УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 31 мая 2001 года N 260                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 9 января 1998 года N 12                                ПОЛОЖЕНИЕ             о лицензировании энергетической деятельности                  на территории Кыргызской Республики                           I. Общие положения              (В редакции постановлений Правительства КР от         30 ноября 1998 года N 776, 14 марта 2000 года N 137)     1.  Настоящее  Положение  разработано в  соответствии  с  законамиКыргызской  Республики  "О  лицензировании",   "Об  энергетике",   "Обэлектроэнергетике"   и   устанавливает  общие  организационно-правовыеосновы     лицензионной   деятельности   в   энергетической    отрасли(производство,   передача,  распределение,   продажа  электрической  итепловой     энергии,    переработка   нефти   и   природного    газа,строительство    электрических    станций,    подстанций    и    линийэлектропередач).    2. В настоящем Положении используются такие определения:    ГАЭ - Государственное агентство по  энергетике  при  ПравительствеКыргызской Республики;    лицензия - разрешение,  выдаваемое ГАЭ гражданину или юридическомулицу  для  занятия  определенным  видом  деятельности  или  совершенияопределенных действий;    лицензиат - владелец (юридическое или физическое лицо) лицензии;    лицензиар - орган, выдающий лицензии;    лицензионная деятельность - деятельность, на осуществление которойлицензиат получил лицензию от ГАЭ;    нормативные  документы  -  законы  Кыргызской  Республики,   указыПрезидента  Кыргызской  Республики,   нормативные  акты  ПравительстваКыргызской Республики, ГАЭ.    3.  Лицензирование  энергетической деятельности  осуществляется  вцелях  обеспечения  надежного и бесперебойного снабжения  энергией  поприемлемым,   справедливым  и  недискриминационным  ценам,   улучшениякачества  услуг,   предоставляемых всем потребителям,  защиты  прав  иинтересов  участвующих сторон, а также содействия широкой  конкуренциина энергорынках.    4.  Ни  один  субъект  не  имеет права  заниматься  производством,передачей,    распределением  и  продажей  электрической  и   тепловойэнергии,  переработкой нефти и природного газа, а также строительствомэлектростанций,   подстанций  и  линий  электропередач  без  лицензии,выданной  ГАЭ.  Интегрированные предприятия  получают  на  каждый  виддеятельности отдельную лицензию.    5.  Лицензия  на  право  заниматься  энергетической  деятельностьювыдается  ГАЭ любым юридическим и физическим лицам на равных  для  нихоснованиях   и  условиях,   квалификационный  и  технический   уровенькоторых  соответствует  предъявляемым  требованиям  для  данного  видадеятельности.    6.   ГАЭ   вправе  пересматривать,  вносить  поправки,   отзывать,приостанавливать  действие  лицензии  и  обеспечивать  их   надлежащееисполнение  в соответствии с законами Кыргызской Республики,   указамиПрезидента   Кыргызской  Республики,   постановлениями   ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением.    7.  Изменения  или  дополнения к настоящему Положению  вносятся  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.                  II. Условия и порядок лицензирования     8.  Лицензия   на  право  заниматься  лицензируемой  деятельностьювыдается субъекту,  соответствующему предъявленным нормативно-правовымтребованиям для данного вида деятельности.    Выдача лицензий осуществляется по заявлению соискателей на  основерассмотрения представленных ими документов.    9. (Исключен)    10. Для получения лицензии соискатель представляет в ГАЭ следующиедокументы:    - заявление по установленной форме;    - копия свидетельства о государственной регистрации;    - документы, подтверждающие уплату лицензионного сбора;    -    пояснительная    записка   с   описанием    возможностей    иквалификационного  уровня  соискателя на  получение  лицензии:  полныесведения  о  материально-технической оснащенности,  данные  о  наличииквалифицированных   специалистов,   обеспечивающих    качественное   ибезопасное   осуществление  лицензируемой  деятельности,    финансовоесостояние с  перечнем  источников финансирования и другие;    -  структура  и  перечень нормативно-технической документации,   всоответствии с которой будет осуществляться лицензионная деятельность;    -   точную   картину   (или   описание   местности),   где   будетосуществляться лицензируемая деятельность;    -    заключение    государственных   органов    по    санитарному,экологическому и гортехнадзору;    - документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносовв органах Социального фонда Кыргызской Республики.    11. ГАЭ рассматривает предоставленный пакет документов и в  случаенеобходимости  может  потребовать дополнительную информацию,  привлечьнезависимых   экспертов  для  изучения  и  обследования   деятельностисубъектов лицензирования.    12. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверностьданных,   представляемых в ГАЭ.  Обо всех изменениях данных, указанныхв  документах  на  получение лицензии,  субъект лицензирования  обязансообщить в ГАЭ в 10-дневный срок со дня изменения.    13.  