УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9                                                              Утвержден                                          постановлением Правительства                                                 Кыргызской Республики                                            от 29 июля 2002 года N 503                                                                                                       ПЛАН           первоочередных действий Правительства Кыргызской                Республики на август-сентябрь 2002 года                        I. Организационные вопросы    1. Отделу государственной службы, местных госадминистраций и органовместного    самоуправления   Аппарата   Премьер-министра    КыргызскойРеспублики  совместно  с  отделом организационной  работы  и  политикигосударственного   управления  Администрации   Президента   КыргызскойРеспублики    проанализировать    работу    местных    государственныхадминистраций,  при  необходимости  с  выездом  на  место  рассмотретьсоответствие занимаемым должностям руководителей госадминистраций.  Исп.: Кумаров Б.С.                    II. Социально-экономические вопросы    1.  Главной  задачей  Правительства по-прежнему  остается  полное  исвоевременное   исполнение   обязательств   по   социальным   выплатамнаселению, недопущение задолженностей по заработной плате, пособиям  ипенсиям.  Исп.:  Абилдаев Б.Е., Акназарова Р.К., Келдибеков М., главы  местныхгосадминистраций.  2.   Усилить  меры  по  своевременному  исполнению  доходной   частиреспубликанского и местного бюджетов.  Исп.: Абилдаев Б.Е., главы местных госадминистраций.  3.  Разработать  и  внести  на  заседание  Правительства  КыргызскойРеспублики Программу развития экспорта в Кыргызской Республике на 2002-2004 годы. Решить одну из важнейших задач - развернуть активную работус нашими основными торговыми партнерами в СНГ - Россией, Казахстаном иУзбекистаном.   Необходимо   приложить   все   возможные   усилия    вэкономической  дипломатии,  чтобы  открыть  экспортные  рынки,  решитьпроблемы  транзита  через  Казахстан. Основными  экспортными  статьямидолжны  оставаться переработка сельхозпродукции и увеличение  экспортапродуктов  питания,  разработка  новых месторождений  золота,  экспортэлектроэнергии   в  Китай,  развитие  туризма,  продукция   легкой   итекстильной промышленности.  Исп.: Джиенбеков С.М., Айтматов А.Ч., Костюк А.В., Алмакучуков О.М.  4.   Всемерно   наращивать   темпы   уборки   урожая   зерновых    исельскохозяйственных  культур, добиваться  максимального  снижения  ихпотерь при уборке и транспортировке. Оказать государственную поддержкуи     защиту    отечественным    товаропроизводителям    в    отрасляхперерабатывающей  промышленности. Принять меры по увеличению  экспортасельскохозяйственной продукции и продуктов питания  (хлопка-волокна  -до  22  тыс.  тонн,  табака  ферментированного  -  до  15  тыс.  тонн,плодоовощных культур).  Исп.: Костюк А.В., главы местных госадминистраций.  5.  Путем  модернизации и ремонта низковольтных линий электропередачдобиться снижения потерь электроэнергии до 25%. Улучшить учет  отпускаэлектроэнергии.  Перейти  на 100% выставление  счетов  на  отпускаемуюэлектроэнергию.  Уменьшить дебиторскую задолженность  на  потребленнуюэлектроэнергию.   Улучшить  уровень  сбора  оплаты   за   потребленнуюэлектроэнергию.  Исп.:  Матеев У.А., Дордоев С.З., Сартказиев Б.Э., Кожомкулов  Т.Ж.,Алыкулов М.К., Авазов С.А., Аттокуров А.А.  6. Всемерно привлекать население Аксыйского района к строительным  идругим  работам в рамках Центрально-Азиатского трансграничного проектапо  сохранению  биоразнообразия. Организовать в установленном  порядкераспределение   малых  грантов,  предусмотренных   по   вышеназванномупроекту, населению Аксыйского района Джалал-Абадской области.  Исп.: Мусуралиев Т.С.                               III. Реформы    1.  