г.Бишкекот 27 апреля 1999 года П N 987-1-16             ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ                 ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О состоянии борьбы с коррупцией и ее влияние               на экономическую и социально-политическую                   ситуацию в Кыргызской Республике      Собрание народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики рассмотрев вопрос "О состоянии борьбы с коррупцией и ее влияние наэкономическую  и социально-политическую ситуацию в Кыргызской Республи-ке" отмечает, что проводимая в центре и на местах работа в этом направ-лении не отвечает требованиям времени.     Факты, указанные в материалах Комитета по вопросам государственно-го  устройства,  законности  и конституционного законодательства свиде-тельствуют о необходимости более активных действий со стороны  исполни-тельных,  законодательных и правоохранительных органов республики,  ко-ренного повышения эффективности своей деятельности по борьбе с  корруп-цией, теневой экономикой и организованной преступностью, повышения пер-сональной ответственности кадров всех звеньев за этот  сложный  участокработы.     Собрание народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики постановляет:     1. Справку "О состоянии борьбы с коррупцией и ее влияние на эконо-мическую  и  социально-политическую  ситуацию  в Кыргызской Республике"направить Президенту Кыргызской Республики.     2. Обратить  внимание Правительства Кыргызской Республики на невы-полнение принятого 29 июня 1998 года П N 875-1-14 постановления  Собра-ния  народных  представителей  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики поустранению нарушений,  выявленных в ходе проверки процесса преобразова-ния  государственной  собственности в Кыргызской Республике в 1992-1997годах и потребовать неукоснительного исполнения решений Собрания народ-ных  представителей  Жогорку  Кенеша  Кыргызской Республики,  обеспечивстрогий контроль за ходом разгосударствления и  приватизации  государс-твенной  собственности,  подчинив  всю эту работу интересам кыргызскогонарода и государства.     3. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики систематичес-ки рассматривать вопросы борьбы с коррупцией,  теневой экономикой и ор-ганизованной преступностью, принимать соответствующие меры по искорене-нию этого негативного явления.     4. Поручить  Правительству  Кыргызской Республики проверить эффек-тивность использования денежных средств,  поступающих на спецсчета пра-воохранительных органов и определить целесообразность таких отчислений.     5. Учитывая,  что многие предприятия после приватизации прекратилипроизводственную  деятельность  и не имеют реальных шансов на выживаниерекомендовать Правительству  Кыргызской  Республики  изучить  состояниеэтих предприятий,  а также рассмотреть вопрос о возможности и целесооб-разности реприватизации с целью оздоровления и развития реального  сек-тора экономики.     6. Поручить Генеральному прокурору Кыргызской Республики и Счетнойпалате Кыргызской Республики проверить законность и экономическую целе-сообразность приватизации  АО  "Ак-Жибек",  АО  "Ай-Чурек",  АО  "Каин-ды-Кант",  ресторана "Нарын",  Токмакской камвольно-прядильной фабрики,виновных привлечь к ответственности.  О результатах доложить в Собраниенародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     7. Поручить Комитету по вопросам государственного устройства,  за-конности и конституционного законодательства с привлечением необходимыхспециалистов подготовить проекты законов Кыргызской Республики "О госу-дарственной  службе",  "О борьбе с коррупцией" и внести на рассмотрениеЗаконодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     8. Комитетам по вопросам государственного устройства, законности иконституционного законодательства,  бюджета, экономики и финансов, про-мышленности и аграрным вопросам Собрания народных представителей Жогор-ку Кенеша Кыргызской Республики систематически изучать состояние борьбыс коррупцией,  теневой экономикой и организованной преступностью и вно-сить на рассмотрения Собрания народных  представителей  Жогорку  КенешаКыргызской Республики.      Торага Собрания народных представителей     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики              А.Эркебаев                                                 В Собрание народных                                          представителей Жогорку Кенеша                                              Кыргызской Республики г.Бишкекот 15 апреля 1999 года N 0353/110                КОМИТЕТ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ                 ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                 СПРАВКА             О состоянии борьбы с коррупцией и ее влияние               на экономическую и социально-политическую                   ситуацию в Кыргызской Республике      В соответствии с планом работы  Собрания  народных  представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики, Комитет по вопросам государствен-ного устройства,  законности и конституционного законодательства Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики изучилвопрос "О состоянии борьбы с коррупцией и ее влияние на экономическую исоциально-политическую ситуацию в республике" и констатирует о том, чтонеобдуманно проводимая экономическая реформа и  кредитно-инвестиционнаяполитика  государства поставили республику в крайне тяжелое экономичес-кое и социально-политическое положение.     Все более угрожающие масштабы организованной преступности,  соеди-ненной с необузданной коррупцией являются закономерным следствием серь-езных просчетов в государственном строительстве, в законотворческой де-ятельности,  отсутствия необходимого контроля и организаторской  работыво внедрении рыночных отношений.     Курс так называемых демократических преобразований базировался  напоспешном и принудительном разделе общенародного достояния между новымисобственниками.  При этом постоянно муссировалось,  что только  частнаясобственность обеспечит лучшую жизнь и при попустительстве властей объ-ектом массового посягательства и грабежа  криминально-теневых  структурстали госкредитные ассигнования,  государственная, колхозно-кооператив-ная собственность путем ее разгосударствления и приватизации.     