Утверждено                                       постановлением Собрания народных                                         представителей Жогорку Кенеша                                             Кыргызской Республики                                        от 27 июня 2000 года N 70-II-2                                ПОЛОЖЕНИЕ          о Комитете по вопросам государственного устройства,            законности и конституционного законодательства            Собрания народных представителей Жогорку Кенеша                         Кыргызской Республики           (В редакции постановления СНП Жогорку Кенеша КР от                  21 февраля 2001 года П N 218-II-4)             I. Основные принципы организации и деятельности                               Комитета      Комитет по  вопросам  государственного  устройства,  законности  иконституционного законодательства Собрания народных представителей  Жо-горку  Кенеша  Кыргызской  Республики  образовано на основании пункта 1статьи 60 Конституции Кыргызской Республики и в соответствии с решения-ми  сессий  Собрания  народных  представителей П N 17-2-11 от 20 апреля2000 года. Председатель комитета работает на освобожденной основе и егодва  заместителя  на  общественных началах.  Комитет является постояннодействующим органом данной палаты.     1. Комитет в своей работе строго руководствуется Конституцией Кыр-гызской Республики,  законами Кыргызской  Республики,  постановлениями,регламентом  Собрания  народных  представителей и распоряжениями ТорагаСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики иположением о данном комитете.     а) осуществляет  подготовку заключений по законопроектам и по воп-росам,  относящимся к компетенции комитета,  внесенным на  рассмотрениесессии Собрания народных представителей;     б) на основе предварительных изучений,  предложений и мнений депу-татов готовит проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конс-титуцию, конституционные законы по своему ведению, об изменении границ,о решении вопросов административно-территориального устройства и вноситих на рассмотрение сессии Собрания народных представителей;     в) в порядке законодательной инициативы разрабатывает проекты  за-конов  Кыргызской Республики по вопросам,  отнесенным к своей компетен-ции,  вносит их на рассмотрение обеих палат Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики,  а  также  проекты законов о внесении в них соответствующихизменений и дополнений;     г) совместно с другими комитетами Собрания народных представителейЖогорку Кенеша проводит проверки о ходе выполнения  Законов  КыргызскойРеспублики, постановлений Собрания народных представителей, решений Со-вета Палаты и вопросов,  отнесенных к их компетенции, а также по вопро-сам коррупции,  теневой экономики и организованной преступности, заслу-шивает по ним руководителей правоохранительных органов, вносит их отче-ты на обсуждение сессии Собрания народных представителей;     д) при необходимости вносит предложения об официальном  толкованииотдельных статей, пунктов и подпунктов Конституции Кыргызской Республи-ки, конституционных законов, а также других законов своего ведения;     е) проводит  предварительное  изучение и обсуждение кандидатур дляназначения на должность Генерального прокурора  Кыргызской  Республики,избрания Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики,  егозаместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики,  пред-седателей Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики, их заместителей и судей Верховного суда, Высшего Арбитражного су-да  Кыргызской Республики и судей Экономического суда Содружества Неза-висимых Государств (СНГ);     ж) обсуждает вопросы об освобождении от должности  вышеперечислен-ных судей в случаях и порядке,  предусмотренных Конституцией КыргызскойРеспублики;     з) рассматривает и готовит материалы по вопросам амнистии,  подле-жащие одобрению Собранием народных представителей;     и) проводит соответствующую аналитическую  работу  к  заслушиваниюотчетов Премьер-министра Кыргызской Республики, Генерального прокурора,председателей Верховного Арбитражного судов  Кыргызской  Республики  насессии Собрания народных представителей Жогорку Кенеша;     к) принимает участие в парламентских слушаниях,  готовит соответс-твующие материалы и решения по рассматриваемым на них вопросам;     л) организует работу по формированию республиканского  бюджета  покурируемым министерствам, ведомствам;     м) проводит организаторскую и контрольную работу по реализации по-ложений Конституции, законов Кыргызской Республики, решений сессий Соб-рания народных представителей, относящихся к компетенции комитета;     н) осуществляет координационную связь с министерствами,  государс-твенными комитетами и ведомствами, местными кенешами и другими органамигосударственной власти по проведению в жизнь принятых законов  и  реше-ний;     о) в тесном контакте с государственными органами  следит  за  пра-вильным осуществлением национальной политики в республике, обеспечиваю-щей свободное и равноправное развитие всех наций и народностей;     п) обеспечивает выполнение поручений сессии  и  Совета  Палаты  поразличным вопросам законности, правопорядка, обороноспособности и безо-пасности государства;     р) рассматривает жалобы,  заявления и  предложения  коллективов  играждан республики, по результатам дает ответы.     