г.Бишкекот 14 октября 1997 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайствам Общества с ограниченной ответственностью "Умайра"и Кумтор Оперейтинг Компани о признании неконституционной и несоответс-твующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции КыргызскойРеспублики главы 23 "Производство в кассационной инстанции" Арбитражно-го процессуального кодекса Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей ДрыжакаП.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Тогойбаева Ж.Ж., ЭсеналиеваК.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Дюшеналиевой Э.С., сторон: директора ОсОО "Умайра" Кадыралиевой Динары Маданбековны иее адвоката Скрипкиной Галины Анатольевны, действующей по ордеру пору-чения N 998 от 10 октября 1997 года, выданной Октябрьской районной юри-дической консультацией города Бишкек, представителя Кумтор Оперейтинг Компани Алдашева Ниязбека Болото-вича, действующего на основании доверенности от 22 сентября 1997 года,подписанной Президентом Кумтор Оперейтинг Компани, представителей Выс-шего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина Владимира Ивановичаи Медетбековой Чинары Аскарбековны, действующих на основании доверен-ностей от 29 сентября 1997 года, подписанных Председателем Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики, представителя Законодательногособрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Чеботовой Натальи Викто-ровны, действующей на основании доверенностей N 221 и N 222 от 29 сен-тября 1997 года, подписанных Торага Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 КонституцииКыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыр-гызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроиз-водстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседа-нии ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Умайра" иКумтор Оперейтинг Компани о признании неконституционной и несоответс-твующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции КыргызскойРеспублики главы 23 "Производство в кассационной инстанции" Арбитражно-го процессуального кодекса Кыргызской Республики. Заслушав доклад судьи Эсенканова К.Э., выступления директора ОсОО"Умайра" Кадыралиевой Д.М. и ее адвоката Скрипкиной Г.А., представителяКумтор Оперейтинг Компани Алдашева Н.Б., представителей Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И. и Медетбековой Ч.А.,представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Чеботовой Н.В., изучив материалы дела, Конституционный суд Кыр-гызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 29 июля 1997 года пос-тупило ходатайство ОсОО "Умайра" о признании неконституционной и несо-ответствующей пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики гла-вы 23 "Производство в кассационной инстанции" Арбитражного процессуаль-ного кодекса Кыргызской Республики и постановления кассационной инстан-ции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 11 декабря 1996года по иску АО "Ак-Куу" к ОсОО "Умайра". В обоснование своего хода-тайства ОсОО "Умайра" ссылается на то, что решением Высшего Арбитражно-го суда Кыргызской Республики от 24 октября 1996 года Акционерному об-ществу "Ак-Куу" было отказано в иске о выселении из нежилого помещения,расположенного по адресу: г.Бишкек, проспект Молодая Гвардия - 41. Пос-тановлением кассационной коллегии Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики от 11 декабря 1996 года указанное решение было отменено ииск АО "Ак-Куу" был удовлетворен. Высший Арбитражный суд КыргызскойРеспублики принял данное дело к производству в кассационной инстанции,не рассмотрев его в апелляционной инстанции и решил вопрос о законностисобственного решения, принятого по первой инстанции, в нарушение статей122 и 146 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики,пункта 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, в соответствии скоторым Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики предоставленоправо осуществления только надзорных функций за судебной деятельностьюарбитражных судов областей и города Бишкека, и он не вправе рассматри-вать дела в кассационном порядке. 9 сентября 1997 года поступило ходатайство Кумтор Оперейтинг Ком-пани о признании неконституционным порядка формирования и деятельностикассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики.В ходе подготовки дела к судебному заседанию, 22 сентября 1997 года хо-датайство дополнено требованием о признании неконституционной и несоот-ветствующей пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики главы23 "Производство в кассационной инстанции" Арбитражного процессуальногокодекса Кыргызской Республики и об отмене постановления кассационнойинстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля1997 года по иску АО "АСОМ" к Кумтор Оперейтинг Компани. Кумтор Оперей-тинг Компани мотивирует свое требование тем, что Арбитражный суд городаБишкек решением от 28 мая 1997 года отказал в удовлетворении иска Акци-онерному обществу "АСОМ" к Кумтор Оперейтинг Компани о взыскании суммы2170255 сомов. Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, превышаясвои полномочия, и нарушая пункт 3 статьи 79 Конституции КыргызскойРеспублики и действующий Закон "Об арбитражном суде Республики Кыргызс-тан" по жалобе АО "АСОМ", рассмотрел это дело в кассационном порядке ипостановлением от 17 июля 1997 года частично отменил решение арбитраж-ного суда города Бишкек и взыскал с Кумтор Оперейтинг Компани в пользуАО "АСОМ" сумму 1860955 сомов и госпошлины в сумме 70828,5 сома, темсамым нарушил пункт 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, гдеуказано, что Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики осуществляетнадзор лишь в отношении арбитражных судов областей и города Бишкек. В ходе подготовки дел к судебному заседанию в соответствии с пунк-том 7 части 5 статьи 22 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыр-гызской Республики" указанные ходатайства объединены в одно судопроиз-водство, поскольку их требования связаны между собой. В судебном заседании директор ОсОО "Умайра" Кадыралиева Д.М. и ееадвокат Скрипкина Г.А., представитель Кумтор Оперейтинг Компани АлдашевН.Б., представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Чеботова Н.В., полностью поддержав ходатайства, просят удов-летворить их требования, поскольку нарушены конституционные права: назащиту и на собственность юридических лиц, обратившихся в Конституцион-ный суд Кыргызской Республики. Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рин В.И. и Медетбекова Ч.