Кульминацией крайне опасных для общества неблагоприятных измененийв преступности стала коррупция государственных чиновников.     Вся эта "работа" проводилась под прикрытием Закона Республики Кыр-гызстан от 20 декабря 1991 года N 683 "Об  общих  началах  разгосударс-твления,  приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан" иЗакона Кыргызской Республики "О банкротстве" от 15  января  1994  года,которые  содержали положения,  не отвечающие интересам нашего государс-тва,  общества, трудовых коллективов и граждан. К тому же, в них вноси-лись десятки различных изменений и дополнений,  позволяющие беспрепятс-твенно приватизировать общенародную и государственную собственность.     Депутатом Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызс-кой Республики Дунларовым Ш.М., совместно с экспертами комитетов Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязо-вым М.Дж.,  Жапаровым А.К.,  Рыскуловым А.Р., Турсуматовой С.А. изученывопросы  соблюдения  законности  при  реструктуризации  и ликвидации АО"Ак-Жибек",  являющегося одним из крупных предприятий легкой промышлен-ности,  осуществляемой в рамках программы "PESАС", а также при привати-зации Центрального универмага "Ай-Чурек" и Каиндинского сахарного заво-да.     Ошский шелккомбинат им. ВЛКСМ с численностью работавших 2381 чело-век, выпускавший в 1990 году 13,3 млн.кв.м. шелковых тканей, имел поло-жительные технико-экономические показатели и благоприятные  перспективыразвития, в 1992 году постановлением Фонда госимущества Кыргызской Рес-публики был преобразован в АО "Ак-Жибек" с уставным фондом 147 млн.руб-лей,  с долевым участием в уставном фонде: Фонд госимущества КыргызскойРеспублики 68%, трудовой коллектив 30% и Ошское производственно-хлопча-тобумажное объединение 2%, чем была положена основа для дальнейших "ма-нипуляций" с данным объектом.     Решение о  реструктуризации и ликвидации АО "Ак-Жибек" с образова-нием нового ГАО "Жибек" с передачей ему всех жизнеспособных активов  АО"Ак-Жибек"  и о последующей ликвидации последнего,  было принято поста-новлением Государственной комиссии Кыргызской Республики по реорганиза-ции  и  ликвидации предприятий от 5 сентября 1995 года N 47 "О мерах пореорганизации АО "Ак-Жибек",  подписанного Премьер-министром, председа-телем Государственной комиссии Жумагуловым А.Дж.     Установлено, что исполнительной дирекцией Госкомиссии при  разделеактивов  АО "Ак-Жибек" были допущены грубые нарушения законов и законо-дательных актов Кыргызской Республики.  Вопреки требованиям постановле-ний Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1995 года N 149 "О пе-редаче объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, на-ходящихся  на балансе промышленных предприятий в коммунальную собствен-ность",  от 9 октября 1995 года N 421 "Об утверждении Программы исполь-зования объектов социальной инфраструктуры Кыргызской Республики", мно-гие объекты социальной инфраструктуры АО "Ак-Жибек" были умышленно  от-несены  к  жизнеспособным  активам и переданы во вновь образованное ГАО"Жибек". (Приложение 1).     Обращает при этом на себя внимание факт бесконтрольности со сторо-ны исполнительной дирекции Госкомиссии, возглавляемой бывшим первым за-местителем  министра  внешней торговли и промышленности Кыргызской Рес-публики Джаманкуловым Б.С.     Постановление Госкомиссии  о реорганизации АО "Ак-Жибек" было под-писано 5 сентября 1995 года,  а назначение ликвидатором Айткулова М.М.,ответственного за это дело состоялось только через 7 месяцев, 17 апреля1996 года. Поэтому раздел имущественного комплекса АО "Ак-Жибек" произ-водился не ликвидатором,  призванного защищать интересы государства,  асамими должностными лицами АО "Ак-Жибек" - председателем  правления  АО"Ак-Жибек" Рыскулбековым И.А. и главным бухгалтером Верещагиной С.В., врезультате чего многие цифровые данные  акта  приема-передачи  основныхсредств  исправлены,  которые не заверены гербовой печатью,  нет номераприказа,  согласно которого  производился  прием  и  передача  основныхсредств.  Несмотря на это, председатель правления АО "Ак-Жибек" Рыскул-беков И.А. утвердил данный акт, а ликвидатор Айткулов М.М. принял его кпроизводству.     Все это является основой для злоупотреблений служебным  положениемс корыстной целью,  для совершения антиобщественных махинаций и корруп-ции.     17 декабря 1996 года был проведен тендер,  где продано 100% акций,принадлежащих государству в Государственном Акционерном  обществе  "Жи-бек".  Победителями тендера стали 14 человек, из которых гражданин Рос-сийской Федерация Шепелев В.Е. выкупил 80% акций.     С этого момента бывший Ошский шелккомбинат им.ВЛКСМ стал называть-ся АО "Ош-Жибек" и фактически стал  частной  собственностью  гражданинаРоссийской Федерации Шепелева В.Е.     В ходе изучения преобразования  указанного  предприятия  экспертамСобрания  народных  представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республикисо стороны руководства АО "Ош-Жибек" не был представлен  оригинал  актаприема-передачи имущественного комплекса, что следует расценить как по-пытку скрыть реальную стоимость объекта.     Согласно баланса ГАО "Жибек" на 20 ноября 1995 года,  кроме основ-ных средств, ему были переданы производственные запасы на сумму 7898100сомов,  готовая продукция на сумму 7149700 сомов, отгруженная продукцияна сумму 3421700 сомов без включения их в акты приема и передачи  мате-риальных средств.     Как видно из вышеизложенного,  руководство АО  "Ак-Жибек"  в  лицепредседателя правления Рыскулбекова И.А.  и главного бухгалтера Вереща-гиной С.В. проявили заинтересованность в передаче во вновь образованноеГАО "Жибек" не только жизнеспособные производственные активы,  но и вы-годные объекты социальной инфраструктуры, о чем говорилось выше.     Неслучайно председатель  правления  АО "Ак-Жибек" Рыскулбеков И.А.впоследствии стал председателем вновь образованного ГАО "Жибек",  выку-пил 7,36 процентов его акций, а ныне является заместителем генеральногодиректора АО "Ош-Жибек".     А на главного бухгалтера Верещагину С.В. было возбуждено уголовноедело 18 августа 1997 года Ошской областной прокуратурой по  статье  177часть  2  Уголовного  кодекса  Кыргызской  Республики  (Злоупотреблениевластью или служебным положением, если оно вызвало тяжкие последствия),которое впоследствии было приостановлено, а в данное время возобновленопроизводством.     