Оценка  возможности  осуществления  субъектом  лицензированиясоответствующего  вида  энергетической  деятельности  производится  последующим основным критериям:    - обеспечение  безопасного  и надежного энергетического снабжения,достаточного   для   нужд   потребителей  и  экономического   развитияреспублики   в  соответствии  с  политикой  Правительства   КыргызскойРеспублики и Национальной энергетической программой;    - предоставление энергии по ценам, установленным ГАЭ;    - повышение эффективности производства,  передачи, распределения ииспользования энергии и улучшение своей финансовой деятельности;    - качество и уровень оказываемых услуг;    - наличие системы контроля качества;    - состояние материально-технической базы;    - квалификационный и профессиональный состав специалистов с учетомуровня    образования,    стажа   работы   в   соответствующем    видеэнергетической деятельности;    - развитие возможностей для привлечения инвестиций.    14. Субъекты  лицензирования имеют право получить лицензию на одинили несколько видов энергетической деятельности.    15. Лицензии  на производство,  передачу,  распределение и продажуэлектрической   и   тепловой  энергии,   строительство   электрическихстанций,  подстанций  и  линий электропередач,   переработку  нефти  иприродного  газа  выдаются  на сроки,  определенные  законодательствомКыргызской Республики.    16. Перерегистрация лицензии производится по  истечении  срока  еедействия.    17. Решение о выдаче или отказе в выдаче  лицензии  принимается  втечение  30  дней  со  дня поступления заявления  с  приложением  всехнеобходимых  документов ГАЭ может продлить срок принятия  решения  принеобходимости   проверки   для получения дополнительной  информации  осубъекте лицензирования. При этом срок принятия ГАЭ решения не  долженпревышать 30 дней со дня получения всей необходимой информации.    Субъект  лицензирования  должен  быть  информирован  письменно   опринятом ГАЭ решении с объяснением причин и мотивов.    Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:    - несоответствие  представленных документов требованиям настоящегоПоложения;    - представление неполных или недостоверных сведений;    - невнесение сбора за выдачу лицензий;    - заявитель не отвечает установленным квалификационным требованиямдля лицензируемого вида деятельности.    Решение  об  отказе  в  выдаче лицензий может  быть  обжаловано  всудебном порядке.    18. В  период  рассмотрения ГАЭ материалов субъекты лицензированияимеют  право  продолжать ранее выполнявшиеся ими  виды  энергетическойдеятельности.             III. Пересмотр и внесение изменений в лицензии     19. ГАЭ имеет право:    - пересмотреть и внести изменения в лицензию  в  случае  измененияструктуры   или  собственности  хозяйствующего  субъекта,   владеющеголицензией,  посредством его приобретения, слияния, продажи, отделения,разделения или отчуждения;    - разработать и утвердить при необходимости дополнительные условиядля    осуществления    некоторых  видов  лицензионной   деятельности,которые   будут  определять  правовые  отношения,  не  предусмотренныенастоящим   Положением,  и  являются  неотъемлемой  частью  выдаваемойлицензии.                   IV. Порядок приостановления, отзыва                    и прекращение действия лицензий     20. Приостановление действия лицензии может  производиться  ГАЭ  вслучаях:    - ухудшения технического  состояния  оборудования,  которое  можетпривести к перерыву или прекращению подачи энергии потребителю;    -  нарушения  обязательных  для исполнения  нормативно-техническихусловий лицензии при выполнении энергетической деятельности;    -  нарушения  установленного  организационно-правового  порядка  вобласти производства, передачи, распределения и продажи энергии;    - изменения после  получения  лицензии  квалификационного  составаспециалистов на выполняемый вид работы;    - изменения оснащенности оборудования и техники;    -   по   другим   основаниям,  предусмотренным   законодательствомКыргызской Республики.    21. Приостановление действия лицензий субъектов,  ранее получившихписьменное  предупреждение,  производится  на  срок  до  3  месяцев  ивлечет за собой прекращение энергетической деятельности.    22. ГАЭ вправе отозвать лицензию или налагать штрафы в случаях:    - аварии по вине субъекта лицензирования,  приведшей к недоотпускуэнергии и принесшей значительный ущерб;    -   невыполнения   своих  обязательств  или   нарушения   условий,установленных лицензией;    -  осуществления  субъектом  деятельности,   ставящей  под  угрозубезопасность жизни и здоровья людей,  сохранность имущества,  надежноеэнергетическое снабжение и приводящей к загрязнению окружающей среды;    -  неоднократного  приостановления  действия  лицензии  в  течениесрока, на который она выдана;    -   невыполнения  в  установленные  сроки  требований  ГАЭ   послеприостановления действия лицензии;    - установления факта фальсификации представленных в ГАЭ материалови документов.    23.  На  период приостановления действия или отзыва  лицензий  ГАЭможет   принять   решение  не  приостанавливать   временно   передачу,распределение и продажу энергии, ограничиваясь возмещением  убытков  впорядке,   установленном   гражданским  законодательством   КыргызскойРеспублики.    24.  В  случае  отзыва  лицензии бывший ее владелец  имеет   правоповторно   претендовать   на  получение  лицензии   на   осуществлениесоответствующей энергетической деятельности в порядке,   установленномнастоящим Положением.    25.  