г.Бишкекот 5 декабря 1997 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству президента закрытого акционерного общества "Ак-Ке-ме" Сарымсакова Р.А. и представлению заместителя Торага Законодательно-го собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыкова Ш.М. о приз-нании неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 3 статьи 79,статьям 80, 81, 82, 83, 84, 85 и 90 Конституции Кыргызской Республикистатьи 13 Закона "О торгово-промышленной палате Кыргызской Республики". Конституционный суд Кыргызской Республики в составе ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей: ДрыжакаП.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., ТогойбаеваЖ.Ж. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., сторон:президента закрытого акционерного общества "Ак-Кеме" Сарымсакова Русла-на Адыкановича, его представителя и представителя заместителя ТорагаЗаконодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики СыдыковаШ.М. - Чильникиной Татьяны Ивановны, действующей на основании доверен-ностей от 22 сентября 1997 года, подписанной президентом закрытого ак-ционерного общества "Ак-Кеме" Сарымсаковым Р.А., и от 13 ноября 1997года, подписанной заместителем Торага Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Сыдыковым Ш.М., и представителя Законода-тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Чеботовой На-тальи Викторовны, действующей на основании доверенности от 23 октября1997 года, подписанной Торага Законодательного собрания Жогорку КенешаКыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики"и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство прези-дента закрытого акционерного общества "Ак-Кеме" Сарымсакова Р.А. ипредставление заместителя Торага Законодательного собрания Жогорку Ке-неша Кыргызской Республики Сыдыкова Ш.М. о признании неконституционнойи несоответствующей пунктам 1, 2 и 3 статьи 79, статьям 80, 81, 82, 83,84, 85 и 90 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Закона "О тор-гово-промышленной палате Кыргызской Республики". Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления президента закры-того акционерного общества "Ак-Кеме" Сарымсакова Р.А., его представите-ля и представителя заместителя Торага Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Сыдыкова Ш.М. - Чильникиной Т.И., предста-вителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики -Чеботовой Н.В., показания свидетеля Перфильева Б.В. и исследовав мате-риалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 19 и 30 сентября 1997года поступило ходатайство президента закрытого акционерного общества"Ак-Кеме" Сарымсакова Р.А. о признании неконституционной и несоответс-твующей пунктам 1, 2 и 3 статьи 79, статьям 80, 81, 82, 83, 84, 85 и 90Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Закона "О торгово-промыш-ленной палате Кыргызской Республики". 2 октября 1997 года в Конституционный суд Кыргызской Республикипоступило представление заместителя Торага Законодательного собранияЖогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыкова Ш.М. о признании неконс-титуционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 3 статьи 79, статьям 80,81, 82, 83, 84, 85 и 90 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 За-кона "О торгово-промышленной палате Кыргызской Республики". В обоснование своих требований президент закрытого акционерногообщества "Ак-Кеме" и заместитель Торага Законодательного собрания Жо-горку Кенеша Кыргызской Республики ссылаются на то, что статья 13 Зако-на "0 торгово-промышленной палате Кыргызской Республики" противоречитстатье 79 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой правосу-дие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. В исчерпываю-щий перечень судов, указанный в пункте 2 этой статьи третейский арбит-ражный суд при Торгово-промышленной палате не включен, создание и уч-реждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допуска-ется. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 79 Конституции КыргызскойРеспублики организация и порядок деятельности этого третейского арбит-ражного суда определен Положением и Регламентом, утвержденными Президи-умом Торгово-промышленной палаты, которые также противоречат Конститу-ции. Президент закрытого акционерного общества "Ак-Кеме" и заместительТорага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республикисчитают, что статья 13 Закона "О торгово-промышленной палате КыргызскойРеспублики" нарушает конституционные положения о формировании и функци-онировании судов в Кыргызской Республике, влечет нарушение прав на за-щиту собственности граждан и равную судебную защиту закрытого акционер-ного общества "Ак-Кеме", в связи с чем, просят признать эту статью не-конституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 и 3 статьи 79, статьям80, 81, 82, 83, 84, 85 и 90 Конституции Кыргызской Республики. В ходе подготовки дел к судебному заседанию, в соответствии спунктом 7 части 5 статьи 22 Закона "О конституционном судопроизводствеКыргызской Республики", указанные ходатайство и представление объедине-ны в одно судопроизводство, поскольку их требования связаны между со-бой. В судебном заседании президент закрытого акционерного общества"Ак-Кеме" Сарымсаков Р.А., его представитель и представитель заместите-ля Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки - Чильникина Т.И., поддержав ходатайство и представление, просятудовлетворить их требование. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Чеботова Н.В. ходатайство и представление признала обосно-ванными и подлежащими удовлетворению. Свидетель Перфильев Б.В., президент Торгово-промышленной палатыКыргызской Республики, согласился с доводами ходатайства и представле-ния о неконституционности статьи 13 Закона "О торгово-промышленной па-лате Кыргызской Республики". Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон,показания свидетеля Перфильева Б.В., исследовав материалы дела, находитходатайство и представление подлежащими удовлетворению по следующим ос-нованиям. Статья 13 Закона Кыргызской Республики "О торгово-промышленной па-лате Кыргызской Республики" предусмотрела, что при торгово-промышленнойпалате может быть образован третейский суд, как орган, осуществляющийпримирение сторон или выполняющий иные функции третейских судов, кото-рые не имеют статус юридического лица, а положение о третейском судепри Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики утверждается Тор-гово-промышленной палатой в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Согласно статье 85 Конституции Кыргызской Республики по решениюсобрания граждан, местных кенешов или иного представительного органаместного самоуправления на территории аилов, поселков, городов из акса-калов, иных граждан, пользующихся уважением и авторитетом, могут учреж-даться суды аксакалов и третейские суды. Суды аксакалов и третейскиесуды рассматривают переданные по соглашению сторон на их рассмотрениеимущественные, семейные споры и иные предусмотренные законом дела, сцелью достижения примирения сторон и вынесения справедливого, непроти-воречащего закону решения. Решения судов аксакалов и третейских судовмогут быть обжалованы в соответствующие суды районов и городов Кыргызс-кой Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что статья 13Закона "О торгово-промышленной палате Кыргызской Республики", регламен-тирующая возможность образования третейского суда при Торгово-промыш-ленной палате Кыргызской Республики, вопреки установленным конституци-онным условиям и порядку учреждения третейских судов, является неконс-титуционной и несоответствующей статье 85 Конституции Кыргызской Рес-публики. Из представленных материалов видно, что на основании статьи 13 За-кона "О торгово-промышленной палате Кыргызской Республики" ПрезидиумТоргово-промышленной палаты Кыргызской Республики решением от 28 декаб-ря 1994 года создал постоянно действующий третейский арбитражный судпри Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики. В соответствии со статьей 12 Конституции Кыргызской Республики,Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызс-кой Республике, законы и другие нормативные акты должны приниматься наоснове Конституции, следовательно учреждение третейских судов в Кыр-гызской Республике допустимо только с соблюдением требований статьи 85Конституции Кыргызской Республики. Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что функциони-рование третейского суда при Торгово-промышленной палате КыргызскойРеспублики, созданного в нарушение требований Конституции КыргызскойРеспублики, недопустимо. Адресованное Конституционному суду Кыргызской Республики письмоТретейского арбитражного суда за N 03/3 от 30 сентября 1997 года свиде-тельствует о том, что им уже рассматривается иск турецкой фирмы "СистемМюхендислик" к закрытому акционерному обществу "Ак-Кеме" о восстановле-нии партнерских прав. Рассмотрение имущественного спора, касающегося интересов закрытогоакционерного общества "Ак-Кеме" указанным третейским судом, созданным внарушение требований Конституции Кыргызской Республики, непосредственнозатрагивает конституционные права на защиту и неприкосновенность собс-твенности закрытого акционерного общества "Ак-Кеме", предусмотренныестатьями 19 и 88 Конституции Кыргызской Республики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Признать неконституционной и несоответствующей статьям 12 и 85Конституции Кыргызской Республики статью 13 Закона Кыргызской Республи-ки "О торгово-промышленной палате Кыргызской Республики". Удовлетворить ходатайство президента закрытого акционерного об-щества "Ак-Кеме" Сарымсакова Руслана Адыкановича и представление замес-тителя Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Сыдыкова Шералы Матеновича. 2. Отменить действие статьи 13 Закона "О торгово-промышленной па-лате Кыргызской Республики" и решение Президиума торгово-промышленнойпалаты Кыргызской Республики от 28 декабря 1994 года "О создании посто-янно действующего третейского арбитражного суда при торгово-промышлен-ной палате Кыргызской Республики". 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит, обязательно кисполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами. 4. Решение опубликовать в Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и"Наша Газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
