УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительстваот 27 июня 2002 года №411 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Плане усовершенствования административных процедур В целях реализации задач, поставленных Президентом КыргызскойРеспублики на расширенном совещании руководителей и представителейорганов государственного управления от 24 января 2002 года, а такжеусовершенствования административных процедур в органахгосударственного управления Кыргызской Республики ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемый План усовершенствования административныхпроцедур. 2. Министерствам, государственным комитетам, административнымведомствам, государственным комиссиям, местным государственнымадминистрациям: - принять конкретные меры по выполнению в полном объеме и вустановленные сроки Плана усовершенствования административныхпроцедур; - ежеквартально, не позднее 10 числа следующего месяца,представлять для обобщения в Министерство финансов КыргызскойРеспублики информацию о ходе выполнения Плана. 3. Министерству финансов Кыргызской Республики представлять своднуюинформацию в Правительство Кыргызской Республики не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наМинистерство финансов Кыргызской Республики и соответствующиеуправление и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июня 2002 года N 411 ПЛАН усовершенствования административных процедур -----------------------------------------------------------------------|N | Администра- | Мероприятия |Сроки| Форма |Ответствен-|| | тивная | |ис- | реализации | ные || | процедура | |пол- | |исполнители|| | | |нения| | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||1 |Согласование |Упростить процедуру |IV |Постановле- |Аппарат || |проектов |согласования проектов|квар-|ние |Премьер-ми-|| |нормативных |решений Правительства|тал |Правитель- |нистра, || |правовых |КР путем сокращения |2002 |ства КР |Минюст, || |актов |ненужных |г. | |ответствен-|| |министерств и|согласований. | | |ные || |ведомств |Производить | | |министерс- || | |согласование с | | |тва || | |органами власти, | | | || | |министерствами и | | | || | |ведомствами только | | | || | |тех вопросов, которые| | | || | |затрагивают их | | | || | |интересы и | | | || | |компетенцию. Внесение| | | || | |изменений и | | | || | |дополнений в | | | || | |Регламент | | | || | |Правительства КР | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||2 |Регистрация |Необходима более |IV |Оптимизация |Минюст || |нормативных |тесная взаимосвязь |квар-|процедуры | || |правовых |между Минюстом и |тал |согласования| || |актов в |министерствами, |2002 |в | || |Министерстве |госкомитетами, |г. |Министерстве| || |юстиции КР |административными | |юстиции КР | || | |ведомствами, | | | || | |госкомиссиями, | | | || | |представляющими на | | | || | |регистрацию свои | | | || | |нормативные правовые | | | || | |акты. В процессе | | | || | |данной работы следует| | | || | |большинство вопросов | | | || | |снимать в рабочем | | | || | |порядке | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||3 |Уменьшить |Уточнить конкретные |IV |Учесть при |МВТП, || |дублирование |функции между МВТП и |квар-|подготовке |Госимущест-|| |на стыке |Госкомимущества и |тал |проектов |ва и || |различных |инвестиций в части |2002 |постановле- |инвестиций,|| |структур |управления |г. |ний ПКР об |Минфин || |среди |контрольными | |утверждении | || |центральных |госпакетами акций | |положений и | || |органов | | |структур | || |госуправления| | |центральных | || | | | |органов | || | | | |госуправле- | || | | | |ния | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||4 |Разграничить |Первичные данные по |III |Постановле- |НСК, МВТП, || |функции и |экспорту и импорту |квар-|ния ПКР об |ГТИ, || |снизить |товаров и услуг |тал |утверждении |Минфин, || |степень |заполняются хоз. |2002 |положений и |НБКР || |дублирования |субъектами, которые |г. |структур | || |между |отчитываются в | |республи- | || |республиканс-|местных органах НСК и| |канских | || |кими |фактические операции | |органов | || |органами: ГТИ|фиксируются на | |управления | || |при Минфине, |таможенных постах ГТИ| | | || |МВТП, НСК и |при Минфине. МВТП | | | || |НБКР при |также проводит | | | || |формировании |мониторинг по этим | | | || |данных по |операциям среди | | | || |экспортным и |экономикообразующих | | | || |импортным |предприятий. | | | || |операциям |Необходимо | | | || | |состыковать данные | | | || | |НСК, МВТП и ГТИ и | | | || | |образовать единую | | | || | |базу данных | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||5 |Исполнение |Процесс исполнения |II |Указ |Администра-|| |бюджета |бюджета дублируется |полу-|Президента |ция || | |через параллельное |годие|КР "О |Президента,|| | |исполнение бюджета в |2002 |реорганиза- |Правитель- || | |МФ и ЦК. Бюджетные |г. |ции |ство, || | |организации визируют | |структуры |Минфин || | |платежные поручения в| |МФ КР". | || | |МФ КР с последующей | |Постановле- | || | |обработкой в ЦК. | |ние | || | |Процесс контроля | |Правитель- | || | |платежных поручений | |ства КР "Об | || | |необходимо передать в| |утверждении | || | |ЦК | |Положения о | || | | | |МФ КР" | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||6 |Рассмотрение |Предложения и |IV |Необходимо |Соответс- || |жалоб и |заявления граждан |квар-|разработать |твующий || |заявлений |целесообразно вносить|тал |Положение о |отдел || |физических и |в те органы, |2002 |порядке |Аппарата || |юридических |предприятия, |г. |рассмотрения|Премьер-ми-|| |лиц |учреждения и | |предложений,|нистра, || | |организации или тем | |заявлений и |Минюст || | |должностным лицам, к | |жалоб |совместно с|| | |непосредственному | |граждан |министерс- || | |ведению которых | |всеми |твами, || | |относится разрешение | |органами |ведомствами|| | |данного вопроса. | |исполнитель-| || | |Жалобы целесообразно | |ной власти и| || | |подавать в те органы | |местного | || | |или тем должностным | |самоуправле-| || | |лицам, которым | |ния и | || | |непосредственно | |утвердить | || | |подчинены | |его решением| || | |государственный, | |Правитель- | || | |общественный или иной| |ства КР | || | |орган | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||7 |Прием граждан|Прием граждан |IV |Министерс- |Министерст-|| |руководством |осуществляется |квар-|твам, |ва, || |министерств, |руководством |тал |госкомите- |госкомите- || |госкомитетов,|министерств, |2002 |там, |ты, || |администра- |госкомитетов, |г. |администра- |администра-|| |тивных |административных | |тивным |тивные || |ведомств, |ведомств, госкомиссий| |ведомствам, |ведомства, || |госкомиссий и|и органов местного | |госкомиссиям|госкомиссии|| |органов |самоуправления по | |и органам |и органы || |местного |основным вопросам, | |местного |местного || |самоуправле- |закрепленным | |самоуправ- |самоуправ- || |ния |внутренним | |ления |ления || | |ведомственным | |разработать | || | |нормативным актом | |и утвердить | || | | | |внутриведом-| || | | | |ственные | || | | | |нормативные | || | | | |правовые | || | | | |акты, | || | | | |регулирующие| || | | | |личный прием| || | | | |граждан | || | | | |руководством| || | | | |министерств,| || | | | |ведомств и | || | | | |органов | || | | | |местного | || | | | |самоуправ- | || | | | |ления | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||8 |Усовершенст- |Добиться от |II |Разработка и|Министерс- || |вование |руководителя, каждого|полу-|принятие |тва, || |процесса |сотрудника |годие|регламентов |госкомите- || |принятия |государственного |2002 |работы в |ты, || |решений, |органа глубокого |г. |министерст- |администра-|| |исключающих |изучения и | |вах, |тивные || |дублирование |эффективного | |госкомите- |ведомства, || |и излишние |практического | |тах, |госкомиссии|| |процедуры |применения | |администра- | || | |непосредственных | |тивных | || | |функциональных | |ведомствах и| || | |обязанностей. | |госкомиссиях| || | |Равномерно | | | || | |распределять | | | || | |функциональные | | | || | |нагрузки между | | | || | |структурными | | | || | |подразделениями. | | | || | |Создать в каждом | | | || | |министерстве, | | | || | |госкомитете, | | | || | |административном | | | || | |ведомстве и | | | || | |госкомиссии четкую | | | || | |внутреннюю систему | | | || | |координации с учетом | | | || | |требований | | | || | |разработанного | | | || | |регламента | | | || | |взаимоотношений между| | | || | |государственными | | | || | |органами и | | | || | |гражданами, включая и| | | || | |иностранцев | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||9 |Повышение |В целях более полной |II |Внесение |Министерс- || |ответствен- |реализации |полу-|изменений в |тва, || |ности за |принимаемых |годие|регламенты |госкомите- || |полученные |руководством страны |2002 |работы с |ты, || |результаты |решений добиваться |г. |документами |администра-|| | |более широкого | |в минис- |тивные || | |внедрения принципа | |терствах, |ведомства, || | |"перманентного | |госкоми- |госкомиссии|| | |исполнения", который | |тетах, | || | |заключается в | |администра- | || | |конкретном, | |тивных | || | |неукоснительном и | |ведомствах и| || | |своевременном | |госкомиссиях| || | |исполнении решений и | | | || | |поручений руководства| | | || | |страны; беспрерывном | | | || | |и полноценном | | | || | |информационном | | | || | |обеспечении | | | || | |вышестоящих органов; | | | || | |внесении четко | | | || | |сформулированных, | | | || | |рациональных | | | || | |предложений и | | | || | |рекомендаций по | | | || | |основным направлениям| | | || | |деятельности. | | | || | |Установить конкретные| | | || | |термины исполнения | | | || | |документов в | | | || | |регламентах и | | | || | |инструкциях работы с | | | || | |ними. Упорядочить | | | || | |процедуры прохождения| | | || | |документов по схеме | | | || | |"руководитель - | | | || | |исполнитель" | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||10|Функциональ- |Провести |В |Внесение |Министерс- || |ный анализ |функциональный анализ|соот-|изменений в |тва, || |министерств, |собственной |вет- |ранее |госкомите- || |госкомитетов,|деятельности и |ствии|принятые |ты, || |администра- |структурных |с |ППКР по |администра-|| |тивных |территориальных |ППКР |данным |тивные || |ведомств, |подразделений, |N 147|вопросам |ведомства, || |госкомиссий |подготовить планы |от 15| |госкомиссии|| | |реорганизации и |марта| | || | |внести на |2002 | | || | |рассмотрение |г. | | || | |Правительства. | | | || | |Провести анализ | | | || | |ведомственных | | | || | |положений и | | | || | |нормативных актов, | | | || | |регулирующих | | | || | |должностные | | | || | |обязанности, в целях | | | || | |обеспечения более | | | || | |ясной и четкой | | | || | |системы | | | || | |ответственности и | | | || | |полномочий | | | || | |госслужащих и внести | | | || | |необходимые | | | || | |коррективы | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||11|Переход на |План реализации п.2.3|1 ок-|Проект |Кыргызстан-|| |добровольные |и п.2.4 распоряжения |тября|законода- |дарт, || |формы |ПКР от 25.04.02 г. N |2002 |тельного |министерс- || |применения |98-р по вопросу |года |акта по |тва, || |стандартов и |реализации задач по | |техническому|госкомите- || |подтверждения|развитию и поддержке | |регулирова- |ты, || |соответствия |предпринимательства, | |нию |администра-|| | |определенных КОР, а | | |тивные || | |также рекомендаций | | |ведомства, || | |Консультативного | | |госкомиссии|| | |совета по иностранным| | | || | |инвестициям | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||12|Сокращение |Провести анализ |1 де-|Разработка и|Кыргызстан-|| |процедур |состояния работ по |кабря|внесение |дарт, || |согласования |согласованию проектов|2002 |обоснованных|технические|| |проектов |стандартов и |г. |предложений |комитеты по|| |стандартов |технических условий | |с уточнением|стандарти- || |(технических |(отзыв, согласование,| |регулирующих|зации, || |условий) при |сроки, дублирование) | |документов |министерс- || |освоении | | | |тва, || |производства | | | |госкомите- || |новой | | | |ты, || |продукции | | | |администра-|| | | | | |тивные || | | | | |ведомства, || | | | | |госкомиссии|| | | | | |предприятия||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||13|Выдача |Разработка механизма |III |Подготовить |Минздрав || |лицензий на |упрощенной формы |квар-|проект | || |виды |выдачи лицензии |тал |положения о | || |медицинской | |2002 |порядке | || |деятельности | |г. |выдачи | || | | | |лицензии на | || | | | |виды | || | | | |медицинской | || | | | |деятельности| ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||14|Лицензирова- |Ревизия нормативных |IV |Инициировать|Минздрав || |ние |документов, |квар-|принятие | || |фармацевти- |регламентирующих |тал |проектов | || |ческой |процедуру |2002 |Законов КР | || |деятельности |лицензирования. |г. |"О внесении | || | |Устранение | |изменений и | || | |дублирования функций | |дополнений в| || | |в сфере законного | |Закон КР "О | || | |оборота наркотических| |лекарствен- | || | |и психотропных | |ных | || | |средств | |средствах" | || | | | |и "О | || | | | |внесении | || | | | |изменений и | || | | | |дополнений в| || | | | |Закон КР "О | || | | | |наркоти- | || | | | |ческих | || | | | |средствах, | || | | | |психотропных| || | | | |веществах и | || | | | |прекурсорах"| ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||15|Регистрация |Пересмотреть |III |Ускорить |Минздрав || |лекарственных|Прейскурант цен за |квар-|процедуру | || |средств, |регистрацию и |тал |согласования| || |изделий |перерегистрацию |2002 |с | || |медицинского |лекарственных средств|г. |Госкомиссией| || |назначения и |и изделий | |по антимоно-| || |медицинской |медицинского | |польной | || |техники |назначения для | |политике | || | |зарубежных фирм | |Прейскуранта| || | |(компаний) стран СНГ | |цен за | || | |и Балтии. | |регистрацию | || | |Рассмотреть |III |и перере- | || | |возможность |квар-|гистрацию | || | |расширения |тал |лекарствен- | || | |ассортимента |2002 |ных средств | || | |лекарственных средств|г. |и изделий | || | |и изделий | |медицинского| || | |медицинского | |назначения | || | |назначения в аптечных| |для | || | |учреждениях и ЛПУ | |зарубежных | || | |республики | |фирм | || | | | |(компаний) | || | | | |стран СНГ и | || | | | |Балтии. | || | | | |Расширить | || | | | |перечень | || | | | |лекарствен- | || | | | |ных средств | || | | | |и изделий | || | | | |медицинского| || | | | |назначения, | || | | | |ввозимых на | || | | | |территорию | || | | | |КР | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||16|Государствен-|Упростить процедуру |III |Разработать |Минздрав || |ный контроль |признания зарубежных |квар-|порядок | || |качества |сертификатов на |тал |признания | || |лекарственных|лекарственные |2002 |зарубежных | || |средств и |средства и изделия |г. |сертификатов| || |изделий |медицинского | |качества | || |медицинского |назначения | |лекарствен- | || |назначения | | |ных средств | || | | | |и изделий | || | | | |медицинского| || | | | |назначения, | || | | | |разрешенных | || | | | |к применению| || | | | |в | || | | | |медицинской | || | | | |практике | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||17|Выдача |По выдаче лицензии на|IV |Провести |Минздрав, || |лицензий на |производство и |квар-|соответству-|МВД, || |производство |реализацию химических|тал |ющую работу |Госкомиссия|| |и реализацию |веществ, упростить |2002 |с депутатами|по контролю|| |парфюмер- |перечень химических |г. |ЖК по |наркотиков || |но-космети- |веществ. | |ускорению | || |ческих, |Разграничить | |принятия | || |мыломоющих, |дублирующие функции | |Закона | || |химических |контроля и выдачи | |внесенного | || |веществ, а |лицензий на | |постановле- | || |также на |деятельность по | |нием | || |изготовление |производству и | |Правитель- | || |и реализацию |реализации | |ства | || |сильнодейст- |сильнодействующих | |Кыргызской | || |вующих |ядовитых веществ | |Республики | || |ядовитых и |между Минздравом, МВД| |от 8.04.02 | || |радиоактивных|и