Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             Утверждено                      Указом Президента                      Кыргызской Республики                     от 7 августа  2003 года №261                              ПОЛОЖЕНИЕ       об Агентстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков      (В редакции Указов Президента КР от      2 сентября 2005 года УП № 342, 29 сентября 2005 года УП № 404),     15 июля 2006 года №385                           I. Общие положения        1. Агентство Кыргызской Республики по контролю наркотиков (далее -Агентство) является правоохранительным, исполнительным органом, не вхо-дящим  в состав Правительства Кыргызской Республики,  проводящим единуюполитику в области оборота наркотических средств,  психотропных веществи прекурсоров,  противодействия их незаконному обороту, а также коорди-нирующим деятельность иных  органов  исполнительной  власти  КыргызскойРеспублики в этой сфере.     2. Агентство в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-ряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановлениями и распоря-жениями Правительства Кыргызской Республики,  международными договорамиКыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. Агентство  и  его  подразделения  составляют систему органов поконтролю наркотиков (далее - органы Агентства).     4. Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту КыргызскойРеспублики и Правительству Кыргызской Республики.     5. Агентство имеет свои отличительные признаки - знамя,  эмблему иформу, утверждаемые Правительством Кыргызской Республики по представле-нию Агентства.     6. Агентство является юридическим лицом,  имеет печать с изображе-нием Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименова-нием на государственном, официальном и английском языках, печати, штам-пы и бланки,  а также счета, в том числе валютные, в органах казначейс-тва Министерства финансов Кыргызской Республики.                      II. Основные задачи Агентства         7. Основными задачами Агентства являются:     - разработка  и  реализация государственной политики в области за-конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-ров, а также противодействия их незаконному обороту;     - координация деятельности органов исполнительной власти по вопро-сам,  касающимся законного оборота наркотических средств,  психотропныхвеществ и прекурсоров, осуществления мер по противодействию их незакон-ному обороту;     - обеспечение в пределах своей компетенции  контроля  за  законнымоборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ и прекурсоров,осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;     - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследованиепреступлений,  отнесенных  законодательством  Кыргызской  Республики  кподследственности органов Агентства;     - осуществление в соответствии с  международными  договорами  Кыр-гызской  Республики  взаимодействия и информационного обмена с междуна-родными организациями и компетентными органами иностранных государств вобласти противодействия незаконному обороту наркотических средств, пси-хотропных веществ и прекурсоров,  а также представление интересов  Кыр-гызской  Республики  в  международных организациях по вопросам противо-действия незаконному обороту наркотических  средств,  психотропных  ве-ществ и прекурсоров;     - заключение в установленном порядке международных договоров в об-ласти контроля наркотических средств,  психотропных веществ и прекурсо-ров и противодействия их незаконному обороту.                          III. Функции Агентства         8. Агентство в соответствии с возложенными на него  задачами  осу-ществляет следующие функции:     - подготавливает и вносит Президенту Кыргызской Республики и  Пра-вительству Кыргызской Республики предложения по совершенствованию госу-дарственной политики в области законного оборота наркотических средств,психотропных веществ и прекурсоров, а также по противодействию их неза-конному обороту;     - информирует  в  установленном порядке Президента Кыргызской Рес-публики,  Правительство Кыргызской Республики и иные  органы  государс-твенной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;     - организует с участием заинтересованных  министерств  и  ведомствКыргызской  Республики разработку критериев и определение размеров нар-котических средств, психотропных веществ и прекурсоров, незаконный обо-рот которых влечет административную или уголовную ответственность;     - организует профилактическую деятельность по предупреждению неза-конного  потребления  наркотических  средств и психотропных веществ,  атакже незаконного оборота таких средств, веществ и прекурсоров;     - организует и проводит научные исследования по вопросам обеспече-ния контроля за законным оборотом наркотических  средств,  психотропныхвеществ и прекурсоров, противодействия распространению наркомании