Руководителям министерств и ведомств основные  усилия  в  работенаправить   на   выполнение  требований  постановлений   ПравительстваКыргызской  Республики от 5 февраля 2002 года N 55 "О ходе  реализацииадминистративной реформы в Кыргызской Республике" и от 15  марта  2002года  N  147  "О  плане мероприятий по реализации задач,  поставленныхПрезидентом    Кыргызской   Республики   А.Акаевым    по    проведениюадминистративной реформы, с участием руководителей центральных органовуправления, областей и гор. Бишкек 24 января 2002 года".  Исп.:    Руководители   министерств,   государственных    комитетов,административных  ведомств, главы местных госадминистраций  и  органовместного самоуправления.  2.   В   сентябре-октябре  2002  года  инициировать   законопроекты,связанные  с  административной  реформой  ("О  финансово-экономическихосновах местного самоуправления", "О муниципальной службе") и судебно-правовой реформой (приложение).  Исп.: Омуралиев Т.Э., Нарымбаев Д.И., Белковская Е.Т., Кумаров Б.С.  3.  Развитие  пенсионного  сектора  находится  в  состоянии  полногозастоя. Необходимо обратить внимание на Россию, где все эти реформы  впоследние  годы  получили  мощный импульс и  существенно  продвинулисьвперед.  Изучить  данный вопрос и подготовить проект Указа  ПрезидентаКыргызской   Республики   "О   Концепции  дальнейшего   реформированияпенсионной системы в Кыргызской Республике".  Исп.: Акназарова Р.К., Кельдибеков А., Абилдаев Б.Е.                        IV. Укрепление безопасности    1.    Руководителям    министерств,    государственных    комитетов,административных ведомств, главам местных госадминистраций  и  органовместного     самоуправления     оказывать     всемерное     содействиеправоохранительным   органам  Кыргызской   Республики   в   укрепленииправопорядка.  Привлечь  к  данной работе  общественность,  аксакалов.Исключить   факты   нарушения  законности   со   стороны   сотрудниковправоохранительных  органов. Принять действенные  меры  по  укреплениюдисциплины.  Исп.:    Руководители   министерств,   государственных    комитетов,административных  ведомств, главы местных госадминистраций  и  органовместного самоуправления.  2.  Принять  эффективные меры по продолжению процесса делимитации  идемаркации государственной границы Кыргызской Республики с РеспубликойУзбекистан  и  урегулированию существующих  пограничных  и  таможенныхпроблем.  Министерству обороны Кыргызской Республики принять  меры  поукреплению   границы  на  юге  республики.  После   принятия   решенияПравительством    Кыргызской   Республики,   приступить    к    охранегосударственной  границы  с Республикой Узбекистан  в  Джалал-Абадскойобласти.  Исп.: Айтматов А.Ч., Топоев Э.Т., Орозов А.К., Аламанов С.К.  3.  Крайне  важным  и  первостепенным шагом по улучшению  управлениягосударственным  сектором  должна стать  активная  и  бескомпромисснаяантикоррупционная  политика нового Правительства. Необходимо  основныеусилия  направить  на исполнение министерствами и ведомствами  пунктов"Госпрограммы   по  усилению  борьбы  с  коррупцией,  контрабандой   иэкономическими  преступлениями в Кыргызской  Республике  на  2002-2003годы", утвержденную постановлением Правительства Кыргызской Республикиот   3.03.2001   года  N  81.  Результаты  рассмотреть  на   заседанииПравительства Кыргызской Республики в октябре 2002 года.  Исп.:   Субанбеков   Б.Ж.,  Абилдаев  Б.Е.,   Иманкулов   К.А.   (посогласованию).  4.  В  целях  повышения  эффективности  информационной  безопасностиускорить  выполнение постановления Правительства Кыргызской Республикиот  5.07.2002  года  N 462 "О мерах по реализации и модернизации  сетителерадиовещания в Кыргызской Республике".  Обеспечить  проведение  разъяснительной работы  среди  населения  пособлюдению  законодательства  Кыргызской  Республики  применительно  кскладывающейся обстановке и принять соответствующие меры  по  усилениюправовой   пропаганды  и  правового  воспитания   граждан   КыргызскойРеспублики. Пересмотреть характер, формы и методы работы с населением.