А., возражая против требований, заявленных входатайствах, просят конституционное судопроизводство прекратить за не-подведомственностью их Конституционному суду Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает, что ходатайства подлежат удовлетво-рению по следующим основаниям. Как видно из представленных материалов, решением Высшего Арбитраж-ного суда Кыргызской Республики от 24 октября 1996 года в иске Акцио-нерному обществу "Ак-Куу" к Обществу с ограниченной ответственностью"Умайра" о выселении из нежилого помещения отказано. Постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 11 декабря 1996 года по жалобе АО "Ак-Куу"указанное решение суда отменено и принято новое решение об удовлетворе-нии исковых требований АО "Ак-Куу" со взысканием со счета эксплуатацииОсОО "Умайра" в пользу АО "Ак-Куу" госпошлины в сумме 1105 сомов с вы-дачей исполнительного листа. В данном случае имеет место пересмотр Высшим Арбитражным судомКыргызской Республики собственного же решения, принятого по первой инс-танции, чем допущено нарушение требований пункта 3 статьи 84 Конститу-ции Кыргызской Республики, предоставившего Высшему Арбитражному судуКыргызской Республики право осуществлять надзор только за судебной дея-тельностью арбитражных судов областей и города Бишкек, но не за решени-ями, принятыми им самим по первой инстанции. Указанные конституционныеполномочия кроме Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не мо-жет осуществлять никакая другая инстанция. Игнорируя эту норму Конституции, глава 23 "Производство в кассаци-онной инстанции" Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Рес-публики предоставила кассационной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики, право осуществления надзора за решениями арбит-ражных судов областей и города Бишкек, чем свела на нет роль самогоВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в осуществлении надзораза судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек. Постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 17 июля 1997 года решение арбитражного судагорода Бишкек от 28 мая 1997 года об отказе в иске АО "АСОМ" к КумторОперейтинг Компани о взыскании суммы 2170255 сомов отменено частично ипринято новое решение о взыскании суммы со счета эксплуатации КумторОперейтинг Компани в пользу АО "АСОМ" суммы 1860955 сомов основногодолга и госпошлины в сумме 70828,5 сома, с выдачей исполнительного лис-та. В этом случае имеет место пересмотр кассационной инстанцией Высше-го Арбитражного суда Кыргызской Республики решения арбитражного судагорода Бишкек, с тем же нарушением пункта 3 статьи 84 Конституции Кыр-гызской Республики. Указанные решения приняты кассационной инстанцией Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики, состав которой по каждому делу фор-мировался индивидуально: по иску АО "Ак-Куу" к ОсОО "Умайра" о выселе-нии - председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, апо иску АО "АСОМ" к Кумтор Оперейтинг Компани о взыскании суммы 2170255сомов - заместителем председателя Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики. На сегодняшний день принципы формирования и орган, формирующийкассационную инстанцию Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республикизаконом не определены, в связи с чем Конституционный суд КыргызскойРеспублики считает, что ее функционирование не имеет законной основы. Асамовольное формирование состава кассационной инстанции Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики в каждом конкретном случае руководс-твом Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики влечет нарушениепункта 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, согласно которомустатус судов и судей Кыргызской Республики определяются конституционны-ми законами, а организация и порядок деятельности судов определяютсязаконом. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что процедурапроизводства кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызс-кой Республики, определенная главой 23 Арбитражного процессуального ко-декса Кыргызской Республики противоречит пункту 3 статьи 84 КонституцииКыргызской Республики, который уполномочивает на осуществление надзораза судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек,только Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и никакому другомуоргану либо судебной инстанции эти полномочия Конституцией КыргызскойРеспублики не предоставлены. Осуществление правосудия Высшим Арбитраж-ным судом Кыргызской Республики, руководствуясь главой 23 Арбитражногопроцессуального кодекса Кыргызской Республики нарушает пункт 1 статьи87 Конституции Кыргызской Республики, лишающий суд права применять нор-мативный акт, противоречащий Конституции Кыргызской Республики. Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, осуществляя правосу-дие, на основе норм Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики, противоречащих Конституции Кыргызской Республики допустилнарушение права на защиту, предусмотренного статьей 88 Конституции Кыр-гызской Республики и права на собственность, гарантированного статьями4 и 19 Конституции Кыргызской Республики каждой из сторон, по рассмот-ренным хозяйственным спорам. Доводы представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-лики о неподведомственности ходатайств Конституционному суду КыргызскойРеспублики несостоятельны, поскольку по возбужденному конституционномусудопроизводству в судебном заседании рассматривается вопрос о консти-туционности главы 23 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики и не затрагивается существо хозяйственных споров. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 24,25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционной и несоответствующий пункту 3 статьи79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики главу 23"Производство в кассационной инстанции" Арбитражного процессуальногокодекса Кыргызской Республики. Ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Умайра" иКумтор Оперейтинг Компани удовлетворить. 2. Отменить действие главы 23 "Производство в кассационной инстан-ции" Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики. 3. Не подлежат исполнению: Постановление кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда от11 декабря 1996 года об отмене решения Высшего Арбитражного суда Кыр-гызской Республики от 24 октября 1996 года по иску Акционерного общест-ва "Ак-Куу" к Обществу с ограниченной ответственностью "Умайра" о высе-лении из нежилого помещения; Постановление кассационной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 17 июля 1997 года о частичной отмене решенияАрбитражного суда города Бишкек от 28 мая 1997 года по иску Акционерно-го общества "АСОМ" к Кумтор Оперейтинг Компани о взыскании суммы2170255 сомов. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами. 4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, в газетах "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
