УТРАТИЛО СИЛУ            в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                       от 24 июня 2022 года № 335

Г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 марта 2002 года № 166

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

              О Генеральном соглашении между Правительством

            Кыргызской Республики,Федерацией профсоюзов Кыргызстана

            и республиканскими объединениями работодателей на

                             2002-2004 годы

        Для  осуществления  согласованных  мер  по  основным  вопросам

проведения  социально-экономической политики и регулирования  трудовых

отношении,  обеспечения   гражданского  мира  и  согласия  в  обществе

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

     1.Заключить Генеральное соглашение между Правительством Кыргызской

Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана        и республиканскими

объединениями работодателей на 2002-2004 годы.

     2.  Министерствам,  государственным  комитетам,  административным

ведомствам,   государственным  комиссиям,  областным   государственным

администрациям,   органам   местного  самоуправления   разработать   и

осуществить необходимые меры по реализации Генерального соглашения.

    3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики

      Премьер-министр                            К. Бакиев

                        ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

   между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов

  Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2002-

                               2004 годы

  Правительство Кыргызской   Республики   (Правительство),   Федерация

профсоюзов   Кыргызстана  (Профсоюзы)  и  республиканские  объединения

работодателей (Работодатели), именуемые в дальнейшем Стороны,

        действуя   на   основе   Конституции  Кыргызской   Республики,

руководствуясь  общенациональными целями Комплексной  основы  развития

Кыргызской   Республики  на  период  до  2010   года   по   достижению

политического     и    социального    благополучия,     экономического

благосостояния  народа  Кыргызстана в  условиях  главенства  принципов

свободы,  человеческого  достоинства и  равных  возможностей  каждого,

стремясь  к дальнейшему развитию коллективно-договорного регулирования

социально-трудовых отношений, развитию предпринимательства,  малого  и

среднего  бизнеса, формированию рынка труда и содействия  продуктивной

занятости  населения  в  условиях глобализации  экономики,  применению

фундаментальных   принципов  и  прав  в   сфере   труда,   обеспечению

безопасности и охраны труда,

        обязуясь   соблюдать  договоренности,   достигнутые   в   ходе

трехсторонних коллективных переговоров и консультаций и признавая их в

качестве правового акта,

       заключили настоящее Генеральное соглашение (далее - Соглашение)

на  2002-2004  годы,  определяющее  согласованные  позиции  Сторон  по

основным  вопросам  регулирования экономических и   социально-трудовых

отношений  на  национальном  уровне на  2002-2004  годы  и  совместные

действия по его реализации.

                  I. В области  развития экономики

                            Стороны обязуются:

     Совместно выработать план действий и обеспечить реализацию мер

по:

   1.1.  Поддержке промышленности и транспорта, стабилизации товарного

производства,  сохранению  и  развитию  производственного   потенциала

страны,   его   структурной  перестройки,  формированию   и   развитию

хозяйственных связей на основании международных договоров.

                                                   Правительство

   1.2. Повышению инвестиционной активности населения через расширение

ипотечного кредитования, учитывая в первую очередь залог земли, в  том

числе сельскохозяйственного назначения.

                                                   Правительство

  1.3. Проведению широкомасштабной политики по развитию индивидуальной

предпринимательской деятельности через развитие и расширение института

микрокредитования,  содействие развитию кредитных союзов  и  кредитных

кооперативов.

                                                   Правительство

                                                   Работодатели

     1.4.          Совершенствованию,          с          привлечением

научного         и  профессионального потенциала  республики,  системы

механизмом  ценового  регулирования в сфере естественных  монополий  с

широким  обсуждением цен и тарифов через средства массовой  информации

(СМИ).

                                                    Стороны

   2.  Обеспечению  ежегодного  роста ВВП  не  менее  4,5%,  удержанию

инфляционных процессов на уровне не выше 5-8%.

                                                    Правительство

                                                    Работодатели

   3. Способствованию развития туристической деятельности. С этой

целью создать благоприятные условия для привлечения иностранных и

внутренних инвестиций.

                                                    Стороны

               II. В области регулирования оплаты труда

                  и создании благоприятных условий для

                  производительного труда и поддержки

                  уровня жизни населении Стороны

                         обязуются:

  1. Утвердить в первом полугодии 2002 года и разработать проект

Концепции реформы заработной платы и Кыргызской Республике и внести ее

на утверждение Президента Кыргызской Республики.

