Утверждено                                        постановлением Законодательного                                            собрания Жогорку Кенеша                                             Кыргызской Республики                                         от 18 июня 1996 года N 469-1                                ПОЛОЖЕНИЕ                 об Аппарате Законодательного собрания                 Жогорку Кенеша Кыргызской Республики                           I. Общие положения      1. В  соответствии с Регламентом Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики обеспечение деятельности  Законодательногособрания осуществляется Аппаратом, являющимся рабочим органом Законода-тельного собрания. (В дальнейшем - Аппарат).     В своей деятельности Аппарат руководствуется действующим законода-тельством Кыргызской Республики, Регламентом Законодательного собрания,настоящим Положением.     2. Аппарат работает под руководством Законодательного собрания Жо-горку Кенеша,  Торага Законодательного собрания, Заместителя Торага За-конодательного собрания,  Руководителя Аппарата.  Аппарат в своей  дея-тельности подотчетен Законодательному собранию.     3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с  Ад-министрацией Президента Кыргызской Республики,  Аппаратами Собрания на-родных представителей Жогорку Кенеша,  Правительства Кыргызской Респуб-лики,  министерств,  государственных  и общественных органов,  местнымипредставительными и исполнительными органами Кыргызской Республики.     4. Работники Аппарата действуют исходя из принципов внепартийностиих службы, при исполнении должностных обязанностей они не связаны реше-ниями политических партий, движений и иных общественных объединений.                         II. Структура Аппарата      1. Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики,  Заместитель Торага, депутаты Законодательного собрания, Руко-водитель  Аппарата  вносят  на  рассмотрение  Законодательного собранияпредложения по структуре Аппарата.     Законодательное собрание  Жогорку  Кенеша с учетом предложений ут-верждает Положение,  структуру, штатное расписание и смету расходов Ап-парата.     В структуру Аппарата входят:     - Руководитель Аппарата;     - Заместитель Руководителя Аппарата;     - Советники Торага, его Заместителя и старшие консультанты депута-тов;     - Помощники  Торага, его Заместителя и депутатов;     - Секретариат;     - Центр правовой экспертизы и анализа;     - Отдел информационно-технического обеспечения;     - Отдел по международным делам и Госпротоколу;     - Пресс-служба;     - Сектор кадров;     - Финансово-хозяйственное управление;     - Отделы  комитетов  Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики.     2. Наименований  должностей  в Аппарате определяются в его штатномрасписании.                   III. Порядок формирования Аппарата      Ответственные работники Аппарата Законодательного собрания утверж-даются,  назначаются,  переназначаются  и  освобождаются  от занимаемойдолжности в следующем порядке:     1. Возглавляет Аппарат Руководитель Аппарата Законодательного соб-рания Жогорку Кенеша Кыргызской  Республики.  Кандидатура  РуководителяАппарата вносится на утверждение Законодательного собрания Торага Зако-нодательного собрания.     Кандидатуры руководителей  структурных  подразделений  вносятся наутверждение Законодательного собрания Торага Законодательного  собранияпо представлению Руководителя Аппарата.     Руководитель Аппарата Законодательного  собрания  Жогорку  Кенеша,Заместитель Руководителя Аппарата,  заведующий Секретариатом, начальникуправления,  начальник  Центра,  заведующие  отделами  и   руководительПресс-службы утверждаются и освобождаются Законодательным собранием Жо-горку Кенеша простым большинством голосов от общего числа депутатов За-конодательного собрания.     2. Советник и помощник Торага Законодательного собрания назначают-ся  на  должность  и освобождаются от должности Торага Законодательногособрания. Советник и помощник Заместителя Торага назначаются и освобож-даются от должности Заместителем Торага Законодательного собрания.     3. Старшие консультанты и помощники депутатов назначаются и  осво-бождаются  от должности Торага Законодательного собрания по представле-нию депутатов Законодательного собрания.     4. Заведующие  отделами и старшие консультанты комитетов Законода-тельного собрания утверждаются и освобождаются от должности Торага  За-конодательного собрания по представлению председателей комитетов.     5. Заместители руководителей структурных подразделений, заведующиесекторами,  главный эксперт-консультант, старшие консультанты, консуль-танты,  ведущие специалисты, специалисты 1 категории, главный бухгалтери  заместитель главного бухгалтера утверждаются на должности и освобож-даются от должностей Торага Законодательного собрания по  представлениюРуководителя Аппарата.     