Продолжить  постоянные выезды руководителей и ответственных работниковв  регионы  с целью изучения и анализа ситуации на местах,  проведениявстреч  и  информирования  населения о принимаемых  мерах  ПрезидентомКыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики.  Обеспечить  доставку,  распространение  государственных   газет   наместах,  добиться расширения влияния правительственных СМИ в обществе,обеспечить  подачу  объективной информации  на  телевидении,  радио  игазетах.  Для  осуществления поставленных задач рассмотреть вопрос о  созданииФонда поддержки СМИ и журналистов "Реформа и пресса".  Исп.:  Абилдаев  Б.Е., Жумалиев К.М., Айтикеева Т.Дж.,  руководителиминистерств,  государственных  комитетов,  административных  ведомств,главы местных госадминистраций и органов местного самоуправления.                      V. Решение региональных проблем    1.  На  высоком  уровне осуществить подготовительные  мероприятия  кБишкекскому Глобальному горному саммиту с привлечением широкого  кругаобщественности   в  рамках  выполнения  Указа  Президента   КыргызскойРеспублики от 29 декабря 2001 года УП N 380 "Об объявлении 2002 года -Годом гор".  Исп.:     Министры,    председатели    госкомитетов,    руководителиадминистративных ведомств и главы местных госадминистраций.  2.  Разработать  среднесрочную программу развития  малых  городов  ипоселков  городского типа Кыргызской Республики в рамках  утвержденнойпостановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.12.2001  годаN  843  Государственной концепции развития малых  городов  и  поселковгородского   типа  в  Кыргызской  Республике,  четко   увязав   их   стребованиями   КОР   и   НССБ.  Определить   наиболее   жизнеспособныепредприятия,  имеющие потенциальные возможности  развития,  и  принятьмеры   по   оживлению  простаивающих  предприятий,  а  также  развитиюинфраструктуры малых городов и поселков городского типа.  Исп.:  Жумалиев  К.М.,  Молдокулов С.А.,  руководители  министерств,госкомитетов,     административных     ведомств,     главы     местныхгосадминистраций.  3.  Подготовить  и  внести на рассмотрение Правительства  КыргызскойРеспублики   Программу  социально-экономического  развития  Аксыйскогорайона Джалал-Абадской области.  Создать    региональное    отделение   Госкомиссии    по    развитиюпредпринимательства в форме бизнес-центров для обеспечения доступностикредитных   ресурсов   и   оказания   услуг   по   обучению    основампредпринимательской деятельности.  Исп.: Шарипов Ж.Ш., Абилдаев Б.Е., Кененбаева К.  4.  К  1  октября т.г. завершить строительство школы им.Ташкулова  вс.Райкомол Аксыйского района Джалал-Абадской области.  Исп.: Чырмашев С.Ч.                 VI. Решение социально-культурных проблем    1.   До   27   августа   2002  года  на  высоком   уровне   провестиреспубликанский   педагогический  совет  с  приглашением   руководстваПравительства.  Вскрыть  все  недостатки,  поднимаемые  студентами   иобучающейся молодежью.  Исп.: Болджурова И.С., Акназарова Р.К., Алмакучуков О.М.  2.  Руководителям всех уровней обратить особое внимание  на  решениесоциальных  проблем  обучающейся молодежи.  Изучить  вопрос  и  внестипредложения  о  повышении размера стипендии к  новому  учебному  году,снижении  платы  за  контрактную форму  обучения  в  ВУЗах,  внедренииединого  Международного студенческого билета,  дающего  право  на  рядльгот,  в  том  числе  на  проезд. На  уровне  групп  семейных  врачейобеспечить  доступную, бесплатную медицинскую помощь  всем  категориямнаселения, в том числе учащейся молодежи. Решить вопрос предоставленияльготной   медицинской  помощи  студентам  путем   вовлечения   их   вобязательное  медицинское страхование за счет средств республиканскогобюджета.  Исп.:  Болджурова И.С., Абилдаев Б.Е., Мамытов М., Акназарова  Р.К.,Узакбаев Э.У., главы местных госадминистраций.  3. Задача Правительства, местных госадминистраций состоит в созданииновых рабочих мест, развитии инфраструктуры малых городов, современныхдорог, теплоэлектроснабжения, обеспечении чистой питьевой водой.  