Обращает на  себя  внимание порядок определения исполнительной ди-рекцией госкомиссии размеров уставного фонда ГАО "Жибек".     ГАО "Жибек" было учреждено решением общего собрания учредителей от16 ноября 1995 года и согласно баланса предприятия по состоянию  на  20ноября 1995 года его уставный фонд определялся 30718400 сомов, а устав-ный капитал был установлен 1500 сомов,  т.е. на минимальном уровне, ус-тановленного  законом Кыргызской Республики "Об акционерных обществах вРеспублике Кыргызстан", на сумму которого 4 сентября 1996 года было вы-пущено 300 экземпляров акций с номинальной стоимостью 5 сомов каждая.     13 сентября 1996 года единственным  учредителем  -  Исполнительнойдирекцией Госкомиссии были внесены в устав ГАО изменения и уставной ка-питал был увеличен до 250000 сомов.  Для этого 9 октября 1996 года быливыпущены  акции в количестве 50000 экземпляров с номинальной стоимостьюпо 5 сомов каждая.     Несостоятельность нормы  определения минимального уровня уставногокапитала подтверждается письмом исполнительного директора - ГоскомиссииДжаманкулова Б.С. от 26 мая 1997 года N 05/1631 "О ценах на ликвидируе-мые в рамках программы "РESAС" предприятия",  направленного в  Собраниенародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  где ука-зывается,  что "Цены на предприятия,  проданные в рамках программы "PE-SАС",  колеблются в пределах 1520% стоимости чистых активов предприятий(стоимость активов минус обязательства предприятий)".     К моменту образования ГАО "Жибек" (20 ноября 1995 года) его активысоставляли 32261000 сомов,  его цена согласно вышеуказанных утвержденийДжаманкулова  Б.С.  должна быть определена в пределах 15-20%  стоимостичистых активов предприятия. С учетом того, что ГАО "Жибек" не имел обя-зательств,  его  уставный  фонд  должен  был  быть определен в размерах4839150-6452200 сомов.  Уставный капитал предприятия  составил  сначала1500 сомов,  затем - 250000 сомов (!). В результате такого подхода, ак-ции ГАО "Жибек" в количестве 50000 тысяч штук по номинальной  стоимостипо  5  сомов  каждая  17  декабря 1996 года были проданы на аукционе 14частным лицам, на сумму 1430220 сома (приложение 2). Таким образом, не-учтенная  вышеуказанная  сумма  в 4-6 млн.сомов составляет материальнуюбазу для коррупции.     Покупатели акций 6 января 1997 года создали АО "Ош-Жибек" с устав-ным капиталом 1430220 сом,  как таковой зарегистрирован в  Министерствеюстиции  1  октября 1996 года.  Перерегистрирован 27 июня 1997 года каксовместное Кыргызско-Ирландское  АО  "Ош-Жибек".  Генеральный  директорпредприятия Шепелев В.Е. имеет доверенность на ведение дел в КыргызскойРеспублике,  выданное ему 19 февраля 1997 года за N  223832  ирландскойфирмой "Кинг Ресорсиз", срок которой истек 19 февраля 1998 года.     Несмотря на это, Министерство юстиции Кыргызской Республики в лицезаместителя  министра Мамырова Э.Т.  перерегистрировало предприятие каксовместное Кыргызско-Ирландское АО "Ош-Жибек" 10 февраля 1999 года.     Нами проанализированы   процесс   продажи  ликвидаторами  основныхсредств, числящиеся на балансе АО "Ак-Жибек" (Приложение 3).     Как установлено, Шепелев В.Е. купил также и объекты незавершенногостроительства для расширения ткацкого производства,  стоимость  которыхсоставляет  свыше  4  млн.сомов.  Но  Шепелеву В.Е.  они обошлись в 300тыс.сомов,  т.е. дешевле в 14 раз от фактической стоимости, а недостро-енный  90-квартирный  жилой  дом  в городе Оше стоимостью также свыше 4млн.сомов куплен Шепелевым В.Е.  за 100 тыс.сомов,  т.е. дешевле - в 44раза.  Эти  объекты  ему проданы ликвидатором АО "Ак-Жибек" ЧалагызовымЖ.А.     Кроме того, изучены и проанализированы производственно-экономичес-кие показатели  бывшего  Ошского  шелккомбината  им.  ВЛКСМ,  затем  АО"Ак-Жибек", ГАО "Жибек" и АО "Ош-Жибек" за 1990-1998 годы.     По официальным данным статкомитета Кыргызской  Республики  в  1998году по сравнению с 1994 годом сократилось: количество работающих в 2,7раза,  производство тканей шелковых в 8,8 раза,  отчисления в бюджет  в3,6 раза, отчисления в Социальный фонд в 2,9 раза. Показательно, что посравнению с 1990 годом,  в 1998 году показатели снижены: по тканям шел-ковым в 28,7 раза, а по шелк-сырцу - в 62,9 раза.     Главное, в результате "преобразования" комбината сотни людей оста-лись  без  работы,  стабильно работавшее предприятие с балансовой стои-мостью свыше 66 млн.сомов продан иностранному гражданину  лишь  за  1,9млн.сомов,  нанесен огромный моральный и материальный ущерб народу Кыр-гызстана.     Необходимо отметить, что первым ликвидатором АО "Ак-Жибек" соглас-но решения собрания кредиторов от 17 апреля 1996 года был назначен  за-меститель Агентства по привлечению прямых иностранных инвестиций Айтку-лов М.М.,  который перешел на другую работу без решения собрания креди-торов.  С  июля  по октябрь 1996 года ликвидацией предприятия занималсяиностранный консультант - гражданин Бангладеш Фарук  Чоудхури.  Он  былназначен на эту должность тоже без решения собрания кредиторов, то естьнезаконно. По словам бывшего исполнительного директора Госкомиссии Джа-манкулова Б.С.  Фарук Чоудхури был назначен на эту должность его прика-зом,  однако этого приказа найти среди документов исполнительной дирек-ции,  сданных в архив Министерства внешней торговли и промышленности неудалось.     Ликвидатор АО  "Ак-Жибек"  Ф.  Чоудхури продал фирменный магазин сгостиницей в селе Фуркат Кара-Суйского района гражданке Атамбаевой М.С.в 3,8 раза дешевле, а швейный цех в селе Мады того же района гражданинуТургунову А. в 11 раз дешевле.     Ликвидатор Чалагызов Ж.А. это объясняет тем, что на указанные объ-екты покупателей было мало.  Однако, экспертам Собрания народных предс-тавителей  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики  не были предъявленытексты объявлений в местной печати о продаже этих объектов.     Приказом директора Агентства по привлечению прямых иностранных ин-вестиций при Фонде госимущества  Кыргызской  Республики  Б.Джаманкулова(правопреемник реорганизованной Исполнительной дирекции Госкомиссии) от1 ноября 1996 года N 31а,  в связи с окончанием контракта  иностранногоконсультанта  Ф.  Чоудхури,  на его место был назначен начальник отделареструктуризации Министерства внешней торговли  и  промышленности  Кыр-гызской Республики Чалагызов Ж.