и не-законному обороту наркотиков;     - координирует  деятельность органов исполнительной власти по воп-росам, касающимся законного оборота наркотических средств, психотропныхвеществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;     - организует разработку и реализацию целевых  программ  в  областиконтроля  за законным оборотом наркотических средств,  психотропных ве-ществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;     - участвует  в обобщении практики применения законодательства Кыр-гызской Республики о наркотических средствах,  психотропных веществах ипрекурсорах,  а также в подготовке проектов соответствующих нормативныхправовых актов Кыргызской Республики по вопросам,  отнесенным к  компе-тенции Агентства;     - разрабатывает, утверждает и объявляет национальные списки нарко-тических средств, психотропных веществ и прекурсоров;     - осуществляет лицензирование всех видов деятельности, связанных сзаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекур-соров, контроль деятельности юридических и физических лиц в области за-конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-ров;     - осуществляет  в  пределах своей компетенции контроль за законнымоборотом наркотических лекарственных средств и психотропных веществ;     - согласовывает  с  заинтересованными министерствами и ведомствамиКыргызской  Республики  порядок  отпуска  наркотических   лекарственныхсредств и психотропных веществ физическим лицам;     - согласовывает с заинтересованными министерствами  и  ведомствамиКыргызской Республики потребности в наркотических средствах, психотроп-ных веществах и представляет по ним данные в  Правительство  КыргызскойРеспублики  и Международный комитет по контролю над наркотиками для по-лучения соответствующих квот на наркотические средства  и  психотропныевещества;     - осуществляет мониторинг законного оборота наркотических средств,психотропных  веществ  и прекурсоров,  отчитывается перед Международнымкомитетом по контролю над наркотиками по их движению;     - осуществляет  хранение,  перевозку  и уничтожение конфискованныхили изъятых органами Агентства  из  незаконного  оборота  наркотическихсредств, психотропных веществ и прекурсоров;     - контролирует  соблюдение   порядка   уничтожения   наркотическихсредств,  психотропных  веществ и прекурсоров иными правоохранительнымиорганами;     - ведет  Государственный реестр субъектов законного оборота нарко-тических средств,  психотропных веществ и прекурсоров,  создает и ведетединый  банк  данных  по  вопросам,  касающимся  оборота  наркотическихсредств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия ихнезаконному обороту;     - осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской  Рес-публики оперативно-розыскную деятельность;     - производит дознание и следствие по уголовным  делам,  отнесеннымзаконодательством  Кыргызской  Республики  к  подследственности органовАгентства;     - проводит криминалистические и другие экспертизы и исследования;     - использует наркотические средства,  психотропные вещества и пре-курсоры в экспертной и иной деятельности;     - осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с зако-нодательством  Кыргызской Республики производство по делам об админист-ративных правонарушениях;     - подает  в суд иски о ликвидации юридических лиц в случаях,  пре-дусмотренных законодательством Кыргызской  Республики  о  наркотическихсредствах,  психотропных веществах и прекурсорах,  лишает юридические ифизические лица лицензий на право заниматься деятельностью в сфере  за-конного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсо-ров;     - создает и использует информационные системы и базы данных, уста-навливает единые требования к организации  делопроизводства  в  системесвоих органов,  организует хранение и использование оперативных, следс-твенных, архивных и других материалов;     - обеспечивает  внутренний контроль и собственную безопасность ор-ганов и сотрудников Агентства;     - обеспечивает  защиту своих работников,  лиц,  оказывающих им со-действие, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным кподследственности органов Агентства,  и их близких, на жизнь и здоровьекоторых совершаются преступные посягательства;     - организует  и  осуществляет шифровальные работы в органах Агент-ства;     - разрабатывает,  изготавливает,  приобретает и использует в уста-новленном законодательством Кыргызской Республики  порядке  специальныетехнические средства;     - участвует в разработке и реализации проектов международных дого-воров  Кыргызской  Республики  по  вопросам противодействия незаконномуобороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;     - заключает  в  установленном  порядке международные договоры Кыр-гызской Республики;     - представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Респуб-лики в международных организациях по вопросам противодействия  