Проводить    постоянный    мониторинг    исполнения    постановленияПравительства  Кыргызской  Республики  от  27.05.2002  г.  N  339   "Одополнительных мерах по реализации Национальной программы "Рынок трудаи  занятость населения в Кыргызской Республике на период до 2005  года"Эмгек".  Исп.: Акназарова Р.К., главы местных госадминистраций.  4. Принять исчерпывающие меры по своевременному финансированию фондазанятости населения.  Исп.: Келдибеков А., главы местных госадминистраций.  5.  Повсеместно  проводить разъяснительную  работу  с  населением  опроводимой   государственной   политике  по   социально-экономическомуразвитию    с   привлечением   работников   системы   здравоохранения,образования и социальной защиты.  Исп.:  Мамытов  М., Болджурова И.С., Акназарова Р.К., главы  местныхгосадминистраций.  6.  Совместно  с  главами облгосадминистраций  организовать  рабочиепоездки   в   Российскую  Федерацию,  в  частности   в   Свердловскую,Новосибирскую  области,  Красноярский  край,  для  заключения   прямыхдоговоров  с  работодателями  Российской Федерации  и  трудоустройствуграждан Кыргызской Республики.  МИДу совместно с Минсоцтрудом Кыргызской Республики провести рабочиевстречи  с  заинтересованными министерствами и ведомствами  РеспубликиКазахстан  для обсуждения мер по реализации подписанного 9  июля  2002года   Соглашения   между  Правительством  Кыргызской   Республики   иПравительством   Республики  Казахстан  "О  трудовой  деятельности   исоциальной     защите     трудящихся     мигрантов,     занятых     насельскохозяйственных работах и приграничных областях".  Исп.: Айтматов А.Ч., Акназарова Р., главы местных госадминистраций.  7.  Организовывать  встречи со студентами видных деятелей  культуры,науки, руководителей министерств и ведомств.  Исп.: Болджурова И.С., ректора ВУЗов.  8.  Практиковать  проведение сельских сходов с участием  влиятельныхветеранов труда и деятелей науки и культуры.  Исп.: Омуралиев Т., главы райгосадминистраций.  9.  Провести  собрания с членами прогрессивных политических  партий,неправительственных общественных и женских организаций, студенческой иучащейся молодежью по вопросам поддержки Конституционного строя.  Исп.:  Болджурова  И.С.,  Алмакучуков О.М., Сарыбаев  А.М.,  КумаровБ.С., главы местных госадминистраций.                                  Приложение    -  "О  внесении  изменений  и дополнений  в  Конституцию  КыргызскойРеспублики"  в  целях  установления механизма избрания  судей  местныхсудов  Собранием  народных  представителей Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики  не  позднее трех месяцев с момента внесения  представленияПрезидентом  Кыргызской Республики; установления процедуры  досрочногоосвобождения судей от должности;  -  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Конституционный  ЗаконКыргызской Республики "О статусе судов";  -  "О  внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики"О Верховном суде и местных судах общей юрисдикции";  - "О судебных заседателях";  -  "О  внесении  изменений и дополнений в некоторые  законодательныеакты Кыргызской Республики" в целях:  установления  механизма  избрания  судей  местных  судов   Собраниемнародных  представителей  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики   непозднее  трех  месяцев  с  момента внесения представления  ПрезидентомКыргызской Республики;  установления процедуры досрочного освобождения судей от должности;  установления  механизма разграничения и упрощения судебных  процедурприменительно к отдельным категориям дел;  введения института судебных заседателей;  введения института помощника судьи;  применения механизма отсрочки уплаты государственной пошлины;  утверждения    гарантированного   минимума   расходов,    а    такжесамостоятельного распределения их судебными органами;  введения  механизма эффективного надзора со стороны высших  судов  справом вынесения окончательного решения по делу.