г.Бишкекот 17 декабря 1996 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Конституционный суд Кыргызской Республики в составе председатель-ствующей Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогой-баева Дж.Дж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Абдылдаева М.К., перевод-чика Акматалиевой Р.М., сторон: Представителя Генерального прокурора Кыргызской РеспубликиАлымова Эмиля Бахрамовича, действующего на основании доверенности N11-7 от 18 октября 1996 года, Чанышкуловой Суйдум Сатылгановны и ее ад-воката Чернокнижной Раисы Антоновны, действующей на основании орде-ра-поручения N 1888 от 17 октября 1996 года, руководствуясь статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О консти-туционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в откры-том судебном заседании представление Генерального прокурора КыргызскойРеспублики о даче согласия на привлечение к уголовной ответственностизаместителя председателя Аламудунского районного суда Чуйской областиЧанышкуловой Суйдум Сатылгановны. Заслушав доклад судьи Кененсариева А.С., объяснения представителяГенерального прокурора Кыргызской Республики Алымова Э.Б., ЧанышкуловойС.С. и ее адвоката Чернокнижной Р.А., исследовав собранные материалы,Конституционный суд Кыргызской Республики установил: Генеральный прокурор Кыргызской Республики Шаршеналиев А. 9 сен-тября 1996 года обратился в Конституционный суд Кыргызской Республики спредставлением о даче согласия на привлечение к уголовной ответствен-ности заместителя председателя Аламудунского районного суда Чуйской об-ласти Чанышкуловой С.С., в котором ссылается на то, что 22 мая 1995 го-да, примерно в 15 часов 20 минут Чанышкулова С.С. была задержана сот-рудниками милиции в своем служебном кабинете при получении взятки отгражданки Сабаевой Ч., в размере 16 тыс. сомов, за отказ в иске проку-рору Аламудунского района о выселении гражданки Сабаевой Ч. и других изквартир, занимаемых ими без ордеров. 22 мая 1995 года было возбужденоуголовное дело и предварительным следствием была полностью подтвержденавина Чанышкуловой С.С., просит дать согласие на привлечение ее к уго-ловной ответственности. В судебном заседании представитель Генерального прокурора Кыргызс-кой Республики Алымов Э.Б., поддержав представление, считает, что соб-ранные по делу материалы дают полное основание для предъявления обвине-ния Чанышкуловой С.С. в получении взятки путем вымогательства и проситдать согласие на привлечение ее к уголовной ответственности. Чанышкулова С.С. и ее адвокат Чернокнижная Р.А. считают, что ника-кого вымогательства денег не было, она неоднократно говорила ответчикампо иску прокурора района, чтобы те собрали недостающие документы на за-нимаемые ими квартиры. Никаких разговоров о деньгах с ними не было, ви-на ее не доказана и просят оставить без удовлетворения представлениепрокурора о даче согласия на привлечение ее к уголовной ответственнос-ти. Конституционный суд Кыргызской Республики, исследовав материалы,собранные при рассмотрении представления, считает возможным заместителяпредседателя Аламудунского районного суда Чуйской области ЧанышкуловуС.С. лишить права иммунитета, предусмотренного пунктом 4 статьи 79Конституции Кыргызской Республики, дать согласие на привлечение ее куголовной ответственности и удовлетворить представление Генеральногопрокурора Кыргызской Республики. Изучив материалы уголовного дела, Конституционный суд КыргызскойРеспублики установил, что оно возбуждено Генеральным прокурором Кыр-гызской Республики 22 мая 1995 года и принято им к своему производству(л.д.-1), но почему-то 23 мая 1995 года письменной резолюцией некоегоЖолдошева, производство расследования поручено Колесникову А.Г.(л.д.-66) и в этот же день данное дело принял к своему производствуследователь следственного управления МВД Кыргызской Республики подпол-ковник милиции Колесников А.Г. (л.д.-67). Следствие по делу длится более года и проведены следующие дейс-твия: 15 мая 1995 года в УВД города Бишкек от граждан Сабаевой Ч. и Че-кирова А. поступили заявления о вымогательстве денег со стороны судьиЧанышкуловой С.С. за то, чтобы не выселять их из квартир, занимаемыхими без ордеров, по иску, заявленному прокурором Аламудунского района.17 мая 1995 года вручен магнитофон Сабаевой Ч. для проведения записиразговора между ней и Чанышкуловой С. и 19 мая 1995 года было прослуши-вание звукозаписи и ее протокольное оформление. Для передачи судье Ча-нышкуловой С.С., были обработаны специальным порошком 16 тыс. сомов. 22 мая 1995 года, после передачи денег в рабочем кабинете Чанышку-ловой С., в присутствии понятых были обнаружены и изъяты, как вещест-венное доказательство деньги, обработанные специальным порошком в сумме16 тыс. сомов, о чем составлен протокол, эти процессуальные действиясняты на видеокассету. 