                                                   Правительство

  2. В рамках реализации Национальной стратегии сокращения бедности на

2002-2004 годы обеспечить погашение задолженности по заработной плате,

сложившейся  в организациях и предприятиях по состоянию  на  1  января

2002 года.

                                                    Стороны

 3. Довести к концу 2004 года долю оплаты труда к ВВП  до 35%, в

доходах населения  до 30%.

                                                   Правительство

                                                   Работодатели

  4. Осуществить повышение размером пенсии путем:

- проведения индексации общего размера пенсии;

- индексации вкладов на личных страховых счетах для сохранения

приведенной ценности вкладов;

- увеличения размера базовой части пенсии за счет сохранения на уровне

не ниже 12 процентов средней заработной платы фактически сложившейся в

республике за предыдущий год.

                                                    Правительство

   5. В рамках деятельности Республиканской трехсторонней комиссии  по

регулированию социально-трудовых отношений внести в практику процедуру

согласования с заинтересованными сторонами параметров оплаты труда при

подготовке  проектов республиканского бюджета на  2003,  2004  и  2005

годы.

                                                     Стороны

    6.   Определять   в  отраслевых,  территориальных   (региональных)

соглашениях,   коллективных  договорах  повышенные  по   сравнению   с

законодательством  Кыргызской Республики минимальные  гарантии  оплаты

труда.

                                                     Стороны

                 III . В области обеспечения занятости населения

Стороны обязуются:

     1.      Обеспечить,      выполнение     основных      показателей

Национальной программы "Рынок труда и занятость населения в Кыргызской

Республике на 1998-2000 годы и на период до 2005 года (Эмгек)".

                                                     Стороны

   2.  Обеспечить создание благоприятной предпринимательской среды для

роста  числа  малых  и средних предприятий, как в  городах,  так  и  в

сельских районах, внедрения новых технологий и сопутствующих им  новых

профессий в развитие объектов аграрного сектора, транспорта,  туризма,

телекоммуникаций, строительство жилья.

                                                     Правительство

                                                     Работодатели

  3. Оказывать содействие в создании на базе действующих

профессиональных училищ и лицеев специализированных учебных центров

профессионального обучения детей-сирот, инвалидов, беженцев и

последующего их трудоустройства.

                                                     Правительство

                                                     Работодатели

   4.  В рамках реализации Национальной программы "Жаштык" по развитию

молодежи   Кыргызстана   до   2010   года,   подготовить   и    внести

соответствующие  изменения  и  дополнения законодательство  Кыргызской

Республики, предусмотрев введение механизма квотирования рабочих  мест

для молодежи и инвалидов.

                                                       Стороны

   5.  Для  обеспечения занятости работающих и укрепления  финансового

положения   предприятий  Кыргызского  общества  слепых  и   глухих   и

предприятий легкой промышленности республики обеспечить формирование и

размещение на тендерной основе государственных заказов на продукцию  и

услуги.

                                                      Правительство

   6.  Определить  одним из важнейших критериев оценки  инвестиционных

проектов создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест.

                                                      Правительство

                                                      Работодатели

  7. При разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных

договоров обязательно предусматривать меры, гарантирующие сохранение

рабочих мест и меры, обеспечивающие профессиональную подготовку и

переподготовку работников.

                                                       Стороны

  8. Ежегодно представлять в Республиканскую трехстороннюю комиссию по

регулированию социально-трудовых отношений прогноз рынка труда.

                                                     Правительство

                IV. К области создания необходимых

                   социальных условий жизни населении Стороны

                                обязуются:

  1. Определять совместные действия на приоритетных направлениях

социальных    реформ     в       соответствии   с    основополагающими

концептуальными   целями  и  целями  и  задачами  Комплексной   основы

развития  Кыргызской  Республики на период  до  2010  года,  в  первую

очередь снижения  уровня бедности в два раза.

                                                       Стороны

   2.  Оказывать  всестороннюю поддержку объектам социально-культурной

сферы    (клубных   учреждений,   библиотек,   физкультурно-спортивных

сооружений,  детских  внешкольных  и  оздоровительных  учреждений)   с

сохранением государственного финансирования из средств бюджета.