2. Комитет на своих заседаниях обсуждает вопросы:     - административно-территориального устройства Кыргызской Республи-ки;     - изменения границ;     - укрепления обороны и безопасности Кыргызской Республики;     - разграничения предметов ведения и полномочий между органами  го-сударственной  власти Кыргызской Республики и органами местного самоуп-равления;     - о ходе реализации бюджетных ассигнований в разрезе соответствую-щих министерств и ведомств и другие вопросы, касающиеся Комитета;     - о  ходе выполнения законов Кыргызской Республики и ПостановленийСобрания народных представителей,  состояние борьбы с коррупцией, тене-вой экономикой и организованной преступностью;     - другие вопросы, вытекающие из поручений Собрания народных предс-тавителей.                         II. Структура Комитета      1. Председатель Комитета и его заместитель избираются членами дан-ного Комитета и по предложению Торага Палаты утверждаются  большинствомголосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей.     Председатель Комитета работает на постоянной основе  и  подотчетенСобранию народных представителей.     Вопрос об освобождении от должности председателя Комитета,  замес-тителей  Комитета рассматривается Собранием народных представителей припоступлении личного заявления председателя Комитета,  его  заместителейпо предложению Торага Собрания народных представителей,  не менее однойпятой от общего числа депутатов Собрания  народных  представителей  илиболее половины состава данного Комитета.     Председатель Комитета и его заместители обязаны участвовать на за-седаниях Законодательного Собрания при рассмотрении им вопросов данногоКомитета.     2. При Комитете создается экспертная группа в составе:     - руководителя экспертной группы,  осуществляющего общую организа-торскую, законопроектную работу Комитета и руководство экспертной груп-пой;     - эксперта  по  вопросам,  относящимся  к  законодательным органамвласти, взаимодействия с местными кенешами, исполнительным органом меж-национальных отношений;     - эксперта по вопросам обороны, безопасности и границ;     - эксперта по вопросам правоохранительных органов,  соблюдения за-конности и конституционного законодательства;     - все эксперты занимаются по вопросам борьбы с коррупцией, теневойэкономикой и организованной преступностью;     - технического инспектора и оператора печатных машин.                    III. Права и обязанности Комитета      1. Права  и  обязанности  Комитета определяются Собранием народныхпредставителей и настоящим положением.     Комитет при  рассмотрении  вопросов,  относящихся  к  его ведению,пользуется равными с другими комитетами правами и несет равные  обязан-ности.     Комитету в равной мере принадлежит право законодательной инициати-вы.     2. Комитет вправе вносить на рассмотрение Собрания народных предс-тавителей  проекты законов Кыргызской Республики и наиболее важные воп-росы государственной жизни.     Комитет вправе заслушивать руководителей государственных органов иорганизаций по вопросам, относящимся к его компетенции.     По приглашению  Комитета  по вопросам государственного устройства,законности и конституционного законодательства, представители и руково-дители  курируемых  министерств и ведомств обязаны явиться на заседаниекомитета и предоставить разъяснения по  рассматриваемым  вопросам.  Приэтом,  Комитет  заблаговременно  извещает соответствующие органы минис-терств и ведомств о предстоящем рассмотрении вопросов.     3. Комитет Собрания народных представителей вправе запрашивать ма-териалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных,общественных органов и организаций и должностных лиц,  должностные лицаобязаны предоставить комитету запрашиваемые материалы и документы.     4. Разработанные  комитетом  рекомендации по вопросам деятельностиминистерств и ведомств Кыргызской Республики,  других государственных иобщественных органов и организаций,  направляются соответствующим орга-нам и организациям,  в необходимых случаях сообщается  Совету  Собраниянародных представителей и местным кенешам Кыргызской Республики.     5. Рекомендации комитета подлежат обязательному рассмотрению в со-ответствующих государственных и общественных органах, учреждениях и ор-ганизациях.  О результатах рассмотрения и принятых мерах  они  сообщаюткомитету в установленный им срок.     6. Решение и заключение комитета об устранении нарушений Конститу-ции  Кыргызской  Республики,  поддержанные  сессией  Собрания  народныхпредставителей является обязательным  для  выполнения  соответствующимигосударственными и общественными органами,  учреждениями и организация-ми.     7. Данный  Комитет Собрания народных представителей вправе входитьс конкретными предложениями в Администрацию  Президента,  ПравительствоКыргызской Республики.     Комитет имеет право обращаться с запросами к Торага  Собрания  на-родных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  Правитель-ству Кыргызской Республики,  руководителям других органов, организуемыхили  избираемых  Собранием  народных представителей Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики.     8. Члены Комитета:     а) имеют право предлагать вопросы для  рассмотрения  на  заседаниикомитета и участвовать в их подготовке и обсуждении,  вносить предложе-ния о необходимости проведения проверок работы государственных  органови организаций, заслушивании их отчетов или информаций;     б) могут внести предложение,  не получившее поддержки Комитета,  вписьменной  или  устной  форме при обсуждении данного вопроса на сессииСобрания народных представителей;     в) как по своей инициативе, так и по поручению комитета изучать наместах вопросы,  относящиеся к его ведению,  обобщать предложения госу-дарственных  и  общественных  органов и организаций,  а также граждан ипредставить свои выводы на рассмотрение комитета;     г) освобождаются от выполнения служебных или производственных обя-занностей на период выполнения поручения комитета;     д) в необходимых случаях посещают министерства и ведомства с цельюличного ознакомления с их деятельностью по конкретным вопросам.     