий и других общественных объединений.      Президент Республики Кыргызстан                   А.Акаев