Основанием  для  рассмотрения вопроса о  приостановлении  илиотзыва  лицензии являются: контрольные проверки, письменные  заявленияпотребителей  энергии,   общественных  организаций  по   защите   правпотребителей.    26.  Решение  об  отзыве  или  приостановлении  действия  лицензиипринимаются   на  заседании Исполнительного совета ГАЭ  и  выдаются  вписьменном виде лицензиату.    27.  Во   всех   случаях приостановления или отзыва  лицензии  ГАЭнаправляет представление о них в соответствующую налоговую инспекцию ифинансирующий банк.    28.  Лицензиат  вправе  обжаловать в судебном  порядке  решение  оприостановлении или отзыве лицензии.    29. Лицензия прекращает свое действие в случаях:    - истечения срока, на который выдана лицензия;    - совершения в полном объеме действий,  на  осуществление  которыхвыдана лицензия;    - отзыва лицензии;    -  прекращения  деятельности физического  или  юридического  лица,которому выдана лицензия.                              V. Отчетность     30. Лицензиат обязан представлять ГАЭ отчетность,  предусмотреннуюНациональным статистическим комитетом Кыргызской Республики.        VI. Контроль за осуществлением лицензионной деятельности     31. ГАЭ  и  ее  уполномоченные представители имеют право доступа влюбое   время   на  территорию,   к  объектам,   а  также   документамлицензиата  для   проверки его лицензионной  деятельности.   При  этомлицензиат  обязан  оказать им необходимую помощь  для   своевременногоосуществления  контрольной деятельности.    32.  Нарушение  лицензионных  норм и правил  влечет  установленнуюзаконодательством     Кыргызской    Республики    гражданско-правовую,административную и уголовную ответственность.    33. Снятие копий с лицензии запрещается.    34.  В  случае  утери оригинала лицензии, лицензиат подает  заявкулицензиару о выдаче дубликата. За выдачу дубликата взимается  плата  вразмере половины оплаты за выдачу лицензии.             VII. Порядок взимания платы за выдачу лицензии     35. Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Размер платыза выдачу лицензии определяется в соответствии с приложением.    36.   Рассмотрение  документов,   представленных   для   получениялицензии,   и  ее  выдача  производится только  после  предварительнойоплаты этих работ субъектом лицензирования.    Плата, внесенная  соискателем,  в случае отказа выдачи лицензии невозмещается.                                Приложение                     к Положению о лицензировании                    энергетической деятельности на                   территории Кыргызской Республики                             УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ     Размер  и  условия  оплаты  за  выдачу  лицензии  производится   взависимости  от  вида деятельности и срока действия лицензии  согласноклассификатору.    Лицензиат вправе  произвести разовую плату и регулятивный взнос завыдачу лицензии полностью или ежеквартально с учетом инфляции.                               КЛАССИФИКАТОР                       платы за выдачу лицензий -----------------------------------------------------------------------   Виды деятельности по отраслям    |      Сбор за выдачу лицензии топливно-энергетического комплекса |----------------------------------                                    |   разовый   |   регулятивный                                    |             |(К - коэффициент)(*)------------------------------------|-------------|--------------------  Электроэнергетика                 |             |Производство                        |             |0,00014Передача                            |             |0,00014Распределение                       |             |0,00015Экспорт                             |             |0,00015  Строительство энергообъектов      |(% от сметной|                                    |стоимости)   |ВЛ-0,4-10 кВ                        |0,3          |ВЛ-35 кВ                            |0,2          |ВЛ-110-220 кВ                       |0,1          |ВЛ-500 кВ                           |0,05         |Подстанции (кВА)                    |             |1000-5000                           |0,8          |5001-15000                          |0,7          |15001-50000                         |0,5          |50001-100000                        |0,3          |100001-200000                       |0,2          |200001 и выше                       |0,1          |ГЭС (МВт)                           |             |от 1 до 10                          |0,4          |от 11 до 100                        |0,2          |от 101 и выше                       |0,1          |  Переработка нефти                 |3% от общей  |Переработка нефти                   |стоимости    |                                    |продукции    |  Теплоэнергетика                   |             |от стоимости за 1                                    |             |Гкал по ср. тарифуПроизводство                        |             |0,00006Распределение                       |             |0,00006Поставка                            |             |0,00007  Природный газ                     |             |от стоимости за 1                                    |             |куб.м по ср. тарифуПоставка-распределение              |             |0,00008-----------------------------------------------------------------------     (*) При определении размера платы за лицензию коэффициент (К)  ум-ножают на полную себестоимость (производимой,  передаваемой и распреде-ляемой) электроэнергии.