г.Бишкек, Дом Правительства от 14 марта 1998 года N 127 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Исполнительным комитетом Межгосударственного совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условиях пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О ратификацииСоглашения между Правительством Кыргызской Республики иИсполнительным комитетом Межгосударственного совета РеспубликиКазахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условияхпребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке КыргызскойРеспублики". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики. 3. Назначить Джекшенкулова А.Д. - первого заместителя Министраиностранных дел Кыргызской Республики официальным представителемПравительства Кыргызской Республики при рассмотрении данногозаконопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Исполнительным комитетом Межгосударственного совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условиях пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке Кыргызской Республики Статья 1. Ратифицировать Соглашение между Правительством КыргызскойРеспублики и Исполнительным комитетом Межгосударственного советаРеспублики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистаноб условиях пребывания Исполнительного комитета в городе БишкекеКыргызской Республики, подписанное 29 августа 1997 года в гор.Бишкеке. Статья 2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомитьпредседателя Исполнительного комитета Межгосударственного советаРеспублики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан оратификации Соглашения. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования. Президент Кыргызской Республики СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Исполнительным комитетом Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условиях пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкек Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики (далее - Правительство), содной стороны, и Исполнительный комитет Межгосударственного СоветаРеспублики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан(далее - Исполком), с другой Стороны, именуемые в дальнейшем стороны, основываясь на Решении Межгосударственного Совета РеспубликиКазахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан от 10января 1997 года; отмечая, что местом пребывания Исполкома определен город Бишкек; признавая, что Исполком является международной организацией; руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международногоправа; в целях создания международно-правовых гарантий,беспрепятственного и независимого осуществления служебнойдеятельности представителями государств, сотрудниками Исполкома иобеспечения их неприкосновенность, иммунитета, льгот и привилегий, согласились о нижеследующем: Статья 1. Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеютследующее значение: "Исполком" - Исполнительный комитет Межгосударственного СоветаРеспублики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан; "Председатель Исполкома" - лицо, возглавляющее Исполнительныйкомитет Межгосударственного Совета Республики Казахстан, КыргызскойРеспублики и Республики Узбекистан; "Полномочные представители" - лица, назначенныегосударствами-участниками Полномочными представителями вИсполнительном комитете Межгосударственного Совета РеспубликиКазахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, иявляющиеся по должности заместителями Председателя Исполкома; "Сотрудники Исполкома" - лица, работающие в Исполкоме, в том числена квотной основе, за исключением технического и обслуживающегоперсонала; "Помещение Исполкома" - здания или части зданий, используемые дляцелей Исполкома, кому бы не принадлежало право собственности на них. Статья 2. Стороны исходят из того, что Исполком является постояннодействующим рабочим органом Межгосударственного Совета РеспубликиКазахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан и егоинститутов, осуществляет свою деятельность в соответствии с: Договором о создании единого экономического пространства междуРеспубликой Казахстан, Кыргызской Республикой и РеспубликойУзбекистан; Соглашением о Межгосударственном Совете; решениями и соглашениями Межгосударственного Советагосударств-участников и его институтов; Положением об Исполнительном комитете государств-участников. Статья 3. Правительство признает, что Исполком является юридическим лицом натерритории Кыргызской Республики