26 мая 1995 года произведен обыск рабочего кабинета судьи Чанышку-ловой С.С. Она дала объяснительную на имя Генерального прокурора Кыр-гызской Республики, была дважды допрошена в качестве свидетеля, прове-дены очные ставки с Сабаевой С. и Кожомкуловой Р. Указанные процессуальные действия подтвердили факт изъятия из ра-бочего кабинета судьи Чанышкуловой С.С. денег в сумме 16 тыс. сомов. Вместе с тем, Конституционный суд Кыргызской Республики отмечает,что в соответствии со статьей 78 Конституции Кыргызской Республики Про-куратура Кыргызской Республики обязана осуществлять надзор за точным иединообразным исполнением законодательных актов в пределах своей компе-тенции. Работники УВД города Бишкек, получив 15 мая 1995 года заявление отграждан Сабаевой Ч. и Чекирова А. о вымогательстве денег судьей Чаныш-куловой С.С., самостоятельно, превышая свои полномочия приступили кпроведению ряда следственных и процессуальных действий, в нарушениетребований статьи 97 УПК Кыргызской Республики, не передав это заявле-ние в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики по подведомствен-ности. Генеральный прокурор Кыргызской Республики, игнорируя вышеуказан-ное требование Конституции, ограничился лишь подписанием постановленияо возбуждении уголовного дела, самоустранившись от осуществления надзо-ра, пустил на самотек следствие по делу и создал условия для нарушениязакона. В нарушение требований статьи 115 УПК Кыргызской Республики, Гене-ральный прокурор Кыргызской Республики, возбудив уголовное дело, принявего к своему производству не только не провел ни одного следственногодействия, но и не поручил его расследование соответствующему органурасследования либо конкретному следователю. Следствие проводилосьследственным управлением Министерства внутренних дел Кыргызской Респуб-лики без всякого поручения со стороны прокурора. Несмотря на требования статьи 124 УПК Кыргызской Республики о том,что предварительное следствие по уголовным делам должно быть законченоне позднее чем в двухмесячный срок, следствие по данному делу длитсяуже более одного года, а срок следствия был продлен лишь только на двамесяца. По истечении и этого срока вынесено формальное постановление оприостановлении уголовного дела до выяснения субъекта, для привлеченияк уголовной ответственности, со ссылкой на то, что органы предваритель-ного следствия 12 июля 1995 года якобы внесли в Прокуратуру КыргызскойРеспублики ходатайство о направлении представления в Конституционныйсуд Кыргызской Республики для получения согласия на привлечение судьиЧанышкуловой С.С. к уголовной ответственности. Хотя фактически Гене-ральным прокурором Кыргызской Республики представление о даче согласияна привлечение ее к уголовной ответственности внесено в Конституционныйсуд Кыргызской Республики в сентябре 1996 года, то есть спустя год пос-ле вынесения указанного постановления - 22 сентября 1995 года, без ка-кой-либо прокурорской реакции на нарушения закона, допущенные по уго-ловному делу. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что, хотя ука-занные нарушения требований закона и не могут служить основанием дляотказа в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Ча-нышкуловой С.С., но они имеют значение при решении вопроса о ее винов-ности или невиновности, поэтому подлежат устранению органами, в чьюкомпетенцию входит решение этого вопроса. Органы следствия, оцениваясобранные по делу доказательства, обязаны иметь в виду, что в соответс-твии со статьей 89 Конституции Кыргызской Республики, доказательства,полученные с нарушением закона, признаются несуществующими, ссылка наних в суде не допускается. На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 КонституцииКыргызской Республики, статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О Конс-титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29,30 Закона Кыргызской Республики "О конституционном судопроизводствеКыргызской Республики", Конституционный суд решил: 1. Представление Генерального прокурора Кыргызской Республики одаче согласия на привлечение к уголовной ответственности заместителяпредседателя Аламудунского районного суда Чуйской области ЧанышкуловойСуйдум Сатылгановны удовлетворить. 2. Обязать Генерального прокурора Кыргызской Республики устранитьуказанные в решении нарушения закона. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно кисполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами. 4. Решение опубликовать в газетах: "Слово Кыргызстана", "ЭркинТоо", "Наша газета", "Кыргыз туусу". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