незакон-ному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;     - осуществляет в соответствии с международными договорами Кыргызс-кой  Республики  взаимодействие и информационный обмен с международнымиорганизациями и компетентными органами иностранных государств по вопро-сам противодействия незаконному обороту наркотических средств,  психот-ропных веществ и прекурсоров;     - осуществляет прием граждан,  рассматривает их предложения, заяв-ления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;     - взаимодействует со средствами массовой информации,  а также осу-ществляет собственную редакционно-издательскую деятельность;     - осуществляет  в  установленном порядке меры по соблюдению правилоборота оружия и боеприпасов в системе органов Агентства;     - осуществляет  меры по обеспечению защиты сведений,  составляющихгосударственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе меры, свя-занные с допуском своих сотрудников,  служащих и работников к указаннымсведениям, а также с приемом граждан на службу в органы Агентства;     - организует подбор, расстановку и воспитание кадров, а также под-готовку, переподготовку и повышение их квалификации;     - организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилиза-ционную готовность Агентства;     - организует  и  осуществляет  в установленном порядке специальныйучет военнообязанных сотрудников, служащих и работников Агентства;     - осуществляет  материально-техническое  и  финансовое обеспечениедеятельности Агентства;     - принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, служа-щих и работников Агентства и членов их семей;     - арендует  жилые помещения и общежития для проживания сотрудникови служащих Агентства и членов их семей;     - осуществляет  пенсионное обеспечение лиц,  уволенных со службы ворганах Агентства, а также членов их семей;     - организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание, обес-печение лекарственными средствами  сотрудников  и  служащих  Агентства,лиц, уволенных со службы с правом на пенсию, и членов их семей, а такжеработников в период их трудовой деятельности в Агентстве.                   IV. Руководство и коллегия Агентства         9. Агентство возглавляет директор, назначаемый Президентом Кыргыз-ской Республики. Директор Агентства имеет двух заместителей, в том чис-ле одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности ПрезидентомКыргызской Республики по представлению директора Агентства.     (В редакции Указа Президента КР от 29 сентября 2005 года УП N 404)     10. Директор Агентства:     - несет  персональную ответственность за выполнение задач,  возло-женных на Агентство;     - организует и руководит деятельностью Агентства на принципах еди-ноначалия;     - информирует  Президента  Кыргызской  Республики  и ПравительствоКыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;     - принимает  участие в работе Правительства Кыргызской Республики,вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения  по  вопросам,касающимся деятельности Агентства;     - представляет Агентство в отношениях с  органами  государственнойвласти  Кыргызской Республики,  а также с компетентными органами иност-ранных государств и международными организациями;     - распределяет обязанности между своими заместителями,  определяетполномочия должностных лиц Агентства;     - определяет  структуру Агентства, в пределах штатной численности,устанавливаемой Президентом Кыргызской Республики;     - утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;     - образует  оперативные совещания в органах Агентства и утверждаетих численный и персональный состав;     - образует экспертные, консультативные и совещательные органы, ут-верждает положения о них и их состав;     - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,  ор-ганизует проверку их исполнения;     - издает  в установленном порядке и в пределах предоставленных емуполномочий обязательные для исполнения органами  исполнительной  властиКыргызской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями,  организациями,  независимо от форм собственности,  долж-ностными лицами и гражданами нормативные правовые акты,  отнесенные за-конодательством Кыргызской Республики к компетенции Агентства;     - отменяет  противоречащие  законодательству Кыргызской Республикиакты,  изданные руководителями органов Агентства, за исключением поста-новлений следователей, вынесенных по конкретным уголовным делам;     - вносит в установленном порядке на рассмотрение  Президента  Кыр-гызской Республики и Правительства Кыргызской Республики проекты норма-тивных правовых актов и предложения по совершенствованию  законодатель-ства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агент-ства;     - вносит  на  рассмотрение Президента Кыргызской Республики предс-тавления об утверждении членов коллегии Агентства;     - вносит  на  рассмотрение