6. Технические работники Аппарата назначаются на должности и осво-бождаются  от должностей распоряжениями Руководителя Аппарата Законода-тельного собрания по представлению руководителей соответствующих струк-турных подразделений.     7. Ответственные работники Аппарата подлежат к  ежегодной  переат-тестации.     8. Условием работы в отделе по международным делам и  Госпротоколуявляется владение его сотрудников иностранным языком.                IV. Основные направления работы Аппарата      На Аппарат Законодательного собрания Жогорку Кенеша возлагается:     - содействие депутатам Законодательного собрания  в  осуществленииих полномочий;     - организационное обеспечение заседаний Законодательного собрания,комитетов и комиссий;     - учет и обобщение предложений и замечаний, высказанных депутатамина заседаниях Законодательного собрания и направление их в соответству-ющие органы для принятия мер;     - правовое,  информационно-аналитическое обеспечение депутатов За-конодательного собрания;     - экспертиза  и  организация сравнительного анализа законопроектовна предмет соответствия их международным стандартам, Конституции и дру-гим законодательным актам Кыргызской Республики;     - создание фонда научно-юридической литературы,  поддержание в ак-туальном состоянии действующих законодательных актов;     - создание и постоянное пополнение базы данных по  законодательными другим актам Законодательного собрания и Собрания Народных представи-телей Жогорку Кенеша, Президента и Правительства Кыргызской Республики;     - подготовка  официальных  сообщений о заседаниях Законодательногособрания,  проведение пресс-конференций и брифингов  с  представителямисредств  массовой информации по важнейшим вопросам деятельности Законо-дательного собрания;     - аккредитация представителей республиканских и зарубежных средствмассовой информации,  освещающих деятельность Законодательного собранияи его органов;     - опубликования документов Законодательного собрания;     - организация  приема граждан руководством Законодательного собра-ния и депутатами Законодательного собрания Жогорку Кенеша;     - рассмотрение письменных и устных предложений,  заявлений и жалобграждан, поступающих в Законодательное собрание и его органы, их учет ирегистрация,  контроль за их разрешением в государственных и обществен-ных органах,  проверка отдельных заявлений,  жалоб граждан по поручениюруководства и депутатов Законодательного собрания,  подготовка информа-ции по итогам проверок;     - материально-техническое,  финансово-хозяйственное,  транспортноеобеспечение деятельности Законодательного собрания, а также организациюсоциально-бытового и медицинского обслуживания депутатов;     - организация встреч,  приемов и проводов парламентских и иных де-легаций  зарубежных государств,  обеспечение их пребывания в республикена время визита.                V. Руководитель Аппарата Законодательного                               собрания      Руководитель Аппарата  работает  под непосредственным руководствомЗаконодательного собрания,  Торага Законодательного собрания и его  За-местителя.     Руководитель Аппарата Законодательного собрания:     - определяет функциональные обязанности работников Аппарата;     - издает распоряжения по командировкам ответработников аппарата  идругим вопросам, входящим в их компетенцию, координирует и контролируетработу структурных подразделений,  совершенствует работу Аппарата, спо-собствует повышению деловой квалификации работников Аппарата;     - является  распорядителем  кредитов,  распоряжается   финансовымисредствами в пределах сметы расходов Законодательного собрания;     - запрашивает и получает от Правительства Кыргызской Республики  иего аппарата, министерств, административных ведомств, местных государс-твенных администраций и иных органов и организаций  информацию  о  ходевыполнения актов и поручений Законодательного собрания Жогорку Кенеша;     - вносит представления в Законодательное собрание и Торага Законо-дательного  собрания о назначении н освобождении от должности руководи-телей и других работников структурных подразделений Аппарата;     - создает из числа руководителей структурных подразделений, комис-сию по ежегодной переаттестации работников Аппарата;     - назначает  и освобождает от должности технических работников Ап-парата;     - вносит  Торага Законодательного собрания в установленном порядкепредложения о поощрении отличившихся работников  Аппарата,  а  также  опривлечении их к дисциплинарной ответственности;     - обеспечивает взаимодействие Аппарата Законодательного собрания сАппаратом  Собрания  народных представителей,  а также с АдминистрациейПрезидента и Аппаратом Правительства Кыргызской Республики.                  VI. Заместитель руководителя Аппарата                       Законодательного собрания      Заместитель Руководителя  Аппарата  работает  под непосредственнымруководством Руководителя Аппарата Законодательного собрания.     Заместитель Руководителя Аппарата:     - координирует работу структурных подразделений Аппарата  в  целяхоперативного обеспечения деятельности Законодательного собрания ЖогоркуКенеша;     - осуществляет связь с отделами комитетов и старшими консультанта-ми депутатов Законодательною собрания по  подготовке  законопроектов  идругих документов на рассмотрение Законодательного собрания;     - решает вопросы, связанные с изысканием и целевым инвестированиемсредств для обеспечения разработки различных проектов законодательных инормативных актов планируемых к рассмотрению Законодательным собранием;     - осуществляет связь с инициаторами законодательного права по воп-росам разработки программ законотворческой деятельности Законодательно-го собрания и контролирует работу структурных подразделений Аппарата поее выполнению;     - выполняет также другие поручения Законодательного собрания и Ру-ководителя Аппарата.                    VII. Основные функции структурных                        подразделений Аппарата                             1. Секретариат      Осуществляет:     1.1) Организационное обеспечение заседаний Законодательного собра-ния;  формирование  перечня вопросов,  предлагаемых для включения в по-вестку дня заседаний Законодательного собрания;  обеспечение  депутатовматериалами пленарных заседаний;     1.2) учет и обобщение предложений и замечаний, высказанных депута-тами  на  заседаниях Законодательного собрания и направление их в соот-ветствующие органы для принятия мер,  организация контроля за их  расс-мотрением;     1.3) подготовку проектов постановлений по организационным и проце-дурным вопросам деятельности Законодательного собрания;     1.4) контроль за исполнением постановлений, протокольных порученийЗаконодательного собрания;     1.5) подготовку материалов,  связанных с организацией выполнения иконтроль  за  проведением  в жизнь запросов депутатов и их предложений,решений Законодательного собрания;     1.6) перевод  с  русского  языка  на кыргызский и с кыргызского нарусский законов,  кодексов, постановлений, распоряжений, справок, зако-нопроектов,  заключений комитетов, писем и жалоб граждан и других мате-риалов;     1.7) синхронный  перевод пленарных заседаний Законодательного соб-рания,  парламентских слушаний,  а также пресс-конференций с  государс-твенного языка на русский и наоборот;     1.8) ведение  протоколов,  стенограмм  заседаний  Законодательногособрания, регистрацию актов, обеспечение надлежащего хранения подлинни-ков этих актов и материалов к ним;     1.9) оформление и рассылку решений Законодательного собрания, рас-поряжений Торага,  документов Аппарата соответствующим  государственныморганам, должностным лицам и организациям;     1.10) рассмотрение письменных и устных  предложений,  заявлений  ижалоб граждан,  поступающих в Законодательное собрание, учет, регистра-цию и контроль за их разрешением в государственных и общественных орга-нах, проверку отдельных заявлений, жалоб граждан по поручению Законода-тельного собрания, подготовку информации по итогам проверок.                 2. Центр правовой экспертизы и анализа      Осуществляет:     2.1) правовую и лингвистическую экспертизу проектов законов,  пос-тановлений Законодательного собрания,  о соответствии их Конституции  идействующему  законодательству Кыргызской Республики по поручению Коми-тетов и комиссий Законодательного собрания Жогорку Кенеша;     2.2) информационное  обеспечение работы депутатов Законодательногособрания Жогорку Кенеша законодательными и иными нормативными актами;     2.3) оказание  правовой  помощи (консультации) депутатам Законода-тельного собрания;     2.4) учет  и систематизацию законодательных и иных нормативных ак-тов Кыргызской Республики и стран СНГ;     2.5) поддержание  законодательных  актов  Кыргызской  Республики истран СНГ в контрольном состоянии;     2.6) оказание помощи в подборе нормативных актов по запросам депу-татов Законодательного собрания Жогорку Кенеша;     2.7) постоянное пополнение библиотечного фонда соответствующей ли-тературой;     2.8) организацию и проведение социально-правовых исследований;     2.9) подготовку информационно-аналитических материалов по социаль-но-экономической ситуации в стране;     2.10) предоставление депутатам Законодательного  собрания  ЖогоркуКенеша информации о работе парламентов стран СНГ;     2.11) по запросам депутатов принимает участие в  разработке  зако-нопроектов.             3. Отдел информационно-технического обеспечения      Осуществляет:     3.1) сбор, обработку, предварительный анализ и систематизацию пос-тупающей информации;     3.2) создание и пополнение базы данных по правовым актам;     3.3) взаимодействие с информационными службами государств ближнегои дальнего зарубежья;     3.4) подготовку  по  запросам  депутатов Законодательного собранияинформационно-справочных материалов;     3.5) разработку  необходимого программного обеспечения и внедрениясовременных методов доступа депутатов и работников Аппарата к имеющейсяинформации;     3.6) обеспечение работы информационно-технических систем во  времязаседаний, профилактическое и текущее обслуживание компьютерной техникиЗаконодательного собрания;     3.7) работу по внедрению и совершенствованию методов и средств об-работки информации,  обучение сотрудников Аппарата  навыкам  работы  наперсональном компьютере.             