и в связи с этим имеет право: - обладать обособленным имуществом; - от своего имени приобретать движимое и недвижимое имущество ираспоряжаться им; - заключать договоры; - без каких-либо ограничений и условий открывать и вести счета влюбой валюте и переводить имеющуюся на его счетах валюту в любуюдругую» - переводить любую валюту в пределах Кыргызской Республики или изКыргызской Республики в другую страну и наоборот; - быть истцом или ответчиком в судебных инстанциях. Статья 4. Правительство на условиях, принятых в международной практике,предоставляет Исполкому помещения необходимые для организационного,материально-технического и финансово-хозяйственного обеспеченияпроведения заседаний Межгосударственного Совета и его институтов, атакже заседаний межправительственных, межведомственных комиссий иэкспертов государств-участников. Порядок и условия владения и пользования предоставленнымиИсполкому помещениями определяется отдельными договорами междуПравительством и Исполкомом. Исполком принимает меры по надлежащему содержанию, эксплуатации ииспользованию предоставленных ему помещений и обязуется несовершать действий, способных наносить им ущерб и приводить кухудшению их состояния. Правительство по просьбе Исполкома оказывает ему содействие вприобретении и строительстве в приоритетном порядке на территорииКыргызской Республики помещений, необходимых Исполкому дляосуществления его функций, а также при необходимости получении жилыхпомещений для лиц, работающих в Исполкоме. Исполком соглашается, что приобретение жилья для нужд Исполкомабудет осуществляться в установленном порядке путем покупки илистроительства на долевой основе за счет средств Исполкома. Статья 5. Правительство и Исполком исходят из того, что Исполком имеет правоустанавливать правила внутреннего распорядка, действующие впределах Помещений Исполкома и обеспечивающие их функционирование. Статья 6. Правительство признает, что имущество Исполкома в виде зданий,сооружений, оборудования, другого движимого и недвижимого имущества,числящегося на балансе, является его собственностью и в случаеизменения месторасположения Исполкома или прекращения егодеятельности на территории Кыргызской Республики, а также в другихнеобходимых случаях Исполком вправе произвести отчуждение вышеоговоренного в установленном порядке. Имущество, закрепленное за Исполкомом на основе аренды, на правеоперативного управления или в ином порядке, не подлежит изъятиюстраной пребывания на весь период деятельности на его территории. Статья 7. Собственность Исполкома, где бы она ни находилась, пользуетсяиммунитетом от обыска, реквизиции, экспроприации, конфискации илилюбой другой формы вмешательства путем исполнительных,административных, судебных и иных действий. Статья 8. Помещение Исполкома и его имущество неприкосновенны. Представители судебных, следственных и других правоохранительныхорганов при исполнении своих непосредственных служебных обязанностейне могут вступать в Помещение Исполкома иначе, как с согласияили по просьбе Председателя Исполкома и на условиях, им одобренных. Исполнение любых действий по постановлению правоохранительныхорганов Кыргызской Республики может иметь место в помещенииИсполкома только с разрешения Председателя Исполкома. Исполком, уважая суверенитет и законодательство КыргызскойРеспублики, не вмешивается во внутренние дела Кыргызской Республики,а также не принимает действий, наносящих или могущих нанести ущербинтересам и правам Кыргызской Республики. Помещение Исполкома не может служить убежищем для лиц,преследуемых по закону Кыргызской Республики. Неприкосновенность Помещения Исполкома не дает право использоватьего в целях, несовместимых с функциями и задачами Исполкома илинаносящих ущерб безопасности Кыргызской Республики. Правительство принимает все надлежащие меры для защиты ПомещенийИсполкома от всякого вторжения или нанесения ущерба. Статья 9. Исполком по деятельности, осуществляемой в рамках его компетенции,определенных решениями Межгосударственного Совета РеспубликиКазахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан,освобождается от всех видов общегосударственных и местных налогов,от уплаты государственных пошлин и сборов, за исключением взносов пообязательному государственному социальному страхованию. Исполком пользуется такими же льготами, что и дипломатическиепредставительства иностранных государств в Кыргызской Республике,при ввозе и вывозе своего имущества и