                                                        Стороны

  3. Обеспечить выполнение норм законодательства Кыргызской Республики

по   предоставлению  льгот  и  гарантии  работникам   здравоохранении,

образования и культуры.

                                                     Правительство

    4.  Включать  в  коллективные  договоры  и  соглашения  пункты  по

проведению  обязательных медицинских осмотров  и  оплате  первых  пяти

рабочих дней по больничным листкам за счет средств работодателя.

                                                      Работодатели

   5.  Предусматривать выделение в полном объеме средств на санаторно-

курортное лечение работающих и членов их семей, оздоровления  детей  и

подростков, в первую очередь детей-сирот и детей-инвалидов, финансовую

поддержку   детско-юношеских   спортивных   школ   за   счет   средств

обязательного социального страхования и бюджетных источников.

                                                       Правительство

                                                        Профсоюзы

  6. Ежегодно при предварительном рассмотрении проекта

государственного бюджета Кыргызской Республики добиваться установления

по сравнению с другими направлениями расходов опережающего роста

ассигновании на приоритетное развитие социальной сферы,

здравоохранения, образования и культуры.

                                                       Профсоюзы

   7. В целях реализации государственных программ "Аракет" и "Ардагер"

ежегодно выделять по линии Федерации профсоюзов Кыргызстана работающим

ветеранам труда бесплатно не менее 200 путевок в санатории, курорты  и

дома отдыха.

                                                       Профсоюзы

   8.  Предоставлять  бесплатную юридическую и консультативную  помощь

ветеранам  труда  и  малообеспеченным гражданам по  социально-трудовым

вопросам.

                                                       Профсоюзы

   9.  Обеспечить финансирование в полном объеме системы  медицинского

страхования,  сохранение  имеющихся  льгот  и  гарантий   граждан  при

получении   медицинской   помощи.  Довести   последовательно   расходы

государственного бюджета на здравоохранение в размере до 2,4% к  ВВП.

                                                        Правительство

  10. Не допускать приватизации, закрытия или перепрофилирования

детских санаториев и оздоровительных   центров, санаториев-

профилакториев и других объектов социального назначения, сокращения

сроков пребывания в объемов оздоровления в них.

                                                        Стороны

  11. Оказывать действенную социальную поддержку учащимся и студентам

из числа малообеспеченных семей, сирот и инвалидов.

                                                       Стороны

                 V. В области охраны труда,

                    защиты трудовых  Прав и

                    экологической безопасности

                    Стороны обязуются:

   1.  Усовершенствовать  заложенные  в  Трудовом  кодексе  Кыргызской

Республики  механизмы  регулирования  социально-трудовых  отношений  в

транснациональных корпорациях и в организациях с участием иностранного

капитала на территории Кыргызской Республики.

                                                    Правительство

    2.  Привести  и  соответствие  с  международными  нормами  Правила

возмещения  вреда,  причиненного работникам увечьем,  профессиональным

заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с  исполнением

ими трудовых обязанностей и Инструкцию по применению данных Правил.

                                                     Стороны

  3. Рекомендовать предусматривать в соглашениях и коллективных

договорах:

- проведение мероприятий по охране труда и обеспечение их

финансирования;

-  выплату компенсаций работникам, запятым на работах с особо вредными

и  тяжелыми условиями труда на основании проведения аттестации рабочих

мест по условиям безопасности производимых работ.

                                                       Работодатели

                                                          Профсоюзы

  4. Обеспечить совместный контроль за соблюдением законодательства

Кыргызской Республики о труде и охране труда, обратив особое внимание

на:

- погашение задолженности по заработной плате;

-  своевременную  выплачу заработной платы, пенсий и  пособий,  в  том

числе выплату пенсий по Списку № 2;

- заключение и выполнение коллективных договоров на предприятиях и

организациях всех форм собственности;

- соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников;

-   своевременность   выплат  сумм  возмещения   вреда,   причиненного

работникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием,   либо   иным

повреждением   здоровья,   связанным  с   исполнением   ими   трудовых

обязанностей, особенно при реорганизации или ликвидации предприятий  и

организаций.

                                                           Стороны

   5.  В  целях реализации Государственной программы "Новое поколение"

ратифицировать  Концепцию  МОТ  №  182  о  запрещении  наихудших  форм

детского труда и немедленных мерах по их искоренению.