А., которому возложили также обязанностиликвидатора Ошского  производственного  хлопчатобумажного  объединения,Майлуу-Суйского  электролампового  завода и Бишкекской кенафной фабрикиодновременно.  Этот приказ также является незаконным,  так как в  соот-ветствии  со  статьями 2,  25 Закона Кыргызской Республики "О банкротс-тве",  действовавшего от 15 января 1994 года по 15 октября  1997  года,ликвидатор  назначается на должность только собранием кредиторов ликви-дируемого предприятия.     В соответствии  с  пунктом  4 абзаца 2 статьи 26 Закона КыргызскойРеспублики "О банкротстве" ликвидатор должен отчитаться перед  кредито-рами относительно своих решений и действий. Однако, никто из них, в томчисле и последний ликвидатор АО "Ак-Жибек" Чалагызов Ж.А.,  назначенныйБ.Джаманкуловым 1 ноября 1996 года,  до сих пор не представили никакогоотчета, в том числе и о ликвидации АО "Ак-Жибек", собранию кредиторов.     В этой связи необходимо отметить,  что Закон Кыргызской Республики"О банкротстве",  принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 15 ян-варя 1994 года, действовавший до 15 октября 1997 года, четко не опреде-лил меры контроля за действиями ликвидатора со стороны собрания  креди-торов,  порядок  продажи и оценки продаваемого имущественного комплексагосударственных предприятий,  в результате чего ликвидаторы АО  "Ак-Жи-бек" действовали совершенно бесконтрольно,  продавали имущество гораздониже их стоимости, чем нанесли государству большой экономический ущерб,о чем говорилось выше.     Следует сказать и о том,  что по состоянию на 17 апреля 1996  годасумма кредиторской задолженности АО "Ак-Жибек" составила 19881374 сома.В результате продажи акций ГАО "Жибек" и активов АО "Ак-Жибек" полученывсего 1920572 сома,  что хватило удовлетворить всего 9,7%  кредиторскихисков.     Сумма дебиторских задолженностей АО "Ак-Жибек" на 1 марта 1996 го-да составила 1263249 сомов,  возврат которых был осложнен тем,  что ос-новные  дебиторы  находились за пределами Кыргызской Республики (в Рос-сийской Федерации и в других странах СНГ).     Один из  престижнейших  и  высокодоходных торговых объектов городаБишкек, Центральный универсальный магазин "Ай-Чурек" был приватизированза  219,7  тыс.сомов и преобразован в АО Торговый дом "Ай-Чурек" в июле1992 года.     Трудовой коллектив выкупил в то время 43,8% акций, а бывший дирек-тор ЦУМа Чолпонбаева 8% акций.     В 1998  году  стало известно,  что Чолпонбаева тайно от коллективаеще в 1993 и 1994 годах выкупила 20% акций государственной доли, в свя-зи с чем коллектив обратился с заявлением в Генпрокуратуру. Генеральнаяпрокуратура на заявление акционеров сообщила, что продажа 20% госпакетаакций  Чолпонбаевой  произведена  с нарушением Положения "Об условиях ипорядке разгосударствления и приватизации государственного имущества  вКыргызской Республике", утвержденного Указом Президента Кыргызской Рес-публики от 14 июня 1993 года N 158.     Согласно пункта  16  данного  Положения  руководителям предприятийФонд Госимущества и его территориальные органы могут представить  правовыкупа отдельной доли в имущественном комплексе преобразованного предп-риятия по ходатайству трудового коллектива.     Фактически ходатайства  трудового коллектива не было,  а ФГИ вынесрешение от 30 июля 1993 года N 377,  с дополнениями от 28 декабря  1993года, подписанный зампредседателя ФГИ Букреевым В.П. и продал Чолпонба-евой 20%  акций на основании подложных документов, причем деньги за вы-куп  20%  акций Чолпонбаевой перечислялись двумя платежными поручениямиза счет АО Торговый дом "Ай-Чурек" от 3 августа 1993 года N 485 в сумме11988  сом  28  т.  и платежным поручением от 20 марта 1994 года N 42 всумме 34523 сома.  Сама же Чолпонбаева  вышеперечисленную  сумму  сталавыплачивать  в  кассу АО Торговый дом "Ай-Чурек" только с марта 1994 помай 1995 года.  При этом ею не оплачен комиссионный сбор за выкупленныеакции  в сумме 3075 сом.  Если учесть падение курса национальной валютыпо отношению к доллару США, то выкуп акций произошел за бесценок.     Неправомерно завладев большим пакетом акций,  Чолпонбаева, вопрекиинтересам акционеров,  самовольно распоряжалась активами. Она заключалазаведомо убыточные сделки, единолично участвовала в создании совместныхпредприятий,  передавая значительную часть активов по  мизерным  ценам.Так, при создании совместного предприятия "Юнион "ФК" Чолпонбаева пере-дала в собственность СП торговые помещения АО Торговый  дом  "Ай-Чурек"общей площадью около 3000 кв.м.  оценив это имущество в 1 млн.сомов,  апри создании совместного предприятия с  итальянской  фирмой  "Кэвитал",Чолпонбаева  передала в собственность СП "Итал-ЦУМ" оставшиеся торговыеи складские помещения,  оценив их в 100 тыс.долларов США,  то есть при-мерно  в  1,5 млн.сомов,  тогда как балансовая стоимость этих помещенийсоставляла 20 млн. 343 тыс.сома.     За многочисленные  нарушения Устава,  повлекшие материальный и мо-ральный ущерб, решением собрания акционеров Чолпонбаева была отстраненаот должности Президента АО Торговый дом "Ай-Чурек",  а СП ликвидированыв одностороннем порядке.     Вместе с   тем,  возникший  скандал  является  запрограммированнымследствием нарушений со стороны руководства Фонда госимущества.     В сентябре 1998 года Премьер-министр Жумалиев К.М. на коллективноеписьмо акционеров АО Торговый дом "Ай-Чурек" наложил резолюцию  следую-щего содержания: "Фонд госимущества - Ибраимову Ж.И. АО "Ай-Чурек" одноиз немногих прибыльно и стабильно работающих обществ,  регулярно  пере-числяет дивиденды в бюджет в значительных объемах.     Вопрос о продаже госпакета должен быть глубоко экономически  обос-нован с точки зрения интересов государства.  Считаю целесообразным сох-ранить в нем и в дальнейшем государственный пакет акций.     С учетом поступивших обращений прошу Вас снять с ранее объявленно-го конкурса этот объект. Об исполнении доложите".     На справедливость  такой  резолюции указывает то,  что если в 1993году балансовая прибыль составляла 298,8 тыс.сомов,  то в 1998 году уже7513 тыс.сомов.     Однако, резолюция Премьер-министра осталась без внимания и в  оче-редной раз Фонд госимущества проигнорировал интересы государства.     