Госкомиссией по | |г. N 197 | || |веществ |контролю наркотиков | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||18|Санитар- |Провести работу по |III |Разработать |Минздрав || |но-эпидемио- |разграничению |квар-|проекты | || |логическое |дублирующих функций и|тал |положения по| || |заключение на|показателей |2002 |разграниче- | || |пищевые |проводимых |г. |нию и | || |продукты, |лабораторных | |соглашения о| || |пищевое и |исследований пищевой | |взаимодей- | || |продоволь- |продукции. | |ствии при | || |ственное |Провести работу по | |проведении | || |сырье и |упрощению порядка | |государст- | || |товары |проведения | |венного | || | |санитарно-эпидемио- | |контроля. | || | |логической экспертизы| |Разработать | || | |ввозимой продукции | |проект | || | | | |положения о | || | | | |признании | || | | | |санитар- | || | | | |но-эпидемио-| || | | | |логических | || | | | |заключений | || | | | |на продукцию| || | | | |ввозимую, из| || | | | |стран-участ-| || | | | |ников | || | | | |Таможенного | || | | | |союза СНГ | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||19|Радиологи- |Разработать механизм |III |Подготовка |Минздрав, || |ческое |осуществления |квар-|совместного |ГТИ при || |исследование |радиологического |тал |приказа ГТИ |Минфине || |ввозимой |контроля за ввозимой |2002 |и Минздрава | || |продукции, |продукцией и грузов |г. | | || |грузов | | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||20|Согласование |Отмена процедуры |IV |Внесение |Минфин || |с членами |согласования или же |квар-|изменений и | || |Совета по |ее проведение лишь на|тал |дополнений в| || |проведению |первичной стадии |2002 |Положение о | || |республикан- |выдачи свидетельства |г. |Совете по | || |ских лотерей | | |проведению | || |выдачи | | |республикан-| || |свидетельства| | |ских лотерей| || |на проведение| | |в КР | || |лотерей | | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||21|Совершенство-|Разработка |Пос- |Практические|Министерс- || |вание |нормативной правовой |тоян-|действия |тва, || |норматив- |документации по |но | |госкомите- || |но-правовой |устранению | | |ты, || |базы в |дублирования и | | |администра-|| |области |административных | | |тивные || |разрешитель- |барьеров, упрощению | | |ведомства, || |ной системы |процедур получения | | |госкомис- || |(лицензии, |разрешительной | | |сии, || |сертификаты, |документации. | | |местные || |разрешения) |Внедрение принципа |В |Внесение |госадми- || | |"единого окна" для |конце|изменений в |нистрации и|| | |всех субъектов |2002 |соответству-|органы || | |предпринимательства |года |ющие решения|местного || | |при получении | |ПКР |самоуправ- || | |лицензий, | | |ления || | |сертификатов и других| | | || | |разрешительных | | | || | |документов | | | ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||22|Администриро-|Гармонизация и |Пос- |Разработка |ГТИ, ГНИ, || |вание |упрощение таможенных |тоян-|нового |Минфин || |налогов, |процедур в |но |Таможенного | || |таможенных и |соответствии с | |кодекса | || |других |обновленными | | | || |платежей |требованиями и | | | || | |принципами | | | || | |Международной | | | || | |Конвенции (Киотская | | | || | |Конвенция). | | | || | |Совершенствование |II |Внесение | || | |структуры управления |полу-|изменений и | || | |налоговых и |годие|дополнений в| || | |таможенных органов, |2002 |Налоговый | || | |органов финансовой |г. |кодекс КР. | || | |полиции и Соцфонда, | |Указ | || | |создание единой | |Президента | || | |информационной | |КР, поста- | || | |системы | |новление ПКР| ||--|-------------|---------------------|-----|------------|-----------||23|Концепция |Создание Совета | |Искоренение |МОиК || |развития |Попечителей. Переход | |коррупции | || |образования |на национальный тест | |при | || |Кыргызской | | |поступлении | || |Республики | | |в вузы. | || |до 2010 года | | |Переход на | || | | | |единый | || | | | |государст- | || | | | |венный | || | | | |экзамен | |-----------------------------------------------------------------------