                                                     Правительство

    6.  Разработать  и  внедрить  систему  обучения  и  переподготовки

руководителей  и  специалистов по охране  труда  на  малых  и  средних

предприятиях и организациях.

                                                      Правительство

                                                      Работодатели

  7. К ежегодно рассматривать в Республиканской трехсторонней комиссии

условия и состояние безопасности труда на производстве, случаи

производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и

принимать соответствующие меры к улучшению положения по этим вопросам.

                                                       Стороны

   8.  Осуществлять  совместный  контроль  по  созданию  безопасных  и

здоровых   условий   труда  на  производстве.   Обеспечивать   участие

представителей  профсоюзов  в  расследовании  несчастных  случаев   на

производстве.

                                                       Стороны

    9.   Предоставлять  бесплатные  консультации  и  правовую   помощь

пострадавшим работникам и семьям погибших на производстве в разрешении

вопросов  своевременного  и  полного  возмещения  нанимателем   вреда,

причиненного  работнику  увечьем  или  другим  повреждением  здоровья,

связанным  с  выполнением им трудовых обязанностей,  а  также  выплаты

единовременного пособия в соответствии с законодательством  Кыргызской

Республики.

                                                      Профсоюзы

                VI. В области обеспечении конструктивного

                взаимодействия с    социального партнерства

                  Стороны обязуются:

   1.  Обеспечить  выполнение программных мер по реализации  Концепции

развития системы социального партнерства в Кыргызской Республике.

                                                       Стороны

    2.  Принимать  решения  по  вопросам  и  проблемам,  включенным  в

Соглашение, после консультаций и переговоров на уровне Республиканской

трехсторонней комиссии.

                                                       Стороны

    3.   Признать   необходимым  заключение   отраслевых   (тарифных),

территориальных   (региональных)  соглашении   на   всех   уровнях   и

коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности.

                                                        Стороны

  4. Содействовать:

- заключению и реализации территориальных (региональных), отраслевых

соглашений и коллективных договоров;

-  образованию  во  всех  областях  республики  местных  трехсторонних

комиссий по регулированию социально-трудовых отношений для обеспечения

коллективно-договорного регулирования социально-трудовых  отношений  в

регионах;

-  вовлечению  более широкого круга работодателей и их  объединений  в

переговорные   процессы   по   заключению   отраслевых,   региональных

соглашений и коллективных договоров;

- созданию профсоюзных организаций на предприятиях независимо от формы

собственности.

                                                       Стороны

  5. Соблюдать и реализовывать достигнутые настоящим Соглашением

договоренности и нести предусмотренную законодательством Кыргызской

Республики ответственность за невыполнение его положении.

                                                       Стороны

  6. Проводить в рамках республиканской трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношении переговоры и консультации

по проектам законов Кыргызской Республики и иных нормативных правовых

актов, собственных решений по вопросам социально-трудовых отношений до

внесения их в Жогорку  Кенеш Кыргызской Республики.

                                                        Стороны

   Освещать  деятельность  Республиканской трехсторонней  комиссии  по

регулированию   социально-трудовых   отношений   и   хода   реализации

настоящего     Соглашения,     соглашении     других     уровней     и

коллективных   договором   в   республиканских   средствах    массовой

информации.

  Каждая  из  Сторон  и  месячный  срок  после  подписания  настоящего

Соглашения    разрабатывает   и   представляет    в    Республиканскую

трехстороннюю   комиссию  план  мероприятии  по  реализации   принятых

обязательств.

    Стороны  раз  полгода  информируют  Республиканскую  трехстороннюю

комиссию   по  регулированию  социально-трудовых  отношений   о   ходе

выполнения мероприятии.

   Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному

согласию Сторон с оформленном их протоколами.

    Контроль   за  выполнением  настоящего  Соглашения  осуществляется

Сторонами.

   Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания  и

действует до заключения нового Соглашения.

                    Настоящее Генеральное

                    соглашение   подписали:

От Правительства                                От профсоюзов

Премьер-министр                            Председатель Федерации

Кыргызской Республики                      профсоюзов Кыргызстана

К.Бакиев                                    С.Бозгунбаев

                      От        работодателей

Президент Национальной                     Председатель совета Союза

Ассоциации товаропроизводителей           "Конфедерации работодателей"

К. Алымкулов                                       А. Кадыров