27 октября 1998 года приказом Фонда госимущества N 193-П  утверж-дены  результаты коммерческого конкурса по реализации госпакета акций вразмере 26,22%  от уставного капитала АО Торговый дом "Ай-Чурек". Побе-дителем конкурса признана итальянская компания "Кэвитал",  предложившаяцену в 3 млн. 952 тыс.сомов за 26,22%.     Следует отметить,  что балансовая стоимость основных фондов на мо-мент продажи оценивалась в 23 млн.  177 тыс.сомов. Тогда 26,22% состав-ляет не 3 млн.  952 сомов, а порядка 6 млн.сомов. Таким образом, макси-мальная цена, предложенная компанией "Кэвитал" за 26,22% оказалась нижебалансовой  стоимости  на  2  млн.сомов без учета рыночной конъюнктуры.Бизнес-планом предусматривалось инвестирование  предприятия  в  размере100  млн.сомов,  при  этом источники финансирования указаны:  получениекредита займа под 55%  годовых и средства акционеров. То есть речь идетне о привлечении прямых иностранных инвестиций,  а об использовании фи-нансовых ресурсов Кыргызстана для инвестирования собственной базы. Сог-ласно  указанного  бизнес-плана  первые 4 года предприятие из категорииприбыльного переходит в убыточное!  Из сказанного следует,  что продажа26,22%  акций  является заведомо невыгодной сделкой для интересов госу-дарства и акционеров предприятия.  Несмотря на  это  Фонд  госимуществапринял сомнительное решение.     Каиндинский сахарный  завод  является  единственным  в  республикепредприятием,  перерабатывающим фабричную сахарную свеклу.  Мощность попроизводству сахара 50 тыс.тонн в год.  По итогам 1998 года предприятиепроизвело  35500  тонн  сахара,  выпустило товарной продукции на 311077тыс.сом,  получила прибыль 50 млн.сом.  При численности работающих 1003человека  в  сезон  1998-1999  годов переработало 400 тыс.тонн сахарнойсвеклы.     В 1995  году  Каиндинский  сахарный завод преобразован в АО "Каин-ды-Кант". Согласно постановления Фонда госимущества от 3 июня 1995 годаN  20-180  акции АО "Каинды-кант" распределены следующим образом:  Фондгосимущества 70%,  коллектив завода 5%, продано на аукционе Чуйской об-ластной госадминистрации 25%.     Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики 23 июня  1998года  "Об  увеличении  производства сахарной свеклы и развития сахарнойпромышленности в республике" постановлением Правительства от 21 августа1998  года N 558 была образована комиссия по проведению инвестиционноготендера по модернизации действующих мощностей АО "Каинды-кант" и строи-тельства цеха по производству этилового спирта в следующем составе: Иб-раимов Ж.И.  - председатель правления ФГИ, председатель комиссии, ИсаевУ.Т.  - директор агентства по иностранным инвестициям, зам.председателякомиссии. Члены комиссии: Кулов Т.А. - Генеральный директор ГАК "Кыргы-залко",  Молдокулов С.А. - заместитель министра финансов, Патрин В.П. -заместитель министра внешней торговли и промышленности;  Руденко В.Н. -заместитель министра сельского и водного хозяйства, а также еще 4 членакомиссии в составе которой один сотрудник МНБ Кыргызской Республики.     Этим же  постановлением комиссии по проведению тендера предписыва-лось до 25 ноября  1998  года  рассмотреть  поступившие  инвестиционныепредложения и представить в Правительство.     23-26 ноября 1998 года проведен инвестиционный тендер по  реализа-ции  60,19%  акций  АО  "Каинды-кант"  номинальной  стоимостью  28167,7тыс.сомов. На рассмотрение тендерной комиссии поступили 2 заявки от Об-щества  с  ограниченной  ответственностью (ОсОО) "Институт исследованийтабака" и ОсОО "Перидот Анштальд".     Согласно представленному  инвестиционному  проекту  ОсОО "Институтисследований табака" намерено вложить инвестиции 31,1 млн.долларов  СШАи заплатить за госпакет акций 27 млн.сомов.     В инвестиционном проекте ОсОО "Перидот Анштальд" предусмотрено ин-вестиций  30,557 млн.долларов США.  Цена за госпакет акций предложена всумме 28167,7 тыс.сомов.     Члены вышеуказанной  комиссии  отдали  предпочтение  ОсОО "ПеридотАнштальд". Материалы тендерной комиссии были направлены в Правительстводля  принятия  окончательного  решения.  Распоряжением  Правительства N542-р фонду госимущества поручалось заключить  контракт  и  осуществитьпродажу  госпакета акций в размере 60,19%  уставного капитала АО "Каин-ды-кант" победителю инвестиционного тендера.     В январе  1999  года  приказом председателя Правления ФГИ МедероваС.О.  N 15-П результаты инвестиционного тендера были утверждены. Госпа-кет акций АО "Каинды-кант" в размере 60,19% уставного капитала реализо-ван ОсОО "Перидот Анштальд" за 28167,7 тыс.сом.     Следует отметить,  что  оба бизнес-проекта были изучены Министерс-твом внешней торговли и промышленности и по ним вынесено заключение.     Так, совместное  кыргызско-казахское ОсОО "Институт исследования ианализа "Инвестпроект" имеют уставный капитал 500 сом.  Генеральным ди-ректором является Тюлегенов С.К.     ОсОО "Перидот Анштальд" учредителем по доверенности является Тюле-генов С.К. Уставной капитал 20500 сом.     Обращает на себя внимание тот факт, что оба бизнес-проекта во мно-гом  сходятся,  в составе учредителей обеих фирм значится один и тот жеТюлегенов С.К. Обе фирмы представили справки о платежеспособности с од-ного и того же банка, которые подписаны не первыми руководителями, а занего, что не исключает сомнительность происхождения документа. В офици-альных документах печать размыта, фамилии нотариуса неразборчивы.     Сам бизнес-план не имеет серьезного экономического анализа. Проектмодернизации  не конкретен,  не указаны сроки начала и завершения работпо спиртовому производству,  не исследованы рынки сбыта сахара, спирта,гофротары.     Если говорить в целом,  то на основании  принятого  бизнес-проектаневозможно  сделать прогноз конкурентноспособности продукции на мировомрынке и определить экономическую эффективность проекта.     Итоги проверки  и обсуждения в 1998 году на сессии Собрания народ-ных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики хода выполнениязакона  по  вопросу  разгосударствления  и приватизации государственнойсобственности за 1992-1997 годы показали, что из общей стоимости акцио-нированных  и  приватизированных  объектов,  оцененных  в  размере 13,5млрд.сомов поступило в бюджет республики лишь 0,304 млрд.сома  или  2,2процента.  