г.Бишкекот 2 декабря 1996 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогой-баева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Казакбаева Б.М., перевод-чика Акматалиевой Р.М., сторон: Генерального прокурора Кыргызской Республики ШаршеналиеваАсанбека и его представителя Алымова Эмиля, действующего на основанииего доверенности N 11-7 от 9 октября 1996 года, Байженовой Гали и ееадвоката Сыдыкова Чынтургана, действующего на основании ордера-поруче-ния N 2071 от 14 ноября 1996 года, руководствуясь статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О консти-туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в откры-том судебном заседании представление исполняющего обязанности Генераль-ного прокурора Кыргызской Республики о даче согласия на привлечение куголовной ответственности заместителя председателя Ошского городскогосуда Байженовой Гали. Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., объяснения: Генеральногопрокурора Шаршеналиева А.Ш., его представителя Алымова Э.Б., БайженовойГали и ее адвоката Сыдыкова Ч., исследовав собранные материалы, Консти-туционный суд Кыргызской Республики установил: 9 сентября 1996 года исполняющий обязанности Генерального прокуро-ра Бопоев Н. обратился в Конституционный суд Кыргызской Республики спредставлением о даче согласия на привлечение к уголовной ответствен-ности заместителя председателя Ошского городского суда Байженовой Гали.В котором указано, что 4 августа 1995 года Байженова Г. была задержанасотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями управле-ния внутренних дел Ошской области в своем рабочем кабинете после полу-чения путем вымогательства от Моминовой Мавлюды взятки в сумме 1800 со-мов за помощь, которую обещала оказать при рассмотрении уголовного делав отношении ее сына Шербаева Санжара, привлеченного по статье 102 частипервой УК Кыргызской Республики, было возбуждено уголовное дело и пред-варительным следствием вина Байженовой была полностью подтверждена,просит дать согласие на привлечение ее к уголовной ответственности. В судебном заседании Генеральный прокурор Шаршеналиев А. и егопредставитель Алымов Э.Б., поддержав это представление, считают, чтособранные по делу материалы дают полное основание для предъявления Бай-женовой Г. обвинения в получении взятки и просят дать согласие на прив-лечение ее к уголовной ответственности. Байженова Г. и ее адвокат Сыдыков Ч. считают, что уголовное делобыло специально организовано, Байженова Г. никакой взятки не получала,во время следствия по возбужденному уголовному делу были допущены нару-шения закона, ее вина не доказана, поэтому просят не давать согласия напривлечение ее к уголовной ответственности. Конституционный суд Кыргызской Республики, ознакомившись с матери-алами уголовного дела установил, что данное дело было возбуждено 4 ав-густа 1995 года Генеральным прокурором Кыргызской Республики и предва-рительное следствие было поручено следственному отделу следственногоуправления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по Ошскойи Джалал-Абадской областям. Из материалов уголовного дела видно, чтоследствие длится более года. С начала предварительного следствия былипроведены нижеследующие следственные действия: 4 августа 1995 года было принято заявление от Моминовой МавлюдыРаимжановны с просьбой принять меры к заместителю председателя Ошскогогородского суда Байженовой Г., вымогающей деньги за помощь, которую онаобещает при рассмотрении уголовного дела в отношении ее сына ШербаеваСанжара, ранее переданную сумму 900 сомов, считает недостаточной, тре-буя еще 2000 сомов. После передачи денег в рабочем кабинете Байженовой Г. в присутс-твии понятых были обнаружены и изъяты, как вещественное доказательство,обработанные специальным веществом деньги в сумме 1800 сомов, о чем былсоставлен протокол, эти действия были сняты на видеокассету. 5, 6, 7 августа Байженова Г. содержалась под стражей в качествеподозреваемой. Об этом было сообщено Ошскому областному прокурору. 7августа 1995 года прокурор Ошской области освободил Байженову Г. из-подстражи. 5 августа Байженова была признана подозреваемой и в присутствиизащитника ей были разъяснены ее права. В тот же день прокурор Ошскойобласти Мукашев дал санкцию для проведения обыска квартиры Байженовой иее рабочего кабинета. По делу была назначена и проведена судебно-хими-ческая экспертиза. Кроме этого проведена трасологическая экспертиза. Байженова была неоднократно допрошена в качестве подозреваемой,проведены очные ставки с Моминовой и свидетелями, а также были проведе-ны следственные действия по воспроизведению события и обстоятельств де-ла. Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы,собранные при рассмотрении представления, считает возможным лишить пра-ва иммунитета, предусмотренного пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыр-гызской Республики заместителя председателя Ошского городского судаБайженову Г. и удовлетворить представление Генерального прокурора Кыр-гызской Республики о даче согласия на привлечение ее к уголовной от-ветственности. Согласно статьи 78 Конституции Кыргызской Республики ПрокуратураКыргызской Республики обязана осуществлять надзор за точным и единооб-разным исполнением законодательных актов в пределах своей компетенции.Не выполнив данное требование Конституции, Генеральный прокурор Кыр-гызской Республики с момента возбуждения дела, грубо нарушив требованиезакона, самоустранился от осуществления надзора за следствием и создалусловия тому, что были допущены нижеследующие нарушения закона. А именно, в нарушение требований статьи 115 УПК Кыргызской Респуб-лики, Генеральный прокурор возбудив уголовное дело не принял его к сво-ему производству, а поручил проведение следствия сотрудникам органоввнутренних дел. В судебном заседании Генеральный прокурор ШаршеналиевА. показал, что во время возбуждения дела не знал, что Байженова вре-менно содержится под стражей, об этом не спрашивал и не интересовался.Прокурор Ошской области Мукашев на информацию сотрудников милиции от 5августа 1995 года о том, что Байженова взята под стражу, не реагируя,освободил ее из-под стражи лишь вечером 7 августа 1995 года, толькотогда, когда ее привели к нему для решения вопроса об избрании мерыпресечения. Следовательно, была нарушена, предусмотренная статьей 79Конституции Кыргызской Республики, неприкосновенность судьи. Кроме этого, как видно из показаний Байженовой Г. в судебном засе-дании и материалов уголовного дела, в качестве подозреваемой она быладопрошена без участия адвоката, на ее требования о предоставлении адво-ката, ответили: "Ты судья, адвокат тебе не нужен" и продолжили следс-твенные действия с нарушением требований статей 20, 110 УПК КыргызскойРеспублики. В нарушение требований статьи 124 УПК Кыргызской Республики о том,что предварительное следствие по уголовным делам должно быть законченоне позднее чем в двухмесячный срок, следствие по данному делу длилосьболее одного года. В этот период срок следствия был продлен лишь толькона четыре месяца. Последнее следственное действие было проведено 9 фев-раля 1996 года. В тот же день производство по делу было необоснованоприостановлено со ссылкой на болезнь Байженовой Г. По данным медиков,представленным Байженовой в судебном заседании, в тот период она вообщене болела. Указанные обстоятельства остались вне надзора Генерального проку-рора. Они оставлены без внимания и при поступлении дела в марте 1996года на рассмотрение Генерального прокурора, более того, дело со ссыл-кой на то, что его следовало направить к нему через Ошского областногопрокурора, возвращено органам внутренних дел и с того момента находитсябез движения. Указанные нарушения требований закона хотя и не могут служить ос-нованием для отказа в даче согласия на привлечение к уголовной ответс-твенности Байженовой, имеют существенное значение при решении вопроса оее виновности или невиновности, поэтому подлежат устранению органами вчью компетенцию входит решение этого вопроса, имея в ввиду, что в соот-ветствии со статьей 89 Конституции Кыргызской Республики, доказательст-ва, полученные с нарушением закона признаются несуществующими, ссылкана них в суде не допускается. На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 КонституцииКыргызской Республики, статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О Конс-титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29,30 Закона Кыргызской Республики "О конституционном судопроизводствеКыргызской Республики", Конституционный суд решил: 1. Представление Генерального прокурора Кыргызской Республики одаче согласия на привлечение к уголовной ответственности заместителяпредседателя Ошского городского суда Байженовой Гали удовлетворить. 2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранитьуказанные в решении нарушения закона. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно кисполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами. 4. Решение опубликовать в газетах: "Слово Кыргызстана", "ЭркинТоо", "Наша газета", "Кыргыз Туусу". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