4. Отдел по международным делам и госпротоколу      Осуществляет:     4.1) обеспечение совместно с МИДом взаимоотношений с  парламентамииностранных государств,  международными организациями и дипломатическимкорпусом, аккредитованным в Кыргызстане;     4.2) участие  в  разработке и выполнении программ межпарламентскихсвязей,  паспортно-визовое обеспечение зарубежных поездок  депутатов  исотрудников Аппарата Законодательного собрания;     4.3) участие в организационном и информационном обеспечении офици-альных  и рабочих визитов парламентских делегаций Законодательного соб-рания в зарубежные страны, а также визитов зарубежных парламентских де-легаций в Кыргызскую Республику;     4.4) организацию и Протокол международных связей Торага  Законода-тельного собрания,  его Заместителя, председателей Комитетов, Руководи-теля Аппарата,  подготовку приемов парламентских и иных делегаций зару-бежных государств;     4.5) запись бесед,  анализ предложений, высказанных в ходе перего-воров.                             5. Пресс-служба      Осуществляет:     5.1) подготовку официальных сообщений  о  работе  Законодательногособрания,  проведение  пресс-конференций  и брифингов с представителямисредств массовой информации;     5.2) аккредитацию   представителей  республиканских  и  зарубежныхсредств массовой информации,  освещающих деятельность  Законодательногособрания;     5.3) обеспечение журналистов материалами пленарных заседаний Зако-нодательного собрания;     5.4) опубликование в печати документов и информационных материаловпо различным вопросам деятельности Законодательного собрания.                            6. Сектор кадров      Осуществляет:     6.1) ведение кадровой документации депутатов Законодательного соб-рания и работников Аппарата;     6.2) подготовку распоряжений по кадровым вопросам, оформляет и вы-дает  необходимые  командировочные  документы,  удостоверения личности,пропуска, справки и иную документацию;     6.3) учет  и бронирование военнообязанных из числа депутатов Зако-нодательного собрания и работников Аппарата;     6.4) статистическую отчетность по кадрам, секретное делопроизводс-тво.                  7. Финансово-хозяйственное управление      Осуществляет:     7.1) материально-техническое, хозяйственное, транспортное и финан-совое обеспечение деятельности Законодательного собрания;     7.2) организацию  социально-бытового,  культурного  и медицинскогообслуживания депутатов Законодательного собрания и работников Аппарата;     7.3) решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспе-чением встреч,  приемов и проводов парламентских и иных делегаций зару-бежных государств;     7.4) подготовку проектов смет расходов и отчетов об их исполнении;     7.5) ремонтно-эксплуатационные  работы по содержанию здания,  слу-жебных жилых помещений и транспортных средств  Законодательного  собра-ния;     7.6) звукозапись заседаний Законодательного собрания.                  8. Отделы комитетов Законодательного                               собрания      - осуществляют подготовку переданных инициаторами законопроектов идокументов  на рассмотрение депутатов и комитетов Законодательного соб-рания;     - оказывают помощь председателям комитетов и комиссий в подготовкеи проведении заседаний комитетов и комиссий,  получении экспертных зак-лючений по законопроектам, подлежащим рассмотрению;     - осуществляют организаторскую работу по своевременному  прохожде-нию рассматриваемых на заседаниях комитетов и комиссий законопроектов идокументов,  внося с учетом предложений и замечаний депутатов измененияи  дополнения на всех стадиях рассмотрения,  вплоть до принятия оконча-тельного решения Законодательным собранием;     - разрабатывают и вносят на рассмотрение комитетов Законодательно-го собрания предложения о планах работы комитетов;     - участвуют  совместно с Секретариатом Аппарата в формировании по-весток дня пленарных заседаний Законодательного собрания Жогорку  Кене-ша;     - взаимодействуют с соответствующими отделами комитетов  Законода-тельного  собрания и структурными подразделениями Аппарата по обеспече-нию деятельности комитетов;     - организуют делопроизводство соответствующих комитетов и комиссийЗаконодательного собрания.                    