Хотя  постановлением  Правительства от 9 августа 1995 года иотредактированных последующими его решениями "Об утверждении  Положенияоб условиях и порядке разгосударствления и приватизации государственнойсобственности в Кыргызской Республике" определено:     "102. Средства,  полученные  от  разгосударствления и приватизациигосударственных предприятий, являются собственностью Кыргызской Респуб-лики  и  зачисляются  на специальный счет Фонда госимущества КыргызскойРеспублики.     103. Средства специального счета распределяются в следующем поряд-ке:     - в республиканский бюджет - 75 процентов;     - в бюджеты областей и города Бишкек - 15 процентов;     - в  государственный  фонд поддержки малого и среднего бизнеса приПравительстве Кыргызской Республики - 3 процента;     - в государственный приватизационный фонд - 7 процентов.     При разгосударствлении и приватизации  государственного  имуществаФонд государственного имущества Кыргызской Республики взимает сверх це-ны продажи комиссионный сбор в размере 7 процентов, который не подлежитналогообложению и зачисляется на его текущий счет".     По результатам рассмотрения вопроса Собрание народных представите-лей  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики своим решением признало неу-довлетворительной работу Правительства Кыргызской  Республики  по  осу-ществлению процессов преобразования,  разгосударствления и приватизациигосударственной собственности за период 1992-1997 годы.     Предложило Правительству Кыргызской  Республики:     "...- внести к 1 января 1999 года на рассмотрение  Жогорку  КенешаКыргызской Республики мероприятия по устранению нарушений, выявленных входе проверки  процесса  преобразования  государственной  собственностиКыргызской Республики в 1992-1997 годах, оздоровлению и развитию преоб-разованных объектов государственной  собственности,  в  соответствии  снормативно-правовыми актами Кыргызской Республики;     - представлять на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки  отчет о результатах разгосударствления и приватизации государствен-ной собственности Кыргызской Республики по итогам каждого года.     3. Генеральной  прокуратуре  Кыргызской Республики к 1 января 1999года представить информацию Собранию  народных  представителей  ЖогоркуКенеша  Кыргызской  Республики о принятых мерах по устранению недостат-ков,  выявленных в процессе преобразования, разгосударствления и прива-тизации государственной собственности Кыргызской Республики в 1992-1997годах, возвращению средств от нарушений, допущенных в ходе приватизациии привлечению виновных лиц к ответственности.     4. Опубликовать в средствах массовой информации материалы  по  ре-зультатам  проверки  хода  выполнения  законов Кыргызской Республики повопросам разгосударствления и приватизации государственной собственнос-ти Кыргызской Республики в 1992-1997 годах".     Однако постановление Собрания народных представителей Жогорку  Ке-неша  Кыргызской Республики выполняется неудовлетворительно и законода-тельные акты республики по вопросам разгосударствления  и  приватизациипродолжают нарушаться,  создавая все новые предпосылки для разбазарива-ния общенародной собственности.     Склонность к  коррупции, стремление извлечь выгоду, используя своеслужебное положение является закономерным следствием целого ряда причини условий, обусловленных непродуманной государственной политикой.     Во первых,  о какой борьбе с коррупцией может идти речь, если сот-рудники правоохранительных и фискальных органов,  призванных заниматьсяэтой проблемой имеют заработную плату от 400 до 1500 сомов.  Унизитель-ное положение этих органов сопровождается хронической задержкой выплатыот 3 до 6 месяцев.  Известно,  что любые вооруженные формирования могутэффективно выполнять свои задачи при надежной социальной защите и высо-ком чувстве патриотизма. К сожалению, ни того, ни другого у них нет. Поэтой причине немало сотрудников правоохранительных органов и военнослу-жащих вооруженных сил идут на дерзкие преступления, тем самым становят-ся источниками угрозы для общества.     Во-вторых, ежегодное объявление сокращения  госслужащих,  бессмыс-ленная кадровая чехарда создает социальный дискомфорт,  неуверенность взавтрашнем дне и провоцирует многих на извлечение  материальной  выгодылюбым способом и при всякой возможности.     Нельзя считать нормальным,  когда председатели Фонда  госимуществаКыргызской  Республики меняются часто и за положение дел никто не отве-чает. Например, на этой должности работали:     1. Шайиков Болот Шайикович с 1 июля 1991 по 2 сентября 1991 года.     2. Тагаев Абдижапар Тагаевич с 10 февраля 1992 по  3  ноября  1992года.     3. Омуралиев Эсенгул Касымович с 21 декабря 1993 по 21  июля  1994года.     4. Муралиев Амангельды Мурсадыкович с 9 августа 1994  по  4  марта1996 года.     5. Сарыгулов Аскар Исламович с 11 апреля 1996 по декабрь 1997  го-да.     6. Ибраимов Жумабек Ибраимович с декабря 1997 по декабрь 1998  го-да.     7. Медеров Султан Октябревич с декабря 1998 года по настоящее вре-мя.     В-третьих, участившаяся в последнее время смена Правительства под-рывает доверие к институтам власти, размывает стратегические цели и за-дачи,  снижает ответственность с руководителей министерств и  ведомств,толкает их на злоупотребление служебным положением.     Таким  образом, итогом реформирования стало три удручающих факта.     1. Обогащение  кучки людей за счет обнищания абсолютного большинс-тва населения,  что привело к резкому имущественному расслоению общест-ва.     2. Механизм этого обогащения стоит под тотальным контролем коррум-пированных государственных чиновников и теневых структур,  которые рас-поряжаются материальными ценностями, некогда составлявшими общенародноедостояние.     3. Падение в обществе морали и нравственности,  преобладание прес-тупности корыстной направленности,  массовая криминализация безработноймолодежи, что может быть сравнимо с бомбой замедленного действия.     Сегодня, по  оценке  Европейского  банка  реконструкции и развития(ЕБРР),  десять республик бывшего Советского Союза,  в том числе и Кыр-гызстан, достигли рекордного в мире роста коррупции и по этим показате-лям обогнали Африку на 15%, а Латинскую Америку на 24%.     Так, если в 1991 году за получение взятки должностным лицом к уго-ловной ответственности привлечено 13 человек,  то в  течение  1995-1996годов - 220, в 1998 году - 128. За факты хищений в особо крупных разме-рах в 1991 году привлечено 11 человек, в течение 1995-1996 годов - 471.