предметов для служебногопользования, а также собственных изданий. Статья 10. Архивы Исполкома неприкосновенны. Официальные сообщения икорреспонденция Исполкома не подлежит цензуре. Этот иммунитетраспространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иныеформы информации. Для передачи и получения корреспонденции Исполкоми Постоянные представители пользуются дипломатической почтой. Правительство предоставляет Исполкому право пользоваться шифрами,курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающимиконфиденциальность передачи информации в порядке и на условиях,установленных для высших органов государственной власти и управленияКыргызской Республики. Правительство обеспечивает Исполком услугами связи, охраны,транспортными, бытовыми, коммунальными и другими услугами,установленными для государственных органов Кыргызской Республики. Статья 11. Правительство признает, что Председатель Исполкома обладает такимиже привилегиями, льготами, иммунитетами, как главыдипломатического представительства иностранных государств,аккредитованных в Кыргызской Республике. Председатель Исполкома, заместители Председателя, СотрудникиИсполкома пользуются на территории Кыргызской Республикипривилегиями, льготами и иммунитетами, предоставленнымидипломатическим агентам в соответствии с Венской конвенцией одипломатических сношениях 1961 года. Члены семьи, проживающие совместно с лицами, указанными в частивторой данной статьи, пользуются такими же привилегиями, льготами ииммунитетами как и члены семьи дипломатического агента на территорииКыргызской Республики, если они не являются гражданами КыргызскойРеспублики. Статья 12. Правительство подтверждает, что Сотрудники Исполкома, какмеждународные гражданские служащие имеют следующие привилегии, льготыи иммунитеты: а) не подлежат уголовной, гражданской и административнойюрисдикции Кыргызской Республики за все деяния при исполнениислужебных обязанностей; б) имеют право личной неприкосновенности и защиты от досмотра,задержания, обыска и ареста; в) пользуются правом на обеспечение неприкосновенностикорреспонденции и документов; г) освобождаются от налогообложения заработной платы и любыхвознаграждений, выплачиваемых Исполкомом, за исключением взносов пообязательному государственному социальному страхованию, кромеграждан Кыргызской Республики; д) не подлежит военной или любой другой обязательнойгосударственной повинности в Кыргызской Республике, за исключениемграждан Кыргызской Республики; е) пользуются вместе с членами семьи такими же льготами порепатриации, какими пользуются члены дипломатических представительствиностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, вовремя международных кризисов, а также освобождаются от регистрации иплатежей для иностранных граждан; ж) имеют право ввозить в Кыргызскую Республику при вступлении вдолжность и вывозить из Кыргызской Республики в случаепрекращения службы в Исполкоме предметы, предназначенные для ихличного пользования, включая предметы первоначального обзаведения сосвобождением от таможенной пошлины и таможенных сборов. При пересечении таможенной границы Кыргызской Республикитранспортные средства и багаж Сотрудников Исполкома освобождается отуплаты таможенной пошлины и таможенных сборов, а также от всехопераций таможенного контроля, за исключением случаев, когда имеютсясерьезные основания предполагать, что среди их имущества есть вещи,запрещенные к перемещению через таможенную границу, либо непредназначенные для личного пользования; з) Сотрудники Исполкома не обязаны давать показания в качествесвидетеля, а в случаях согласия давать такие показания не обязаныявляться для этого в следственные органы Кыргызской Республики. Иммунитет в отношении действий, совершенных ими в качествесотрудника Исполкома, сохраняется и после завершения их службы ворганизации. Сотрудники Исполкома, имеющие гражданство Кыргызской Республики,пользуются иммунитетом от юрисдикции и неприкосновенностью вотношении лишь официальных действий, совершенных ими при выполнениисвоих служебных обязанностей. Иммунитет от гражданской юрисдикции не распространяется на случаи,когда Сотрудники Исполкома вступают в гражданско-правовые отношениякак частные лица в связи с исками по принадлежащим им строениям натерритории Кыргызской Республики, правом на наследство илидеятельностью, которую они осуществляют за пределами официальныхфункций. Статья 13. Правительство исходит из того, что лица, пользующиеся иммунитетамии привилегиями в соответствии с настоящим Соглашением, уважаютсуверенитет и законодательство Кыргызской Республики и не будутпредпринимать действий, наносящих ущерб интересам и правам КыргызскойРеспублики. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящим Соглашением,предоставляются сотрудникам Исполкома для эффективного инезависимого выполнения ими своих официальных функций. Председатель Исполкома имеет право отказаться от иммунитета,предоставленного любому должностному лицу Исполкома (за исключениемПостоянных представителей), в тех случаях, когда иммунитетпрепятствует осуществлению правосудия и, по их мнению, от иммунитетаможно отказаться без ущерба для интересов Исполкома. Исполком постоянно сотрудничает с соответствующими органамиКыргызской Республики для предупреждения каких-либозлоупотреблений со стороны Сотрудников Исполкома в связи спредоставлением им привилегий, льгот и иммунитетов, которые упомянутыb настоящем Соглашении. Статья 14. Сотрудники Исполкома, обладая статусом международных гражданскихслужащих, при исполнении служебных обязанностей не зависимы оторганов государственного управления и официальных лиц КыргызскойРеспублики. Сотрудники Исполкома не могут совмещать работу в Исполкоме сдругой постоянно оплачиваемой работой или заниматься деятельностью,не совместимой с выполнением ими служебных обязанностей, заисключением научной, творческой и преподавательской деятельности. Сотрудники Исполкома не вправе заниматься политическойдеятельностью, не совместимой с их статусом международныхгражданских служащих. Они не могут использовать свое служебноеположение в интересах политических партий и общественных объединений. Статья 15. Кыргызская Республика признает право доступа Сотрудников Исполкомапо их служебным удостоверениям в государственные органы управления,учреждения и предприятия Кыргызской Республики в соответствии спорядком, установленных в таких органах, учреждениях и напредприятиях. Исполком берет на себя обязательство установить аналогичный режимдоступа в помещения Исполкома представителей государственныхорганов управления Кыргызской Республики по их служебнымудостоверениям. Статья 16. Лица, перечисленные в части второй статьи 11 и в статье 12настоящего Соглашения, имеющие гражданство Кыргызской Республики,направляемые в командировки за рубеж, по представлению председателяИсполкома временно получают дипломатические паспорта, а также имеютправо на оперативное и беспошлинное оформление виз или разрешений там,где это необходимо. Статья 17. Должность Председателя Исполкома по условиям социально-бытового,транспортного и медицинского обеспечения приравнивается к должностиМинистра Кыргызской Республики, заместители Председателя Исполкома -первого заместителя Министра Кыргызской Республики, а сотрудники -соответствующим должностям Аппарата Премьер-министра КыргызскойРеспублики. На Сотрудников Исполкома являющихся гражданами КыргызскойРеспублики, постоянно проживающих на ее территории, распространяютсяправовые и социальные гарантии, а также пенсионное обеспечение,порядок прохождения и прекращения службы, режим труда и время отдыхаприменительно к порядку и условиям, определенным законодательством ослужбе в государственном аппарате Кыргызской Республики. Время работыуказанных лиц в таких должностях засчитывается в стаж работы вкачестве служащего государственного аппарата. Статья 18. В случае прекращения деятельности Исполкома на территорииКыргызской Республики настоящее Соглашение утрачивает силу послеурегулирования всех имущественных и неимущественных правоотношений встране пребывания. Статья 19. Исполком может вывешивать и устанавливать флаги государствучастников, а также флаг и эмблему Исполкома на своих зданиях ислужебных автомобилях. Статья 20. В случае возникновении споров по толкованию или применениюположений настоящего Соглашения Стороны будут решать их путемпереговоров с учетом практики международного права. По взаимномусогласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения идополнения. Статья 21. Настоящее Соглашение вступает в силу после его ратификацииКыргызской Республикой. Совершено в городе Бишкек 29 августа 1997 года в двух экземплярахна русском языке. Один экземпляр хранится в Министерстве иностранных дел КыргызскойРеспублики, а другой находится в Исполкоме. За Правительство Кыргызской Республики За Исполнительный комитет Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан
