г.Бишкекот 12 января 2000 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по представлению депутата Собрания народных представителей ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Матубраимова Алмамбета о признании неконс-титуционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыр-гызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представите-лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлениемСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республикиот 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики П N 707-1, П N 711-1 и П N 716-1от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных предс-тавителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постанов-лением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики от 12 мая 1998 года. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя СуталиноваА.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсена-лиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Ногоева О.А., сторон: депутата Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики Матубраимова Алмамбета и Торага Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эркебаева Абдыганы, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", в открытом судебном заседании, рассмотрел представление депутата Собрания народных представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова А. о признании не-конституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 КонституцииКыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представи-телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлени-ем Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представите-лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П N 707-1, П N 711-1 и П N716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного пос-тановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики от 12 мая 1998 года. Заслушав доклад заместителя Председателя Конституционного судаКыргызской Республики Суталинова А.А., выступления депутата Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраи-мова А., Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики Эркебаева А. и исследовав материалы дела, Конститу-ционный суд Кыргызской Республики установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 12 июля 1999 года пос-тупило представление депутата Собрания народных представителей ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Матубраимова А. о признании неконституци-онными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции КыргызскойРеспублики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогор-ку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 но-ября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики П N 707-1, П N 711-1 и П N 716-1 от 26 но-ября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Соб-рания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от12 мая 1998 года. В обоснование представления депутат Собрания народных представите-лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимов А. приводит следу-ющие доводы. Постановлением Собрания народных представителей ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года внесены дополненияв статью 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики, предусматривающие ротацию Торага Собрания народ-ных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его замести-теля. Этим предпринята попытка обойти статью 60 Конституции КыргызскойРеспублики путем замены изложенного в Конституции понятия "освобождениеот должности", принимаемого большинством не менее двух третей голосовот общего числа депутатов, отсутствующим в ней понятием "ротация", при-нимаемого большинством голосов, что нарушает статьи 12 и 60 КонституцииКыргызской Республики. В судебном заседании депутат Собрания народных представителей Жо-горку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимов А. просит удовлетворитьпредставление. Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Эркебаев А. считает представление необоснованным и неподле-жащим удовлетворению. Конституционный суд Кыргызской Республики, выслушав объяснения де-путатов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Усубалиева Т.У., Масалиева А.М., Токоева И.Н., обсудив доводысторон и исследовав материалы дела считает, что представление подлежитоставлению без удовлетворения по следующим основаниям. Как видно из представленных материалов, Собрание народных предста-вителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлением от 25 но-ября 1997 года внесло изменения и дополнения в статью 13 РегламентаСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,изложив ее в следующей редакции: "Торага Собрания народных представите-лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его заместитель избираютсяиз числа депутатов Собрания народных представителей тайным голосованиемс использованием бюллетеней, с последующей ротацией. Торага Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его за-меститель подотчетны Собранию народных представителей. Ротация Торага Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики и его заместителя проводится в период созыва неболее одного раза по истечении не менее половины срока полномочий (2,5года). Решение о ротации принимается тайным голосованием с применениембюллетеней большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Ротация Торага Собрания народных представителей и его заместителяне считается их освобождением, в соответствии со статьей 60 КонституцииКыргызской Республики и настоящим Регламентом". На следующий день, 26 ноября 1997 года, Собранием народных предс-тавителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики решено: постановлением N711-1 в соответствии с Регламентом Собрания народных представителей Жо-горку Кенеша Кыргызской Республики провести ротацию Торага и заместите-ля Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики, а постановлением N 707-1 провести тайное голосование с при-менением бюллетеней. Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики 26 ноября 1997 года принято постановление об избрании ТорагаСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республикидепутата Эркебаева Абдыганы. Постановлением Собрания народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики от 12 мая 1998 года утверждена новая редакцияРегламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики и статьей 12 предусмотрено: "Торага Собрания народных предс-тавителей и его заместитель избираются из числа депутатов Собрания на-родных представителей тайным голосованием с использованием бюллетеней,с последующей ротацией. Торага Собрания народных представителей и егозаместитель подотчетны Собранию народных представителей. Ротация Торага Собрания народных представителей и его заместителяпроводится в период созыва не более одного раза по истечении не менееполовины срока полномочий (2,5 года). Решение о ротации принимается тайным голосованием с использованиембюллетеней большинством голосов от общего числа депутатов". При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-публики считает, что со дня принятия указанного Регламента в новой ре-дакции, прекратил свое действие Регламент Собрания народных представи-телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с изменениями и дополнения-ми, утвержденный постановлением от 25 ноября 1997 года, статья 13 кото-рого оспаривается на предмет соответствия Конституции Кыргызской Рес-публики. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Респуб-лики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, состоящий из двух палат: За-конодательного собрания Жогорку Кенеша и Собрания народных представите-лей Жогорку Кенеша, представляет и осуществляет государственную властьв Кыргызской Республике в пределах полномочий, установленных Конститу-цией Кыргызской Республики. Избрание руководителей каждой палаты Жогорку Кенеша, рабочих орга-нов каждой палаты и порядок их деятельности статьями 60 и 62 Конститу-ции Кыргызской Республики отнесены к компетенции самих палат ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики. Согласно части 2 пункта 3 статьи 62 Конс-титуции Кыргызской Республики порядок деятельности палат Жогорку Кенешаопределяется их регламентами. Вопрос о продолжительности времени пребывания депутата на должнос-ти Торага каждой палаты Жогорку Кенеша и заместителя Торага соответс-твующей палаты, также находится в ведении каждой палаты Жогорку КенешаКыргызской Республики, поскольку какого-либо временного ограничения(срока) статья 60 Конституции Кыргызской Республики не предусматривает,а регламентирует лишь их избрание тайным голосованием. Введение Регламентом Собрания народных представителей Жогорку Ке-неша Кыргызской Республики ротации Торага и заместителя Торага этой па-латы, с установлением срока нахождения депутатов на этих должностях имеханизма проведения ротации не противоречит Конституции КыргызскойРеспублики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил: 1. Отказать в удовлетворении представления депутата Собрания на-родных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики МатубраимоваАлмамбета о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ут-вержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Ке-неша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собра-ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П N707-1, П N 711-1 и П N 716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регла-мента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики, утвержденного постановлением Собрания народных представителейЖогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года. 2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кенесариев