Всего же в 1998 году выявлено 830 должностных преступлений.     Как известно общественности,  за различные злоупотребления служеб-ным  положением,  за коррупцию группа ответственных работников ряда ми-нистерств и ведомств арестована правоохранительными органами и  привле-каются к уголовной ответственности.     Исходя из сказанного, есть все основания утверждать, что сама при-ватизация  стала  источником  процветания  коррупции  и злоупотреблениявластью.     Об этом ярко свидетельствует то обстоятельство, что на фоне массо-вого обнищания народа, роста социальной напряженности, многие руководи-тели проводят пышные торжества и юбилеи, строят роскошные дворцы, разъ-езжают на шикарных автомобилях в сопровождении охраны и ГАИ, для обслу-живания  своих семей выделяют государственный автотранспорт и персонал,что естественно раздражает народ, который вынужден преодолевать повсед-невные тяготы и едва сводить концы с концами.     Все это стало возможным из-за бесконтрольности  за  использованиембюджетных средств как со стороны соответствующих органов власти,  так исо стороны общественности.     Несмотря на  огромный  дефицит  бюджета и большие задолженности посоциальным выплатам, государственная казна продолжает разворовываться.     В этих  условиях не может быть никакой речи о возможности экономи-ческого подъема,  создании новых рабочих мест,  улучшении жизни народа.Наоборот,  социальное положение народа будет только ухудшаться. Попыткарешения проблемы путем повышения налоговых  сборов  может  окончательноостановить общественно полезную деятельность.     Прогнозируя дальнейший ход общественно-политического развития мож-но  с  достаточной  степенью уверенности предсказать ухудшение социаль-но-экономической ситуации,  которая будет сопровождаться  актами  граж-данского неповиновения, локальными конфликтами, ухудшением криминальнойобстановки.  Таким образом,  кредит доверия властям  исчерпывается,  совсеми вытекающими отсюда последствиями.     Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской республики при-няло в Уголовный кодекс Кыргызской Республики статью 303 "Коррупция", вследующей редакции:     "(1) Коррупция - умышленные деяния, состоящие в создании противоп-равной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладаю-щих  властными полномочиями отдельными лицами или группировками в целяхнезаконного получения материальных,  любых иных благ и  преимуществ,  атакже предоставление ими этих благ и преимуществ физическим и юридичес-ким лицам, создающие угрозу интересам общества и государства, -     наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискаци-ей имущества и лишением права занимать определенные должности или зани-маться определенной деятельностью на срок до 3 лет.     (2) Те же деяния,  совершенные в интересах организованной  группы,преступного сообщества или повлекшие иные тяжкие последствия, -     наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с  конфиска-цией имущества и лишением права занимать определенные должности или за-ниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет".     Однако существует ошибочное мнение, что коррупция находится лишь всфере уголовно-правовых отношений.  Такое упрощенное понимание  создаетложное представление о том,  что достаточно провести кампанию по борьбес коррупцией путем эффективного использования силовых  структур  и  темсамым снять проблему.     Исходя из вышеизложенного,  в  целях  приостановления  дальнейшегоразвала экономики республики, укрепления бюджетной дисциплины, возника-ет острая необходимость внесения серьезных корректив в проводимые поли-тические и экономические реформы, подчинив их подлинным интересам наро-да Кыргызстана.     Наряду с этим назрела объективная потребность коренным образом пе-ресмотреть всю кадровую политику в сторону качественного их  подбора  ирасстановки,  исключив  при этом кланово-родовой  и субъективно-эмоцио-нальный подбор руководителей.     Сложная криминогенная  обстановка  в республике,  неудержимый росткоррупции в эшелонах власти обязывает повысить роль  правоохранительныхи контролирующих органов.  Это потребует укрепления их материально-тех-нической базы, обеспечения более высокой социальной защиты.     Представляется, что поднятые проблемы могли бы быть рассмотрены наСовете безопасности и в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики для приня-тия соответствующих мер.      Депутат Собрания народных представителей     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член     Комитета по вопросам государственного     устройства, законности и конституционного     законодательства                                  Ш.Дунларов      Эксперты Комитетов Собрания народных     представителей Жогорку Кенеша     Кыргызской Республики:                            А.Жапаров                                                       М.Ниязов                                                       А.Рыскулов                                                       С.Турсуматова                                                             Приложение 1                                 СПИСОК           объектов социальной инфраструктуры АО "Ак-Жибек",             включенных в состав имущественного комплекса,          передаваемого в ГАО "Жибек" согласно акта приема и                    передачи от 20 ноября 1995 года -----------------------------------------------------------------------N  |    Наименование    |Количество|Стоимость к моменту |  Примечаниеп/п|                    |(ед.,шт.) |передачи (сом,тыйын)|---|--------------------|----------|--------------------|-------------- 1 |          2         |     3    |         4          |      5---|--------------------|----------|--------------------|--------------1. |Детский сад N 3     |    1     |  178343 - 36       |2. |Общежитие           |    1     |  273301 - 28       |3. |Детский сад N 57    |    1     |  134178 - 05       |4. |Столовая N 3        |    1     |  108609 - 06       |5. |Столовая N 2        |    1     |    3190 - 68       |6. |Зона отдыха         |    1     |    2586 - 27       |7. |Пионерский лагерь   |    1     |  246015 - 11       |8. |Подсобное хозяйство |    1     |   14718 - 60       |9. |Столовая N 1        |    1     |   42797 - 28       |10.