9. Председатель  комитета,  работающий на постоянной освобожденнойоснове, по решению Собрания народных представителей приступает к испол-нению обязанностей в комитете,  получая за это заработную плату за счетассигнований,  выделенных на заработную плату Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики из бюджета Кыргызской Республики.                       IV. Порядок работы Комитета      1. Порядок работы Комитета определяется настоящим положением.     2. Деятельность Комитета осуществляется в форме заседаний.     Заседания Комитета  проводятся  по мере необходимости,  но не режеодного раза в три месяца.     Заседание проводит  председатель  или в его отсутствие заместительпредседателя комитета.  Заседание комитета правомочно, если на нем при-сутствует более половины от общего числа членов Комитета.     Решение комитета принимаются большинством голосов от общего  числачленов комитета.     Протоколы заседаний Комитета подписывает председательствующий.     3. На  заседаниях  Комитета Собрания народных представителей могутпринимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания  на-родных представителей, не входящие в состав данного Комитета.     4. На заседаниях  комитета  могут  принимать  участие  полномочныепредставители  Президента Кыргызской Республики,  Премьер-министра Кыр-гызской Республики,  а также с согласия председательствующего  комитетапредставители других органов государственной власти и общественных объ-единений.     5. Комитет  вправе проводить совместные заседания комитетов Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     6. Комитет  для  подготовки рассматриваемых вопросов и организацийпарламентских слушаний может создавать рабочие  группы  с  привлечением(для работы в них) депутатов Собрания народных представителей, предста-вителей министерств и ведомств Кыргызской Республики,  других государс-твенных  и  общественных органов и организаций,  научных учреждений,  атакже специалистов и ученых.  Оплата за период привлечения работников кдеятельности  Комитета  может  осуществляться за счет средств Государс-твенного бюджета Кыргызской Республики,  выделенных комитету  Собраниемнародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.                    V. Функции Председателя Комитета      1. Созывает заседание Комитета,  как по своей инициативе, так и потребованию членов Комитета и Торага Собрания народных представителей.     2. Организует подготовку необходимых материалов к заседанию.     3. Дает поручение членам Комитета, направляет им материалы и доку-менты, связанные с деятельностью Комитета.     4. Вызывает членов Комитета для работы в подготовительных комисси-ях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Комитета.     5. Приглашает для участия на  заседаниях  Комитета  представителейгосударственных и общественных органов и организаций, экспертов, специ-алистов и ученых.     6. Представляет  Комитет  по  поручению  Совета  Собрания народныхпредставителей или членов Комитета в отношениях  с  государственными  иобщественными органами и организациями.     7. Организует работу по исполнению решений Комитета.     8. Информирует  членов  Комитета  о  выполнении  решений Комитета,рассмотрение его рекомендаций,  а также о деятельности Совета  Собраниянародных представителей.     9. Не реже одного раза в год отчитывается перед Комитетом о  своейдеятельности.  Комитет подотчетен перед Собранием народных представите-лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.              VI. Функции заместителя председателя Комитета               по вопросам борьбы с коррупцией, теневой               экономикой и организованной преступностью                            (Утратил силу)             VII. Функции заместителя председателя комитета      Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председа-теля отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутс-твия или невозможности осуществления им своих обязанностей.  Он занима-ется также теми участками деятельности,  которые отводятся ему по расп-ределению обязанностей.     Решения и заключения Комитета  подписывает  председатель  Комитетаили в отсутствии его заместитель.  Решения,  принятые Комитетом на сов-местном заседании с другими Комитетами,  подписывают председатели  этихКомитетов.     Протокол заседания Комитета подписывает председатель Комитета, ли-бо заместитель в его отсутствии.     Комитет осуществляет свою деятельность на  принципах  гласности  исвободного обсуждения вопросов. На заседание Комитета могут приглашать-ся представители средств массовой информации.     Сообщения о  работе Комитета публикуются в "Ведомостях Жогорку Ке-неша Кыргызской Республики", в печати и передаются по радио и телевиде-нию.     Обслуживание деятельности Комитета обеспечивается Аппаратом Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.