9. Старшие консультанты депутатов      К основным функциональным обязанностям старших консультантов депу-татов относится:     - предварительное изучение и подготовка, совместно со специалиста-ми  соответствующих министерств и ведомств,  необходимых законопроектовдля рассмотрения депутата, а также своевременное предоставление депута-ту обработанных законопроектов;     - непосредственное участие в подготовке законопроектов и  проектовпостановлений согласно плану работы депутата;     - сбор и анализ необходимой информации по вопросам,  отнесенным  кведению депутата;     - выработка прогнозов и вариантов предложений по различным  вопро-сам законотворческой деятельности депутата;     - обеспечение учета замечаний и предложений высказанных депутатамив ходе обсуждения материалов и документов,  в подготовке которых прини-мал участие старший консультант и их последующая доработка.                         10. Помощники депутатов      Помощники депутатов Законодательного собрания выполняют работу  пооказанию персональной помощи депутатам Законодательного собрания.     Круг задач, решаемых помощниками определяется депутатами.     К основным  функциональным обязанностям помощников депутатов отно-сятся:     - содействие проведению отчетов и встреч депутата с избирателями вокруге;     - участие  при  рассмотрении  в  органах  государственной власти иместного самоуправления вопросов,  затрагивающих интересы избирателей визбирательном округе депутата;     - обобщение поступающих в адрес депутата предложений,  заявлений ижалоб граждан,  организация направления их в соответствующие органы дляпринятия мер;     - организация, подготовка и участие в приеме граждан депутатом;     - изучение общественного мнения о деятельности депутата на местах;     - выполнение поручений депутата и осуществление постоянной связи сорганизациями и трудовыми коллективами в соответствующем  избирательномокруге по всем вопросам деятельности депутата;     - ведение делопроизводства,  учет и хранение материалов  перепискидепутата, контроль за ходом исполнения адресных обращений депутата, де-путатских запросов и т. д.                  VIII. Права и обязанности работников                  структурных подразделений Аппарата      1. Работники Аппарата обязаны:     - обеспечивать своевременное,  качественное выполнение  порученнойработы  в соответствии с положениями о структурных подразделениях Аппа-рата и должностными инструкциями, несут за это персональную ответствен-ность.  При  прекращении службы работники Аппарата возвращают все доку-менты, содержащие служебную информацию, должностному лицу, которому ониподотчетны.     2. Работники Аппарата имеют право:     - присутствовать  на  заседаниях Законодательного собрания ЖогоркуКенеша,  на совещаниях у Торага Законодательного собрания Жогорку Кене-ша,  Заместителя Торага,  председателя Комитета и Руководителя Аппаратапри рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие;     - знакомиться с ведома Торага Законодательного собрания,  Замести-теля Торага,  Руководителя Аппарата или его заместителя,  руководителейструктурных подразделений Аппарата с материалами в министерствах, адми-нистративных ведомствах,  а также получать от этих органов  необходимыедля работы материалы;     Работники Аппарата обладают также иными правами,  предусмотреннымизаконодательством  Кыргызской Республики,  Регламентом Законодательногособрания, настоящим Положением, а также должностными инструкциями.     3. Работники Аппарата не вправе:     - заниматься другой,  кроме служебной, оплачиваемой деятельностью,за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельнос-ти;     - заниматься  предпринимательской деятельностью лично,  либо черезсвоих доверенных лиц;     - быть представителями по делам третьих лиц в Законодательном соб-рании;     - разглашать государственную,  служебную тайну,  а также сведения,затрагивающие частную жизнь,  честь и достоинство граждан,  ставшие  имизвестными в связи с исполнением должностных полномочий.     4. За  неисполнение  своих  должностных  обязанностей,  превышениедолжностных полномочий,  работники Аппарата несут ответственность в со-ответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.                     IX. Иные положения, касающиеся                         деятельности Аппарата      1. Аппарат Законодательного собрания обладает статусом юридическо-го лица,  имеет печать с изображением государственного герба КыргызскойРеспублики.     2. Условия оплаты труда,  социально-бытовое,  медицинское,  транс-портное и материальное обеспечение работников Аппарата приравниваются кусловиям труда соответствующих категорий работников Аппарата Правитель-ства Кыргызской Республики.     3. Финансовое и материально-техническое  обеспечение  деятельностиАппарата осуществляется в пределах средств, выделяемых из государствен-ного бюджета на обеспечение деятельности Законодательного собрания.     4. Предоставление  работникам  Аппарата ежегодно оплачиваемого от-пуска и его продолжительность определяются в соответствии  с  законода-тельством Кыргызской Республики.     5. С истечением сроков  полномочий  Законодательного  собрания,  вслучае  роспуска Законодательного собрания и выборов нового состава егодепутатов,  деятельность работников Аппарата Законодательного  собранияне прекращается.