|Фирменный магазин   |          |                    |   |"Наукат"            |    1     |    7896 - 29       |11.|Фирменный магазин   |          |                    |   |"Шелковик"          |    1     |   12481 - 90       |12.|Фирменный магазин и |          |                    |   |швейный цех "Шерали"|    1     |    8068 - 20       |13.|Столовая N 6        |    1     |    4З66 - 80       |14.|Жилой фонд          |   11     |  776543 - 00       |-----------------------------------------------------------------------                                                             Приложение 2                                 СПИСОК                 частных лиц, которые приобрели акции                            ГАО "Ак-Жибек" -----------------------------------------------------------------------N  |        Ф.И.О.        | Количество | Процент от общего | Примечаниеп/п|                      | акций (шт.)|   числа акций     |---|----------------------|------------|-------------------|-----------1. |Шепелев В.Е.          |  40000     |      80           |2. |Рыскулбеков И.А.      |   3680     |       7,36        |3. |Досиев К.Дж.          |    570     |       1,14        |4. |Орозалиев И.Т.        |    550     |       1,1         |5. |Ормонова Р.           |    550     |       1,1         |6. |Надашев М.            |    550     |       1,1         |7. |Корчубекова Н.С.      |    550     |       1,1         |8. |Мадияров Ш.М.         |    550     |       1,1         |9. |Сейдабилов И.С.       |    540     |       1,08        |10.|Салахитдинов Абдувахал|    530     |       1,06        |11.|Тургунов Ш.А.         |    520     |       1,04        |12.|Махмудов Ш.М.         |    510     |       1,02        |13.|Салахутдинов Ахмаддин |    500     |       1,10        |14.|Игамбердиев О.А.      |    400     |       0,8         |   |Всего акций:          |  50000     |     100           |-----------------------------------------------------------------------                                                             Приложение 3                                 ПРОДАЖА                    основных средств АО "Ак-Жибек"               ликвидаторами Ф.Чаударги и Ж.Чалагызовым -----------------------------------------------------------------------N  |       Наименование        |   Остаточная    | Дата продажи и кто |п/п|                           | стоимость (сом) |      продал        |---|---------------------------|-----------------|--------------------| 1 |             2             |       3         |        4           |---|---------------------------|-----------------|--------------------|1. |Незавершенное              |   4125614,01    |  23.01.97 г.       |   |производственное здание для|                 |  ликвидатор        |   |расширения ткацкого        |                 |  Чалагызов Ж.А.    |   |производства с землеотводом|                 |                    |   |3,06 га                    |                 |                    |2. |Незавершенный 90-квартирный|   4446101,24    |  23.01.97 г.       |   |жилой дом в г.Оше          |                 |  ликвидатор        |   |                           |                 |  Чалагызов Ж.А.    |3. |Оборудование, требующие    |     81958,17    |  23.01.97 г.       |   |монтажа ктп-2              |                 |  ликвидатор        |   |                           |                 |  Чалагызов Ж.А.    |4. |Незавершенный зал для      |     10000,0     |  28.08.96 г.       |   |вольной борьбы             |                 |  ликвидатор        |   |                           |                 |  Ф.Чаудари         |5. |Швейный цех в с.Мады       |    110000,0     |  14.11.96 г.       |   |Кара-Суйского района       |                 |  ликвидатор        |   |                           |                 |  Чалагызов Ж.А.    |6. |Фирменный магазин с        |     75000,0     |  11.09.96 г.       |   |гостиницей в с.Фуркат      |                 |  ликвидатор        |   |                           |                 |  Ф.Чаудари         |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цена продажи, установленная |   За какую цену   |     Кому продано|    ликвидатором (сом)       |   продано (сом)   ||-----------------------------|-------------------|--------------------|            5                |        6          |        7|-----------------------------|-------------------|--------------------|       350000,0              |     300000,0      | владельцу АО|                             |                   | "Ош-Жибек"|                             |                   | Шепелеву В.Е.|                             |                   ||                             |                   ||                             |                   ||                             |                   ||       100000,0              |     100000,0      | Шепелеву В.Е.|                             |                   ||----------------------------------------------------------------------|                   продано вместе с незавершенным|             производственным зданием для расширения|                       ткацкого производства|----------------------------------------------------------------------|                             |                   ||                             |                   ||         3000,0              |       3000,0      | Насирдинов М.С.|                             |                   | г.Кара-Суу,|                             |                   | ул.Заводская,|                             |                   | 2 кв.54|                             |                   ||        10000,0              |      10000,0      | МП "Хикмат" МФО|                             |                   | код 330601308|                             |                   | Тургунову А. г.Ош|                             |                   | Андижанское шоссе|                             |                   | р/с 0004687,53|                             |      20000,0      | Атамбаева М.С.|                             |                   | Кара-Кульжинский|                             |                   | р/н с.Чалма-----------------------------------------------------------------------