Президента Кыргызской Республики предс-тавления о назначении своих заместителей,  а также о присвоении им выс-ших специальных званий;     - устанавливает предельные специальные звания по должностям, заме-щаемым сотрудниками Агентства;     - организует в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики прием на службу (работу) в органы Агентства,  увольнения со службы(работы);     - принимает и увольняет со службы (работы) сотрудников, служащих иработников,  назначает и освобождает их от должностей, заключает, изме-няет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);     - присваивает в установленном порядке специальные звания сотрудни-кам Агентства;     - присваивает государственным служащим  в  порядке,  установленномзаконодательством Кыргызской Республики, классные чины;     - вносит на рассмотрение Президента Кыргызской  Республики  предс-тавления о награждении государственными наградами Кыргызской Республикисотрудников,  служащих и работников Агентства, а также лиц, оказывающихсодействие в решении возложенных задач;     - в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Республи-ки, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельно-го и холодного оружия,  для награждения сотрудников  Агентства  и  лиц,оказывающих содействие в решении возложенных на Агентство задач;     - награждает ведомственными наградами,  ценными подарками или  де-нежными премиями, а в порядке, установленном законодательством Кыргызс-кой Республики, именным огнестрельным и холодным оружием;     - обеспечивает  в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики порядок и условия выплаты надбавок и  вознаграждений  сотрудни-кам, служащим и работникам Агентства, устанавливает другие дополнитель-ные выплаты в пределах средств, выделяемых Агентству из республиканско-го бюджета на соответствующий год;     - решает вопросы  поощрения  сотрудников,  служащих  и  работниковАгентства и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;     - продлевает срок службы с отдельными сотрудниками Агентства, дос-тигшими предельного возраста пребывания на службе;     - прикомандировывает сотрудников и служащих  Агентства  к  органамгосударственной власти и иным государственным органам, а также к между-народным организациям в порядке и на условиях,  определяемых Правитель-ством Кыргызской Республики;     - решает в установленном порядке вопросы, связанные с командирова-нием сотрудников, служащих и работников Агентства за рубеж;     - определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики  порядок  передачи  Агентством оперативной информации компетентныморганам иностранных государств;     - разрабатывает  и  вносит  в установленном порядке предложения обизменении штатной численности органов Агентства,  их  финансировании  иматериально-техническом обеспечении;     - утверждает в пределах установленных штатной численности и  фондаоплаты труда штатное расписание Агентства, а также смету расходов на ихсодержание в пределах средств,  выделяемых из республиканского  бюджетана соответствующий год;     - распоряжается в установленном  порядке  финансовыми  средствами,выделяемыми из республиканского бюджета на содержание Агентства, а так-же средствами,  предоставляемыми международными организациями и  иност-ранными государствами;     - определяет нормы и порядок расходования  финансовых  средств  напроведение  оперативных мероприятий,  связанных с осуществлением Агент-ством оперативно-розыскной деятельности;     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с нормативнымиправовыми актами и законодательством Кыргызской Республики.     (В редакции Указа Президента КР от 2 сентября 2005 года УП N 342)     11. В  Агентстве  образуется  коллегия из семи человек,  в которуювходят директор (председатель коллегии), заместители директора, а такжеруководители ведущих служб Агентства.     Состав коллегии Агентства утверждается Президентом Кыргызской Рес-публики по представлению директора.     Коллегия на своих заседаниях:     - рассматривает основные вопросы деятельности Агентства и принима-ет по ним решения;     - учреждает ведомственные награды (Почетную грамоту,  медали, наг-рудные знаки и др.) для награждения сотрудников,  служащих и работниковАгентства,  а  также лиц,  оказывающих содействие в решении возложенныхзадач, утверждает положения об этих наградах и их описания.     Решения коллегии  принимаются  большинством  голосов  ее  членов иоформляются приказами директора Агентства.     При наличии  разногласий между директором Агентства и членами кол-легии,  директор реализует свое решение.  В таком случае члены коллегииАгентства  вправе довести свое мнение до сведения Президента КыргызскойРеспублики.     Решения, принятые  на  совместных  заседаниях коллегии Агентства идругих органов исполнительной власти, оформляются совместными приказамиАгентства и соответствующих органов исполнительной власти.